WORKSHOPS BASE. Setembro, Outubro e Novembro 2014

Transcrição

1 WORKSHOPS BASE Setembro, Outubro e Novembro 2014

2 Contratação Pública e o BASE As Comunicações ao Portal BASE Agenda A Área Reservada Retificações e Anulações O que é Publicitado Melhorias

3 1 + A Contratação Pública e o BASE

4 O papel do InCI na Contratação Pública Acompanhamento da aplicação das normas reguladoras das empreitadas de obras públicas Cumprimento das obrigações comunitárias relativas ao setor Gestão do portal BASE

5 O CÓDIGO DOS CONTRATOS PÚBLICOS A Contratação Pública Eletrónica DIRETIVAS 2004/17/CE 2004/18/CE, de 31 de março CCP Fixa um regime aplicável à execução dos mesmos DL 18/2008, de 29 janeiro (entrou em vigor em 29 de julho 2008) Regula os procedimentos obrigatórios para a formação de contratos públicos (parte II do CCP) (parte III do CCP) Obriga à formação de contratos públicos através de plataformas eletrónicas O art.º 465º do CCP ( ) Obrigatória a publicitação, no portal Base, dos elementos referentes à formação e execução dos contratos públicos nos termos a definir por portaria. 5

6 As Portarias Portaria 701-A/2008 Portaria 701-E/2008 Portaria 701-F/2008 Portaria 701-I/2008 Portaria 701-G/2008 A Contratação Pública Eletrónica Modelos de anúncios, procedimentos pré- contratuais Conteúdo de blocos de dados a comunicar no portal Base Constituição e funcionamento do portal Base O Observatório das Obras Públicas As regras de funcionamento das plataformas

7 A Contratação Pública ALTERAÇÕES RELEVANTES AO CÓDIGO DOS CONTRATOS PÚBLICOS (aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro) Eletrónica Decreto-Lei n.º 278/2009, de 2 de Outubro Procede à segunda alteração ao CCP, com vista a garantir a flexibilidade da sua aplicação às atividades de investigação e desenvolvimento em instituições científicas e de ensino superior Decreto-Lei n.º 149/2012, de 12 de Julho Procede à sétima alteração ao CCP, eliminando as exceções à aplicação integral do regime de contratação pública ALTERAÇÃO À PORTARIA 701-F/2008, DE 29 DE JULHO (que regula a constituição, funcionamento e gestão do portal Base) Portaria 85/2013, de 27 de fevereiro Procede à primeira alteração à Portaria, tornando obrigatória a disponibilização de informação, relativa à formação e a execução dos contratos públicos sujeitos à parte II do CCP, com exclusão da informação referente à execução dos contratos de concessão.

8 A Contratação Pública Eletrónica Alteração profunda da contratação pública Da decisão de contratar à celebração do contrato: utilização de meios eletrónicos Utilização de plataformas eletrónicas de contratação Portal BASE

9 O Portal BASE Portal da Administração Pública Repositório dos Contratos Públicos Transparência Controle da Despesa Pública

10 2 + As comunicações ao Portal Base

11 As Fases da Contratação C C P PARTE II FORMAÇÃO PARTE III EXECUÇÃO Entidade decide contratar Convite ou Anúncio do procedimento Apresentação e avaliação de propostas Adjudicação Celebração de contrato Fecho do contrato / Final de Obra P R É CONTRATO EXECUÇÃO P R O C E D I M E N T O BASE PORTAL DOS CONTRATOS PÚBLICOS

12 Tipos de Procedimento Limitados Concursais Contratos 2013 Ajuste Direto Ajuste direto ,08 Concurso público ,12 Concurso limitado por prévia qualificação ,33 Concurso Público Procedimento de negociação ,00 Concurso limitado por prévia qualificação Diálogo concorrencial 0 0,00 Ao abrigo de acordo-quadro (art.º 258.º) ,12 Procedimento de negociação Ao abrigo de acordo-quadro (art.º 259.º) ,31 Diálogo concorrencial Total ,96

13 Quem comunica Anúncios DRE Convites (Ajustes Diretos) Propostas Habilitação Adjudicatário Contrato Relatórios (Área Reservada) COMPRASGOV.FORUMB2B.COM INCM Plataformas Eletrónicas Entidades Adjudicantes Consulta Cidadãos

14 Quando e como comunicar FASES DA CONTRATAÇÃO ANÚNCIO OU CONVITES FORMAÇÃO PROPOSTAS ADJUDICAÇÃO CONTRATO EXECUÇÃO EXECUÇÃO CONCLUSÃO DO CONTRATO BLOCOS DE DADOS Anún FEC FAP FHA RFC (B&S) RC (EOP) CNCC MC RSA REC (B&S) RFO (EOP) PRAZOS DRE Envio Convites 10 dias Docs 20 dias 10 dias ±15% preço anual 20 dias 10 dias INCM PLATAFORMAS ELETRÓNICAS ENTIDADES ADJUDICANTES INTERLIGAÇÃO COM PORTAL BASE PROCEDIMENTO PRÉ-CONTRATUAL CONTRATO PORTAL BASE

