Prezados Senhores: Brasília, 13 de julho de JOEL LEAL DO ROSÁRIO JÚNIOR Comissão Permanente de Licitações Presidente
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- Matilde Alvarenga Mendonça
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1 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 1 EDITAL DE CONCORRÊNCIA DEMAP n o 26/2012 ALTERADO II Prezados Senhores: 1. O Edital de licitação poderá ser obtido pela Internet, através do site ou pessoalmente no posto de reprografia para terceiros, localizado no saguão de entrada do 2 o Subsolo do Edifício-Sede do Banco Central do Brasil, situado no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília, nos dias úteis, das 9h00 às 18h No caso de obtenção do Edital pela Internet, solicitamos preencher o Comprovante de Retirada do Edital, a seguir apresentado, e enviá-lo à Comissão Permanente de Licitações, por meio do fax (61) ou do comlicit.dilic.demap@bcb.gov.br, visando a comunicação aos interessados relativa aos pedidos de esclarecimento e de outras situações que possam implicar, inclusive, alterações das condições editalícias. 3. A falta de preenchimento do Comprovante de Retirada do Edital e do seu envio na forma estabelecida acima exime o Banco Central do Brasil da comunicação, diretamente ao interessado, de eventuais retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais. 4. Em conformidade com o item 13 do Edital - Pedidos de Esclarecimentos e Impugnações, somente serão aceitos quando protocolados, contra recibo, no Banco Central do Brasil. Brasília, 13 de julho de JOEL LEAL DO ROSÁRIO JÚNIOR Comissão Permanente de Licitações Presidente
2 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 2 COMPROVANTE DE RETIRADA DO EDITAL DA CONCORRÊNCIA DEMAP n o 26/2012 ALTERADO II (no Banco Central do Brasil ou pela Internet) Empresa: CNPJ n o : Endereço: Cidade: Estado: Telefone: Fax: Nome do representante: Recebemos do Banco Central do Brasil, nesta data, cópia do instrumento convocatório da licitação acima identificada. Local e data: Assinatura:
3 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 3 EDITAL DE CONCORRÊNCIA DEMAP n o 26/2012 ALTERADO II Processo n o : DATA E HORÁRIO DA SESSÃO DE ABERTURA: 20/8/2012, às 14h30. LOCAL: TIPO DE LICITAÇÃO: Sala de Licitações e Entrevistas - 2 o Subsolo do Edifício-Sede do Banco Central do Brasil, situado no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília. Menor preço. OBJETO: Execução de obras na sede da UniBacen, localizada no SCES, trecho 2, conjunto 31, lotes 1A/1B, em Brasília, para recuperação e modernização das instalações, inclusive das áreas externas. VISTORIA: Obrigatória, conforme contido no item 16 do Edital, devendo ser previamente agendada com a Divisão de Infra-Estrutura, Engenharia e Arquitetura do Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial (Demap/Infra), pelos telefones (61) , (61) ou (61) , e realizada no período de a , em dias útes, no horário das 9h às 18h. EDITAL: Poderá ser obtido pela Internet, através do sítio ou pessoalmente no posto de reprografia para terceiros, localizado no saguão de entrada do 2 o Subsolo do Edifício-Sede do Banco Central do Brasil, situado no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília, nos dias úteis, das 9h00 às 18h00. DESENHOS: Integram o Projeto Básico do Anexo 1 os desenhos de que tratam aquele Anexo e serão fornecidos em CD-ROM aos licitantes que efetuarem (ou efetuaram) a vistoria obrigatória. INFORMAÇÕES: Na Comissão Permanente de Licitações, pelos telefones (61) , , e nos sítios e CUSTO DO EDITAL: R$ 61,05 (somente para o interessado que retirar cópia impressa deste Edital no Banco Central do Brasil). BANCO CENTRAL DO BRASIL CNPJ: / Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial - Demap Divisão de Licitações e Contratos - Dilic Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, Edifício-Sede - 1 o Subsolo Brasília - DF Telefone: (61) / Fax: (61) comlicit.dilic.demap@bcb.gov.br
4 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 4 ÍNDICE DO EDITAL DE CONCORRÊNCIA DEMAP n o 26/2012 ALTERADO II Item... Página Preâmbulo Objeto Local, data e horário da licitação Impedimentos à participação Credenciamento dos licitantes Apresentação da documentação e das propostas Exame e julgamento da documentação Recursos da fase de habilitação Abertura e julgamento das propostas de preços e classificação dos licitantes Preferência para ME/EPP - Critério de desempate - Procedimentos Recurso do julgamento final das propostas Homologação e condições para contratação Garantia Pedidos de esclarecimento e impugnação Revogação e anulação da licitação Sanções administrativas Vistoria Disposições finais ANEXOS... Página 1. Projeto Básico Documentação relativa à habilitação Condições para elaboração das propostas de preços Modelo de proposta de preços Modelo de planilha de custos e formação de preços Minuta de contrato Modelo de declaração de que trata o Decreto n 4.358, de Modelo de comprovante de vistoria e termo de compromisso de manutenção de sigilo Planilha estimativa de custos e formação de preços Modelo de declaração de enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte Modelo de declaração de elaboração independente de proposta
