Abertura com apresentação dos objetivos do evento pela SEPLAN, e do Projeto Recife 500 Anos pela ARIES;

Transcrição

1 OFICINA DE FUTURO 1

2 METODOLOGIA Nos meses de outubro e novembro de 2015, a Agência Recife para Estratégia e Inovação (ARI- ES), em parceria com a Prefeitura da Cidade do Recife (PCR) realizou oito encontros para engajar e escutar a população recifense. Assim, o público participante no Plano Recife 500 Anos expandiu para além daqueles que foram ouvidos e contribuíram através da Pesquisa Qualitativa, da Pesquisa de Opinião via Internet e da Pesquisa Quantitativa. As Oficinas de Futuro se definem como escutas populares para a construção da Visão de Futuro do Recife A dinâmica realizada nestas Oficinas foi focalizada em questões relativas ao futuro do município e de seus habitantes, tomando como base as especificidades, vivências, sonhos e desejos da população. Em função da insuficiente prática dos participantes em planejar a médio e longo prazo, além das expectativas de soluções imediatas para os problemas cotidianos pelo poder público, foi concedida a necessária atenção na estruturação das Oficinas, tomando como base métodos e instrumentos pedagógicos participativos adequados, de modo a evitar o não entendimento do objetivo da dinâmica, distorções da sua finalidade e, inclusive, problemas que pudessem impossibilitar a sua realização. Nas Oficinas de Futuro sediadas nas seis RPAs, as atividades foram coordenadas por moderadoras independentes, que contaram com o apoio das equipes da SEPLAN e da ARIES. O roteiro dos encontros e da atividade realizada, após a reunião dos participantes em grupos são descritas a seguir: Abertura com apresentação dos objetivos do evento pela SEPLAN, e do Projeto Recife 500 Anos pela ARIES; Ênfase no objetivo do encontro completar a frase Em 2037, Recife deve ser uma cidade... e relembrar a importância do processo de escuta da sociedade para a construção de um plano estratégico de desenvolvimento com horizonte de médio e longo prazo; Início da atividade com apresentação dos participantes já reunidos em grupos e do acordo de convivência para facilitar a realização do trabalho; 2

3 Formulação, registro e exposição de até quatro propostas por participante e debate para avaliação com os demais integrantes; Concessão da palavra aos participantes, por meio de inscrições, para intervenções com a finalidade de complementar e/ou questionar as propostas e intervenções feitas por outros integrantes; Agrupamento das propostas em temas; Priorização das propostas e encerramento da atividade. Para as Oficinas de Futuro específicas, devido ao menor número de integrantes e a sua composição com perfil homogêneo, mais experientes em processos participativos e na proposição de ações de médio e longo prazo, optou-se por uma dinâmica diferente da utilizada nas Oficinas realizadas nas RPAs. Nos encontros com os Conselhos Setoriais e com o Fórum do PREZEIS a moderação ficou sob a responsabilidade da SEPLAN e da ARIES. As atividades foram realizadas no formato de plenária, com adoção das seguintes etapas: Abertura com apresentação dos objetivos do evento pela SEPLAN, e do Projeto Recife 500 Anos pela ARIES; Ênfase no objetivo do encontro completar a frase Em 2037, Recife deve ser uma cidade... e relembrar a importância do processo de escuta da sociedade para a construção de um plano estratégico de desenvolvimento com horizonte de médio e longo prazo; Formulação, registro e exposição de até quatro propostas por participante e debate para avaliação com os demais integrantes; Concessão da palavra aos participantes, por meio de inscrições, para intervenções com a finalidade de propor, complementar e/ou questionar as propostas e intervenções feitas por outros integrantes; Agrupamento das propostas em temas; Encerramento da atividade sem a priorização das propostas. 3

4 Essas escutas tiveram como objetivo não apenas ouvir, mas também entender como a população espera que o Recife esteja daqui a 22 anos, fornecendo subsídios para a reflexão e formulação da Visão de Futuro e da Estratégia de Médio e Longo Prazos da cidade. Este capítulo apresenta uma seleção dos resultados das Oficinas de Futuro realizadas no âmbito do Projeto Recife 500 anos. O relatório completo das Oficinas se encontra no arquivo Excel Consolidação Oficinas de Futuro - Resultados e Atributos, entregue pela consultoria para a ARIES. 1.1 CARACTERIZAÇÃO DOS PARTICIPANTES No período de 14/10/15 a 09/11/15, foram realizadas oito Oficinas de Futuro nas quais estiveram presentes um total de 848 pessoas. Houve predominância de participantes do gênero masculino (57%). GRÁFICO 1. GÊNERO DOS RESPONDENTES - OFICINAS DE FUTURO 43% 57% Feminino Masculino A população engajada estava distribuída de forma balanceada pelas RPAs, evidenciando a escuta de toda a população, possibilitando captar sua diversidade e heterogeneidade. Identificou-se a maior participação de residentes da Região Política Administrativa 4 (21%) e houve prevalência de pessoas declaradas residentes do Recife. 4

