Texto Minuta Cap Aplicação e disposições gerais. Observação Competência do Ministério do Trabalho

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1 Cap Aplicação e disposições gerais Para fins deste Regulamento as unidades de transporte compreendem veículos de carga e veículos-tanques, para o transporte rodoviário; vagões e vagõestanques, para o transporte ferroviário; e contêineres de carga e contêinerestanques, tanques portáteis para o transporte multimodal e carro de passeio para a classe 7. Superintendência de Logística e Transportes Multimodal SUGESTÕES À MINUTA DE PORTARIA ELABORADA COM BASE NA 11ª EDIÇÃO DA ONU Parte 7 (Período Audiência Pública: 15/09/03 a 10/10/03) Frida M Fischer Incluir no item o seguinte texto: A jornada de trabalho dos motoristas profissionais deverá ser limitada ao já regulamentado na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), sendo previstas pausas para refeições de no mínimo 30 minutos, e descanso intra-jornadas. Deverá ser preenchido pelo motorista diariamente, seus períodos de trabalho e descanso, sujeito à fiscalização estadual e federal. É imprescindível haver no mínimo 11 horas entre o final de uma jornada e o início da próxima (segundo a CLT), e vedada a realização de horas extras, particularmente em situações de trabalho noturno, e em jornadas irregulares. Para fins deste Regulamento, unidades de transporte compreendem veículos rodoviários e vagões ferroviários, ambos de cargas secas ou líquida, fracionada ou granel. Competência do Ministério do Trabalho Texto com nova redação. Repetido em vários capítulos 1

2 Produtos perigosos não devem ser aceitos para transporte, ou transportados, a não ser que tenham sido adequadamente classificados, embalados, marcados, rotulados, sinalizados e a declaração de carga descrita num (...) Regulamento Produtos perigosos não devem ser aceitos para transporte, ou transportados, a não ser que tenham sido adequadamente classificados, embalados, marcados, rotulados, sinalizados e a declaração de carga descrita num documento de (...) por este Regulamento Além das recomendações contidas neste Capítulo, deve-se observar as provisões particulares das diferentes classes de produtos perigosos (Capítulo 7.2) e as baixadas pelas respectivas autoridades competentes, em relação a produtos da Classe 1 e da Classe 7, e as disposições pertinentes a produtos da Subclasse 6.1 e 6.2 e a resíduos, quando for o caso Os diferentes volumes num carregamento contendo (...) em relação às paredes do veículo. ABIQUIM; ABNT/CB-16; Produtos perigosos não devem ser transportados, a não ser que tenham sido adequadamente classificados, embalados, marcados, rotulados, sinalizados e a declaração de acondicionamento descrita num (...) Regulamento Produtos perigosos não devem ser transportados, a não ser que tenham sido adequadamente classificados, embalados, marcados, rotulados, sinalizados e a declaração de carga descrita num (...) Regulamento Ao embarcador caberá a responsabilidade de entregar para transporte, produtos perigosos adequadamente classificados, embalados, marcados, rotulados, sinalizados e a responsabilidade através da assinatura na declaração de carga descrita no documento de transporte. Além das recomendações gerais contidas no Capítulo 7.1, (...) perigosos neste capítulo e as baixadas pelas autoridades competentes, notadamente as NR 01e 06, para todas classes de produtos e NR 15 e IN sobre benzeno, da portaria 3214 (08/06/78), o Regulamento R-105 do Ministério do Exército, em relação a produtos da Classe 1, as Resoluções da Comissão Nacional de Energia Nuclear, em relação à Classe 7, e as disposições do Ministério da Saúde e do Meio Ambiente, quando se tratar de produtos da Subclasse 6.1 e 6.2 e de resíduos. Mantida a recomendação ONU. Termo com nova redação. Mantida a recomendação ONU. Manter o texto da minuta Texto alterado e transferido ao item Acoplar os itens ; e : Texto alterado. 2