5 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 5 O BANCO CENTRAL DO BRASIL, por intermédio do Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial - Demap, com observância da Lei n o 8.666, de e modificações posteriores, bem como demais normas pertinentes e pelas condições estabelecidas no presente Edital e em seus Anexos, torna público que fará realizar a Concorrência Demap n o 26/2012 Alterado II, do tipo menor preço, cujo contrato decorrente desta licitação terá como regime de execução o de empreitada por preço global. 1. OBJETO 1.1. Execução de obras na sede da UniBacen, localizada no SCES, trecho 2, conjunto 31, lotes 1A/1B, em Brasília, para recuperação e modernização das instalações, inclusive das áreas externas, conforme Projeto Básico constante no Anexo LOCAL, DATA E HORÁRIO DA LICITAÇÃO 2.1. O processamento e o julgamento desta Concorrência serão conduzidos pela Comissão Permanente de Licitações, designada pela pela Portaria nº , de 27 de abril de 2012, que receberá a documentação e as propostas e conduzirá os trabalhos em sessão pública, no local, na data e no horário abaixo indicados: Local: Sala de Licitações e Entrevistas - 2 o Subsolo do Edifício-Sede do Banco Central do Brasil, situado no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília Data e Horário da Sessão de Abertura: 20/8/2012, às 14h Para todas as referências de tempo contidas neste Edital será observado o horário de Brasília. 3. IMPEDIMENTOS À PARTICIPAÇÃO 3.1. Ficam impedidas de participar da licitação as empresas que, na data da abertura da Concorrência, apresentem qualquer das seguintes situações: não estejam credenciadas na forma do item 4; apresentem-se sob a forma de consórcio de empresas, qualquer que seja a modalidade de constituição; sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si; possuam entre seus dirigentes, gerentes, sócios, responsáveis técnicos ou empregados qualquer pessoa que seja diretor ou servidor do Banco Central do Brasil;
6 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II estejam cumprindo sanção de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, aplicada por qualquer órgão da Administração Pública, bem como sanção de suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Banco Central do Brasil; cuja falência tenha sido decretada ou que esteja em concurso de credores, em processo de liqüidação, dissolução, cisão, fusão ou incorporação; não tenham realizado a vistoria de que trata o item 16 deste Edital. 4. CREDENCIAMENTO DOS LICITANTES 4.1. Aberta a sessão, o (a) representante do licitante deverá apresentar, em atendimento à Instrução Normativa nº 2, , do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a Declaração de Elaboração Independente de Proposta, conforme modelo constante no Anexo 10. Após, a Comissão Permanente de Licitações procederá ao credenciamento dos licitantes mediante a confirmação das seguintes condições: o licitante deverá estar representado na abertura da sessão por pessoa que detenha os poderes necessários para a prática de todos os atos inerentes à licitação e à contratação; o(a) representante do licitante apresentará, além de carteira de identidade ou outro documento de identificação pessoal com fé pública, um dos seguintes documentos: Procuradores: instrumento de procuração público ou particular, com firma reconhecida, outorgando poderes para participar e para representar o licitante no procedimento, além de contrato social, ou estatuto, ou registro de firma individual, conforme o caso; Representantes contratuais, ou estatutários ou titulares de firma individual: contrato social, ou estatuto, ou registro de firma individual, conforme o caso o representante mencionado no item somente poderá praticar os atos para os quais lhe hajam sido outorgados poderes específicos na procuração os documentos poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente, ou publicação em órgão de imprensa oficial, ou por cópias não-autenticadas, desde que sejam exibidos os originais para conferência e autenticação pela Comissão Permanente de Licitações; uma mesma pessoa não poderá representar mais de um licitante;
7 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II se, nas fases subsequentes à entrega dos envelopes, o(a) representante do licitante for substituído(a), terá de, obrigatoriamente, apresentar novo documento de identidade com fé pública e nova procuração da sociedade empresária ou do empresário, quando for o caso; é obrigatória a presença do(a) representante legal do licitante até o final da sessão. Entretanto, caso seja necessário ausentar-se antes do final da sessão, o(a) representante deverá assinar termo de renúncia de interposição de recurso; 4.2. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar declaração de enquadramento no regime da Lei Complementar nº 123, de , para efeito de beneficiarem-se, na presente licitação, do tratamento diferenciado e favorecido disposto no referido diploma e no Decreto nº 6.204, de , conforme modelo no Anexo APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO E DAS PROPOSTAS 5.1. No local, data e horário indicados nos itens e 2.1.2, os licitantes credenciados na forma do item 4 apresentarão a Documentação e as Propostas de Preços, em envelopes distintos e lacrados, contendo na sua parte externa, além do nome do licitante, os seguintes dizeres: BANCO CENTRAL DO BRASIL Envelope n o 1 - Documentação Concorrência Demap n o 26/ Alterado II (nome da empresa licitante) BANCO CENTRAL DO BRASIL Envelope n o 2 - Proposta de Preços Concorrência Demap n o 26/2012 Alterado II (nome da empresa licitante) 5.2. Após o Presidente da Comissão Permanente de Licitações declarar encerrado o prazo para recebimento da Documentação e das Propostas de Preços, nenhum outro documento será recebido, nem serão permitidos quaisquer adendos, acréscimos, substituições ou esclarecimentos relativos à Documentação e às Propostas apresentadas, exceto a promoção de diligência, a critério da Comissão Permanente de Licitações, destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo licitatório Caso os Envelopes n o 2 - Proposta de Preços não sejam abertos na mesma sessão, serão lacrados, rubricados por todos os membros da Comissão Permanente de Licitações e pelos licitantes presentes, e guardados em cofre até a realização de nova sessão, registrando-se em ata essa ocorrência, com indicação da quantidade de envelopes guardados, sendo comunicada formalmente a todos os licitantes a nova data.
