AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de BERTIOGA

Transcrição

1 AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de BERTIOGA REALIZAÇÃO CONVÊNIO Versão Dezembro 2013 Saiba mais sobre a Agenda de Desenvolvimento Sustentável em:

2

3 EIXO 01 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INCLUDENTE DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS A Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e participação da sociedade sobre os grandes projetos a fim de garantir a transparência e o acesso a informações, bem como mitigar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negativos. Instituir e regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte. A aprovação do EIV dever ser de responsabilidade do CONDEMA (Lei Municipal nº 289/1998) e de órgão colegiado de política urbana a ser instituído. Efetivar a participação da população para que os interesses locais sejam garantidos nas decisões estratégicas da região. B Monitorar e direcionar os investimentos sociais privados/responsabilidade social das grandes empresas a fim de garantir maior transparência, articulação dos investimentos públicos e privados, bem como a ampliação de seu impacto social e ambiental. Articular e direcionar os Investimentos Sociais Privados de grandes e pequenas empresas em ações voltadas à sensibilização e diversificação do turismo (ecoturismo, histórico-cultural, de aventura e de pesca) e no apoio à construção de moradias populares. Mapear e articular as potenciais micro e pequenas empresas no município para que possam se inserir nas principais cadeias econômica identificadas. Ampliar a inclusão social e a preocupação ambiental no desenvolvimento das atividades econômicas predominantes: Porto/logística; Indústria; Petróleo e Gás; Turismo. C Conectar oferta e demanda de mão de obra, de produtos e de serviços da região, considerando o potencial das cadeias do petróleo e gás, turismo, setor imobiliário, setor petroquímico, atividades portuárias, bem como inserir as micro e pequenas empresas na cadeia de fornecedores destas atividades. Promover cursos voltados para a qualificação profissional para o turismo e para atividades ligadas a educação socio-ambiental e à preservação. Elaborar e implementar um Plano Municipal de Segurança, considerando a ampliação do treinamento e formação da Guarda Municipal. Reconhecer e garantir a segurança pública como direito, articulado a outras políticas sociais, contribuindo para a consolidação de um paradigma de desenvolvimento que promova a segurança como cidadania. D Consolidar a segurança municipal como política de prevenção à violência e à criminalidade, por meio da implementação de programas municipais, da articulação regional e do fortalecimento institucional dos atores locais envolvidos com a elaboração de tais políticas. Promover a articulação necessária para implementar o Compromisso Nacional para Aperfeiçoar as Condições de Trabalho na Indústria da Construção, garantindo a participação dos governos Federal e Municipal, empreendedores e empregadores.

4 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS E Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e qualidade da educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável. Apoiar a revisão do Plano Municipal de Educação (Lei Municipal nº 628/2004), priorizando a ampliação da oferta de Educação Infantil, especialmente creches. Impulsionar e consolidar a região como polo produtor de conhecimento, tecnologia e formação. F Fomentar e implantar centros de produção de conhecimento e inovação nas áreas da sociobiodiversidade das unidades de conservação, de turismo, das tecnologias do petróleo e gás, da logística e de assuntos portuários. Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados à sociobiodiversidade, considerando especialmente as unidades de conservação existentes e as especificidades do município, a saber: os aspectos biofísicos e sociais das unidades de conservação de Bertioga, visando a melhoria da gestão e a tomada de decisão; mamíferos, vegetação, aves, anfíbios e répteis; regeneração dos ecossistemas; análise de impacto e eliminação da espécie do gênero Eucalyptus da área do Núcleo Itutinga-Pilões em Bertioga. Contribuir para o desenvolvimento local, fortalecendo a diversidade socioambiental, étnica e cultural das comunidades locais, tradicionais e dos povos indígenas da região. G Desconcentrar, diversificar e promover as atividades locais, arranjos de produção e da economia solidária, como meio de fortalecer o desenvolvimento sociocultural e econômico da região, respeitando a diversidade social, cultural e a biodiversidade. Fortalecer a pesca artesanal implantando infraestrutura de apoio, com um estaleiro para reformas e reparos em barcos de pesca, um cais para carga e descarga, uma fábrica de gelo e uma câmara frigorífica (projeto da prefeitura); e implantar o Serviço de Inspeção Municipal (SIM) para viabilizar a comercialização do pescado; bem como elaborar de projeto de reutilização do resíduo de pescado que é jogado no mar e que atrapalha a entrada de peixes como o robalo e outros. H Fortalecer e aprimorar o turismo de base comunitária. Fortalecer a integração da Aldeia de Ribeirão Silveira às dinâmicas culturais da cidade, estimulando a aproximação dos munícipes com a comunidade guarani, através da ampliação do acesso de alunos de escolas, universidades e dos próprios moradores aos programas de visitação, considerando ainda o Festival da Cultura Indígena como patrimônio cultural do município de Bertioga.

