UNIDADE DE GESTÃO DA DÍVIDA PÚBLICA
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- Adriana Branco Tomé
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1 REPÚBLICA DE ANGOLA MINISTÉRIO DAS FINANÇAS UNIDADE DE GESTÃO DA DÍVIDA PÚBLICA TÍTULOS DO TESOURO RELATÓRIO TRIMESTRAL 2014 Luanda, Novembro de 2014
2 Ficha Técnica Propriedade Ministério das Finanças Edição Unidade de Gestão da Dívida Pública Coordenação Angélica Paquete - Directora Nacional da Unidade de Gestão da Dívida Pública Periodicidade Trimestral Endereço Ministério das Finanças Unidade de Gestão da Dívida Pública Área de Análise de Risco Largo da Mutamba, Palácio das Finanças - 2º Andar 1
3 Índice FICHA TÉCNICA 1 LISTA DE TABELAS 3 LISTA DE FIGURAS 3 INTRODUÇÃO 4 CAPÍTULO I 4 EMISSÃO, SERVIÇO E EXISTÊNCIA DE OBRIGAÇÕES EM MOEDA NACIONAL 4 I - Obrigações do Tesouro (OT) 4 A - Emissão 4 B Maturidade das emissões 7 D Existência 11 E Remuneração 13 II - Bilhetes do Tesouro 15 A Emissão 15 B Maturidades das emissões 15 C Serviço 16 D Existência 17 CAPÍTULO II 18 EMISSÃO, SERVIÇO E EXISTÊNCIA DE OBRIGAÇÕES EM MOEDA EXTERNA 19 A Emissão 19 Serviço 19 B - Maturidades 20 C - Existência 20 D Remuneração 21 CAPÍTULO III 21 SERVIÇO E EXISTÊNCIA DOS TÍTULOS DO TESOURO NO 1º SEMESTRE DE 2014 E PREVISÕES PARA A Serviço e Existência dos Títulos do Tesouro (OT-MN, ME e BT) 21 B Previsões para o serviço da dívida 24 CAPÍTULO IV 25 BASE LEGAL
4 Lista de Tabelas TABELA 1: EMISSÃO OT-MN... 5 TABELA 2: EMISSÃO POR TIPO DE TÍTULO - OT-MN... 6 TABELA 3: EMISSÃO POR MODALIDADE DE COLOCAÇÃO - OT MN... 6 TABELA 4: MATURIDADE - OT-MN... 7 TABELA 5: SERVIÇO OT-MN... 8 TABELA 6: SERVIÇO DE OT-MN POR TIPO DE TÍTULO... 9 TABELA 7: SERVIÇO OT-MN PARA REGULARIZAÇÃO DE ATRASADOS E BDA... 9 TABELA 8: SERVIÇO OT-MN TXC TABELA 9: SERVIÇO OT-MN NR TABELA 10:SERVIÇO OT-MN PROJECTO NOVA-VIDA TABELA 11: EMISSÃO DE BILHETES DO TESOURO TABELA 12: SERVIÇO BILHETES DO TESOURO TABELA 13: STOCK DE BT 2014 POR MATURIDADE TABELA 14: EMISSÃO DE OT-ME TABELA 15: SERVIÇO OT ME (GLOBAL) TABELA 16:MATURIDADE OT ME TABELA 17: SERVIÇO TOTAL DA DÍVIDA TITULADA EM MOEDA NACIONAL (OT-MN E BT) TABELA 18: SERVIÇO OT ME TABELA 19:SERVIÇO TOTAL DA DÍVIDA TITULADA (OT-MN, BT, OT-ME) TABELA 20: EXISTÊNCIA TOTAL Lista de Figuras FIGURA 1: MATURIDADE DAS OT-MN 7 FIGURA 2: EXISTÊNCIA DE OT-MN 11 FIGURA 3: STOCK DE OT-MN POR MATURIDADE 12 FIGURA 4: EXISTÊNCIA DE OT-MN POR BANCOS 12 FIGURA 5: CURVA DE RENDIMENTO DOS TÍTULOS DE OT-NR 14 FIGURA 6: EMISSÃO DE BT POR MATURIDADE 15 FIGURA 7: PERFIL DO STOCK MENSAL ATÉ SETEMBRO 17 FIGURA 8: STOCK DE BT 2014 POR MATURIDADE 17 FIGURA 9: STOCK DE BT POR BANCOS - SETEMBRO 18 FIGURA 10: CURVA DE RENDIMENTO DOS TÍTULOS BT 18 FIGURA 11: EXISTÊNCIA OT ME ATÉ SETEMBRO DE FIGURA 12: COMPOSIÇÃO DO SERVIÇO DA DÍVIDA TITULADA ATÉ SETEMBRO DE FIGURA 13: COMPOSIÇÃO DO STOCK DA DÍVIDA PÚBLICA TITULADA EM 30/09/14 24 FIGURA 14: PREVISÃO DO SERVIÇO DA DÍV. TITULADA PARA 2015 EM MIL MILHÕES 24 3
