São elas: Comercialização e consumo:

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1 SISTEMATIZAÇÃO DAS PROPOSTAS ENCAMINHADAS PELAS CONFERÊNCIAS TERRITORIAS (REGIONAIS/MUNICIPAIS) DE ECONOMIA SOLIDÁRIA DO ESTADO DE SÃO PAULO COM CONTRIBUIÇÕES GERADAS PELA CONFERÊNCIA ESTADUAL DE ECONOMIA SOLIDÁRIA* Neste documento consta a sistematização das propostas originárias das Conferências Territoriais (regionais e municipais), das nove regiões do Estado de São Paulo, com contribuições geradas pela Conferência Estadual de Economia Solidária. Os números de votos citados nos finais de cada proposta são decorrentes do processo de votação realizado pelos delegados, delegadas e respectivos suplentes da Conferência Estadual para a indicação das 10 propostas a serem encaminhadas à Conferência Nacional de Economia Solidária. Propostas semelhantes ou completares entre si foram anexadas, mantendo as autorias das envolvidas no processo (As letras entre parêntese no final de cada proposta identificam os territórios (municípios ou regiões) de origem. São elas: A - Cidade de São Paulo B - Alto Tietê, Guarulhos e Zona Leste da Cidade de São Paulo C - Oeste Metropolitano, Osasco e Região D - ABCDMRR e Baixada Santista E - Campinas e Adjacências F - São Carlos e Região G - Vale do Ribeira H - Oeste e Centro Oeste Paulista I - Noroeste J - Rio Claro Comercialização e consumo: 01. Criar pontos de comercialização de produtos da economia solidária, em locais de grande circulação de pessoas tais como praças, parques públicos, aeroportos e rodoviárias, por meio de parcerias entre empreendimentos da economia solidária e o poder público. (B;F;G;H;I;J;C;E);101 votos 02. Criar lei para garantir que as compras públicas levem em consideração o princípio do mercado ético e do comércio justo, e priorizem a contratação de serviços e aquisição de produtos dos E.E.S. (D;F;A;J;E); 72 votos 03. Desenvolver estratégias para compras coletivas e consumo em rede, visando fortalecer a economia solidária, com as respectivas ações (F); 20 votos 04. Criar "Selo de Qualidade", para qualificar produtos da Economia Solidária e Sustentável (I;J).25 votos

2 Formação: 05. Promover educação popular nos EES, que propicie aos participantes a elevação da escolaridade, capacitação profissional, formação política e o domínio dos processos tecnológicos por parte dos empreendimentos (D;H); 05. Promover a Educação Popular que propicie a elevação da escolaridade, capacitação profissional, formação política e o domínio tecnológico por parte dos EES, dentro dos princípios da Ecosol; 40 votos. 06. Criar políticas públicas para formação gratuita e de qualidade para os EES, que contenham elevação de escolaridade, alfabetização, inclusão digital, assessoria técnica, jurídica e formação política (A;C); 29 votos. 07. Criar programas para capacitação dos empreendimentos nas áreas de tributação, legislação, contabilidade e captação de recursos (D,I,G);22 votos 08. Analisar e se necessário revisar o currículo e a metodologia, que as incubadoras da economia solidária (universitárias, públicas, populares e mistas) vem desenvolvendo nos empreendimentos, por meio de um Simpósio Nacional (D); 08. Analisar, e se necessário revisar, o conteúdo metodológico que as incubadoras da Ecosol (universidades públicas, populares e mistas), voltadas para formação profissional, política e crítico reflexiva da sociedade, por meio de um simpósio nacional; 36 votos. 09. Criar cursos para formação de equipes técnicas de economia solidária, para promover a capacitação de empreendimentos, podendo ser por meio de parceria entre Prefeitura e CEFES (I;E); 27 votos 10. Criar e fortalecer uma rede de Educadores em Economia Solidária, com atuação descentralizada do CEFES (C); 22 votos 11. Realizar Cursos, Seminários, Fóruns e Campanhas Nacionais para formar e sensibilizar, especialmente gestores públicos, para que percebam a importância da economia solidária como geradora de trabalho e renda e construtora de uma outra economia (H;H).31 votos Organização 12. Criar Fóruns Municipais e Regionais de Economia Solidária (I;F;H); 12. Fomentar os Fóruns Municipais e Regionais de Economia Solidária.(16 votos)

