Dados Abertos e a Parceria para o Governo Aberto Profa Dra Gisele Craveiro -Colab/USP

Transcrição

1 Dados Abertos e a Parceria para o Governo Aberto Profa Dra Gisele Craveiro -Colab/USP

2 Roteiro Governo Aberto Contexto Internacional - OGP Dados Abertos Dados Governamentais Abertos e a Lei de Acesso à Informação Dados Abertos e o Inventário da Informação

3 Governo Aberto Ideia de que o governo deve ser aberto ao escrutínio público remonta o Iluminismo. Oposição da ideia de segredo encontrada no Absolutismo. Geralmente está associado à existência de legislação de acesso à informação. Mais recentemente vemos a influência dos valores dos movimentos Open/Free (Free Software, Open Content, Open Knowledge, Open Data).

4 Governo Aberto Novo contrato social entre o Estado e o cidadão. Ao invés de competição, colaboração de vários setores da sociedade para encontrar soluções para situações complexas. Deslocamento de e-gov para We-Gov. Como toda mudança de paradigma, existem riscos e oportunidades.

5 Parceria pelo Governo Aberto - Open Government Partnership 2010 Memorandum on Transparency and Open Government, Barack Obama, 2009 Governo deve ser transparente, participativo e colaborativo. convite do governo de Obama à constituição e co-presidência da Parceria para o Governo Aberto (Open Government Partnership, OGP). 2011: EUA, Brasil, Indonésia, Noruega, Reino Unido, México, Filipinas, África do Sul. 2012: mais 42 países se juntam. 2013: total de 54 países (abrangência de 1,79 bilhão de habitantes) 2014: são 64 países

6 Open Government Partnership (OGP) Iniciativa internacional destinada à (Declaração da OGP,2011): promoção da transparência, aumento da participação cívica, combate à corrupção e utilização de novas tecnologias para tornar o governo mais transparente, eficaz e responsável. Através de compromissos concretos assumidos pelos governos através de Planos de Ação.

7 OGP Critérios e Avaliação A entrada na Parceria está condicionada à demonstração do país ao atendimento de 4 áreas chave: Transparência fiscal, Acesso à informação, Divulgação pública de rendimentos e bens de eleitos e de altos funcionários públicos e Engajamento cidadão. Ao entrar na Parceria, através do depósito do Plano de Ação, haverá a avaliação independente do mesmo após 12 meses.

8 Dados Abertos Como dito anteriormente, as novas tecnologias perpassam a atuação de um governo aberto. A vasta gama de ferramentas, pode ser classificada de acordo com o grau de abstração na visualização ou consumo da informação. A publicação de dados abertos, leva informações em formato bruto de modo a permitir sua reutilização através de aplicativos desenvolvidos pela sociedade. A abertura dos dados na web possibilita a realização de análises e cruzamentos de informações sem precedentes na História.

9 Coleta Guarda Disseminação

10 Dados Governamentais Abertos Os oito princípios dos dados gov. abertos (Open Government Data Definition, 2007): 1. Completos: Todos os dados públicos estão disponíveis. 2. Primários: Os dados são apresentados tais como os coletados na fonte, com o maior nível de granularidade e sem agregação ou modificação. 3. Atuais: Os dados são disponibilizados tão rapidamente quanto necessário. 4. Acessíveis: Maior alcance possível de usuários e para o maior conjunto possível de finalidades. 5. Compreensíveis por máquinas: Estruturados de modo a possibilitar processamento automatizado. 6. Não discriminatórios: Os dados são disponíveis para todos, sem nenhuma exigência. 7. Não proprietários: Os dados são disponíveis em formato sobre o qual nenhuma entidade detenha controle exclusivo. 8. Licenças Livres: Os dados não estão sujeitos a nenhuma restrição de direito autoral, patente, propriedade intelectual ou segredo industrial. Restrições sensatas relacionadas à privacidade, segurança e privilégios de acesso devem ser permitidas.

11 Dados Abertos na Lei Brasileira de Acesso à Informação [...] 3o Os sítios de que trata o 2o deverão, na forma de regulamento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos: I - Conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão; II - Possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais com planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações; III - Possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina ; IV - Divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturação da informação; V - Garantir a autenticidade e a integridade das informações disponíveis para acesso; VI - Manter atualizadas as informações disponíveis para acesso; V - [...]

12 Dados Abertos e o Inventário da Informação Importância central de um inventário das bases e sistemas que o órgão público mantém. A publicação desse inventário a toda sociedade possibilitará que o cidadão e também outros órgão públicos sejam conscientes de que informações o Estado coleta, processa e é guardião. É uma importante ferramenta para o acesso à informação e o aumento da eficiência da gestão pública.

13 Coleta Guarda Disseminação

14 Dados Abertos e o Inventário da Informação ativa dos dados mais solicitados leve a maior agilidade nos atend e restrições na coleta, guarda e transmissão da informação. entro da instituição.

15 Coleta Guarda Disseminação

16 Comentários e dúvidas? Obrigada! giselesc@usp.br