5 Introdução 1. O presente documento encontra-se estruturado em 4 capítulos principais, com o seguinte conteúdo: a) As emissões, amortizações e pagamentos de juros dos Títulos do Tesouro em moeda nacional (Obrigações e Bilhetes do Tesouro) até o 3º Trimestre de 2014 e o seu stock à 30/09/2014; b) A emissão e o serviço (amortizações e pagamentos de juros) das Obrigações do Tesouro emitidas em moeda estrangeira que incidiram no período e o seu stock ao final de Setembro de 2014; e c) O serviço e o stock conjunto dos Títulos da Dívida Pública Obrigações do Tesouro em Moeda Nacional, Moeda Estrangeira e Bilhetes do Tesouro. Igualmente, apresentar-se-á a previsão anual do serviço da Dívida Pública Titulada para o ano de Capítulo I EMISSÃO, SERVIÇO E EXISTÊNCIA DE OBRIGAÇÕES EM MOEDA NACIONAL I - Obrigações do Tesouro (OT) A - Emissão 2. Em Janeiro de 2014 tiveram início as emissões de Obrigações do Tesouro em Moeda Nacional, que totalizaram até Setembro AKZ 242,71 mil milhões (equivalentes à USD 2,48 mil milhões 1 ). 3. As referidas emissões, quando diferenciadas pela forma de colocação, podem ser desagregadas em: i) AKZ 151,79 mil milhões (equivalentes a USD 1,55 mil milhões) emitidas em leilão; ii) AKZ 12,23 mil milhões (equivalentes a USD 0,12 mil milhões) emitidas em operações especiais; iii) AKZ 19,96 mil milhões (equivalentes a USD 0,20 mil milhões) emitidas para regularização de atrasados de exercícios anteriores; e 1 Taxa de câmbio do OGE: 1 USD / AKZ 98 4
6 iv) AKZ 58,73 mil milhões (equivalentes a USD 0,60 mil milhões) para capitalização do Banco Nacional de Angola e do Banco de Desenvolvimento de Angola. 4. O destaque mensal em termos de emissões realizadas encontra-se no mês de Maio, tal como exibe a tabela 1 abaixo: Tabela 1: Emissão OT-MN DATA Emissões Equivalência Taxa de Câmbio AKZ em US$ Jan-14 97, , ,56 Fev-14 97, , ,49 Mar-14 97, , ,84 Abr-14 97, , ,22 Mai-14 97, , ,20 Jun-14 97, , ,63 Jul-14 97, , ,13 Ago-14 97, , ,77 Set-14 98, , ,46 Out Nov Dez TOTAL , ,29 5. Parte das emissões foi realizada através das OT-MN-TXC, títulos actualizados pela variação da taxa de câmbio e com juros de cupão variando, conforme a maturidade, de 7% a.a à 7,75% a.a. A colocação destes papéis foi feita através de leilão de quantidade, uma vez que as suas taxas de remuneração já estavam previamente definidas. 6. Outra parte das emissões, foi realizada através das OT-MN-NR, títulos sem qualquer indexador e com juros de cupão variando, conforme a maturidade, entre 7% a.a à 7,75% ao ano. A colocação destes papéis, diferentemente do que ocorreu com as OT-MN-TXC, é realizada através de leilões de preços. 7. Uma parcela significativa das emissões deste período foi destinada a capitalização do BNA e BDA (24%) e a regularização de Atrasados de Exercícios Anteriores (8%), essencialmente do Ministério da Construção, como exibe a Tabela 2 a seguir: 5