3 Durante o transporte, IBCs e embalagens grandes devem (...) apoio externo adequado Durante operações de carga e (...) prestar (...) de arrasto ou manuseio incorreto dos volumes Tanques portáteis só devem ser transportados em veículos cujos meios de fixação sejam capazes de absorver as forças especificadas em , ou , (...) carregamento máximo admissível Tanques, vagões e equipamentos destinados ao transporte de produtos perigosos, bem como todos os seus dispositivos que entrem em contato com o produto (bombas, válvulas e, inclusive, seus lubrificantes), não devem ser atacados pelo conteúdo nem formar com este, combinações nocivas ou perigosas Se, após a descarga de um veículo, contêiner, vagão ou equipamento que tenha recebido carregamento de produtos perigosos, for constatado que houve vazamento do conteúdo das embalagens, o veículo deve ser limpo e descontaminado imediatamente, e sempre antes de qualquer novo carregamento Veículos, contêineres, vagões-tanques e contêineres-tanques que tenham sido carregados com produtos perigosos a granel devem, antes de serem carregados novamente, ser convenientemente limpos e Os diversos volumes do carregamento de produtos perigosos serão técnica e devidamente, manuseados, dispostos e escorados, permitindo seu transporte, carga/descarga seguros, apesar de eventuais incorreções no trato da carga. Quem deve verificar essa condição, o NTC transportador ou o embarcador ou o ABNT/CB-16; fabricante do tanque? ABNT/CB-16; Tanques, (...) nem formar com este, combinações nocivas ou perigosas devendo ser construídos com material compatível com o produto a ser transportado de acordo com Norma Nacional ou Internacional. Equipamentos e respectivos dispositivos, destinados a produtos perigosos devem ser tecnicamente construídos com material compatível com o produto envolvido no transporte, segundo normalização vigente. Sugestão 7132 e 7133: antes de qualquer carregamento serão garantidas condições de limpeza e descontaminação da unidade de transporte Texto transferido para o item , Texto transferido para o item Todos têm uma parcela de responsabilidade A sugestão proposta já está implícita no texto da minuta. A sugestão proposta já está implícita no texto da minuta. Quais são estas garantias? Faz-se necessário estudo aprofundado sobre o tema. 3

4 descontaminados, exceto se o contato entre os dois produtos não acarretar riscos adicionais Veículos, contêineres vagões-tanques e contêineres-tanques descarregados, nãolimpos, que contenham resíduos do conteúdo anterior e por isso possam ser considerados potencialmente perigosos, estão sujeitos às mesmas prescrições aplicáveis a veículos carregados. unidades de transporte tanques e contêineres-tanques, vazios e não descontaminados estão sujeitos às mesmas prescrições aplicáveis às carregadas Veículos e vagões-tanques compartimentados que transportem, (...) ou querosene, a granel, além do rótulo de risco (...) somente painel de segurança correspondente ao produto de maior risco Qualquer unidade de transporte, se carregada com produtos perigosos, deve portar: a)extintores de incêndio portáteis e com capacidade suficiente para combater principio de incêndio; (i) do motor ou de qualquer outra parte da unidade de transporte (conforme previsto na legislação de trânsito); (ii) do carregamento, caso o primeiro seja insuficiente ou inadequado. Os agentes de extinção devem ser tais que não liberem gases tóxicos, nem na cabine de condução, nem sob influência do calor de um incêndio. Além disso, os extintores destinados a combater fogo no motor, se utilizados em incêndio da carga, não devem Unidades de transporte compartimentados que transportem, (...) ou querosene, além do rótulo de risco referente à classe, devem portar painel de segurança sem texto/numeração. Sugestão 7141 até 7141a:... a) extintores de incêndio portáteis segundo o CNT vigente para combater princípio de incêndio na unidade de transporte e/ou do carregamento. Reboque carregado com produtos perigosos longe do veículo trator, deverá ter um extintor adequado à cobertura da carga; Texto com nova redação. Veículos de múltiplos compartimentos (...). A redação da minuta está mais completa. 4

5 agravá-lo. Da mesma forma, os extintores destinados a combater incêndio da carga não devem agravar o incêndio do motor. b) um jogo de ferramentas adequado para reparos em situações de emergência durante a viagem; e c) por veículo, no mínimo dois calços de dimensões apropriadas ao peso do veículo e ao diâmetro das rodas, e compatíveis com o material transportado, os quais devem ser colocados, usados quando necessário, de forma a evitar deslocamento do veículo em qualquer dos sentidos possíveis Estão proibidos de circular os veículos que apresentem contaminação em seu exterior. ABIQUIM; ABNT/CB-16; Excluir. As ferramentas deverão ser usadas em reparos do motor ou em eventuais vazamentos de produto? Neste último caso sua utilização é complexa, devendo ser antecedida do uso de EPI, cuidados com fontes de calor etc. Para reparos da unidade de transporte os veículos portam ferramentas, ainda assim, certos trabalhos não são aconselháveis de realização pelo motorista, na estrada, em razão do potencial de risco. Veículos que apresentem contaminação em seu exterior que interfira na identificação do produto na unidade de transporte estão proibidos de circular. As ferramentas são necessárias para fazer reparos em situações de emergência, no veículo e/ou no motor. A NBR 9735 estabelece o conjunto mínimo de equipamentos que devem acompanhar o transporte rodoviário de produtos perigosos para atender situações de acidente, emergência ou avaria. Veículos contaminados em seu exterior não devem circular mesmo que a contaminação não interfira na identificação do produto Qualquer trem carregado com produto perigoso deve estar equipado com extintores de incêndio portáteis, para combater princípio de incêndio do motor ou de qualquer outra parte da unidade de tração. Os extintores destinados a combater princípio de incêndio na unidade de tração, se usados em princípio de incêndio da carga, não devem agravá-lo. Não poderão circular os veículos que apresentem contaminação em seu exterior que interfira na identificação da unidade de transporte e/ou do produto transportado, ou que prejudique o meio ambiente. ANTF Recomendamos a inclusão da obrigação de cumprimento ao que dispõe a Norma NBR 9735 da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT, que dispõe sobre o uso de Equipamentos de Proteção Individual - EPI s, porquanto trata-se de cuidado indispensável em caso de emergências, ao lado dos extintores de incêndio previstos neste item. Exigência já prevista nos Decretos /88 e /90. 5