5 EIXO 02 USO SUSTENTÁVEL DAS ÁREAS PROTEGIDAS DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Criar o Núcleo Bertioga do Parque Estadual da Serra do Mar (PESM) e dotá-lo de recursos humanos e infraestrutura, incluindo um centro de visitantes. Fortalecer a gestão das unidades de conservacão para garantir o seu potencial de desenvolvimento ambiental, econômico e social. A - Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação, garantindo especialmente a implantação de Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS e de Reserva Extrativista RESEX. Criar um mosaico de unidades de conservação que inclua os Parques Estaduais da Serra do Mar, Restinga de Bertioga e o Parque Municipal Ilha Rio da Praia. Monitorar a qualidade ambiental dos manguezais que integram a APA Marinha Litoral Centro e o Parque Estadual Restinga de Bertioga (PERB) no Município de Bertioga (Atenção especial para os manguezais localizados junto aos rios Itaguaré, Guaratuba, Itapanhaú e Canal de Bertioga). Implementar o Plano de Monitoramento da Qualidade Ambiental (PMQA) do PESM em Bertioga. B - Rever as regras de uso e ocupação das unidades de conservação, de forma a compatibilizar os usos sustentáveis e consolidados. Concluir as consultas públicas e os estudos técnicos necessários à edição do Plano de Manejo do Parque Estadual Restinga de Bertioga. Melhorar a infraestrutura de visitação disponível no Parque Estadual da Serra do Mar e Parque Estadual Restinga de Bertioga, incluindo a instalação de equipamentos, bases de controle, adequação das trilhas, construção de um centro de visitantes e a ampliação e capacitação do quadro de pessoal. Valorizar os passeios fluviais de ecoturismo incluindo a canoagem fluvial ao longo dos Rios Itapanhaú, Guaratuba, Jaguareguava e Itaguaré e o acquaride em corredeiras ao longo do Rio Itaguaré. Potencializar os usos sustentáveis nas unidades de conservação, garantindo a proteção à diversidade socioambiental e cultural dos povos e comunidades tradicionais. C Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos nas unidades de conservação. D - Sensibilizar a sociedade civil e gestores públicos sobre os direitos dos povos e comunidades tradicionais, incluindo a população caiçara, especialmente no que se refere à proteção de seus modos de vida no interior das unidades de conservação. Incentivar o turismo em baixa temporada e fortalecer a imagem das unidades de conservação de Bertioga como importantes ativos ambientais. Criar circuitos turísticos culturais e ambientais que fortaleçam as práticas e o saber-fazer dos povos e comunidades tradicionais, atraindo turistas para as ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais e produzir material didático regional contemplando essas características (ex:implantar o circuito turístico Parque das Neblinas / Vila Itatinga / Itapanhaú). Articular as pesquisas e os pesquisadores que atuam nas unidades de conservação de forma a que os resultados possam ser apropriados e aplicados pelas comunidades locais e órgãos gestores. Incentivar, apoiar, regulamentar e regularizar as atividades de cultivo, extrativismo e pesca desenvolvidas em unidades de conservação com respeito aos direitos dos povos e comunidades tradicionais.

6 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS D Garantir a titulação e homologacão das terras ocupadas por índios e quilombolas. Apoiar a ampliação da Terra Indígena Ribeirão Silveiras. Efetivar a regularização fundiária das terras ocupadas por povos e comunidades tradicionais e assentamentos informais de baixa renda localizados em unidades de conservação. E Garantir a titulação e condições adequadas de habitabilidade dos assentamentos informais de baixa renda e reassentar os moradores em situação de risco. Promover a desafetação e a regularização fundiária das áreas já consolidadas existentes no Parque Estadual Restinga de Bertioga onde vivem comunidades de baixa renda. Criar e implementar o Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Bertioga. Compatibilizar as funções ecológicas, agrícolas e urbanas da Zona de Amortecimento das Unidades de Conservação. F Pactuar os usos e funções urbanas, agrícolas e ambientais das áreas de monitoramento territorial entre os três entes federativos e a sociedade civil. Elaborar e implementar o plano de gestão ambiental da terra indígena Ribeirão Silveiras, conforme a Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental de Terras Indígenas PNGATI. Estimular a criação de Reservas Particulares de Patrimônio Natural (RPPN) no Município de Bertioga como instrumento de compensação ambiental.

