Poder Judiciário TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL Nº /PR

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1 Poder Judiciário TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL Nº /PR RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL RÔMULO PIZZOLATTI PARTE AUTORA: DANIEL ROBERTO GOBBI (IMPETRANTE) ADVOGADO: DANIEL ROBERTO GOBBI PARTE RÉ: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS ECT (INTERESSADO) PARTE RÉ: UNIÃO FAZENDA NACIONAL (INTERESSADO) MPF: MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL (MPF) RELATÓRIO Daniel Roberto Gobbi impetrou mandado de segurança, com pedido de liminar, em face do Inspetor 1/15

2 Chefe da Receita Federal do Brasil em Curitiba e do Diretor Regional da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos ECT em Porto Alegre, requerendo (a) seja declarada a Ilegalidade da portaria MF 156/99 e da Instrução Normativa SRF 096/99, que extrapolaram os limites da lei ao estabelecerem que o limite de isenção do imposto de importação seria de 50 dólares bem como que o remetente e destinatário fossem pessoas físicas; (b) Seja a Ré condenada a não mais cobrar impostos do Autor em remessas futuras que não ultrapassem o valor de $ 100,00 (cem dólares americanos) ou o equivalente em outra moeda, para evitar futuras demandas judiciais, sob pena de multa diária, em caso de descumprimento, com valor a ser estabelecido por este juízo, conforme recentes julgados nos processos nº /SE, /PE e /SE, desta forma, sendo deferido os efeitos prospectivos da isenção com a concessão da Tutela Inibitória contida 2/15

3 no art. 461 e seus parágrafos; (c) Seja declarada a Ilegalidade da cobrança do Despacho postal, por parte da Ré (ECT) por sentença, conforme fundamentação já exposta; (d) Caso haja a incidência de ICMS, esta se dê sobre o valor original do produto e não incida sobre a tributação. A liminar foi parcialmente deferida para determinar à parte impetrada vinculada à RFB que não impeça a liberação do bem importado objeto desta ação em razão da exigência do imposto de importação, suspendendo se a exigibilidade do crédito tributário em apreço, bem ainda que comunique aos Correios sobre a liminar deferida, possibilitando à parte impetrante receber/retirar a encomenda nº RF SG sem o pagamento do imposto de importação e, inclusive, independentemente do pagamento da taxa postal de R$12,00 (doze reais), nos termos da fundamentação supra (evento 3, DESPADEC1). 3/15

4 No que se refere ao ICMS incidente na importação, foi denegado o mandamus, reconhecendo se a incompetência do Juízo Federal quanto à matéria (evento 21, DESPADEC1). Ao final (evento 37, SENT1), a MM. Juíza Federal Vera Lúcia Feil Ponciano, da 6ª Vara Federal de Curitiba/PR, julgou o mandado de segurança nos seguintes termos: Diante do exposto, nos termos do artigo 487, inciso I, do CPC, julgo improcedente o pedido deduzido contra a a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, no que tange a taxa de despacho postal; e, quanto a União, julgo procedente o pedido, para declarar a inexigibilidade do imposto de importação sobre a remessa postal internacional objeto da encomenda nº RF SG, afastando se a aplicação da Portaria MF nº 156/99 e da Instrução Normativa nº 96/99, inclusive para futuras importações a serem realizadas pelo 4/15

5 impetrante, enquanto vigente o art. 2, II, do Decreto Lei n 1.804/80. Custas ex lege, observando se que o impetrante é beneficiário da assistência judiciária gratuita. Sem honorários (Lei nº /2009, art. 25). Sem recursos voluntários das partes, vieram os autos a este Tribunal por força da remessa necessária. O Ministério Público Federal não se manifestou sobre o mérito do mandamus. É o relatório. VOTO Por força da remessa necessária, cumpre examinar apenas o pedido atinente ao reconhecimento da inexigibilidade do imposto de 5/15

6 importação com relação a produto, remetido do exterior ao Brasil via postal (código de rastreamento n EK GB), e demais mercadorias objeto de remessa postal internacional de valor inferior a US$ 100 (cem dólares). Pois bem. O Decreto Lei 1.804, de 1980, que trata do regime de tributação simplificada para a cobrança do imposto de importação incidente sobre bens contidos em remessas postais internacionais, assim estabelece no que se refere à isenção do imposto de importação: Art. 2º O Ministério da Fazenda, relativamente ao regime de que trata o art. 1º deste decreto Lei, estabelecerá a classificação genérica e fixará as alíquotas especiais a que se refere o 2º do art. 1º, bem como poderá: (...) 6/15

7 II dispor sobre a isenção do imposto sobre a importação dos bens contidos em remessas de valor de até cem dólares norte americanos, ou o equivalente em outras moedas, quando destinados a pessoas físicas. A fim de regulamentar o Regime de Tributação Simplificada instituído pelo Decreto Lei nº 1.804, de 1980, foram editadas a Portaria MF nº 156/1999 e a IN/SRF nº 96/1999, que assim estabelecem quanto à isenção do imposto de importação: Portaria MF n.º 156/99: Art. 1º... 2º Os bens que integrem remessa postal internacional no valor de até US$ (cinqüenta dólares dos Estados Unidos da América) ou o equivalente em outra moeda, serão desembaraçados com isenção do Imposto de Importação, desde que o remetente e o destinatário sejam pessoas físicas. 7/15