6 Durante as operações de carga e descarga, os vagões deverão estar com o freio manual completamente acionado e, na ausência deste, deverão estar adequadamente calçados Se o carregamento compreender diversas categorias de mercadorias, os volumes com produtos perigosos devem ficar separados das demais mercadorias, de modo a facilitar o acesso a eles em casos de emergência É proibido carregar qualquer produto sobre uma embalagem frágil e não se devem empregar materiais facilmente inflamáveis na estiva das embalagens Todas as prescrições relativas a carga, descarga e estiva de embalagens que contenham produtos perigosos em veículos ou vagões são aplicáveis a carga, descarga e estiva dessas embalagens em contêineres e destes sobre (...) É proibido fumar, durante o manuseio, perto das embalagens, dos veículos, vagões e contêineres parados, ou ANTF Entendemos ser cabível à Administração Ferroviária a decisão quanto ao uso de freio manual e/ou calço durante as operações de carga e descarga, não devendo esta norma dispor de maneira taxativa sobre essa fase operacional. Este entendimento deriva do fato de que as etapas de carga e descarga de determinados produtos, no caso de acionamento dos freios, poderá causar riscos a produção. Em branco! ABNT/CB-16; ABNT/CB-16; ; carregamentos de diversas categorias de mercadorias compatíveis, na medida do possível, devem facilitar o acesso aos volumes de produtos perigosos em casos de emergências. É proibido carregar qualquer produto perigoso em cima de uma embalagem frágil que não resista ao peso e não se devem empregar materiais facilmente inflamáveis na estiva das embalagens É proibido usar material inflamável na estiva de embalagens com produtos perigosos. Prescrições relativas à carga, descarga e estiva de embalagens com produtos perigosos, como, por exemplo, à proibição do carregamento sobre embalagens frágeis, são válidas para quaisquer ABIQUIM; unidades ou dispositivos de transporte. Tradução inadequada, Utilizar Prohibition on Smoking conforme item da ADR. 6 Recomendação aplicável a qualquer tipo de carregamento. Em cima de uma embalagem frágil não se deve empilhar nenhum produto, seja ele, perigoso ou não. O texto da minuta está conforme a última edição do ADR.

7 dentro destes É proibido entrar num veículo, num vagão ou contêiner com aparelhos de iluminação a chama. Além disso, não devem ser utilizados aparelhos e equipamentos capazes de provocar ignição dos produtos ou de seus gases ou vapores. Acoplar os itens e : Durante as atividades/operações de carga, descarga e estiva de produtos perigosos serão tomadas ações que eliminem ou minimizem os riscos envolvidos, tais como, de incêndio (proibição de fumo, uso de chama aberta ou de quaisquer outras fontes de calor etc.) ou à saúde (proteção respiratória, da pele, das vistas, dos ouvidos etc.) no interior de equipamentos. Só se deve entrar num tanque, num vagão-tanque ou contêiner que contenha produtos com risco de inflamabilidade com lanternas a prova de explosão. Além disso, não devem ser utilizados aparelhos e equipamentos capazes de provocar ignição dos produtos ou de seus gases ou vapores. O objetivo da regulamentação é de prescrever pequenas recomendações por item. Mantido o padrão ONU. Texto com nova redação: (...) é proibido entrar numa unidade de transporte (...) ABNT/CB-16 Só deve se entrar num tanque, num vagãotanque ou contêiner que contenha produtos com risco de inflamabilidade com lanternas a prova de explosão. Além disso, (...) gases ou vapores. Lanternas à prova de explosão não são encontradas no mercado. Texto com nova redação. ABIQUIM; Tradução inadequada: Utilizar Portable Lighting Apparatus, conforme da ADR. Segundo ADR: Lighting Apparatus Comprising Flame. É proibido o transporte de produtos perigosos incompatíveis entre si, bem como com produtos não-perigosos em um mesmo veículo, quando houver possibilidade de risco, direto ou indireto, de danos a pessoas, bens ou ao meio ambiente, respeitadas as orientações contidas no Capítulo 3.4, deste Regulamento. ABNT/CB-16; É proibido o transporte de produtos perigosos incompatíveis entre si, conforme NBR 14619, bem como com produtos (...) danos a pessoas, bens ou ao meio ambiente, respeitadas as orientações contidas no Capítulo 3.4, deste Regulamento bem como no Decreto 4097/2002. A NBR é voluntária e ainda objeto de estudos. Não é conveniente citar decretos e portarias, pois os mesmos podem ser revogados. ABIQUIM; Excluir o item. O item deve ser mantido, pois faz 7

