STJ PAULO AFONSO CAVICHIOLI CARMONA. Violência x Cidade. o papel do Direito Urbanístico na violência urbana. Prefácio

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1 PAULO AFONSO CAVICHIOLI CARMONA Violência x Cidade o papel do Direito Urbanístico na violência urbana Prefácio DANIELA CAMPOS LIBÓRIO DI SARNO o Marcial Pons Fundação Escola Superior MADRI I BARCELONA I BUENOS AIRES I SÃO PAULO do MWIMrio Pút.!lo> do O!Kfi!n h 1k!al ~ l l!m!.(... "

2 Coleção Direito, Transdisciplinaridade & Pesquisas Sociojurídicas Coordenador: Bruno Amaral Machado Conselho Científico Editorial da Coleção (FESMPDFT): Adilson Abreu Dallari (PUC-SP) 1 Antonio Henrique Graciano Suxberger (UniceubIFESMPDFr) 1 Bruno Amaral Machado (coordenador UniceublFESMPDFr) 1Cristina Zackseski (UnB) 1Ela Wiecko (Unb) 1Evandro Piza Duarte (UnB) 1Fabio Roberto D' Ávila (PUC-RS) 1Gabriel Ignacio Anitua (Univel'Sidade de Buenos Aires) 1 Ifíaki Rivera Beiras (Universidade de Barcelona) 1 Ingo Wolfgang Sarlet (PUC-RS) 1 Jefferson Carús Guedes (Uniceub) 1 Julio Zino Torrazza (Universidade de Barcelona) 1 Luis Manuel Fonseca Pires (PUC-SP) 1 Márcio Pugliesi (PUC-SP) 1 Máximo Sozzo (Universidade Del Litoral) 1 Miguel Etinger de Araújo Júnior (UEL) 1 Nilo Batista (VERJ) 1Paulo Gustavo Branco Gonet (IDPIFESMPDFr) 1Roberto Bergalli (Universidade de Barcelona) 1Roberto Freitas Filho (Uniceub) 1Roger Matthews (Universidade de Kent) Violência x cicúule: o papel do direito urbanístico na violência urbana Paulo Afonso Cavichioli Carmona Preparação e Editoração eletrônica Ida Gouveia 1Oficina das Letras'" Todos os direitos reservados. Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo - Lei 9.610/1998. C285v STJ CIP-Brasil. Catalogação na Publicação Sbtdlcato Nacional dos Editores de Livros, RJ Carmona, Paulo Afonso Cavichioli Violência x cidade: o papel do direito urbanístico na violência urbana I Paulo Afonso Cavichioli Cannona ; prefácio Daniela Campos Libório Di Sarno - I. ed. - São Paulo: Marcial Pons ; Brasília, DF: Fundação Escola Superior do Ministério PUblico do Distrito Federal e Territórios, (Direito, Transdisciplinaridade & Pesquisas Sociojurídicas) Indui bibliografia ISBN Direito urbanístico - Brasil. 2. Planejamento urbano - Brasil. I. Fundação Escola Superior do Ministério PUblico do Distrito Federal e Territórios. 11. Título. III. Série CDU: Paulo Afonso Cavichioli Carmona FUNDAÇÃO ESCOLA SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS SCRS Quadra 502, Bloco A, Loja 55, Asa Sul, CEP Brasília-DF (61) Conselho Administrativo FESMPDFT: Roberto Carlos Silva - Diretor-Geral 1Nardel Lucas da Silva - Diretor Administrativo-Financeiro 1Bernardo de Urbano Resende Diretor Cultural 1José Finno Reis Soub - Diretor Editorial 1Claudia Braga Tomelin de Almeida - Diretora Extraordinária de Cursos de Pós-Graduação e Pesquisa. MARCIAL PONS EDITORA DO BRASIL Av. Brig. Faria Lima, 1461, Conj. 64/5, Torre Sul, CEP São Paulo-SP (11) Impresso no Brasil [ ]

