Créditos de Carbono: desafios e perspectivas para as Terras Indígenas

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1 Conceitosbásicospara projetosde REDD:. O Projetode RED da RDS do Juma Seminário Forest Trends e FUNAI Créditos de Carbono: desafios e perspectivas para as Terras Indígenas Brasília, 19 de Fevereiro de 2009 Mariano Colini Cenamo mariano@idesam.org.br

2 O IDESAM 1. ONG fundada en2004, Manaus AM 2. Programas e areas temáticas: Programa Unidades de Conservação Mudanças Climáticas e Unidades de Conservação Manejo de Recursos Naturais 3. Grande foco em Mudanças Climáticas, Florestas, Desmatamento e Serviços Ambientais 1. Observador oficial da UNFCCC 2. Termode cooperaçãocon o Governodo Estado do Amazonas e FundaçãoAmazonas Sustentável (FAS)

3 Conteúdo da apresentação 1. Introdução de conceitos 2. O Projeto de RED da RDS do Juma 3. Implicações para REDD em Terras Indígenas

4 4 Princípios Fundamentais sobre REDD 1. O desmatamentotropical é responsávelporgrandeparte das emissões mundiais de GEE (20-25%) IPCC, STERN, Houghton, et al 2. O desmatamento tem uma tendência histórica e crescente ( Linha de Base mundial de REDD ) 3. Conter o desmatamento tropical envolve custos STERN 2008: U$ 15 bilhões/ ano Mckinsey, IPCC, Eliasch, et al 4. Todos esforços para REDD devem ser reconhecidos sob o princípio das responsabilidades comuns porém diferenciadas Fonte: Greenpeace 2008

5 Os 3 pontos principais de REDD em discussão na UNFCCC a) Linha de Base b) Escala c) Fonte dos Recursos (mecanismo financeiro)

6 A) Linha de Base: Anos 1-21 Carbono total, com projeto Carbono total, sem projeto Benefício de carbono do projeto ao clima

7 A) Linha de Base (Baseline) (Cenário de referência com a ausência do projeto) Como Estabelecer? 1. Taxas Históricas de Emissões:Proposta de Redução Compensada (Brasil) 2. Cenários e Projeções Futuras:países com recente histórico de desmatamento 3. Estoques de Carbono:onde não é possível de estabelecer uma abordagem clara para o Cenário de Referência

8 Taxas Históricas de Emissões Vemsendoa abordagempreferida no entanto ainda dá muita margem para discussão: Não retrata países com recente processo de desmatamento Incentivo perverso aos países com intenso desmatamento histórico Indisponibilidade de dados históricos confiáveis em muitos países Qual o limite temporal que separa a linha de base de ações antecipadas? Soluções o Fator de ajuste de Desenvolvimento na LB histórica o Cesta de Mecanismos com diferentes abordagens...

9 B) Escala Nível Nacional Resolve o problema de vazamentos em nível nacional Problema sério em países de baixa governança Menos atrativo a mecanismos de mercado e setor privado Nível de Projetos (sub-nacional, regional, etc.) Maior interesse do sector privado Mais dinamismo para implementação e desenvolvimento de tecnologias Necessidade de se lidar com vazamentos

10 Escalade Projeto INFORMAÇÃO SUPORTE Escala Nacional Mercadosde Carbono Créditos REDD $$$ Publicação e monitoramento $$$ Fundos nacionaise intergovernamentais Atividadesde REDD, baseadas em projetos Atividadesde REDD, baseadas em ações governamentais REDUÇÃO DO DESMATAMENTO, ERRADICAÇÃO DA POBREZA E PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

11 C) Fonte de Recursos (STERN: US$ 15 bilhões por ano) Mecanismos de Mercado Criação de um novo mercado regulatório para RED (dentro da UNFCCC) Fungibilidade com o MDL Taxas ou cotas de carbono nos mecanismos de MDL, CE, IC Mercados voluntários Forade balcão -OTC Carboneutralização Etc. Mecanismos não mercado Fundo Internacional, ODA, etc.