3 13. Criar e consolidar redes de Economia Solidária, visando dinamizar os negócios e promover ações para formação continuada, como oficinas de capacitação, entre outras (B);10 votos 14. Mapear produtos e serviços da Economia Solidária (B;F;C);14 votos 15. Manter atualizado os Empreendimentos Econômicos Solidários por território, no Cirandas.net (B);11 votos 16. Criar um blog coletivo para troca de idéias, materiais, doações e parcerias nas compras e vendas, como estratégia para consolidação de EES (B).04 Criação de Centros Públicos de Economia Solidária e de Tecnologia Social para Ecosol 17. Criar Centros Públicos de Economia Solidária voltados ao desenvolvimento de políticas de apoio, fomento e desenvolvimento dos empreendimentos, capazes de impulsionar redes e cadeias produtivas para promover o desenvolvimento local, podendo ter ponto de venda fixo (A;A;B:D;I;C);48 votos 18. Criar Centros Públicos de Tecnologia Social de Economia Solidária, que realizam assessoria técnica, qualificação, inovações sustentáveis, transferência de tecnologia, desenvolvimento profissional, incubação e formação de EES (B);22 votos Criação de Secretaria, Conselhos, Programas e Fundos Municipais 19. Criar Secretaria Municipal de Economia Solidária (J); 19. Criar Secretarias Municipais e Estaduais de Economia Solidária. (12) 20. Criar o Conselho Municipal de Economia Solidária, garantindo participação de empreendimentos em sua gestão, com dotação orçamentária própria, prevista no orçamento da cidade, visando atender os empreendimentos (B); 03 votos 21. Criar o Programa Regional de Desenvolvimento da Economia Solidária, que gerencie o fundo para empreendimentos econômicos solidários e atenda os empreendimentos locais nas compras públicas do município (H); 08 votos 22. Aprovar Leis que criam programas municipais de economia solidária, políticas públicas de apoio a produção, comercialização e consumo solidários, com previsão de financiamento, assessoramento técnico e jurídico, infraestrutura e espaços para a produção e comercialização e Incubadoras Públicas (A;I;C); 51 votos 23. Criar Fundo de Incentivo Municipal para Economia Solidária, com respectiva regulamentação, gerenciado pelo Conselho Municipal de Economia Solidária, com a participação de empreendimentos da economia solidária nesse colegiado(a;b;i;c).25

4 24. Criar Secretarias e/ou Departamentos de Economia Solidária, inseridos no organograma da política municipal, em todos os municípios onde ainda não foram implantados, com dotação orçamentária própria (E).02 Finanças 25. Criar mecanismos para finanças solidárias, bancos comunitários, fundos rotativos, cooperativas de crédito e moeda social, para facilitar o acesso ao crédito sem burocratização (D;A;F;G;I;J;C) ; 25. Criar mecanismos de financiamento para finanças solidárias, bancos comunitários, fundos rotativos, cooperativas de crédito e moeda social, para facilitar o acesso a o crédito sem burocracia; 74 votos 26. Instituir uma moeda social local para possibilitar o desenvolvimento territorial (J); 06 votos 27. Criar Programa de repasse de recursos para o fortalecimento de redes de economia solidária, como o Ecoforte (G);06 votos 28. Criar linha de crédito para a economia solidária, nos moldes do PRONAF B (A;G); 28. Criar linha de crédito para a Ecosol especificamente para EES de mulheres nos moldes, do Pronaf B;58 votos. 29. Destinar recursos do FAT também para o apoio de empreendimentos da economia solidária (G);04 votos 30. Possibilitar que os fundos perdidos existentes nas linhas de investimento do BNDES sejam acessados por empreendimentos da economia solidária e bancos comunitários (F);24 votos 31. Criar editais para pequenos projetos (até R$ ,00) destinados a empreendimentos da economia solidária (G);18 votos 32. Simplificar os editais para pequenos projetos utilizando o SIES (Sistema Integrado de Economia Solidária) integrado ao Cirandas, ao invés do Siconv (H); 32. Simplificar a recepção de pequenos projetos (de R$ 8.000,00 a R$ ,00)utilizando o SIES (Sistema Integrado de Ecosol) integrado ao Cirandas, ao invés do Siconv; 10 votos 33. Nas regiões que possuem Consórcios Intermunicipais, inserir na ordem do dia, a criação de linhas de crédito para a Economia Solidária, na região e/ou nos municípios abrangidos (C).05 votos Legislação