7 Tabela 2: Emissão por Tipo de Título - OT-MN DATA OT TXC OT NR OT ORDINÁRIAS TOTAL Jan , , ,10 Fev , , ,31 Mar , , ,70 Abr , , ,77 Mai , , ,92 Jun , , ,50 Jul , ,73 Ago , ,58 Set , ,85 Out Nov Dez TOTAL , , , ,46 8. A emissão de Obrigações para capitalizar o Banco Nacional de Angola (BNA), apresentou características distintas das demais, pois não contemplou a actualização nominal do principal ou juros de cupão, para além de apresentou prazos de vencimento de 20 anos. Por outro lado, a emissão para o BDA, também com maturidade de 20 anos, contempla juros de cupão de 5% a.a. 9. A emissão de Obrigações do Tesouro para Regularização de Atrasados de Exercícios Anteriores é realizada através de Obriações do Tesouro Indexadas à Taxa de Câmbio (OT-TXC), com maturidades que variam de 2 anos à 5 anos e contemplam juros de cupão de 5% a.a. 10. A tabela a seguir exibe a emissão de OT por modalidade de colocação, considerando as OT emitidas para o BNA e BDA. Tabela 3: Emissão por Modalidade de Colocação - OT MN EMISSÃO POR MODALIDADE- OT MN DATA LEILÃO ESPECIAIS CAPITALIZAÇÕES REGULARIZAÇÃO ATRASADOS TOTAL Jan , ,10 Fev , ,31 Mar , , ,70 Abr , ,77 Mai , , , ,92 Jun , , ,50 Jul , , ,73 Ago , , , ,58 Set , ,85 Out Nov Dez TOTAL , , , , ,46 6
8 AKZ Mil milhões B Maturidade das emissões 11. A estrutura em termos de maturidade das emissões de Obrigações até Setembro de 2014, com excepção da emissão para o Banco Nacional de Angola e para o Banco de Desenvolvimento de Angola, foi composta por títulos com maturidades que variam entre 2 à 5 anos, e as quantidades oferecidas obedeceram os critérios estritos de sustentabilidade da dívida pública. O fígura 1 ilustra os totais emitidos em cada maturidade 2 até Setembro de 2014: Figura 1: Maturidade das OT-MN 120,00 112,19 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 38,87 19,85 13,07-2 Anos 3 Anos 4 Anos 5 Anos OT-MN 12. Para efeitos comparativos, a tabela a seguir apresenta a evolução das maturidades de emissão das Obrigações do Tesouro em Moeda Nacional desde 2003: Tabela 4: Maturidade - OT-MN Finalidade Maturidades Primeira Emissão Última emissão CONV.DE DÍVIDAS (cupão de 1 à 7 anos 4%) Julho de 2003 Março de 2010 PIP - NOVA VIDA 1 à 7 anos Dezembro de 2006 Maio de 2008 CAPITALIZ. BDA 2 à 7 anos Julho de 2007 Agosto de 2007 CAPTALIZ.BDA 20 anos Maio de 2014 PIP à 4 anos Abril de 2009 Dezembro de 2009 PIP à 4 anos Junho de 2009 Outubro de 2009 PIP à 4 anos Dezembro de 2009 Dezembro de 2009 PIP à 6 anos Dezembro de PIP à 6 anos Abril de 2011 Dezembro de 2011 PIP à 5 anos Março de 2012 Dezembro de 2012 CAPITALIZ. BNA 20 anos Junho de 2012 Junho de 2014 PIP PIP à 5 anos 2 à 5 anos Maio de 2013 Janeiro de 2014 Dezembro de 2013 Setembro de 2014 CONV. DE DÍVIDAS (cupão de 5%) 2 à 5 anos Novembro de 2013 Maio de Excluindo as emissões para capitalização dos bancos (BNA e BDA) 7
9 C- Serviço 13. O serviço das OT-MN atingiu de Janeiro à Setembro o valor de AKZ 140,51 mil milhões (equivalente à USD 1,43 mil milhões), dos quais AKZ 102,44 mil milhões (USD 1,05 mil milhões) corresponderam a amortizações e AKZ 38,07 mil milhões (USD 0,39 milhões) à juros de cupão. 14. O serviço da dívida das OT-MN quando desagregado por tipo de título, indica que cerca de 47% do total corresponde ao serviço das OT-MN-TXC, titulos com indexação à variação da taxa de câmbio USD/AKZ e com taxas de juros fixas emitidos a partir de De referir que esta percentagem foi sensivelmente influenciada pelos resgates em Julho. 