8 As proibições de carregamento conjunto, num mesmo veículo, são aplicáveis ao carregamento num mesmo contêiner Produtos que se polimerizam facilmente só podem ser transportados se forem tomadas medidas para impedir sua polimerização durante o transporte Veículos e equipamentos que (...) do carregamento. No caso de contaminação, deverão ser cuidadosamente limpos e descontaminados em locais e condições que atendam às determinações dos órgãos de meio ambiente, ouvidas as recomendações do fabricante do produto. (Já citado no Regulamento 96044) referência ao Capítulo 3.4 não citado no Decreto. ANTF Sugerimos incluir ao final do item a expressão: respeitadas as orientações Esta Norma ABNT é voluntária e objeto contidas no Capítulo 3.4 deste Regulamento de estudos. e na norma ABNT Tal alteração propiciará que a Portaria seja atualizada, automaticamente, a cada vez que a norma ABNT for alterada, fazendo com que não se torne defasada em relação a outras normas com as quais se relaciona. Acoplar os itens , e : Ao embarcador caberá a responsabilidade de estabelecer o carregamento seguro para: a)transporte de produtos perigosos diferentes, em um mesmo veículo, ou contêiner, como recomendado pela NBR 14619; b)transporte de perigosos com nãoperigosos, só na ausência de risco, direto ou indireto, de danos a pessoas, bens ou ao meio ambiente, respeitadas as orientações contidas no Capítulo 3.4, deste Regulamento; c)produtos instáveis (de fácil polimerização, de polimerização continuada etc.), que só poderão ser transportados asseguradas à medida que lhes confiram estabilidade durante o transporte. Veículos e equipamentos que (...) do carregamento. No caso de contaminação, deverão ser descontaminados em locais e condições que atendam às determinações dos órgãos de meio ambiente, ouvidas as recomendações do fabricante do produto. O objetivo da regulamentação é de prescrever pequenas recomendações por item. Mantido o padrão ONU. 8

9 Se não houver risco de alteração, as bebidas alcoólicas isentas podem ser transportadas em tanques que tenham contido bebidas não-isentas, desde que sejam tomadas medidas para evitar contaminação das primeiras Os volumes constituídos de materiais sensíveis à umidade devem ser transportados em veículos tipo baú ou de carroceria lonada com garantia de (...). ANTF Neste item, recomendamos o acréscimo de uma ressalva.trata-se da hipótese, de determinados clientes contratarem vagões cativos para transporte de seus produtos. Assim, por exemplo, determinados vagões transportam sempre produtos de um mesmo cliente, sendo todos eles da mesma sub-classe, o que, de forma alguma, contamina os produtos que vierem a ser carregados subseqüentemente. A operação de descontaminação só faz sentido caso se tratar de produtos incompatíveis entre si, o que acontece com pouca freqüência nas hipóteses de clientes com frota cativa. Com lastro neste raciocínio, entendemos que a redação deveria ter o seguinte final:no caso de contaminação, deverão ser cuidadosamente limpos e descontaminados em locais e condições que atendam às determinações dos órgãos de meio ambiente, ouvidas as recomendações do fabricante do produto, exceto na hipótese do residual não ter comprometido a qualidade do produto a ser transportado posteriormente. 1 - deverão ser definidos os termos bebidas isentas e bebidas não isentas; 2 incluir no texto a proibição de tanques e iso tanques que transportem produtos químicos transportarem produtos alimentícios. Os volumes contendo produtos sensíveis Texto com nova redação. à umidade serão transportados com garantia de suas características. A limpeza e descontaminação são efetuadas levando em consideração não só o próximo produto a ser carregado, mas também, o risco às pessoas e/ou ao meio ambiente, quando a parte interna dos veículos e equipamentos apresentarem contaminação. Procede. Texto alterado. Previsto no artigo 8º do Decreto /88. 9