12 Estruturação de Projetos: O Projeto de RED da RDS do Juma

13 The JumaSustainable Development Reserve RED Project CCB Standards Gold Status September CECLIMA Centro Estadual de Mudanças Climáticas

14 1. General Coordination of the Juma RED Project Amazonas Sustainable Foundation (FAS) State Secretariat of the Environment and Sustainable Development of Amazonas (SDS/AM) State Secretariat of Planning and Economic Development of Amazonas (SEPLAN/AM) 2. Coordination of the development of the Project Design Document (PDD), carbon methodology and validation process Institute for Conservation and Sustainable Development of Amazonas (IDESAM) Mariano Colini Cenamo Executive Secretary and Coordinator of the Climate Change Program Mariana Nogueira Pavan Researcher of the Climate Change Program Gabriel Cardoso Carrero (Independent Consultant) Rômulo Fernandes Batista (Independent Consultant) Matthew D. Quinlan (Translator and Independent Consultant) Marina Gavaldão (Independent Consultant) Scientific Committee / Reviewers Prof. Britaldo Soares-Filho Federal University of Minas Gerais (UFMG) Prof. Lucio Pedroni - (CATIE/Carbon Decisions) Prof. Niro Higuchi National Institute for Amazon Research (INPA/IPCC) Prof. Paulo Moutinho Institute for Environmental Research in the Amazon (IPAM) Prof. Philip Fearnside National Institute for Amazonian Research (INPA/IPCC) Dr. Werner Grau Neto Pinheiro Neto Advogados Carlos Rittl Independent Consultant Prof. Virgilio Viana Amazonas Sustainable Foundation (FAS) 4. Development of the frontier deforestation methodology Prof. Lucio Pedroni CATIE/Carbon Decisions + PDD team

15 Elementosmetodológicos Projetode RED do Juma 1. Linha de Base 2. Contexto histórico e adicionalidade 3. Atividades do projeto 4. Estoques e fluxos de Carbono 5. Implantação e atividades do Projeto 6. Vazamentos 7. Monitoramento

16 1. Linha de Base Simamazonia: aplicaçãodo DINAMICA por UFMG, IPAM, WHRC, outros Nature, 2006 (Soares-Filho et al) 1) Dados quantitativosp/ simularo desmatamento: taxas de desmatamento do PRODES entre ) Dados qualitativos p/ distribuição espacial: Dinâmica e concentração demográfica Dados de desenvolvimento social e econômico Obras de Infraestrutura de transporte e agrárias Produção agricola e madeireira

17 Como funciona o modelo? Soares-Filho et al, 2006

18 Línha de Base no Amazonas 2005 Soares-Filho et al 2006

19 2012 Soares-Filho et al 2006

20 2050 Soares-Filho et al 2006

21 Análise preliminar de aplicabilidade do SIMAMAZONIA p/ condições do projeto Key Code Road Name Sections to be paved Paving completion 1-1' BR-230 Trans-Amazonian from Araguatins (TO) to Itupiranga (PA) ' BR-230 Trans-Amazonian from Itupiranga (PA) to BR from TO-040 to GO-118 and associated tracks in ' BR-230 Trans-Amazonian MA and TO from intersection to Colíder (MT) to BR ' BR-163 Cuiabá-Santarém (Trans-Amazonian) 7-7' BR-319 Manaus-Porto Velho from 160 km south of BR-174 southwards ' BR-319 Manaus-Porto Velho from 195 km south of BR-174 southwards 2018

22 2. ContextoHistóricoe Adicionalidade Até 2001 Governador do Estado distribuía motoserras em campanhas públicas 2002 Programa Zona Franca Verde - Governo Eduardo Braga 2003:Compromissopúblicoassumidopelaconservaçãoflorestal baseada em pagamento por serviços ambientais :10 million ha de novas UC s, reduçãodo desmatamento, etc :Papelativono desenvolvimentode PSA e REDD na UNFCCC e mercados voluntários de carbono

23 A Iniciativa Amazonas (2006/2007) 1. Diversos estudos em áreas especificas 1. Aspectos legais e jurídicos 1. Lei Estadual de Mudanças Climáticas PEMC/AM 2. Lei do Sistema Estadual de Unidades de Conservação - SEUC 2. Modelos de desmatamento e linha de base 3. Estoques de carbono 4. Análises Econômicas e custos de implementação de UCs 5. Custos de Oportunidade de uso da terra 6. Criação da FAS!!! UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