5 GRÁFICO 2. DISTRIBUIÇÃO DOS PARTICIPANTES POR RPA - OFICINAS DE FUTURO 13% 3% 11% 16% 19% 21% 17% RPA 1 RPA 2 RPA 3 RPA 4 RPA 5 RPA 6 Não reside no Recife Visando obter a participação eficaz de atores com representatividade significativa dos anseios da população alvo nas Oficinas de Futuro, definiu-se como público prioritário: Representações populares de segmentos diversos, tais como associações de moradores, centros comunitários específicos são exemplos destes, de lazer, cultura, esporte, mulheres, jovens, idosos; e de áreas produtivas como de mercados públicos, artesanato, etc.; Indicações de lideranças, público-alvo das secretarias municipais que atuam em políticas setoriais nas áreas de saúde, educação, assistência social, direitos humanos, desenvolvimento econômico, empreendedorismo, juventude e qualificação profissional, cultura e segurança cidadã; Delegados do Recife Participa e lideranças da rede de relacionamento da equipe do Programa Recife Participa da Secretaria de Governo; Representações dos Conselhos de Políticas Setoriais e do Fórum do Plano de Regularização das Zonas Especiais de Interesse Social (PREZEIS). 5

6 Embora, tenha-se definido como público prioritário cidadãos representantes da sociedade (71%), as Oficinas de Futuro nas RPAs foram abertas às pessoas em geral, a qual se fez presente por meio da população sem representatividade institucional (29%). GRÁFICO 3. DISTRIBUIÇÃO DOS PARTICIPANTES POR REPRESENTATIVIDADE - OFICINAS DE FUTURO 29% 71% Representantes de entidades Participação individual 6

7 1.2 ENCONTROS A tabela a seguir apresenta a data e o local no qual ocorreram as Oficinas de Futuro. Cada RPA do município sediou um destes eventos. Foram realizados também, encontros específicos com o Fórum do Plano de Regularização das Zonas Especiais de Interesse Social (PREZEIS) e representantes dos Conselhos de Políticas Setoriais do Recife, utilizando uma dinâmica similar a empregada nas demais Oficinas para captar as opiniões e expectativas dos participantes. TABELA 1. OFICINAS DE FUTURO Oficina de Futuro Data Horário Local RPA 1 14/10/ :00-22:00 RPA 2 21/10/ :00-22:00 Fórum do PREZEIS 22/10/ :00-18:00 RPA 3 27/10/ :00-22:00 RPA 6 29/10/ :00-22:00 RPA 5 04/10/ :00-22:00 Escola Aníbal Fernandes, Rua Marques do Pombal (S/N), Santo Amaro Escola Nóbrega, Estrada de Belém, 257, Encruzilhada Empresa de Urbanização do Recife (URB), Avenida Conde da Boa Vista, 867, Boa Vista Centro Público de Casa Amarela, Avenida Norte, 5600, Casa Amarela Faculdade Universo, Avenida Marechal Mascarenhas de Moraes, 2169, Imbiribeira Escola Amaury de Medeiros, Rua São Miguel, (S/N), Afogados Conselhos de Políticas Setoriais 05/11/ :00-18:00 Forte das Cinco Pontas, Praça das Cinco Pontas, (s/n), São José RPA 4 09/11/ :00-22:00 Centro de Treinamento Paulo Freire, Rua Real da Torre, 226, Madalena 7

8 8

9 9

10 1.3 RESULTADOS POR OFICINA DE FUTURO A seguir são apresentados os principais resultados consolidados das Oficinas de Futuro: FIGURA 1. NUVEM DE PALAVRAS RESULTANTE DAS OFICINAS DE FUTURO A nuvem de palavras é uma lista que elenca visualmente as palavras por tamanho, de acordo com a sua frequência, nesse caso, o seu nível de prioridade na perspectiva dos 848 participantes das Oficinas de Futuro. A sua composição hierárquica é um dos insumos utilizados na construção da Visão de Futuro, devido a indicação de atributos e elementos imprescindíveis no Plano Estratégico Recife 500 Anos. A seguir são expostas as principais propostas registradas nas Oficinas de Futuro, incluindo aquelas com maior importância para o desenvolvimento sustentável da cidade nas dimensões social, econômica, ambiental, urbana e institucional, a médio e longo prazo, e estão agrupadas por Oficina. Além das propostas que surgiram com maior frequência, expressando anseios e aspirações da população, mesmo que de curto prazo. 10

11 FIGURA 2. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO RPA 1 FIGURA 3. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO RPA 2 11

12 FIGURA 4. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO RPA 3 FIGURA 5. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO RPA 4 12

13 FIGURA 6. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO RPA 5 FIGURA 7. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO RPA 6 13

14 FIGURA 8. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO FÓRUM DO PREZEIS FIGURA 9. RESULTADOS OFICINA DE FUTURO REPRESENTANTES DOS CONSELHOS SETORIAIS Os resultados mais relevantes dessa etapa do processo de escuta da sociedade são os atributos que emergiram das propostas da população recifense. Os atributos representam as sínteses das principais convergências geradas nas Oficinas de Futuro. Esses temas refletem como os 14

15 participantes das Oficinas esperam que o Recife seja em 2037, servindo como insumo para a Visão de Futuro e Estratégias de Médio e Longo Prazos. Os atributos são apresentados na tabela a seguir, distribuídos por dimensão de análise. 15

16 TABELA 2. OFICINAS DE FUTURO - ATRIBUTOS POR DIMENSÃO DE ANÁLISE 16

17 17

18 18