10 Bagagens em transporte terrestre ABIQUIM; Qual o documento de referência (origem) para o item? (Não consta na ADR nem ONU) Segregação de produtos perigosos FETCESP A definição dada através de dicionário não atende as necessidades do transporte, sob nenhum ponto de vista, quer sejam, operacionais, de garantia de segregação, especificações do cofre, etc Especial atenção deverá ser dada para a aplicação das proibições de carregamento comum (...), sejam colocadas em cofres distintos ou contentores que assegurem a impossibilidade de danos a pessoas ou a mercadorias A extensão do risco decorrente de possíveis reações entre produtos incompatíveis pode variar e, em conseqüência, podem variar as providências de segregação. Em certos casos, a segregação pode ser obtida exigindo-se certas distâncias entre produtos perigosos SETCERGS Que na portaria seja citada a Norma quando se tratar de compatibilidade química, principalmente durante o carregamento, descarregamento ou transbordo. ABIQUIM; ABNT/ADAC/ PRE; SETCERGS Utilizar texto e tabela do item da ADR Mixed Loading Prohibition. Esclarecer o termo cofres. Regulamentar estes pequenos cofres (tamanho, peso, material) e para transportar deverá ter a certificação do Inmetro, pois estes pequenos cofres são considerados embalagens externa. Especial atenção deverá ser dada para a (...) das Classes 2, 3 e 8 e das Subclasses 4.1, 4.3, 5.1, 5.2, e 6.1, que, num mesmo carregamento, sejam colocados em contentores distintos que, segundo o embarcador, assegurem que não haverá contato eventual entre tais produtos, portanto impossibilitando danos a pessoas ou a mercadorias. Sugestão : já não está contemplado em ? Estudos anteriores realizados pelo GEIPOT/MT. Termo técnico consagrado que significa: Separação de produtos químicos. A NBR é voluntária e objeto de estudos. Este assunto ainda não está definido, encontra-se em estudo. Procede. Definição incluída em Texto com nova redação. Não, este item faz referência a distâncias exigidas para separar produtos perigosos incompatíveis. 10

11 incompatíveis. Os espaços de segregação entre tais produtos perigosos podem ser preenchidos com cargas compatíveis com as substâncias ou artigos perigosos em questão As disposições deste regulamento são de natureza geral. As exigências de segregação específicas de cada modalidade de transporte devem basear-se nos seguintes princípios: a) produtos perigosos incompatíveis devem ser segregados uns dos outros, conforme recomendado pelo expedidor ou fabricante de forma a efetivamente minimizar os riscos em caso de vazamento ou derramamento acidental, ou de (...); b) Sempre que se estiverem produtos perigosos em conjunto, deve-se adotar a exigência de segregação mais restritiva dentre as aplicáveis aos vários produtos. (...) devem basear-se na NBR Os seguintes princípios devem ser observados: a) produtos perigosos incompatíveis devem ser segregados uns dos outros, de maneira recomendada pelo embarcador, minimizando os riscos em caso de vazamento ou derramamento acidental, ou (...); ANTF Verifica-se, ademais, que o os produtos perigosos em conjunto, talvez seja separado por telas e/ou vagões que aumentariam os custos para os clientes e transportadora, perfazendo um grande desequilíbrio contratual. Este item inova a ordem jurídica nacional, tendo em vista não ter nenhum dispositivo como este no Decreto n /1990, ademais desequilibra economicamente os pactuantes. A NBR é voluntária e objeto de estudo. Texto com nova redação. Está previsto no Artigo 19 do Decreto /90, alterado pelo Decreto 4.097/02. 11

12 Nota: A segurança de substâncias e artigos explosivos seria maior se cada tipo fosse transportado separadamente, mas considerações de praticidade e economia descartam esse ideal , , ; , ANTF Considerando que este item pode abrir espaço à exigência de transporte de trem com vagão único, sem qualquer dispositivo como este no Decreto n /1990, clarividente é a possibilidade de desequilíbrio econômico entre os pactuantes, pois o transporte restaria encarecido. Neste diapasão, é mister concluir que a própria nota, acima citada, descreve que as condições de praticidade e segurança acarretam um grande desequilíbrio contratual Excluí-la. Só haverá prevenção no contexto ideal. Não. Ver a parte seqüencial da nota e itens que se seguem (critérios de compatibilidade para a classe 1). Item excluído. Nota transferida ao item Não. Ver justificativa anterior Item excluído Nota transferida ao item Vide tabela A1 da NBR A NBR é objeto de estudo. Os itens em questão são consagrados pela ONU a ABIQUIM; Embalagens ou sobreembalagens da categoria AMARELO- II ou AMARELO-III não devem ser carregadas em compartimentos ocupados por passageiros, exceto compartimentos reservados exclusivamente para pessoas especialmente autorizadas a acompanhar tais embalagens ou sobreembalagens Contanto que seu fluxo de calor superficial médio não exceda 15W/m 2 e que a carga nas imediações não esteja embalada em sacos ou bombonas, a embalagem ou Numeração de itens e subitens incorreta. Todos os itens referem-se ao transporte de radioativos, e não necessariamente sobre segregação. A numeração deve ser revista assim como seus títulos. Qualquer material radiativo, com quaisquer níveis de atividade, será transportado na carroceria de veículo utilitário, devidamente estivado e nunca junto a passageiros. Havendo necessidade, por razões especiais, de algum desvio dessa regra, o transporte só será efetuado com autorização especial da autoridade competente. (Ipen, Cnen etc.) Contanto que seu fluxo de calor superficial médio não exceda 15W/m 2 e que a carga nas imediações não esteja embalada em sacos ou bombonas, a embalagem ou Numeração alterada: A partir de até o Nova numeração: até Recomendação conforme ONU. Texto transferido ao item Usar o termo sobreembalagem conforme definição em