8 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 8 6. EXAME E JULGAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO 6.1. O Envelope n o 1 - Documentação deverá conter os documentos relacionados no Anexo 2 - Documentação Relativa à Habilitação As microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas no art. 3 o da Lei Complementar n o 123, de , deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal e trabalhista, mesmo que esta apresente alguma restrição (art. 43, caput da Lei Complementar n o 123/2006) Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal e trabalhista, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, quando requerido pelo licitante, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa, exceto nos casos de urgência na contratação ou de prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificados no processo (art. 43, 1 o da Lei Complementar n o 123/2006 e art. 4, 1º e 3º do Decreto nº 6.204, de ) A não-regularização da documentação, no prazo previsto no item 6.2.1, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n o 8.666, de , sendo facultado ao Banco Central do Brasil convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do Contrato, ou revogar a licitação (art. 43, 2 o da Lei Complementar n o 123/2006 e art. 4 o, 4 o do Decreto n o 6.204, de ) Os documentos exigidos para habilitação deverão ter todas as suas páginas numeradas e rubricadas por representante legal do licitante e poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente, ou publicação em órgão de imprensa oficial, ou por cópias não autenticadas, desde que sejam exibidos os originais para conferência e autenticação pela Comissão Permanente de Licitações e, de preferência, encadernados. Não serão admitidas cópias ilegíveis de documentos, que não proporcionem condições de análise pela Comissão Aberto o Envelope n o 1, os documentos serão rubricados pelos representantes dos licitantes presentes e pelos membros da Comissão Permanente de Licitações, podendo esta, a seu exclusivo critério, decidir pelo exame e julgamento da documentação na mesma ou em outra sessão, cuja data será designada oportunamente, quando então os representantes dos licitantes terão vistas da documentação para exame A Comissão Permanente de Licitações poderá constituir comissão de técnicos do Banco Central do Brasil, de sua livre escolha, para assessorá-la no exame da documentação Serão considerados inabilitados os licitantes que:
9 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II deixarem de apresentar a documentação solicitada ou apresentarem-na com vícios; não atenderem a quaisquer dos requisitos exigidos para a habilitação, na forma determinada no Anexo 2 - Documentação Relativa à Habilitação Serão restituídos, contra recibo, aos licitantes que não lograrem habilitação, os Envelopes n o 2 - Proposta de Preços, fechados, tais como recebidos, desde que não tenha havido recurso ou, se interposto, tenha sido improvido Os licitantes inabilitados deverão retirar suas propostas de preços no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contados da data da intimação de que trata o item 6.9. Decorrido esse prazo sem que as propostas tenham sido retiradas, o Banco Central do Brasil providenciará sua destruição Ressalvado o disposto no art. 43, 6 o da Lei n o 8.666/93, encerrada a fase de habilitação não cabe, por parte dos licitantes, o direito de desistência de suas propostas A intimação dos atos de habilitação e de inabilitação será feita mediante publicação na imprensa oficial, salvo se presentes todos os representantes legais dos licitantes na sessão de que trata o item 6.3, quando então será feita a comunicação direta do ato aos licitantes, consoante o art. 109, 1 o da Lei n o 8.666/ RECURSOS DA FASE DE HABILITAÇÃO 7.1. O recurso referente a esta fase poderá ser interposto no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar do primeiro dia útil subseqüente ao da intimação do ato, conforme estabelecido no item 6.9, e terá efeito suspensivo. Deverá ser dirigido, por escrito, ao Chefe do Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial - Demap, por intermédio da Comissão Permanente de Licitações, a qual poderá, após cumprir o disposto no item 7.3, reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis ou, neste mesmo prazo, alçá-lo ao Chefe do Demap, devidamente instruído Quando interposto, o recurso deverá ser protocolado, mediante contra-fé ou recibo, no Protocolo do Banco Central do Brasil, localizado no 2 o Subsolo do seu Edifício-Sede, no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília (DF), das 9 às 18 horas O recurso interposto será comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado a partir do primeiro dia útil subseqüente ao do recebimento da comunicação efetuada pelo Banco Central do Brasil, podendo qualquer licitante obter vista do processo Havendo desistência expressa de interposição de recursos, mediante assinatura, por todos os licitantes, do Termo de Desistência de Interposição de Recursos, poderá ser dado prosseguimento aos trabalhos, com a abertura dos Envelopes n o 2 - Proposta de Preços.
