ATRIBUIÇÕES SINTÉTICAS DOS CARGOS/ESPECIALIDADES

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1 Questionamento 1: O edital para concurso público n 001 de abril de 2015 e sua retificação em 09 de abril de 2015 (Edital n 002) do Instituto Nacional de Meteorologia (INMET), órgão vinculado ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento apresenta para a vaga de Assistente - Pesquisador em Sensoriamento Remoto um conteúdo programático contraditório com as atribuições atribuídas, neste edital, ao mesmo cargo, com temas não relacionados à área de sensoriamento remoto da atmosfera, além de não abordar aspectos fundamentais e imprescindíveis ao exercício das atividades que serão realizadas nos cargos disponibilizados para esta área, como descrito abaixo. ANEXO III ATRIBUIÇÕES SINTÉTICAS DOS CARGOS/ESPECIALIDADES Assistente - Pesquisador em Sensoriamento Remoto Conceber, propor e realizar análises, desenvolvimento, estudos e pesquisas relacionados:à representatividade/confiabilidade do dado meteorológico terrestre, radar e/ou espacial;à utilização de ferramentas estatísticas de análise de dados de radar e de satélites meteorológicos/ambientais;ao desenvolvimento de rotinas que aperfeiçoem as atividades de monitoramento meteorológico terrestre (com dados radar inclusive) e por plataforma espacial;ao monitoramento por plataformas espacial e por radar do Tempo e do seu comportamento ;a desenvolver produtos relacionados com o monitoramento por plataforma espacial e por radar de fenômenos atmosféricos severos;a elaborar relatórios técnicos, artigos técnico-científicos, treinamentos e outras atividades compatíveis com o perfil. ANEXO II CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Assistente - Pesquisador em Sensoriamento Remoto Meteorologia Básica: Radiação solar e terrestre. Temperatura do ar e do solo. Umidade do ar. Processos de condensação na atmosfera. Precipitação. Evaporação e evapotranspiração. Balanço hídrico. Pressão atmosférica e vento. Elementos de dinâmica da atmosfera. Climatologia: Elementos e fatores do clima. Macro, meso e microclimas. Classificações climáticas. Climas da 1

2 Terra. Climas do Brasil. Elementos de climatologia estatística. Meteorologia Instrumental. GEOMÁTICA: Conceitos, classificações, utilização e noções sobre: Cartografia, Fotogrametria, Fotointerpretação, Sensoriamento Remoto, Sistemas Geográficos de Informação, Geoprocessamento. Assim, visto que o cargo é para sensoriamento remoto da atmosfera por radar e satélites. Temas fundamentais desta área não são abordados como: A equação geral de transferência radiativa (ETR); Tipos de satélites, órbitas e sensores; sensores ativos e passivos; Técnicas de estimativas de precipitação por satélite e radar; classificação de nuvens em imagens de satélites; estimativa de vento por satélite; estimativa de temperatura da superfície do continente e oceano; Estimativa de Índice de Vegetação; análise de imagens de satélites; radares polarimétricos e etc. Como exemplo abaixo segue a ementa dada num típico curso de sensoriamento remoto da atmosfera, citando o conteúdo programático. Em uma comparação observa-se uma defasagem entre o conteúdo pedido para o cargo de pesquisador de sensoriamento neste concurso do INMET e o conteúdo tipicamente creditado a esta área. Exemplo de Ementa: Sensoriamento Remoto da Atmosfera-INPE Instrumentos de Sensoriamento Remoto da Atmosfera - Radiômetros, Satélites, Radar, Lidar, sensores de descargas elétricas e GPS. Elementos de sensoriamento remoto, processamento de imagens e sistemas de recepção, tratamento básico de imagens, tipos de órbitas e o sistema atual e futuro de satélites. Modelos físicos e matemáticos das aplicações nas diversas faixas do espectro eletromagnético incluindo polarização e sensores ativos e passivos em microondas. As seguintes aplicações serão apresentadas: Estimativa de precipitação, monitoramento da microfísica das nuvens, classificação de nuvens, detecção de descargas elétricas, temperatura da superfície continental e do mar, índices de vegetação, queimadas, balanço de radiação, radiação UV, detecção de aerossóis, sondagens atmosféricas de gases traços e temperatura e umidade, extração do vento em altitude, umidade do solo. 2