13 sobreembalagem pode ser transportada ou armazenada no meio de (...) em certificado de aprovação aplicável Volumes danificados ou com vazamento de conteúdo radioativo, além dos limites permitidos em condições normais de transporte, podem ser removidos, sob supervisão para local provisório aceitável mas não devem ser entregues até que reparados, recondicionados ou descontaminados Quando dada expedição não puder ser entregue, deverá ser colocada em local seguro; a autoridade competente pertinente deverá ser informada com a urgência possível e solicitada a dar instruções sobre medidas a serem tomadas. Cap Prescrições especiais para o transporte terrestre de cada classe de produtos perigosos. sobrembalagem (ou sobre-embalagem) pode ser transportada ou armazenada no meio de (...) em certificado de aprovação aplicável. Volumes danificados ou com vazamento de energia (e/ou produto radioativo) além dos limites permitidos em condições normais de transporte, podem ser removidos, sob supervisão, do respectivo responsável pela proteção radiológica para local provisório aceitável e tomadas as respectivas providências. ANTF Neste caso, verifica-se que para cada expedidor a transportadora deverá contratar um funcionário, trazendo por fim custos que causariam desequilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão dos serviços ferroviários. Este item inova a ordem jurídica nacional, tendo em vista não ter nenhum dispositivo como este no Decreto n /1990, e ademais desequilibra economicamente os ABNT/CB-16 pactuantes. Incluir no início deste item algumas proibições para o transporte de produtos perigosos em moto. Conteúdo radioativo substitui energia e/ou produto radioativo. Texto transferido para o item Trata-se de recomendação de segurança já estabelecida, aceita pela autoridade competente (CNEN). Não existe a necessidade da contratação de um funcionário para isso. O próprio motorista deve tomar esta providência. Texto transferido para o item Não possuímos subsídios para fazer esta proibição. 13

14 Disposições especiais aplicáveis ao transporte de produtos da Classe 1 - explosivos Qualquer unidade (...) produtos da Casse 1 deve, antes do carregamento, ser inspecionada quanto a defeitos estruturais ou deterioração de qualquer um de seus componentes Produtos explosivos devem ser transportados em veículos rodoviários de caixa fechada ou carroceria lonada. A lona deve ser impermeável e resistente ao fogo; deve ser (...) Produtos explosivos não devem ser carregados ou descarregados em locais públicos, em aglomerados populacionais, sem autorização especial das autoridades competentes, exceto se tais operações forem justificadas por motivos graves relacionados com segurança. Nesses casos, as autoridades devem ser imediatamente informadas. Evitar a adoção de medidas alienígenas Texto com nova redação: sem a necessária adequação às ABTC peculiaridades do país. Ex: A recomendação de pilhas antiexplosivos, quando este equipamento não é produzido no país. Fatos desta ordem se constitui em uma verdadeira barreira à operação e cria óbices para que possam cumprir sua missão Agilizar no sentido da adoção de medidas similares quanto a automação de armazéns, re-adequando às prescrições regulamentares. Quem fará a inspeção, o expedidor, o O expedidor e/ou o transportador. transportador ou o órgão competente? ABNT/CB-16; NTC ABNT/CB-16; NTC ABNT/CB-16; O texto deverá ser geral, para todas A classe 1 requer exigências classes de produtos perigosos. específicas. Produtos explosivos devem ser transportados Procede. em veículos rodoviários tipo baú ou Texto alterado. carroceria lonada. A lona deve ser impermeável e resistente ao fogo; deve ser colocada de forma a cobrir bem a carga, sem possibilidade de (...). E os fogos de artifício como ficam? Fora dos limites de isenção, cumpre com todas as exigências. Produtos explosivos não devem (...), exceto se tais operações forem justificadas por motivos graves relacionados com segurança. Nesses casos, as autoridades que mantenham jurisdição local devem ser imediatamente informadas pelo recebedor e/ou expedidor. Texto transferido para o item Neste texto, está implícito que a autoridade é a que também tem jurisdição local. 14