15. As Obrigações do Tesouro denominadas OT-NR, títulos sem qualquer indexador, responderam por cerca de 42% do serviço total, realizando-se no mês de Março a primeira amortização destes títulos desde o seu lançamento em Outro aspecto de destaque em relação ao serviço destes papéis é que o mesmo vem crescendo de maneira substancial, já que no ano transacto respondiam por apenas 3% do serviço total das OT em moeda nacional. 16. Nota-se também que não se registou qualquer serviço decorrente dos títulos indexados à inflação (OT-IPC) e dos títulos com juros LIBOR-6 meses (OT-MN-TX), já que os últimos títulos remanescentes em mercado, emitidos no auge da crise económica internacional em 2009, foram completamente amortizados em As tabelas a seguir detalham as informações relativas ao serviço das OT MN até Setembro de 2014: Tabela 5: Serviço OT-MN OT-TXC, NR, REG. ATRASADOS, BDA e Nova Vida (Em Kwanzas) DATA Amortização Juros Serviço Jan , Fev , , Mar , , Abr , , Mai , , Jun , , Jul , , Ago , , Set , , Out Nov Dez TOTAL ,
10 Tabela 6: Serviço de OT-MN por Tipo de Título OT-TXC, NR, REG. ATRASADOS, BDA e Nova Vida (Em percentuais do serviço mensal total) DATA OT TXC OT ATRAS. e BDA OT NR NOVA VIDA Jan-14 40,57% 0,90% 58,67% 0,05% Fev-14 20,82% 51,68% 20,73% 6,78% Mar-14 54,60% 24,86% 18,90% 1,64% Abr-14 71,66% 5,53% 21,55% 1,26% Mai-14 51,46% 17,05% 30,94% 1,96% Jun-14 74,98% 1,93% 23,94% 0,59% Jul-14 16,25% 3,06% 80,33% 0,36% Ago-14 52,97% 15,74% 28,45% 2,84% Set-14 35,66% 15,52% 45,88% 2,95% Out Nov Dez TOTAL % 9% 42% 1% Tabela 7: Serviço OT-MN para Regularização de Atrasados e BDA Regularização de Atrasados e BDA (Em Kwanzas) DATA Amortização Juros Serviço Jan , ,3 Fev , , ,2 Mar , , ,3 Abr , , ,1 Mai , , ,4 Jun , ,6 Jul , , ,1 Ago , , ,5 Set , , ,6 Out Nov Dez TOTAL , ,1 9
11 Tabela 8: Serviço OT-MN TXC Indexadas a variação cambial, juros fixos de 7% à 8% DATA Amortização Juros Serviço Jan , ,7 Fev , ,8 Mar , , ,5 Abr , , ,4 Mai , , ,8 Jun , , ,6 Jul , , ,9 Ago , , ,6 Set , , ,6 Out Nov Dez TOTAL , ,8 Tabela 9: Serviço OT-MN NR Sem indexação cambial, juros fixos de 7% à 8% DATA Amortização Juros Serviço Jan , ,0 Fev , ,0 Mar , , ,0 Abr , , ,0 Mai , , ,0 Jun , , ,0 Jul , , ,0 Ago , ,0 Set , ,0 Out Nov Dez TOTAL , ,0 10
12 AKZ Mil Milhões Tabela 10:Serviço OT-MN Projecto Nova-Vida Indexação Cambial e Juros Libor (Proj. Nova Vida) DATA Amortização Juros Serviço Jan , ,1 Fev , , ,4 Mar , , ,9 Abr , , ,9 Mai , , ,8 Jun , , ,8 Jul , , ,1 Ago , , ,5 Set , , ,2 Out Nov Dez TOTAL , ,6 D Existência 18. Ao final de Setembro de 2014 o stock total das OT-MN totalizava AKZ 1.110,44 mil milhões (USD 11,33 mil milhões 3 ) e a sua desagregação por tipo de título (TXC, NR, Nova Vida, Regularização de Atrasados, BDA e BNA) mostrava-se da seguinte forma (Figura 2). Figura 2: Existência de OT-MN 500,00 450,00 432,60 400,00 350,00 361,80 300,00 250,00 200,00 174,40 150,00 100,00 50,00-113,24 27,44 0,88 NR BNA BDA TXC OT-Nova Vida OT- Atrasados 3 Taxa de câmbio: 98 11