15 Execução do contrato Formação Formação Contrato Contrato + Comunicações por Tipo de Procedimento 15 EOP BS Concurso Público Ajuste Direto Aj. Dir. Simp. (1) e Contratação Excluída Concurso Público Ajuste Direto Aj. Dir. Simp. (2) e Contratação Excluída Anúncio FEC (3) - Anúncio FEC (3) - FAP FAP (3) - FAP FAP (3) - FHA FHA (3) - FHA FHA (3) - RC + BTD (PB> ) RC + BTD (PC> ) - RFC RFC - Modificações Contratuais Modificações Contratuais Modificações Contratuais Modificações Contratuais Modificações Contratuais Modificações Contratuais RSA (prazo > 1 ano) RSA (prazo > 1 ano) RSA (prazo > 1 ano) RFO + BTD (PB> ) RFO + BTD (PC> ) RFO + BTD (PC> ) REC REC REC

16 Integridade da informação Validações De carácter informativo (ex. quanto aos valores) De carácter impeditivo (ex. sequência de datas, sequência dos blocos de dados) Verificações Listagens para efeitos de gestão Informação na área reservada da EA

17 Integridade da informação Validações De carácter informativo (ex. quanto aos valores) De carácter impeditivo (ex. sequência de datas, sequência dos blocos de dados) Verificações listagens para efeitos de gestão Informação na área reservada da EA

18 3 + A Área Reservada

19 A Área Reservada

20 Comunicar o relatório de formação de contrato de um concurso público

21 Comunicar o Relatório de Formação de Contrato de uma aquisição ao abrigo de um acordoquadro, cujo procedimento decorreu em plataforma eletrónica

22 4 + Retificações e Anulações

23 23 23 Pedidos de Alteração Os pedidos deve ser devidamente fundamentados (nº 1, artº 10, Portaria º 701-E/2008, de 29 de Julho). 1- Se em casos excecionais, ocorrer a necessidade de a entidade adjudicante necessitar de fazer correções depois de ter submetido um determinado bloco de dados, deve apresentar, junto das entidades gestoras do Portal dos Contratos Públicos, por correio ou por correio eletrónico, requerimento fundamentado solicitando a permissão para efetuar a respetiva correção.

24 24 Pedidos de Alteração Selecionar a opção Listagem Os pedidos de retificação podem ser efetuados a todos os campos dos blocos de dados, exceto os campos (Tipo de Procedimento) e (Tipo de Contrato), porque estes definem os blocos de dados subsequentes na criação do procedimento, nomeadamente o tipo de relatório. Os pedidos de anulação, podem ser efetuados a todos os blocos de dados do procedimento incluindo o próprio procedimento.

25 Os procedimentos encontram-se por ordem de criação mais recente 25

26 O pedido pode ser efetuado ao Procedimento + 26 Ou pode ser efetuado ao Relatório

27 retificação ao relatório 27

28

29 29 aceder à opção listagem

30

31 5 + O que é publicitado

32 Informação Pública e Não Pública

33

34 Duplo Clique

35

36

37 Duplo Clique

38 Duplo Clique

39 39

40 O portal BASE - Estatísticas 40 CONTRATOS CELEBRADOS, AGRUPADOS POR: Ajuste Direto Concursos Públicos Os de Maior Valor Os mais recentes 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Total Gráfico temporal Ajuste direto Concurso público Concurso limitado por prévia qualificação Procedimento de negociação Diálogo concorrencial Tabela valores Total Gráfico geográfico Tabela de valores

41 Área Pública do Portal BASE

42 Área Pública do Portal BASE

43

44 A gestão do Observatório compete ao Instituto da Construção e do Imobiliário (InCI, I.P.

45

46

47

48 Observatório das Obras Públicas 48 CONTRATOS agrupados por: Celebrados Em Execução Finalizados Extintos Os 100 mais: Entidades Adjudicantes com mais contratos Entidades Adjudicatárias com mais contratos CPVs com mais referências 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Total Ajuste direto , , , , ,24 Gráfico temporal Concurso público , , , , ,10 Concurso limitado por prévia qualificação , , , , ,95 Procedimento de negociação ,95 0,00 0,00 0, ,95 Diálogo concorrencial 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total , , , , ,23 Gráfico geográfico Tabela de valores

49 6 + Melhorias

50 50

51 Instrumentos Procedimentos especiais Interligação com o sistema de outras entidades Públicas Melhoria das Pesquisas Alertas de registos

52 7 + Contactos

53 Gestão do Portal BASE Mail: Call Centre: para chamadas a partir da rede fixa para chamadas a partir de redes móveis (das 9h às 13h e das 14h às 17h30) Geral do InCI: Av. Júlio Dinis, Lisboa

54 OBRIGADA Equipa de Gestão do Portal BASE