3 Bibliografia Carleton, A. M. Satellite remote sensing in climatology. Belhaven Press (London) and CRC Press (Boca Raton), Goody, R. M. Atmospheric Radiation: Theoretical Basis. Oxford, Clarendon Press,1964. Kidder, S. Q.; Vonder Haar, T. H. Satellite Meteorology: An Introduction. San Diego, CA, Academic Press, Liou, K. N. An Introduction to Atmosphere Radiation. 2a ed., Academic Press, Peixoto, J. P.; Oort, A. H. Physics of climate. New York, American Institute of Physics, Ulaby, F. T. Microwave Radiometers. In: Vol. I - Manual of Remote Sensing. Falls Church, Virginia, American Society of Photogrammetry, Jan Ulaby, F. T. Active Microwave Determinations of Soil Moisture. In: Vol. II - Manual of Remote Sensing. Falls Church, Virginia, American Society of Photogrammetry, Jan Vaughan, R. A. Remote Sensing Applications in Meteorology and Climatology. Edited by. Dordrecht, The Netherlands: D. REIDEL Publishing Company, NATO Advanced Science Institutes Series, Wallace J. M.; Hobbs, P. V. Atmospheric Science: An Introduction Survey. Academic Press, 2a ed., 2006, 504 p. Fonte: 3

4 Como exemplo adicional segue abaixo os requisitos e conteúdo programático de dois concursos públicos recentes para pesquisador de sensoriamento da atmosfera da UFSC e do INPE. Pode observar-se a consistência entre ambos (INPE e UFSC) os conteúdos para pesquisador desta área. Exemplo de Ementa: Concurso para Pesquisador em Sensoriamento Remoto da Atmosfera-UFSC/ Área/Subárea de Conhecimento: Geociências/Meteorologia - Sensoriamento Remoto da Atmosfera Processo: / Número de vagas: 1 (uma) Denominação: Professor Adjunto A Regime de Trabalho: Dedicação Exclusiva/DE Requisitos para provimento no cargo: Graduação em Meteorologia E Doutorado em Meteorologia ou Meteorologia Agrícola ou Sensoriamento Remoto ou Geofísica ou Ciências Climáticas ou Ciências Ambientais ou Oceanografia CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Área/Subárea de Conhecimento: Geociências/Meteorologia - Sensoriamento Remoto da Atmosfera: 1. Transferência radiativa e balanço de radiação na superfície 2. Microfísica das nuvens 3. Equação do radar 4. Estimativa de vento por radar e por satélite 5. Estimativa de precipitação por radar e por satélite 6. Assimilação de dados de radar e satélites em modelos numéricos 7. Radares polarimétricos e identificação de hidrometeoros 8. Identificação de nuvens por imagens de satélite 9. Eletricidade atmosférica 10. Satélites, sensores e algoritmos utilizados em meteorologia. Fonte: Exemplo de Ementa: Concurso para Pesquisador em Sensoriamento Remoto da Atmosfera-INPE/ CÓDIGO: PQ05 QUANTIDADE DE VAGAS: 2 (duas) CARGO: Pesquisador 4

5 CLASSE: Assistente de Pesquisa Padrão I LOCALIDADE DE ATUAÇÃO: Município de Cachoeira Paulista, Estado de São Paulo ESPECIALIDADE: Sensoriamento remoto da atmosfera. REQUISITOS: Diploma, devidamente registrado, ou certificado de conclusão de Mestrado, fornecido por instituição de ensino superior reconhecida pelo Ministério da Educação, ou revalidado por instituição nacional credenciada para esse fim, nas áreas de conhecimento de Meteorologia, Ciências Atmosféricas, Ciências Exatas e da Terra ou áreas correlatas. ÁREA DE ATUAÇÃO: Pesquisa e desenvolvimento de produtos meteorológicos e/ou ambientais através de dados de sensoriamento remoto da atmosfera, e pesquisa em processos para operacionalização. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1. Radiação atmosférica: leis de emissão, e espectros de emissão/absorção. 2. Propriedades radiativas de nuvens e componentes do balanço de radiação na atmosfera. 3. Conceitos básicos sobre as principais parametrizações. 4. A equação geral de transferência radiativa (ETR). 5. Sensoriamento remoto da atmosfera: elementos de sensoriamento remoto. 6. Técnicas de inferência de produtos meteorológicos através de dados de satélite: estimativa de precipitação; estimativa da temperatura da superfície do mar e do perfil vertical de temperatura da atmosfera; caracterização de nuvens e sistemas sinóticos; rastreamento de sistemas convectivos, e a estimativa de propriedades da superfície. 7. Órbitas e características dos principais satélites meteorológicos. 8. Radar meteorológico e microfísica de nuvens: tipos; princípios de formação, e distribuição de tamanho de hidrometeoros. 9. Descargas elétricas e formação de tempestades. 10. Inferência de produtos meteorológicos através de dados de radares orbitais ou terrestres: precipitação; tipo de hidrometeoros, e previsão imediata. 5