13 AKZ Mil milhões 19. Por sua vez, o stock do período apresenta uma maior concentração nas maturidades de mais curto prazo (2 e 3 anos), correspondendo à cerca de 41% do saldo total. As capitalizações, apresentam igualmente um peso preponderante, correspondendo à 18% do stock total. Figura 3: Stock de OT-MN por maturidade 300,00 250,00 200,00 252,76 197,89 216,14 163,72 201,88 150,00 100,00 50,00-76,56 1,49 2 anos 3 anos 4 anos 5 anos 6 anos 7 anos 20 anos OT - Maturidade 20. A figura 4 demonstra uma maior concentração do stock de Setembro de 2014 pelos bancos BFA (27%), BIC (22%) e BAI (17%). Figura 4: Existência de OT-MN por bancos 18% 17% 3% 4% 9% 22% 27% BAI BIC BFA BNA BPC Millennium Outros 12
14 E Remuneração 21. A remuneração das OT-MN é realizada através do pagamento semestral de juros de cupão, e varia de acordo com a finalidade da emissão (captação de recursos ou regularização de atrasados). As OT-MN emitidas desde 2003 tiveram as seguintes modalidades de remuneração: a) As OT-MN para Conversão de Dívidas, introduzidas em 2003 e descontinuadas em Março de 2010, têm a sua remuneração baseada na actualização do valor nominal em conformidade com a variação da taxa de câmbio. Os juros de cupão semestral são de 4% ao ano. Em 2013 estes títulos voltaram a ser emitidos com o mesmo propósito, porém com taxas de juros anuais de 5%; b) As OT-MN-TX-2009, para financiamento do Orçamento Geral do Estado (OGE), introduzidas em Abril de 2009 e descontinuadas em Dezembro do mesmo ano, foram emitidas com a actualização do valor nominal conforme a variação da taxa de câmbio, com juros anuais equivalentes à taxa LIBOR/USD/6M, acrescida de pontos-base consoante as maturidades (400, 450, 500 e 600 pontos-base, respectivamente para as maturidades e 1, 2, 3 e 4 anos). Como já se referiu, em 2013 foi resgatado na plenitude o stock remanescente destes títulos, que não fazem mais parte do stock da dívida pública em mercado; c) As OT-MN-IPC-2009, para financiamento do OGE, introduzidas em Junho de 2009 e descontinuadas em Dezembro do mesmo ano, foram emitidas com à actualização do valor nominal conforme a variação do IPC-Luanda, com juros anuais às taxas de 2% a.a, 3% a.a, 4% a.a e 5% a.a, respectivamente, para as maturidades de 1, 2, 3 e 4 anos. O stock remanescente destes títulos, assim como aquele das OT-TX, referidos no parágrafo anterior, foram resgatados na sua totalidade no decurso de 2013; d) As OT-MN-JTC-2009, para financiamento do OGE, emitidas unicamente em Dezembro de 2009, sem actualização do valor nominal, com juros anuais à taxa apurada em leilão (14%), a qual será acrescida os pontos percentuais excedentes a oito na depreciação da taxa de câmbio que ocorrer entre a data de emissão e as datas de pagamento dos juros de cupão. Da mesma forma que ocorreu com as OT-MN-IPC e as OT-MN-TX, o stock remanescente deste título foi resgatado completamente em 2013; e) As OT-MN-TXC-2010, para financiamento do OGE, emitidas em Dezembro de 2010, com actualização do valor nominal de acordo com a variação da taxa de câmbio e juros anuais que variam entre 7% à 8% a.a., dependendo das maturidades (3 à 6 anos); f) As OT-MN-TXC-2011, para financiamento do OGE-2011 mantiveram as mesmas características de 2010, com actualização do valor nominal de acordo 13