10 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II Caso algum dos licitantes deixe de assinar o Termo de Desistência de Interposição de Recursos, os trabalhos serão suspensos, abrindo-se o prazo para recurso, o qual deverá obedecer ao disposto no item 7 e seus subitens. 8. ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS E CLASSIFICAÇÃO DOS LICITANTES 8.1. A Proposta constante do Envelope n o 2 deverá ser apresentada em 1 (uma) via impressa ou datilografada, paginada seqüencialmente, datada, assinada, rubricada em todas as folhas pelo representante legal do licitante ou por seu procurador, devidamente qualificado, isenta de emendas, rasuras, ressalvas e entrelinhas, e elaborada de acordo com o estabelecido no Anexo 3 - Condições para Elaboração das Propostas de Preços A Comissão Permanente de Licitações procederá à abertura dos Envelopes n o 2 - Proposta de Preços dos licitantes habilitados, desde que tenha havido renúncia expressa e unânime do direito de recorrer na fase de habilitação ou se, findo o prazo legal, não tenha havido interposição de recurso ou, ainda, após o julgamento de eventuais recursos interpostos Abertos os Envelopes n o 2, as Propostas de Preços serão lidas em voz alta e rubricadas pelos membros da Comissão Permanente de Licitações, sendo, em seguida, também rubricadas pelos representantes dos licitantes presentes Serão desclassificadas as Propostas de Preços que: não atendam às exigências previstas nos Anexos 3 e 4 deste Edital, ou imponham condições; sejam omissas, vagas ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento; apresentem preço global ou unitário simbólico, irrisório ou de valor zero; apresentem valor de cada etapa superior ao correspondente na tabela sintética das etapas da obra descritas no Anexo 8 deste edital, em conformidade com as diretrizes do art. 125 da Lei nº , de (Lei Orçamentária de 2012); apresentem preços manifestadamente inexeqüíveis, assim consideradas as Propostas de Preços cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: valor orçado pelo Banco Central do Brasil; média aritmética dos valores das Propostas de Preços superiores a 50% (cinquenta por cento) daquele orçado pelo Banco Central do Brasil Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista no Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes A Comissão Permanente de Licitações poderá, a seu critério, solicitar assessoramento de técnicos para auxiliar no julgamento das Propostas de Preços.
11 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II Caso haja erros ou divergências entre valores, serão considerados, para efeito de julgamento, os seguintes parâmetros: quando houver erros de transcrição de quantidades e valores constantes na planilha em relação aos indicados na Proposta de Preços, serão considerados aqueles da planilha, corrigindo-se o valor total na Proposta; os erros de multiplicação do preço unitário pela quantidade correspondente serão retificados, mantendo-se o preço unitário e a quantidade e corrigindo-se o valor resultante; os erros de adição serão retificados com base no valor obtido no somatório das parcelas Para fins de julgamento, na hipótese de haver licitantes estrangeiros e brasileiros, serão considerados para as propostas de licitantes estrangeiros os mesmos gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto à operação final de venda (art. 42, 4º, da Lei 8.666/93) Atendidas todas as exigências e especificações do Edital, a Comissão Permanente de Licitações julgará as Propostas de Preços e considerará vencedora a que oferecer o menor preço global No caso de empate entre duas ou mais Propostas de Preços, e após obedecido o disposto no 2 o do art. 3 o da Lei n o 8.666/93, a classificação se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todos os licitantes serão convocados A Comissão Permanente de Licitações procederá ao julgamento na mesma ou em outra sessão pública convocada para tal fim, oportunidade em que franqueará as Propostas de Preços para exame A intimação dos atos referentes a esta fase será feita mediante publicação na imprensa oficial, salvo se presentes todos os representantes legais dos licitantes na sessão de que trata o item 8.10, quando então será feita a comunicação direta do ato aos licitantes e respectiva lavratura em ata, consoante o artigo 109, 1 o, da Lei n o 8.666/ PREFERÊNCIA PARA ME/EPP - CRITÉRIO DE DESEMPATE PROCEDIMENTOS 9.1. Será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte (art. 44, caput da Lei Complementar n o 123/2006 e art. 5º, caput do Dec. n o 6.204/2007).
12 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada (art. 44, 1 o da Lei Complementar n o 123/2006), e essa última não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte (art. 45, 2 o da Lei Complementar n o 123/2006) Para efeito do disposto no item 9.1, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjucidado o objeto em seu favor (art. 5º, 4º, inciso I, Decreto nº 6.204/2007); não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do item 9.2.1, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do item 9.1.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito (art. 45, II da Lei Complementar n o 123/2006); no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no item 9.1.1, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta (art. 45, III da Lei Complementar n o 123/2006); a microempresa ou empresa de pequeno porte convocada para apresentar nova proposta na forma dos itens 9.2.1, e terá o prazo máximo de 10 (dez) minutos para fazê-lo, após convocação da Comissão Permanente de Licitações, sob pena de preclusão (art. 5º, 6º e 7º, Decreto nº 6.204/2007) 9.3. Havendo êxito no procedimento descrito no item 9.2 e seus subitens, a Comissão Permanente de Licitações divulgará nova classificação dos licitantes para fins de aceitação No caso de não contratação nos termos previstos no item 9.2 e seus subitens, prevalecerá a classificação inicial e o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente classificada em primeiro lugar (art. 45, 1 o da Lei Complementar n o 123/2006), cumpridas as demais exigências para sua habilitação. 10. RECURSO DO JULGAMENTO FINAL DAS PROPOSTAS O recurso referente a esta fase poderá ser interposto no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar do primeiro dia útil subseqüente ao da intimação do ato, conforme estabelecido no item 8.12, e terá efeito suspensivo. Deverá ser dirigido, por escrito, ao Chefe do Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial -
13 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 13 Demap, por intermédio da Comissão Permanente de Licitações, a qual poderá, após cumprir o disposto no item 10.3, reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis ou, neste mesmo prazo, alçá-lo ao Chefe do Demap, devidamente instruído Quando interposto, o recurso deverá ser protocolado, mediante contra-fé ou recibo, no Protocolo do Banco Central do Brasil, localizado no 2 o subsolo do seu Edifício-Sede, no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília (DF), das 9 às 18 horas O recurso interposto será comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir do primeiro dia útil subseqüente ao do recebimento da comunicação efetuada pelo Banco Central do Brasil, podendo qualquer licitante obter vista do processo. 11. HOMOLOGAÇÃO E CONDIÇÕES PARA CONTRATAÇÃO Homologado o resultado e adjudicado o objeto da licitação, o licitante vencedor terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data do recebimento da comunicação do Banco Central do Brasil, para apresentar a seguinte documentação: comprovante de garantia de que trata o item 12 e seus subitens; comprovantes de regularidade fiscal e trabalhista, constantes no item 3 do Anexo 2 deste Edital, caso os prazos de validade daqueles apresentados para habilitação já tenham expirado; confirmação da equipe técnico-gerencial designada para desempenhar as atividades pertinentes, compatíveis em características e porte ao objeto da licitação, composta, no mínimo, de: (um) arquiteto ou engenheiro civil, 1 (um) engenheiro eletricista e 1 (um) engenheiro mecânico. O primeiro desses profissionais poderá ser o engenheiro residente e todos deverão apresentar atestados que comprovem a execução de obra (construção ou reforma) de porte e complexidade semelhantes ao objeto desta licitação O Contrato a ser firmado com o licitante vencedor obedecerá aos termos da minuta integrante deste Edital (Anexo 5) Após a aprovação dos documentos de que trata o item 11.1 e seus subitens, o licitante vencedor terá prazo de 3 (três) dias úteis, a contar do primeiro dia útil subseqüente ao do recebimento da comunicação do Banco Central do Brasil,
14 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 14 para assinar o ajuste nos termos da minuta de Contrato integrante deste Edital, conforme Anexo Os prazos concedidos ao licitante vencedor para a entrega dos documentos e para a assinatura do Contrato podem ser prorrogados uma única vez, por igual período, somente se houver solicitação durante o transcurso do prazo inicialmente estabelecido, e desde que ocorra motivo justificado, aceito pelo Banco Central do Brasil Previamente à contratação, o Banco Central do Brasil verificará a existência de registro do licitante vencedor no Cadastro Informativo dos créditos não quitados do setor público federal (CADIN), conforme previsto no art. 6 o da Lei n o , de GARANTIA A garantia para execução do Contrato será efetuada numa das seguintes modalidades: caução em dinheiro ou títulos da dívida pública; fiança bancária; seguro-garantia A garantia corresponderá a 5% (cinco por cento) do valor atribuído ao Contrato a ser celebrado Mediante expressa e justificada solicitação do licitante vencedor, o BACEN poderá conceder, excepcionalmente e por ato motivado, o prazo de até 10 (dez) dias corridos, contados da data de assinatura do contrato, para apresentação da garantia, o que se fará constar na Cláusula Trigésima Sexta, em lugar da hipótese de entrega de efetiva garantia no ato da assinatura do contrato, caso em que, para o caput da referida cláusula, será adotada redação que disponha sobre essa ocorrência Para a apresentação de garantia deve ser observado que: a carta de fiança bancária deverá conter expressa renúncia, pelo fiador, aos benefícios do artigo 827 do Código Civil brasileiro (Lei n o /2002); a caução em dinheiro deverá ser depositada na Caixa Econômica Federal - CEF e os títulos da dívida pública terem sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo
15 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 15 Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; a fiança bancária ou o seguro-garantia deverá ter validade, no mínimo, até a data do término de vigência do Contrato ou ser renovada(o) tempestivamente, sendo vedada a colocação de cláusula excludente de qualquer natureza caso a Contratada opte por prestar garantia na forma de Seguro Garantia, a apólice deve garantir o pagamento de quaisquer das multas contratuais previstas na Lei nº 8.666, de a garantia responderá pelo cumprimento das disposições do Contrato, ficando o Banco Central do Brasil autorizado a executá-la para cobrir multas, indenizações a terceiros e pagamentos de qualquer obrigação, inclusive no caso de rescisão Caso a garantia, ou parte dela, seja utilizada em pagamento de qualquer obrigação, inclusive multas contratuais ou indenização a terceiros, a Contratada obriga-se a repô-la ou a complementá-la, no valor correspondente ao efetivamente utilizado, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, contadas da data em que for notificada pelo Banco Central do Brasil A garantia será liberada ou restituída após a execução do Contrato, mediante solicitação por escrito da Contratada, devendo ser observados os critérios definidos na Cláusula Trigésima Sétima do Anexo 5 (Minuta do Contrato). 13. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES Qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos e providências, ou impugnar o Edital, observando-se em relação a estas solicitações e impugnação que: os pedidos de esclarecimento aos termos deste Edital e seus Anexos deverão ser dirigidos ao Presidente da Comissão Permanente de Licitações, por escrito, com antecedência mínima de 5 (cinco) dias úteis da data fixada para abertura dos Envelopes de Habilitação; as impugnações aos termos deste Edital e seus Anexos deverão ser dirigidas ao Presidente da Comissão Permanente de Licitações, por escrito, com antecedência mínima de 2 (dois) dias úteis da data fixada para a abertura dos Envelopes de Habilitação Os pedidos de esclarecimento e impugnações deverão ser entregues, mediante recibo, no protocolo do Banco Central do Brasil, localizado no 2 o subsolo do Edifício-Sede, situado no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília, CEP , nos dias úteis, das 9 às 18 horas.