6 Fonte: squisa/edital_01.pdf 6

7 Questionamento 2: A segunda reinvindicação é que no campo requisitos específicos para o cargo de Pesquisador em Sensoriamento Remoto pede-se Mestrado em Sensoriamento Remoto da Atmosfera por satélites meteorológicos ou Sensoriamento Remoto da Atmosfera por radar. Porém no Brasil não existe pós-graduação em sensoriamento remoto da atmosfera. O que existe é pós-graduação em meteorologia com subárea em sensoriamento remoto da atmosfera. Assim, pede-se uma mudança ou esclarecimento desse requisito. 7

8 Questionamento 3: O edital para concurso público n 001 de abril de 2015 e sua retificação em 09 de abril de 2015 (Edital n 002) do Instituto Nacional de Meteorologia (INMET), órgão vinculado ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento apresenta em sua tabela de vagas e cargos e nas atribuições dos cargos, itens que estão contra a Lei n 6835 de 14 de outubro de 1980, que dispõe sobre o exercício da profissão de Meteorologia. O Art 2 da referida lei diz: O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA é o órgão superior da fiscalização profissional. 1. Carreira/Cargo: Tecnologista; Classe: Júnior; Especialidade: Meteorologista; Requisitos Específicos: Graduação em Meteorologia ou áreas correlatas. Atribuições descritas no edital (Anexo III): Executar atividades operacionais relacionadas: à previsão de Tempo; à utilização de dados e imagens meteorológicas, ao monitoramento meteorológico;ao monitoramento da rede de observação e à observação atmosférica;ao atendimento do público interessado em informações meteorológicas;a elaborar relatórios técnicos, realizar treinamentos e outras atividades compatíveis com o perfil. A Lei de 14 de outubro de 1980, que dispões sobre o exercício da profissão de Meteorologista diz em seu Art 1 : Art. 1º É livre o exercício da profissão de Meteorologista em todo o território nacional, observadas as condições previstas na presente Lei: a) aos possuidores de diploma de conclusão de curso superior de Meteorologia, concedido no Brasil por escola oficial ou reconhecida e devidamente registrado no órgão próprio do Ministério da Educação e Cultura; b) aos possuidores de diploma de conclusão de curso superior de Meteorologia, concedido por instituto estrangeiro, que revalidem seus diplomas de acordo com a lei; c) aos possuidores de diploma de Bacharel em Física, modalidade Meteorologia, concedido pelo Instituto de Geociências da Universidade Federal 8

9 do Rio de Janeiro e devidamente registrado no órgão próprio do Ministério da Educação e Cultura; d) aos meteorologistas que ingressaram no serviço público mediante concurso público e que sejam portadores de diploma de um dos cursos superiores de Física, Geografia, Matemática e Engenharia; e) aos meteorologistas não diplomados que, comprovadamente, tenham exercido ou estejam exercendo, por mais de três anos, funções de Meteorologista em entidades públicas ou privadas, e que requeiram os respectivos registros, dentro do prazo de um ano, a contar da data da publicação da presente Lei. E mais, em seu Art. 7 a lei diz que são atribuições do Meteorologista: a) dirigir órgãos, serviços, seções, grupos ou setores de Meteorologia em entidade pública ou privada; b) julgar e decidir sobre tarefas científicas e operacionais de Meteorologia e respectivos instrumentais; c) pesquisar, planejar e dirigir a aplicação da Meteorologia nos diversos campos de sua utilização; d) executar previsões meteorológicas; e) executar pesquisas em Meteorologia; f) dirigir, orientar e controlar projetos científicos em Meteorologia; g) criar, renovar e desenvolver técnicas, métodos e instrumental em trabalhos de Meteorologia; h) introduzir técnicas, métodos e instrumental em trabalhos de Meteorologia; i) pesquisar e avaliar recursos naturais na atmosfera; j) pesquisar e avaliar modificações artificiais nas características do tempo; l) atender a consultas meteorológicas e suas relações com outras ciências naturais; m) fazer perícias, emitir pareceres e fazer divulgação técnica dos assuntos referidos nas alíneas anteriores. 9