8 IN SRF n.º 096/99: Art. 2º... 2º Os bens que integrem remessa postal internacional de valor não superior a US$50.00 (cinqüenta dólares dos Estados Unidos da América) serão desembaraçados com isenção do Imposto de Importação, desde que o remetente e o destinatário sejam pessoas físicas. Vê se, pois, que a Portaria MF nº 156/1999 e a IN/SRF nº 96/1999, ao diminuírem o valor de isenção de US$ 100,00 para US$ 50,00 e exigirem que também o remetente seja pessoa física, desbordaram dos limites traçados pelo Decreto Lei 1.804/1980. Com efeito, a autoridade administrativa não pode, por intermédio de ato administrativo, extrapolar os limites previstos em lei, sob pena de 8/15

9 violação ao princípio da legalidade tributária (art. 150, inc. I, da Constituição). A respeito da questão, seguem precedentes deste Tribunal: TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO. ISENÇÃO. REMESSA POSTAL. DECRETO LEI N.º 1.804/1980. PORTARIA MF N.º 156/99 e IN SRF N.º 96/99. ILEGALIDADE. 1. Conforme disposto no Decreto Lei nº 1.804/80, art. 2º, II, as remessas de até cem dólares, quando destinadas a pessoas físicas, são isentas do Imposto de Importação. 2. A Portaria MF 156/99 e a IN 096/99, ao exigir que o remetente e o destinatário sejam pessoas físicas, restringiram o disposto no Decreto Lei nº 1.804/ /15

10 3. Não pode a autoridade administrativa, por intermédio de ato administrativo, ainda que normativo (portaria), extrapolar os limites claramente estabelecidos em lei, pois está vinculada ao princípio da legalidade. (TRF4, APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº /PR, Primeira Turma, Rel. Des. Federal Jorge Antonio Maurique, julgado em ) TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO. ISENÇÃO. REMESSA POSTAL. DECRETO LEI N.º 1.804/1980. PORTARIA MF N.º 156/1999 e IN/SRF N.º 096/1999. ILEGALIDADE. 1. Conforme disposto no Decreto Lei nº 1.804/1980, art. 2º, II, as remessas de até US$ 100,00 (cem dólares), quando destinadas a pessoas físicas, são isentas do Imposto de Importação. 2. A Portaria MF nº 156/1999 e a IN/SRF nº 10/15

11 096/1999, ao exigir que o remetente e o destinatário sejam pessoas físicas, restringiram o disposto no Decreto Lei nº 1.804/ Não pode a autoridade administrativa, por intermédio de ato administrativo, ainda que normativo (portaria), extrapolar os limites claramente estabelecidos em lei, pois está vinculada ao princípio da legalidade. 4. Apelação e remessa oficial desprovidas. (TRF4, APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA Nº /PR, Primeira Turma, Des. Federal Maria de Fátima Freitas Labarrére, julgado em ) É inexigível, pois, o imposto de importação sobre a mercadoria importada pela impetrante (código de rastreamento n. EK GB) e sobre demais mercadorias objeto de remessa postal internacional, de valor inferior a US$ 100, /15

12 Agiu acertadamente, portanto, o juiz da causa ao conceder o mandado de segurança no ponto. Dispositivo Ante o exposto, voto por negar provimento à remesa necessária. Documento eletrônico assinado por RÔMULO PIZZOLATTI, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei , de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v6 e do código CRC 2771c842. Informações adicionais da assinatura: Signatário (a): RÔMULO PIZZOLATTI Data e Hora: 15/5/2018, às 19:4: V6 Conferência de autenticidade emitida em 25/06/ :11: /15

13 Poder Judiciário TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL Nº /PR RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL RÔMULO PIZZOLATTI PARTE AUTORA: DANIEL ROBERTO GOBBI (IMPETRANTE) ADVOGADO: DANIEL ROBERTO GOBBI PARTE RÉ: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS ECT (INTERESSADO) PARTE RÉ: UNIÃO FAZENDA NACIONAL (INTERESSADO) MPF: MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL (MPF) EMENTA MANDADO DE SEGURANÇA. REMESSA POSTAL. 13/15

14 IMPOSTO IMPORTAÇÃO. ISENÇÃO. DE A Portaria MF nº 156/1999 e a IN/SRF nº 96/1999, ao diminuírem o valor de isenção de mercadorias remetidas via postal do exterior de US$ 100,00 para US$ 50,00 e exigerem que também o remetente seja pessoa física, desbordaram dos limites traçados pelo Decreto Lei 1.804/1980. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 2ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, decidiu negar provimento à remesa necessária, nos 14/15

15 termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. de Porto Alegre, 15 de maio Documento eletrônico assinado por RÔMULO PIZZOLATTI, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei , de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v3 e do código CRC Informações adicionais da assinatura: Signatário (a): RÔMULO PIZZOLATTI Data e Hora: 15/5/2018, às 19:4: V3 Conferência de autenticidade emitida em 25/06/ :11: /15