POLÍTICA TRIBUTÁRIA E SUSTENTABILIDADE UMA PLATAFORMA PARA A NOVA ECONOMIA TRILHANDO O CAMINHO DA PRODUÇÃO

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1 POLÍTICA TRIBUTÁRIA E SUSTENTABILIDADE UMA PLATAFORMA PARA A NOVA ECONOMIA TRILHANDO O CAMINHO DA PRODUÇÃO Comissão de Assuntos Econômicos do Senado Federal, Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM) Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social.

2 POLÍTICA TRIBUTÁRIA E SUSTENTABILIDADE UMA PLATAFORMA PARA A NOVA ECONOMIA TRILHANDO O CAMINHO DA PRODUÇÃO ECONOMIA SUSTENTÁVEL OU SUSTENTADA?

3 Jorge Madeira Nogueira Professor Titular Departamento de Economia Universidade de Brasília

4 ideia é debater a política fiscal e tributária brasileira rumo à sustentabilidade. A tributação pode e deve ser vista como instrumento de política de indução de uma ordem econômica robusta e efetivamente sustentável, que, ao lado da eliminação da miséria e da redução de pobreza no mais curto prazo de tempo possível, promova justiça social e responsabilidade socioambiental.

5 Concentrar minha intervenção em tributo ambiental (Pigouvian tax). Destacar aspectos que evidenciam suas vantagens e os obstáculos de sua incorporação na gestão ambiental brasileira.

6 Primeiro Aspecto: Finalidade extrafiscal de um tributo ambiental. Arthur Cecil Pigou - The Economics of Welfare

7 Segundo Aspecto: Eficiência e equidade Nível ótimo (igual ao dano marginal causado) cobrará do poluidor/degradador mais do que o dano ambiental que ele ou ela ainda está causando

8 Segundo Aspecto: Eficiência e equidade Vinculação da receita tributária

9 Terceiro Aspecto: Dificuldade de se estimar o valor (marginal) da externalidade negativa Dificuldade não significa impossibilidade, nem tampouco devemos super dimensioná-la.

10 Terceiro Aspecto: Há imensas dificuldades em se estimar indicadores ambientais, mesmo em termos físicos. Diversificar o perfil dos profissionais de uma gestão ambiental.

11 Terceiro Aspecto: Valor (marginal) da externalidade positiva = valor do PSA. Existem dezenas de esquemas de PSA implantados no Brasil hoje

12 Quarto Aspecto: Tributo ambiental não pode ser único. Mas também não deve ser mais um.

13 Quarto Aspecto: OCDE: a) imposto sobre emissão; b) taxa por serviços prestados; c) taxa sobre produtos; d) taxas administrativas; e) impostos diferenciados.

14 Quarto Aspecto: Mais um tributo entre dezenas de tributos? Desaparecimento prematuro ou distorção oportunista de suas finalidades.

15 Obrigado

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