15 Durante o transporte de (...), efetuadas longe de locais habitados ou de locais com grande afluxo de pessoas. Se for imperioso fazer parada prolongada nas imediações de tais locais, as autoridades devem ser imediatamente informadas Antes do carregamento de produtos explosivos, (...). A unidade de transporte deve ser inspecionada para garantir a ausência de resíduo de carregamento anterior e a inexistência de saliência interna Os volumes devem ser arrumados nas unidades de transporte de maneira que não possam se deslocar ou cair e devem ser protegidos contra atrito ou choque. Além disso, os volumes Não devem ser recobertos por volumes que contenham outras mercadorias. Deverão ser (...) seja necessário refazer o carregamento Veículos rodoviários com produtos explosivos, quando circularem em comboio, devem manter distância mínima de 80 metros entre duas unidades de transporte. Se, por qualquer razão, o comboio for obrigado a parar, deve-se manter distância mínima de 50 metros entre os veículos (...). Durante o transporte de (...) efetuadas longe de locais habitados ou de locais com grande afluxo de pessoas. Se for imperioso fazer parada prolongada nas imediações de tais locais, as autoridades que mantenham jurisdição local devem ser notificadas pelo transportador. Quem fará a inspeção, o expedidor, o transportador ou o órgão competente? ABNT/CB-16; O texto deveria considerar tabela com quantidade máxima versus tipo de explosivos, que pudessem circular ou estacionar nas distâncias previstas, sem que a frente de expansão, nos casos de acidentes, tivesse energia suficiente para deflagrar uma segunda explosão. Da forma como o assunto está tratado um primeiro acidente poderá ser um acidente meio e : Formar item único, geral, para as classes 1, 2, 3, 4 e 5. Deverá ser contemplado também o caso de gases oxidantes que poderão desenvolver reações fortemente exotérmicas com óleo/graxa das unidades de transporte, eventual fonte de calor inicial. Neste texto, está implícito que a autoridade é a que também tem jurisdição local. O expedidor e/ou o transportador. Este item trata de uma recomendação de acondicionamento. Texto com nova redação e transferido para o item Este item trata de uma recomendação exclusiva para explosivo. Texto transferido ao item / / Disposições especiais aplicáveis ao transporte de produtos da Classe 2 - gases ABIQUIM; Qual o documento de referência (origem) para o item? (Não consta na ADR nem na ONU). O capítulo 8.5 da ADR, item S2, dispõe de requisitos adicionais: Additional requirements concerning the carriage of Os documentos de referência foram: Portaria 204/97 e o Acordo Mercosul. Além de recomendações da ONU e ADR, esta minuta contém instruções baseadas em particularidades nacionais e em estudos de órgãos como Ministério 15

16 Unidades de transporte fechadas que transportem volumes com gases comprimidos, liquefeitos ou quimicamente instáveis, devem ter dispositivos de ventilação adequados É proibido entrar em carroceria coberta, ou num vagão coberto, carregado com gases inflamáveis, portando aparelhos de iluminação a chama. Além disso, não se devem utilizar aparelhos e equipamentos que possam causar ignição dos produtos / / Disposições especiais aplicáveis ao transporte de produtos da Classe 3 líquidos inflamáveis flammable liquids or gases. Para o caso de gases tóxicos o item S7 define os requisitos adicionais. Excluir os itens e inserir as disposições ADR citadas acima. O texto deverá contemplar a responsabilidade do expedidor em relação aos produtos instáveis, suas embalagens e os cuidados específicos de prevenção e envenenamento da reação conseqüente. ABIQUIM; e : É responsabilidade do expedidor a proibição de, em carrocerias/vagões fechados ou cobertos o uso de chama aberta, equipamentos elétricos com voltagem superior a 12 V etc, a exposição da carga a calor etc., durante as operações de carga, descarga ou transbordo. Idem anterior, exceto requisitos para gases tóxicos. do Exército, INMETRO, ANVISA, CNEN e outros. Esta recomendação consta no item Veículos e equipamentos. Outras disposições como as de embalagens estão dispostas nos capítulos específicos, por ex. 4 e 6 para embalagens. Outros cuidados como prevenção e envenenamentos constam na Ficha de Emergência. O objetivo da regulamentação é de prescrever pequenas recomendações por item. Mantido o padrão ONU. Texto com nova redação. O objetivo da regulamentação é de prescrever pequenas recomendações por item. Mantido o padrão ONU / / Disposições especiais aplicáveis ao transporte de produtos da Classe 4 (...); / / Disposições especiais aplicáveis (...) Classe 5 (...) Quando certo número de volumes com produtos auto-reagentes da Subclasse 4.1 for reunido num veículo fechado, num contêiner ou num dispositivo de unitização de cargas, a quantidade total dos produtos, o ABIQUIM; ABNT/CB-16; Excluir os itens e inserir a disposição ONU: Special provisions aplicable to the carriage of self-reactive substances of Division 5.2. A ADR dispõe apenas de requisitos adicionais referentes a carregamentos sob temperatura controlada, item S4 do capítulo 8.5. Como fica no caso de redespacho quando o expedidor não está mais presente nesta troca ou escolha do veículo transportador? O padrão da minuta é diferente do ADR. As disposições para as classes 4 e 5 foram separadas por item. O agente de transporte que fizer o redespacho assume o papel do expedidor. 16

