PU8L~ADO EM SESSlo ACÓRDÃO N ( ) RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N CLASSE 22 a - RIO GRANDE DO NORTE (Natal).

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1 PU8L~ADO EM SESSlo TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL ACÓRDÃO N ( ) RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N CLASSE 22 a - RIO GRANDE DO NORTE (Natal). Relator: Ministro Fernando Neves. Recorrente: Ailton Carlos Fagundes. Advogado: Dr. Armando Roberto Holanda Leite. Recorrente: Fernando Luiz Gonçalves Bezerra. Advogado: Dr. Emmanoel Pereira e outros. Recorrido: Ailton Carlos Fagundes. Advogado: Dr. Armando Roberto Holanda Leite. Recorrido: Fernando Luiz Gonçalves Bezerra. Advogado: Dr. Emmanoel Pereira e outros. Registro de candidato - Prazo de desincompatibilização _ Presidente de entidade representativa de classe _ Incidência do art. 1 Q, 11, g, da Lei Complementar n Q 64/90 _ Precedentes da Corte - Recurso examinado como ordinário. Impugnação ao registro - Autuação como processo autônomo - Resolução n Q , art Desobediência. 1. Incide o prazo previsto no art. 1Q, 11, g, da Lei Complementar n Q 64/90 para desincompatibilização de presidente de entidade representativa de classe, que, por força do cargo, represente ainda órgãos vinculados que possuem interesse na arrecadação e fiscalização de contribuições compulsórias arrecadadas e repassadas pela Previdência Social. Recurso não provido. 2. Recurso adesivo - Pedido de encaminhamento de cópias ao Ministério Público - Apuração do crime previsto no art. 25 da Lei Complementar n Q 64/90 - Lide proposta de forma temerária e com má-fé - Inocorrência - Recurso não provido. 3. As impugnações ao pedido de registro de candidatura devem ser processadas e decididas no próprios autos dos processos individuais dos candidatos, nos termos do art. 34 da Resolução n Q Vistos, etc., Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por

2 REspe n Q RN. 2 unanimidade, em negar provimento ao recurso, nos termos das notas taquigráficas, que ficam fazendo parte integrante desta decisão. Sala de Sessões do Tribunal Superior Brasília, 17 de setembro de Eleitoral. 7==:~NJ0:t1~e ~:ofernando NEVES, ~r ssaj

3 REspe n RN. 3 RELATÓRIO o SENHOR MINISTRO FERNANDO NEVES: Sr. Presidente, Ai/ton Carlos Fagundes, candidato ao cargo de segundo suplente de senador pelo Partido Geral dos Trabalhadores - PGT, impugnou o registro de candidatura de Fernando Luiz Gonçalves Bezerra ao cargo de governador. Aduziu o impugnante que, como o impugnado exercia os cargos de Presidente da Confederação Nacional da Indústria - CNI, diretor do Departamento Nacional do Serviço Social da Indústria - SESI, presidente do Conselho Nacional do Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI, o prazo para desincompatibilização seria de seis meses. O egrégio Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte julgou improcedente a impugnação ao entendimento de que o prazo para desincompatibilização de presidente de entidade patronal nacional representativa de classe é de quatro meses, nos termos do art. 12, 11,g, da Lei Complementar n 2 64/90. Contra essa decisão foi interposto recurso especial, no qual se alega, preliminarmente, cerceamento de defesa e inobservância do devido processo legal, com violação ao art. 52, L1V e LV, da Constituição Federal, ao argumento de que não houve decisão acerca do pedido do impugnante de produção de provas, realizado na inicial. Quanto ao mérito, sustenta-se que incide no caso o prazo de seis meses para desincompatibilização previsto na alínea d, do inciso 11 do art. 1 2 da Lei Complementar n 2 64/90, dada a natureza jurídica das entidades Sesi e Senai, apesar de não ter tido a oportunidade de realizar prova neste sentido. Aduz-se que, apesar da CNI ser facilmente enquadrada como entidade representativa de classe, o Sesi e o Senai não têm caráter

4 REspe n Q RN. 4 sindical, associativo ou classista, devendo ser classificados como entes de cooperação com o poder público, impondo-se a desincompatibilização de seis meses. Para demonstrar divergência, traz julgados do Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina e desta Corte. Por fim, alega-se que a resposta formulada na Consulta n Q 745 desta Corte não socorre o impugnado, pois não examina o caso de dirigente de serviço social autônomo, possibilidade em que se enquadram o Sesi e o Senai. o impugnado interpõe recurso especial adesivo, no qual insiste na remessa de cópia dos autos para o Ministério Público, a fim de se apurar possível litigância de má-fé. Alega que o indeferimento de seu pedido pelo acórdão regional viola o art. 25 da Lei Complementar n Q 64/90. Foram apresentadas contra-razões (fls ). Nesta instância a Procuradoria-Geral Eleitoral manifestouse pelo não-conhecimento dos dois recursos interpostos. É o relatório.