24 June 2007 DATE EVENT PLACE August 2002 Launch of the Green Free Trade Zone (GFTZ) as a part of Governor Governance Plan Manaus, Brazil January 2003 Beginning the implementation of GFTZ Amazonas, Brazil September 2003 Swiss Re Katoomba Meeting Switzerland November 2005 I Workshop on Global Climate Change Rio Negro, Manaus, Brazil December 2005 July 2006 July 2006 Presentation at UNFCCC COP 11 and launch of the Paper: Reducing emissions from deforestation in Amazonas, Brazil: a State Government s proposal for action Presentation at the: Religion Science and the Environment Symposium VI sponsored by Patriarch Bartholomew I Creation of the Sustainable Development Reserve of Juma, through the Law Decree n September 2006 Technical meetings with business and governmental officials in London October 2006 Creation of the first Brazilian Law on Climate Change, Environmental Conservation and Presentation at the KatoombaMeeting: Valuing Environmental Services: Securing Sustainable the Natural Capital of Development Present and Future Generations Presentation at UNFCCC COP 12 and launch of the Paper: Amazonas Initiative for Forest Conservation and Ecosystem Services November 2006 Creation of the Amazonas Sustainable December 2007 Establishment of the partnership between Manaus, Foundation II Workshop on Global Climate -FAS Change: Strategies to Market Ecosystem Services December January 2007 FAS Derived and from Forest Marriott Conservation International, and the beginning of the PDD s elaboration July 2006 UNFCCC COP 11/MOP 1, Montreal, Canada Manaus, Brazil Manaus, Brazil London, UK Sao Paulo, Brazil UNFCCC COP 12 / MOP 2 Nairobi, Kenya January 2007 Beginning of the second term of Governor Eduardo Braga Amazonas, Brazil Project Activity Manaus, Brazil Manaus, Brazil Rio Negro, Brazil April 2007 Law Decree of the Amazonas State Policy for Climate Change Manaus, Brazil April 2007 Workshop -Alliance of the Forest People: The importance of the Forest People for Global Climate Change Manaus, Brazil April 2007 Forum on Sustainability: Council of the Americas, Association of UN Organizations New York, USA June 2007 September 2007 Creation of the Sustainable Development Creation of the first Brazilian Law on Climate Change, Environmental Conservation Reserve and Sustainable of Development Juma, through the Law Decree n Launching of the Bolsa Floresta Program, first Brazilian program of payment for environmental services to the forest guardians Manaus, Brazil Manaus, Brazil Manaus, Brazil Manaus, Brazil December 2007 Creation of the Amazonas Sustainable Foundation - FAS Manaus, Brazil December 2007 Establishment of the partnership between FAS and Marriott International, and the beginning of the PDD s elaboration Manaus, Brazil April 2008 Creation of the State Center for Climate Change (CECLIMA) Manaus, Brazil July 2008 Submission of the PDD for the CCB validation of the Juma Reserve RED Project Manaus, Brazil

25 Objetivo do Projeto Criaçãoe Implementaçãoda Reservade Desenvolvimento Sustentável do Juma como estratégiapara reduziro desmatamentono Estado do Amazonas

26 3. Atividades do Projeto Linhas de atividades Fiscalização e combate a atividades ilegais/desmatamento Apoio a cadeias produtivas sustentáveis Programa de desenvolvimento social Pagamento direto por serviços ambientais(bolsa Floresta) Estrutura institucional: 1) Proponentedo projecto: FAS + GEA 2) Implementação: CEUC/SDS + FAS + parceiros 3) Apoio tecnico: IDESAM 4) Comprador dos créditosde carbono: Marriott International Mais informações:

27 Localizaçãodo Projecto A RDS do Juma Municípiode Novo Aripuanã 228 km de Manaus Novo Aripuanã Borba Area total de hectares Manicoré Area sob grande pressão do desmatamento hectares já desmatados (1.1%)

28 MP1 Limites do Projeto (importante!) Rodovia AM-174: áreas já degradadas = influência nos estoques de carbono Áreas desmatadas e vegetação não-florestal: campinas e campinaranas Áreas privadas ou tituladas Áreas de uso das comunidades: uso futuro para agricultura, manejo forestal madeireiro, etc.

29 Slide 28 MP1 limites - lecion - mapa Mariana Pavan; 15/01/2009

30 LINHA DE BASE Projeto Evitar o desmatamento de hectares na área da RDS do Juma até 2050 (62% da área original)) Evitar a emissão de 189,7 milhões de toneladas de CO2e até 2050.

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