16 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO O Banco Central do Brasil poderá, por motivo de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, mediante parecer escrito, revogar a presente licitação ou, em caso de constatação de ilegalidade, anular o procedimento licitatório, total ou parcialmente, de ofício ou por provocação de terceiros. 15. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Poderão ser aplicadas ao licitante e à Contratada as seguintes sanções: advertência; multa; suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Banco Central do Brasil, por prazo não superior a 2 (dois) anos; declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo, sendo facultada a apresentação de defesa prévia, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da data da intimação para tanto As sanções descritas nos subitens a serão aplicadas pelo Chefe- Adjunto Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial - Demap, cabendo ao Chefe do Demap propor a aplicação de inidoneidade Da aplicação das sanções de advertência, multa e suspensão temporária caberá recurso ao Chefe do Demap, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato Advertência: A sanção de advertência poderá ser aplicada nos seguintes casos: descumprimento das obrigações assumidas contratualmente, desde que não acarretem prejuízos para o Banco Central do Brasil, independentemente da aplicação de multa; execução insatisfatória ou inexecução dos serviços, desde que sua gravidade não recomende o enquadramento nos casos de suspensão temporária ou inidoneidade;
17 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II outras ocorrências que possam acarretar pequenos transtornos ao desenvolvimento dos serviços do Banco Central do Brasil, a seu critério, desde que não sejam passíveis de suspensão temporária ou inidoneidade Multa: O Banco Central do Brasil poderá aplicar ao licitante multa por descumprimento do instrumento convocatório, e à Contratada multa moratória e multa por inexecução, nos percentuais estabelecidos na Minuta de Contrato constante no Anexo Não será aplicada multa no caso de prorrogação de prazo, quando expressamente autorizada pelo Banco Central do Brasil, com base no art. 57, 1 o e 2 o, da Lei n o 8.666/ As multas serão deduzidas da garantia Se o valor das multas aplicadas for superior ao valor da garantia a que se refere o item 12.2, além de repor a garantia, na forma do item 12.5, a Contratada responderá pela diferença, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pelo Banco Central do Brasil ou cobrada judicialmente As multas poderão ser aplicadas cumulativamente com as sanções de advertência, suspensão temporária ou declaração de inidoneidade Multa por descumprimento do instrumento convocatório: A multa pelo descumprimento do instrumento convocatório poderá ser aplicada ao licitante que descumprir compromissos assumidos A multa por descumprimento do instrumento convocatório poderá ser aplicada quando a adjudicatária incorrer, dentre outras, em uma das situações a seguir indicadas, no percentual de até 5% (cinco por cento), calculado sobre o valor da proposta: recusar-se, injustamente, a aceitar, retirar ou assinar o instrumento contratual ou documento de valor jurídico equiparado (art. 64 da Lei n o 8.666/93); recusar-se a honrar a proposta apresentada dentro do prazo de validade estipulado no instrumento convocatório Multa moratória: A multa moratória poderá ser cobrada: pelo atraso injustificado no cumprimento dos prazos estipulados no Edital, no cronograma físico ou no Contrato;
18 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II por atraso na entrega de quaisquer relatórios ou documentos solicitados pelo responsável pelo acompanhamento do Contrato, com prazo determinado para entrega, sem justificativa por escrito aceita pelo Banco Central do Brasil O atraso no cumprimento dos prazos de que trata o item sujeitará a Contratada à multa de 0,25% (vinte e cinco centésimos por cento) do valor da etapa em atraso, por dia corrido, a partir do primeiro dia útil subseqüente à data prevista para o adimplemento da etapa, até a data do efetivo cumprimento, observado o limite de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato Multa por inexecução total ou parcial do Contrato: A multa por inexecução total ou parcial do Contrato poderá ser aplicada quando a Contratada incorrer, dentre outras, em uma das situações a seguir indicadas, no percentual de até 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da obrigação não cumprida: deixar de cumprir integralmente o objeto da licitação no prazo avençado, caracterizando o inadimplemento absoluto da obrigação, com lesão ao interesse público devidamente caracterizada, que enseje a rescisão unilateral do Contrato; cumprir parcialmente o objeto da licitação, caracterizando prestação de serviços de forma parcelada ou incompleta Suspensão temporária do direito de licitar e contratar com o Banco Central do Brasil: A suspensão do direito de licitar e contratar com o Banco Central do Brasil poderá ser aplicada aos que, por culpa ou dolo, prejudiquem ou tentem prejudicar o procedimento licitatório ou a execução do Contrato, por fatos graves A sanção de suspensão temporária do direito de licitar e contratar com o Banco Central do Brasil poderá ser aplicada ao licitante ou à Contratada que incorrer, dentre outros, nos seguintes casos: atrasar o cumprimento das obrigações assumidas contratualmente, acarretando prejuízos para o Banco Central do Brasil; executar de modo insatisfatório o objeto do Contrato, se antes já houver sido aplicada sanção de advertência; praticar qualquer ato que inviabilize a licitação, resultando na necessidade de promover novo procedimento licitatório; recusar-se a assinar o instrumento de Contrato ou a retirar o instrumento equivalente (art. 64 da Lei n o 8.666/93) dentro do prazo estabelecido por este instrumento convocatório;