10 Assim, apenas àqueles formados em Meteorologia podem atuar como Meteorologista após a publicação da referida lei, principalmente em um cargo com atividade de previsão de tempo, como cita o item (d) do Art Carreira/Cargo: Tecnologista; Classe: Pleno I; Especialidade: Meteorologista; Requisitos Específicos: Mestrado em Meteorologia ou áreas correlatas. Atribuições descritas no edital (Anexo III): Realizar atividades operacionais relacionadas à análise crítica de dados e à sistemáticas de arquivamento em banco de dados de meteorológicos. Realizar atividades relacionadas à previsão de tempo, monitoramento de eventos severos. Desenvolvimento de produtos operacionais na área de meteorologia e/ou meio ambiente através de dados meteorológicos, dados de sensoriamento remoto da atmosfera, dados de radar meteorológico, em ambiente de processamento de alto desempenho, uso de aplicativos Linux/UNIX; conhecimentos de banco de dados relacionais, SQL, Parellel Server, Oracle. Realizar estudos, análises e desenvolvimento de rotinas computacionais em apoio ao desenvolvimento, verificação e validação de produtos operacionais de tempo e clima. Elaborar relatórios e artigos técnico-científicos, elaborar e realizar apresentações, treinamentos técnico-operacionais e outras atividades compatíveis com o perfil. 3. Carreira/Cargo: Tecnologista; Classe: Pleno II; Especialidade: Meteorologista; Requisitos Específicos: Doutorado em Meteorologia ou áreas correlatas. Atribuições descritas no edital (Anexo III): Realizar atividades operacionais relacionadas à análise crítica de dados, desenvolvimento de sistemas de verificação e à sistemáticas de arquivamento em banco de dados de meteorológicos. Realizar atividades relacionadas à previsão de tempo, monitoramento de eventos severos. Desenvolver produtos meteorológicos de apoio à previsão de tempo e ao apoio à decisão relativo à previsão de curto e médio prazo. Desenvolvimento de produtos operacionais na área de 10

11 meteorologia e/ou meio ambiente através de dados meteorológicos, dados de sensoriamento remoto da atmosfera, dados de radar meteorológico, em ambiente de processamento de alto desempenho, uso de aplicativos Linux/UNIX; conhecimentos de banco de dados relacionais, SQL, Parellel Server, Oracle. Realizar estudos, análises e desenvolvimento de rotinas computacionais em apoio ao desenvolvimento, verificação e validação de produtos operacionais de tempo e clima. Elaborar relatórios e artigos técnico-científicos, elaborar e realizar apresentações, treinamentos técnico-operacionais e outras atividades compatíveis com o perfil. A Lei de 14 de outubro de 1980, em seu Art 7 item (d) diz que é atribuição de um Meteorologista executar previsões Meteorológicas. Assim, para exercer os cargos 2 e 3 descritos acima, é necessário correção no edital para exigir nos Requisitos Específicos, também a Graduação em Meteorologia. Além disso, a Lei de 07 de agosto de 2012 inclui o Instituto Nacional de Meteorologia no plano de Carreiras da Área de Ciência e Tecnologia, instituída pela lei n de 28 de julho de A Seção II da Lei de 1993 descreve os requisitos para ingresso na Ciência e Tecnologia nos cargos de Desenvolvimento Tecnológico. O item III sobre Tecnologista Pleno 2 diz no item (a): ter o título de Doutor ou ter realizado, após a obtenção do grau de Mestre, atividade de pesquisa e desenvolvimento tecnológico durante, pelo menos, cinco anos, que lhe atribua habilitação correspondente, ou ter realizado, durante pelo menos oito anos, atividade de pesquisa e desenvolvimento tecnológico que lhe atribua habilitação correspondente. O item IV sobre Tecnologista Pleno 1 no item (a) diz: ter o grau de Mestre ou ter realizado, durante, pelo menos, três anos, atividade de pesquisa e desenvolvimento tecnológico, que lhe atribua habilitação correspondente. Fontes: Lei da Profissão de Meteorologista: 11