7 EIXO 03 DEMOCRATIZAÇÃO DO TERRITÓRIO E INCLUSÃO SOCIAL DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Priorizar o transporte público coletivo e os modos não motorizados. A Promover a integração entre os transportes públicos coletivos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, articulando -os ao ordenamento territorial. Ampliar a rede cicloviária de Bertioga, conforme o Plano Cicloviário Metropolitano e projetos da Prefeitura Municipal e implementar o Projeto de Integração Espacial do Sistema de Transporte Urbano Municipal de Bertioga, reorganizando o sistema municipal com novas linhas e terminais e articulando-o ao sistema de transporte regional, estabelecendo política de tarifação integrada e de menor custo, de participação e controle social sobre os projetos e as concessões de transporte público. Garantir o acesso a alimentação adequada e saudável por meio de programas de tranferencia de renda, realizando a busca ativa da demanda e a promoção de ações complementares com vistas a emancipação das familias. Garantir a promoção e o acesso à alimentação adequada e saudável, assegurando a aproximação entre as esferas de produção, consumo e pós consumo (geração de resíduos). B Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos. Garantir o acesso à alimentação escolar adequada e saudável, com o cumprimento da Lei de aquisição de generos alimenticios oriundos da agricultura familiar e dos pescadores artesanais locais, com vistas ao fomento de circuitos locais/regionais de produção, abastecimento e consumo e fortalecendo o Projeto da Polpa da Juçara na aldeia Ribeirão Silveiras. C Ampliar ações de proteção aos mananciais e de ordenamento da drenagem urbana, garantindo a qualidade das águas de abastecimento e a prevenção de desastres naturais. Promover a divulgação, avaliação e monitoramento da implantação do Plano Municipal de Saneamento Básico. Ampliar o acesso (a todos os domicílios) aos serviços de saneamento ambiental, promovendo soluções sustentáveis que garantam a recuperação dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), do esgotamento sanitário e da drenagem urbana, bem como a preservação do meio ambiente e a qualidade de vida para a população. D Estruturar e implementar políticas de resíduos sólidos, de forma a atingir niveis maximos de recuperaçao de resíduos, assegurar a sustentabilidade ambiental, integrar os catadores e minimizar os custos de tratamento e destinação de resíduos. Implantar Sistema de Coleta Seletiva em três tipos - orgânicos, secos e rejeito - com vistas a: reaproveitamento integral os resíduos orgânicos por meio de tecnologia de biodigestão e de compostagem; reciclagem de todos os materiais recicláveis (secos) com participação de cooperativas de catadores; e destinação do rejeito para aterro sanitário. Ter como referência os fatores de sucesso do projeto Riviera de São Lourenço, e estimular a produção local de ecoprodutos.

8 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS E Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, na ampliação e fortalecimento do trabalho social, a fim atender a demanda regional de Habitação de Interesse Social (HIS). Definir a demarcação de ZEIS vazias voltadas ao atendimento do déficit habitacional e a necessidade de reassentamento de parte das famílias em assentamentos precários, articulando as demarcações com a proximidade de oferta de equipamentos públicos. Promover habitação adequada para a população de baixa renda. F Criar estratégias para manutenção da população no local riginal de moradia m condições habitacionais dequadas, priorizano a eliminação de situações de risco, implementando empreendimentos e obras de infraestrutura. Implementar o Sistema Municipal Integrado de Informações Habitacionais - Sihab-Município. Promover a regularização fundiária para a população de baixa renda. G Ampliar a capacidade institucional para a implementação de instrumentos da política de regularização fundiária. Ampliar a capacidade institucional para a implementação de projetos de regularização fundiária dos assentamentos precários. H Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades. Fortalecer a diversidade cultural pela descentralização de equipamentos culturais e eventos culturais. Democratizar o acesso à saúde e à cultura, de maneira integrada, priorizando a população de baixa renda e valorizando a diversidade socioambiental e cultural local e regional. I Ampliar e melhorar a qualidade da rede de Unidades Básicas de Saúde e aumentar a cobertura pela Estratégia de Saúde da Família. Continuar os investimentos na expansão e melhoria da qualidade da Estratégia de Saúde da Família. Realizar o controle e a prevenção da obesidade e do desenvolvimento de doenças crônicas. Promover processos de educação e formação em Segurança Alimentar e Nutricional, nas áreas da saúde e da educação.