19 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II realizar o trabalho sem a observância da legislação e da regulamentação que regem a matéria objeto do Contrato; cometer quaisquer outras irregularidades que acarretem prejuízo ao Banco Central do Brasil, ensejando a rescisão do Contrato ou a frustração do processo licitatório; sofrer condenação definitiva por fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos, praticada por meios dolosos; apresentar ao Banco Central do Brasil qualquer documento falso ou falsificado, no todo ou em parte, com objetivo de participar da licitação; demonstrar, a qualquer tempo, não possuir idoneidade para licitar e contratar com o Banco Central do Brasil, em virtude de atos ilícitos praticados Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a administração pública: A declaração de inidoneidade será aplicada quando constatada má-fé, ação maliciosa e premeditada em prejuízo do Banco Central do Brasil, atuação com interesses escusos, reincidência em faltas que acarretem prejuízo ao Bacen ou aplicações anteriores de sucessivas outras sanções A declaração de inidoneidade implica a proibição de contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante o Ministro de Estado Presidente do Banco Central do Brasil A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública será aplicada ao licitante ou à Contratada que, dentre outros casos: sofrer condenação definitiva por fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos, praticada por meios dolosos; praticar atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação; demonstrar, a qualquer tempo, não possuir idoneidade para licitar e contratar com o Banco Central do Brasil, em virtude de atos ilícitos praticados. 16. VISTORIA A vistoria deverá ser previamente agendada com a Divisão de Infraestrutura, Engenharia e Arquitetura do Departamento de Infraestrutura e Gestão Patrimonial (Demap/Infra), pelos telefones (61) , (61) ou (61) , e realizada no período de a , em dia útil, no horário das 9h às 18h, devendo o licitante comprometer-se a manter sigilo sobre todas as informações a que teve acesso em decorrência da vistoria realizada, conforme termo constante do Anexo 7.
20 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II As empresas que já realizaram a vistoria deverão solicitar ao Bacen novo comprovante de vistoria, conforme modelo do Anexo 7, bem como o novo CD-ROM com os desenhos e o modelo de planilha de custos e formação de preços O representante da empresa, expressamente autorizado - portando carta de credenciamento - deverá comparecer ao Edifício-Sede do Banco Central do Brasil, localizado no Setor Bancário Sul (SBS), Quadra 3, Bloco B, em Brasília, com vistas à realização da vistoria agendada de acordo com o item 16.1, oportunidade em que lhe será fornecida cópia do Comprovante de Vistoria, conforme modelo constante no Anexo A vistoria deverá ser realizada por arquiteto/engenheiro, que deverá apresentar registro atualizado no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) Quando da vistoria, os licitantes deverão se inteirar cuidadosamente das condições e do grau de dificuldade dos serviços, podendo ser efetuados exames e medições necessárias, não se admitindo, posteriormente, qualquer alegação de desconhecimento destes A realização da vistoria permitirá que os licitantes conheçam as dificuldades de acesso ao terreno e definam a logística de recebimento de materiais, de máquinas e de equipamentos, além de verificar possíveis interferências com edificações vizinhas e examinar alternativas para implantação do canteiro de obras, dentre outras Eventuais problemas observados na fase de vistoria e de elaboração da proposta deverão ser apontados formalmente à Comissão Permanente de Licitações, antes da data prevista para a abertura da licitação (conforme datas e prazos estabelecidos no presente Edital); após esta data, nenhuma reclamação será aceita, cabendo à Contratada a execução do objeto em sua totalidade Quando da realização da vistoria, será entregue ao representante da empresa CD- ROM contendo os arquivos com os desenhos referentes aos projetos e plantas do objeto da presente licitação Após realizada a vistoria será emitido Comprovante de Vistoria por servidor do Banco Central do Brasil, assinado conjuntamente com o arquiteto/engenheiro representante do licitante, atestando que vistoriou as instalações do Bacen e que tomou conhecimento de todas as informações e das condições para o cumprimento das obrigações objeto da licitação, em conformidade com o Edital de Concorrência Demap nº 26/ Alterado II e seus Anexos, não se admitindo, posteriormente, qualquer alegação de desconhecimento delas.