5 34. Exigir que a Lei que dispõe sobre a Política Nacional de Economia Solidária e cria o Sistema Nacional de Economia Solidária, seja encaminhada em regime de urgência, no Congresso Nacional (D;G;H;E;C);61 votos 35. Criar a Política Estadual de Economia Solidária e o Conselho Estadual de Economia Solidária do Estado de São Paulo (H);09 votos 36. Criar o Código Nacional para a Atividade Econômica Solidária e o Código para Identificação e Certificação de Produtos e Serviços de Empreendimentos da Economia Solidária (D;C).09 votos 37. Exigir que o Projeto de Lei - PL/2007, que dispõe sobre a criação do Segmento Nacional de Finanças Populares e Solidárias e constitui o Conselho Nacional de Finanças Populares e Solidária e os Bancos Populares de Desenvolvimento Solidária, seja encaminhado em regime de urgência no Congresso Nacional (E).25 votos Articulação Estratégica 38. Ampliar parcerias com universidade e entidades de apoio visando o desenvolvimento e o fortalecimento da Economia Solidária (B);07 votos 39. Fortalecer parcerias intermunicipais entre empreendimentos com possibilidades de criação de redes e entre empreendimentos e os poderes públicos (F;E).08 votos 40. Desenvolver e fortalecer parcerias entre os EES e o poder público, para que em todos os eventos públicos a economia solidária esteja presente (E).07 votos Comunicação 41. Divulgar por meio de s, panfletos, encontros, palestras, peças teatrais, meios de comunicação de massa, com linguagem de fácil assimilação, a economia solidária para que a população se envolva, participe, valorize e consuma seus produtos e serviços (G;J;F;H;I;C).25 votos Educação Formal 42. Incluir, como conteúdo obrigatório, a ser desenvolvido nas escolas de ensino fundamental, média e técnico, a economia solidária, seguindo o mesmo princípio de outros temas como a questão racial e meio ambiente, enquanto tema transversal (F;J;A;C); 42. Incluir como práticas e conteúdos a serem desenvolvidos nas escolas de Ensino Fundamental, Médio e Técnico, a ecosol, seguindo o mesmo princípio de outros temas como meio ambiente, enquanto tema transversal; 59 votos.

6 43. Reabrir as escolas rurais, para que atuem desenvolvendo e fortalecendo a filosofia da economia solidária, com a transmissão do conhecimento, apropriação de novas tecnologias e formação de grupos culturais (G).11 votos Gerais 44. Exigir, dos poderes públicos municipais, que os empreendimentos da economia solidária representados pelas cooperativas e associações de catadores e catadoras de materiais recicláveis, recebam como prestadores de serviços ambientais à sociedade, conforme previsto na Política Nacional de Resíduos Sólidos (J);53 votos 45. Criar mecanismos para Compensação Tributária, a proprietários de áreas disponibilizadas para a economia solidária (D);04 votos 46. Facilitar o licenciamento ambiental, de produtos, e de empreendimentos relacionados à economia solidária (G); 46. Simplificar o licenciamento ambiental de produtos e de Empreendimentos relacionados à Ecosol; 04 votos. 47. Criar Leis de Incentivos Fiscais às empresas, ao poder público e aos consumidores que adquirirem produtos da Economia Solidária (C).28 votos Novas Propostas geradas na Conferência Estadual Criação de uma nova figura jurídica que abranja os Empreendimentos da Economia Solidária, com o nome a ser definido e com tributações adequadas aos EES; 84 votos 002. Elaboração do currículo nacional para educação em ecosol, incluindo os temas: gênero, raça, etnia, geração, sexualidade, autogestão no eixo de formação, entre outros; 08 votos 003. Elaborar cursos de formação para Catadores e Catadoras de Materiais Recicláveis, em parceria com o Pronatec, com base nos princípios da Ecosol, de acordo com as diferentes realidades e especificidades locais; 14 votos 004. Criar universidades populares que garantam uma educação continuada, uma formação política e técnica, incorporando os princípios da Ecosol, a exemplo dos conhecimentos produzidos pelos catadores (as) e oportunizando a participação de catadores, catadoras e educadores; 19 votos Criar comissões nos diversos níveis para avaliar e analisar os EES do ponto de vista ambiental com o intuito de certificar que a questão ambiental está contemplada, que leve em consideração os princípios e valores da Ecosol; 20 votos.