3 SUMÁRIO PREFÁCIO - DANIELA CAMPOS LIBÓRIO Dl SARNO... APRESENTAÇÃO INTRODUÇÃO Capítulo I NOÇÃO GERAL DE DIREITO URBANÍSTICO 1.1 Conceito de Direito Urbanístico, urbanismo, urbanização e urbanificação Identificação da ordem jurídico-urbanfstica Princfpio da função social da propriedade Princfpio da função social da cidade Princfpio da obrigatoriedade do planejamento participativo... ; Princípio da justa distribuição dos ônus decorrentes do processo de urbanização Princípio da coesão dinâmica Princípio da cooperação entre os setores público e privado As funções urbanísticas e as Cartas de Atenas A Carta de Atenas de A nova Carta de Atenas Habitação

4 20 STJ PAULO AFONSO CA VICHIOLl CARMONA Trabalho Circulação Recreação Capítulo II A VIOLÊNCIA 2.1 Considerações preliminares Conceito e objeto de violência Violência e poder na visão de Hannah Arendt Violência urbana: uma construção contemporânea Multicausalidade da violência urbana Homo sapiells ou /tomo violens? Complexidade das causas da violência Causas sociais: a pobreza e a segregação do espaço urbano Causas culturais: a cultura da violência e os meios de comunicação Causas econômicas: a desigual distribuição de renda e a questão da impunidade Causas biopsicológicas: a desproporcional idade das condutas violentas Capítulo III TIPOS DE VIOLÊNCIA Considerações preliminares Espécies da violência l Espécies de violência de acordo com a OMS Espécies de violência de acordo com a natureza Espécies de violência de acordo com Michaud Formas de expressão da violência Violência física Violência sexual

5 SUMÁRIO Violência psíquica Violência moral Violência financeira Violência institucional Violência simbólica Figuras extremadas da violência Gênesis Extermínio (guerra, massacre e genocídio) Terrorismo Capítulo IV A RELAÇÃO DA VIOLÊNCIA COM O CRESCIMENTO URBANO 4.1 A violência urbana no mundo Análise da violência global...: Comparação do Brasil com outros países A urbanização do mundo: metropolização dos países do Sul As melhores e as piores cidades do mundo A violência urbana no Brasil Últrodução Nas capitais e regiões metropolitanas Nas pequenas e médias cidades: a interiorização da violência... Capítulo V CONFLITO URBANO E VIOLÊNCIA NA COLÔMBIA: EXEMPLO DE MEDELLÍN E BOGOTÁ Considerações gerais sobre a Colômbia A presença marcante da violência na história da Colômbia Bogotá: anatomia de uma transformação Introdução ' Análise da política de segurança e de convivência

6 22 PAULO AFONSO CAVICHJOLl CARMONA Urbanismo com fins sociais e sua contribuição à melhoria da segurança... ~ Introdução Recuperação do espaço público Transmilenio: sistema de transporte em massa Promoç~ do uso da bicicleta Investimento em educação e construção de bibliotecas públicas Recuperação do centro histórico Construção e reabilitação de parques A experiência de Medellín Introdução Da capital mundial dos homicídios ao urbanismo social Programa de Paz e Reconciliação Projetos Urbanos Integrais Noções gerais Programa de Melhoramento Integral de Bairros: o caso de Juan Bobo O macroprojeto de intervenção integral do bairro Moravia Transferibilidade da experiência ao Brasil Capítulo VI O PAPEL DO DIREITO URBANÍSTICO E A VIOLÊNCIA URBANA 6.1 O Direito Urbanístico e o bem-estar dos habitantes A desordem urbana como agressão às funções urbanísticas garantidoras de qualidade de vida na cidade Políticas públicas garantidoras das funções urbanísticas e minimizadoras dos delitos urbanos O planejamento urbanístico e violência urbana: uma relação indissociável O lazer e sua eficácia no combate à violência urbana sofrida e praticada por jovens

7 SUNUUuO Garantia do trabalho e de moradia digna com políticas públicas sociais eficazes para o combate à violência urbana A mobilidade urbana como direito de acesso universal à cidade segura... CONCLUSÃO... SmLIOGRAFIA