5 REspe nº RN. 5 VOTO o SENHOR MINISTRO FERNANDO NEVES (relator): Sr. Presidente, o recurso versa sobre inelegibilidade decorrente de suposta desincompatibilização fora do prazo, razão pela qual o examino como ordinário. Reclama o primeiro recorrente que o Tribunal Regional ficou silente quanto ao pedido de produção de provas constante da f/. 13, impedindo que se comprovasse, mediante documento proveniente do Tribunal de Contas da União, o recebimento de verbas públicas pelo Sesi e pelo Senai. A preliminar de cerceamento de defesa não merece ser conhecida, porque a prova pretendida pelo impugnante destinava-se a esclarecer a natureza das entidades em que o impugnado exercia suas funções, assim como verificar a data em que delas se afastou. Entretanto, não há dúvida quanto a essas questões, não demonstrando o recorrente o eventual prejuízo que sofreu. A questão é unicamente de direito, como, aliás, o próprio recorrente admite em suas razões. Quanto ao mérito, o recurso não merece melhor sorte. Esta Corte, já com sua composição atual, respondeu à Consulta nº 745, de , que teve como relator o Ministro Barros Monteiro, no sentido de que incide a alínea g, do inciso 11, do art. 1º, da Lei Complementar nº 64/90 nos casos de dirigente ou representante de associação sindical que, por força do cargo, possua interesse na arrecadação e fiscalização de contribuições compulsórias arrecadadas e repassadas pela Previdência Social, sendo de quatro meses o prazo para desincompatibilização.

6 REspe nº RN. 6 No mesmo sentido, ainda, a Consulta nº 417, de , relator o Ministro Eduardo Alckmin, que tratou do prazo para desincompatibilização de candidato ocupante de cargo de presidente de entidade patronal nacional representativa que, por força de lei, também é presidente de entidades de assistência social e treinamento ao trabalhador, beneficiárias de recursos oriundos da Previdência Social. As decisões referidas acima foram assim ementadas: "CONSULTA. DIRIGENTE OU REPRESENTANTE DE ASSOCIAÇÃO SINDICAL. DIRIGENTE NATO. INTERESSE NA ARRECADAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRIBUiÇÕES COMPULSÓRIAS ARRECADADAS E REPASSADAS PELA PREVIDÊNCIA SOCIAL. DESINCOMPATIBILlZAÇÃO. PRAZO DO ART. 1º, 11, g, DA LC Nº 64/90 (QUATRO MESES). 1- A teor do art. 1º, 11, g, da LC nº 64/90, é de quatro meses o prazo de desincompatibilização de dirigente ou representante sindical, ainda que, por força desse cargo, sendo dirigente ou representante nato, possua interesse na arrecadação e fiscalização de contribuições compulsórias arrecadadas e repassadas pela Previdência Social. II - Prevalência dessa regra quando não se tratar de agente que, por força de lei, tenha competência para fiscalização, lançamento e arrecadação de receitas." (Resolução nº , rei. Min. Barros Monteiro, em ) "CONSULTA - PRESIDENTE DE ENTIDADE PATRONAL NACIONAL REPRESENTATIVA E AGREGADORA DE CLASSE - PRAZO DE DESINCOMPATIBILlZAÇÃO PREVISTO NO ART. 1º, 11, g DA LC 64/90. Consulta respondida afirmativamente." (Resolução nº , rei. Min. Eduardo Alckmin, em ) Como se vê, a Corte já consignou, sem divergência, que o prazo para desincompatibilização, na mesma situação descrita nos presentes autos, é de quatro meses, nos moldes do art. 1º, 11, g, da Lei Complementar nº 64/90. E penso que, de outro modo, não poderia ser, pois o artigo 1º, 11, d, trata de outra situação, como se vê em seu texto:

7 REspe nº RN. 7 " - (...) "Art. 1º (...) d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades; (...)". Desse modo e adotando os fundamentos dos precedentes citados, nego provimento ao recurso interposto por Ailton Carlos Fagundes, mantendo o indeferimento da impugnação. Quanto ao recurso adesivo interposto pelo impugnado, este não merece provimento. A matéria trazida na impugnação é relevante, não se podendo dizer que a lide proposta é temerária, ou que o impugnante é litigante de má-fé, não sendo caso de se aplicar o art. 25 da Lei Complementar nº 64/90. Por fim, observo que a impugnação ao registro foi autuada como processo autônomo, distinto do pedido individual de registro de candidatura, em desobediência ao que dispõe o art. 34 da Resolução nº , que estabelece: "Art. 34. As impugnações ao pedido de registro de candidatura e as questões referentes a homonímias serão processadas e decididas no próprios autos dos processos individuais dos candidatos". Pelo que fui informado por telefone pela Secretária Judiciária daquela Corte, Ora. Clineide, o registro do candidato foi deferido nos autos do processo individual do candidato, e contra essa decisão não houve recurso. Deixo de enfrentar essa questão porque entendo que a decisão regional deve ser mantida. Entretanto, diversa seria a situação se

8 REspe n Q RN. 8 fosse dado provimento ao presente recurso, julgando procedente a impugnação e indeferindo o registro do candidato. Em suma, nego provimento a ambos os recursos. EXTRATO DA ATA REspe n Q RN. Relator: Ministro Fernando Neves. Recorrente: Ailton Carlos Fagündes (Adv.: Dr. Armando Roberto Holanda Leite). Recorrente: Fernando Luiz Gonçalves Bezerra (Adv.: Dr. Emmanoel Pereira e outros). Recorrido: Ailton Carlos Fagundes (Adv.: Dr. Armando Roberto Holanda Leite). Recorrido: Fernando Luiz Gonçalves Bezerra (Adv.: Dr. Emmanoel Pereira e outros). Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento aos recursos, nos termos do voto do relator. Presidência do Exmo. Sr. Ministro Nelson Jobim. Presentes os Srs. Ministros Carlos Velloso, Moreira Alves, Sálvio de Figueiredo, Barros Monteiro, Fernando Neves, Luiz Carlos Madeira e o Dr. Geraldo Brindeiro, procurador-geral eleitoral. SESSÃO DE laccb

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