17 tipo e o número de volumes e o método de carregamento devem ser tais que evitem o risco de explosão. O expedidor é responsável por essa avaliação. Também deve-se evitar a presença de impurezas, conforme indicado no Capítulo 2.4. o texto deverá contemplar a quantidade em razão da frente de expansão e não como causa do acidente; maior ou menor quantidade não evitará a explosão cujas conseqüências serão maiores ou menores em razão de quantidades, tipo, embalagem etc. Trata-se de recomendação de acondicionamento e como tal, de responsabilidade do expedidor Veículos com produtos tóxicos voláteis (...) ao produto Veículos rodoviários devem ter a bordo (...) facilmente Volumes rotulados como tóxicos (Grupos de Embalagem I, II ou III) não devem ser transportados no mesmo vagão, caminhão ou (...), desde que previsto no Capítulo 3.4 e desde que a autoridade competente considere que a embalagem e a segregação são adequadas para evitar a contaminação dos gêneros alimentícios e outras substâncias comestíveis destinadas a consumo humano ou animal (...) Se houver contaminação,(...), em local previamente licenciado pelo órgão de controle ambiental. ABIQUIM; ; ABNT/CB16; ABIQUIM; ; e ABIQUIM; O que é unitização de cargas? Excluir os dois itens, não são requisitos especiais, já são tratados no capítulo 5 e no próprio Regulamento Assuntos também já dispõem de normas brasileiras aplicáveis. Volumes rotulados como perigosos não devem ser transportados no mesmo vagão, caminhão ou (...), desde que previsto no Capítulo 3.4 e desde que a embalagem e a segregação são adequadas para evitar a contaminação dos gêneros alimentícios e outras substâncias comestíveis destinadas a consumo humano ou animal. Parece que só é proibido levar produto alimentício junto co produtos classe 6, e como fica o Decreto 4097/2002 se forem transportados em cofres distintos, como os supermercados devem proceder Se houver contaminação a unidade de transporte não deve retornar ao serviço até que a contaminação seja eliminada. (conforme texto ONU). Excluir os três itens. Não dispõem de referência ONU ou ADR (Não são requisitos especiais). 17 É um dispositivo que reúne vários volumes numa unidade como o pallet. Procede. Item excluído. Procede. Item excluído. Mantido o texto da minuta com uma pequena alteração. São textos resultantes de estudos ; ; ; ABIQUIM; Excluir os cinco itens. Não dispõem de São recomendações de segurança,

18 e referência ONU ou ADR (Não são requisitos especiais). A ADR inclusive, exclui nas provisões especiais, certos requisitos gerais da divisão 6.2, substâncias infectantes Os transportadores e seu Os transportadores e seu pessoal devem pessoal devem compreender estar treinados para o transporte de completamente toda a regulamentação ABNT/CB-16; substâncias infectantes. O transportador relativa a embalagem, rotulagem, ; deve (...) documentação, deve notificar transporte e documentação de expedições imediatamente o expedidor ou o destinatário, de substâncias infectantes. O transportador para que sejam adotadas as medidas deve (...) corretivas adequadas. corretivas adequadas No caso de veículo sem (...) na Figura 5.2, as dimensões destes, devem ser removidos Se um volume que contenha materiais radioativos for danificado, apresentar falhas, ou for envolvido em acidente, a unidade de transporte e o local afetado devem ser isolados, a fim de impedir o contato de pessoas com os materiais radioativos. Ninguém deve ser autorizado (...) competente para dirigir os trabalhos de manuseio e remoção, exceto operação de salvamento de pessoas ou combate a incêndio. (...) avisados. ABNT/CB-16; No caso de veículo sem (...) na Figura 5.2, as dimensões destes, devem atender a NBR (...) ser removidos. ANTF Neste caso, como no acima descrito, verifica-se que para cada expedidor a transportadora deverá contratar um funcionário, trazendo por fim custos que causariam desequilíbrio econômicofinanceiro do contrato de concessão dos serviços ferroviários. Este item inova a ordem jurídica nacional, tendo em vista não ter nenhum dispositivo como este no Decreto n /1990, ademais desequilibra economicamente os pactuantes. portanto válidas, como também resultantes de estudos. A redação sugestiva mudou apenas a ordem das palavras, porém o sentido do texto permanece. A norma complementa no que couber a regulamentação. Trata-se de recomendação de segurança já estabelecida, aceita pela autoridade competente (CNEN). Não existe a necessidade da contratação de um funcionário para isso. O próprio motorista deve tomar esta providência. 18