21 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II DISPOSIÇÕES FINAIS Todos os documentos relativos ao trabalho a ser executado pela Contratada, inclusive originais, passarão à propriedade do Banco Central do Brasil. Os dados deles resultantes não poderão ser reproduzidos sem autorização por escrito do Bacen, nem ser divulgadas quaisquer informações constantes dos trabalhos a executar ou de que a Contratada tenha tomado conhecimento em decorrência do exame da documentação ou da execução do objeto deste Edital, sem autorização por escrito do Bacen, sob pena de aplicação das sanções cabíveis É facultada à Comissão Permanente de Licitações ou a autoridade superior, em qualquer fase desta Concorrência, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo licitatório, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente dos Documentos de Habilitação ou das Propostas Até a assinatura do Contrato, o licitante vencedor poderá ser desclassificado se o Banco Central do Brasil tiver conhecimento de fato desabonador à sua habilitação ou à sua classificação, conhecido após o julgamento Se ocorrer a desclassificação do licitante vencedor por fatos referidos no item anterior, o Banco Central do Brasil poderá convocar os licitantes remanescentes por ordem de classificação ou revogar a presente Concorrência Caso haja a inabilitação de todas as empresas licitantes ou todas as propostas sejam desclassificadas, a Comissão Permanente de Licitações poderá fixar aos licitantes o prazo de 8 (oito) dias úteis para a apresentação de novas propostas, escoimadas as causas que as inabilitaram ou as desclassificaram anteriormente É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou fato sigiloso, secreto ou reservado que possa, ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade entre os licitantes A Comissão Permanente de Licitações poderá, no interesse do Banco Central do Brasil, relevar omissões puramente formais nos documentos e propostas apresentadas pelos licitantes, desde que não comprometam a lisura e o caráter competitivo desta Concorrência e que possam ser sanadas no prazo a ser fixado pela referida Comissão Se houver indícios de conluio entre os licitantes ou de qualquer outro ato de máfé, o Banco Central do Brasil comunicará os fatos verificados à Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça e ao Ministério Público Federal, para as providências devidas É proibido a qualquer licitante tentar impedir o curso normal do processo licitatório mediante a utilização de recursos ou de meios meramente
22 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II 22 protelatórios, sujeitando-se o autor às sanções legais e administrativas aplicáveis, conforme dispõe o art. 93 da Lei n o 8.666/ Antes do aviso oficial do resultado desta Concorrência, não serão fornecidas, a quem quer que seja, quaisquer informações referentes à adjudicação do Contrato ou à análise, avaliação ou comparação entre as Propostas Qualquer tentativa de um licitante influenciar a Comissão Permanente de Licitações no processo de julgamento das Propostas resultará na sua desclassificação Nenhuma indenização será devida aos licitantes pela elaboração ou pela apresentação de documentos e propostas relativos ao presente Edital Antes da data marcada para a abertura dos Envelopes com a Documentação de Habilitação e as Propostas, a Comissão Permanente de Licitações poderá, por motivo de interesse público, por sua iniciativa ou em conseqüência de solicitações de esclarecimentos, alterar este Edital e seus Anexos, ressalvado que será reaberto o prazo inicialmente estabelecido para apresentação da Documentação e das Propostas, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das Propostas A licitação e os atos dela resultantes serão regidos pelas disposições legais e regulamentares vigentes e pelas normas e condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos Das sessões públicas realizadas pela Comissão Permanente de Licitações serão lavradas atas circunstanciadas, que registrarão os fatos mais importantes ocorridos, e serão assinadas pelos representantes dos licitantes presentes, pelo Presidente e demais membros da referida Comissão A participação na presente Concorrência implica, tacitamente, para o licitante: a confirmação de que recebeu da Comissão Permanente de Licitações os documentos e informações necessárias ao cumprimento desta Concorrência, a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes neste Edital e de seus Anexos, a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo Correrão por conta do Banco Central do Brasil as despesas que incidirem sobre a formalização do Contrato, aí incluídas as decorrentes de sua publicação, que deverá ser efetivada em extrato, no Diário Oficial da União, na forma prevista no art. 61, parágrafo único, da Lei n o 8.666/ O licitante vencedor deverá manter, durante toda a execução do Contrato, as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
23 Edital de Concorrência Demap n o 26/2012 ALTERADO II Os quantitativos previstos nesta licitação poderão ser acrescidos ou suprimidos, a critério da Administração e de acordo com os 1 o e 2 o do art. 65 da Lei n o 8.666/ A contagem dos prazos estabelecidos neste Edital excluirá o dia do início e incluirá o do vencimento. No caso do início ou vencimento do prazo recair em dia em que não haja expediente no Banco Central do Brasil, o termo inicial ou final se dará no primeiro dia útil subseqüente em que o Bacen funcionar normalmente A execução do Contrato decorrente da presente licitação, bem como os casos omissos, serão regulados pelas cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-lhes, supletivamente, a Teoria Geral dos Contratos e das disposições do Direito Privado, na forma do art. 54 da Lei n o 8.666/93, combinado com o inciso XII do art. 55 do mesmo diploma legal Este Edital deverá se lido e interpretado na íntegra e, após apresentação da Documentação e da Proposta, não serão aceitas alegações de desconhecimento ou discordância de seus termos O licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação A licitação e os atos dela resultantes serão regidos pelas disposições legais e regulamentares vigentes e pelas normas e condições estabelecidas neste Edital e anexos Considera-se interessada a empresa que pertença ao ramo de atividade objeto desta licitação e tenha obtido o presente Edital licitatório Integram o presente Edital os seguintes Anexos: 1. PROJETO BÁSICO; 2. DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À HABILITAÇÃO; 3. CONDIÇÕES PARA ELABORAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS; 4. MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS; 4.1. MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS; 5. MINUTA DO CONTRATO; 6. MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE TRATA O DECRETO N O 4.358, DE ; 7. MODELO DE COMPROVANTE DE VISTORIA E TERMO DE COMPROMISSO DE MANUTENÇÃO DE SIGILO; 8. PLANILHA ESTIMATIVA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS; 9. MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE; 10. MODELO DE DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA. Brasília, 11 de julho de JOEL LEAL DO ROSÁRIO JÚNIOR Comissão Permanente de Licitações Presidente
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