12 Lei de Plano de Carreiras para a área de Ciência e Tecnologia: Lei que inclui o INMET e excluiu os atuais servidores do INMET 12

13 Questionamento 4: Aumento da Pontuação para Experiência. Para todos os cargos de nível superior a pontuação máxima para Experiência Comprovada na Área (cargo oferecido) é 2,5 pontos, ou seja, apenas 2 anos e meio de trabalho comprovado (Alínea C do Quadro de Atribuição de pontos para avaliação de títulos). Para o título de doutorado é oferecido um total de 2,5 (dois pontos e meio) (Alínea G do Quadro de Atribuição de pontos para avaliação de títulos). No entanto, a pontuação para aqueles que apresentam desenvolvimento de projetos, atividades de pesquisa, desenvolvimento de processos, sistemas e software (Alínea D do Quadro de Atribuição de pontos para avaliação de títulos), independentemente da área de conhecimento, ou de atuação do candidato, pode chegar a um total de 5,0 (cinco pontos). Ressalta-se que, muitos cargos oferecidos no Edital, por serem estratégicos e por suas informações estarem diretamente ligados a enormes prejuízos aos diversos ramos da atividade humana e, até perda de vida humana, podem ser considerados especialidades cujo aprendizado e o conhecimento dificilmente são adquiridos nas universidades, mas sim ao longo do tempo de trabalho nos ambientes operacionais e de pesquisas. Ou seja, para tais Cargos há necessidade de ampla experiência prática para não colocar em risco o desenvolvimento das atividades de elevada importância à população. No entanto, este conhecimento adquirido é pouco reconhecido e valorizado no critério de pontuação descrito no Edital. Diante deste critério, para uma área altamente específica, valoriza-se mais um candidato que trabalha com desenvolvimento de processos e software, que nunca trabalhou com imagens de satélite ou previsão de tempo/clima do que um candidato com anos de experiência em análises/monitoramento/tratamento de Imagens de satélite ou Previsão/Monitoramento de tempo severo. 13

14 Neste caso, como exemplo, podemos ter uma pessoa com anos de experiência com desenvolvimento de Software ou Pesquisa sendo aprovado para os cargos que irão executar a atividade de Previsão de Tempo e elaboração de alertas meteorológicos, sem que estes saibam fazer previsão e alertas, já que nunca trabalharam diretamente com previsão e alertas, apesar de serem meteorologistas. Para evitar tais situações seria necessário mudar este critério de avaliação, dando mais ênfase ao conhecimento específico, que seria levar em conta a EXPERIÊNCIA na área de atuação. Outra forma de se evitar transtornos seria aplicar provas práticas para cada cargo disponibilizado, principalmente para os cargos que estarão diretamente relacionados às atividades operacionais, sejam estes cargos de pesquisa, tecnologista ou de analista. - Pelos motivos acima citados, solicita-se mudança no critério de pontuação que deverá dar maior peso à experiência na área específica a cada cargo oferecido. - Sugestão de Pontuação: (Quadro de Atribuição de pontos para avaliação de títulos) 0,5 pts por cada ano de experiência comprovada na área específica, com máximo de 5 pts (Alínea C) 2 pts (dois pontos) para Mestrado (Alínea F) 3 pts (três pontos) para Doutorado (Alínea G) 1 pt (um ponto) para desenvolvimento de projetos, atividades de pesquisa, desenvolvimento de processos, sistemas e software - Sugere-se, também, a aplicação de provas práticas para cada área de conhecimento e com peso, também, diferenciado das demais provas ofertadas neste concurso (português, inglês, informática, conhecimentos gerais). A prova prática deve ser uma exigência para detectar os candidatos aptos a executarem as atividades sem prejuízo à qualidade do produto/serviço que deve ser prestado à sociedade. 14

15 - Sugere-se a RETIRADA da frase ÁREAS CORRELATAS do texto de Requisitos Específicos e manter como exigência destes Requisitos Específicos, apenas, a frase GRADUAÇÃO em METEOROLOGIA para os seguintes Carreiras/Cargos: - Tecnologista; Classe: Júnior - Tecnologista; Classe: Pleno I; - Tecnologista; Classe: Pleno II. 15