7 006. Criar mecanismos para fortalecimento organizacional e operacional dos fóruns, sobretudo criar uma secretaria executiva com suporte técnico fornecido por um órgão estadual ou uma entidade de apoio, no caso do Fórum Estadual e com suporte dado por município, no caso dos Fóruns Municipais ou regionais, além de resgatar a linha de apoio específico da Senaes, para tal finalidade; 02 votos Atrelar os programas habitacionais (a exemplo PMCMU) à Ecosol, por meio do trabalho técnico social, destinando parte do recurso para criar e fomentar os EES na comunidade local e a comercialização desses produtos; 24 votos Criar, fomentar e fortalecer o cooperativismo social de usuários de saúde mental em espaços físicos que diferenciem o local de trabalho de local de tratamento; 46 votos 009. Sugerir ao poder público que possibilitem com empresas que prestam serviços para a sociedade civil e prefeituras, para facilitar a realização das atividades desenvolvidas pela ecosol, em conjunto com outras políticas públicas. Ex: os terrenos da Eletropaulo, que são cedidos aleatoriamente a serem usados para a agricultura familiar; 03 votos 010. Exigir que o Governo Estadual revise e regulamente a Lei 14651/2011, que cria o Programa Estadual e Fomento à Economia Solidária; 20 votos 011. Criar Secretarias Municipais e Estaduais de Ecosol, com Conselhos Deliberativos (60% da Sociedade Civil) com finalidade de controle social e propositor de demandas da sociedade; 21 votos. *Observações: 01. Centro de Referência de Economia Solidária utilizou-se o termo Centro Público de Economia Solidária, por ter em maior quantidade (proposta 17). Na proposta 17, consta duas originárias da cidade de São Paulo, pois uma foi específica para a cidade de São Paulo, na medida em que propõe a criação de 05 Centro Públicos de Ecosol, uma em cada região...(tornada genérica), e, em outra proposta foi citada a criação de um espaço institucional na Prefeitura capaz de articular de forma intersetorial as diversas iniciativas..., entendemos que esse espaço poderia ser o Centro Público (pela ótica de uma proposta de cunho mais genérica, que contemple as nove regiões do Estado e não apenas o município de São Paulo). 02. Linha de financiamento utilizou-se o termo linha de crédito. O exemplo citado na proposta 28 do Pronaf B, foi originária do Vale do Ribeira, no entanto, foi mantido por entendemos que não conflitava com a proposta de São Carlos e Região, que cita a ampliação das linhas de crédito de forma genérica, sem exemplificar. 03. Na proposta 11, consta duas vezes a Região H, pelo fato de ter duas propostas originárias da região que fazem menção à gestores públicos: "Garantir aos gestores públicos o acesso ao conhecimento... e outra: "Criar mecanismos para sensibilização dos gestores públicos...". Entendemos que as propostas, apesar de diferentes, tem natureza complementar ou/e conseqüente.

8 04. Procuramos nos direcionar pelo mérito da proposta. Exemplos, complementos, fatores decorrentes ou consequentes, foram suprimidos para que as propostas ficassem mais claras. Excetos nos casos das citações dos exemplos das propostas de número 27 - Ecoforte, e 28 - Pronaf B, que foram citados, por compreendermos que contribuem para o entendimento do assunto. 05. Na proposta 33, a regional do Oeste Metropolitano citou o nome de dois Consórcios Regionais, Conisud e Cioest, neste caso foram suprimidos, para que a proposta tenha efeito em todos os locais que existam Consórcios de natureza semelhante. 06. Oeste Metropolitano propôs em sua proposta 01. "Criar um legislação própria para a economia solidária, com constituição de rede de economia solidária, através do mapeamento dos empreendimentos solidários, a criação de centros de referência solidária,... criação de espaços para comercialização", neste caso entendemos que houve a intenção expressa em relação a vários méritos descritos na sistematização. Assim, inserimos essas intenções em diversos itens, de acordo com a intenção descrita (34;14;17;01), mesmo entendendo que a escrita da proposta remete todos os itens apenas à "legislação própria". 07. Alguns complementos e adequações de linguagem foram realizados visando esclarecer a proposta.