15 % com a variação da taxa de câmbio e juros de cupão fixos de 7% a.a, 7,25% a.a, 7,75% a.a e 8% a.a. para as maturidades de 3, 4, 5 e 6 anos; g) As OT-MN-TXC-2012, para financiamento do OGE 2012, mantiveram as características dos títulos já emitidos em 2011, alterando contudo os prazos de maturidade mínima e máxima, bem como as taxas de juros incidentes sobre cada uma das maturidades, que passaram a ser de 7% a.a, 7,25% a.a, 7,5% a.a e 7,75% a.a, para as maturidades de 2, 3, 4 e 5 anos, respectivamente; e h) As OT-MN-NR-2012 para financiamento do OGE 2012, têm prazos e juros iguais às OT-MN-TXC-2012, diferenciando-se apenas por não apresentarem actualização cambial. i) Em 2013, foram emitidos dois tipos de OT MN: (i) OT-TXC, (ii) OT-NR e (iii) Regularização de Atrasados. 22. No ano em curso, continuou-se a emissão das Obrigações com as mesmas características e remuneração daquelas de 2013, ou seja, Obrigações do Tesouro Não Reajustáveis e Indexadas à Taxa de Câmbio. 23. Não obstante estas emissões, durante este período o Tesouro Nacional emitiu Obrigações, destinadas à capitalização do Banco Nacional de Angola, que, como já se referiu, não beneficiam de actualização do valor nominal nem de juros de cupão, e também Obrigações destinadas à capitalização do BDA, as quais não beneficiam de actualização do valor nominal mas são contempladas com juros de cupão de 5% a.a. 24. Os juros de colocação registaram uma tendência estável ao longo do período, conforme pode ser vislumbrado no gráfico infra. Figura 5: Curva de Rendimento dos Títulos de OT-NR 35,00% 30,00% 8,25% 8,25% 8,25% 8,25% 8,25% 8,25% 8,25% 8,25% 8,25% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 7,75% 7,75% 7,72% 7,74% 7,63% 7,25% 7,75% 7,52% 7,75% 7,00% 7,25% 7,26% 7,14% 7,31% 6,99% 7,02% 7,07% 7,09% 0,00% OT-NR 2 Anos OT-NR 3 Anos OT-NR 4 Anos OT-NR 5 Anos 14
16 AKZ Mil milhões II - Bilhetes do Tesouro A Emissão 25. Assim como ocorreu com as Obrigações do Tesouro, a emissão de Bilhetes do Tesouro até Setembro de 2014 totalizou um valor nominal de AKZ 344,00 mil milhões (equivalentes a cerca de USD 3,51 mil milhões) 4. B Maturidades das emissões 26. À semelhança do que ocorreu nos anos anteriores, os Bilhetes do Tesouro emitidos até Setembro de 2014 compreenderam maturidades de 91 dias, 182 dias e 364 dias, com a predominância de papéis de maior maturidade (65%), que é um factor de relevo na estratégia de alongamento da dívida pública: Figura 6: Emissão de BT por maturidade ,20 6,00% 200 5,07% 5,00% 150 3,82% 4,22% 4,00% 3,00% ,06 55,74 2,00% 50 1,00% dias 182 dias 91 dias BT Curva de Rendimento 0,00% 4 Taxa de câmbio: AKZ 98/USD 15
17 Tabela 11: Emissão de Bilhetes do Tesouro (Em Kwanzas) Maturidades 364 dias 182 dias 91 dias Total Jan ,00 0, , ,00 Fev , , , ,00 Mar , , , ,00 Abr , , , ,00 Mai , , , ,00 Jun , , , ,00 Jul , , , ,00 Ago , , , ,00 Set , , , ,00 Out-14 0,00 0,00 0,00 0,00 Nov-14 0,00 0,00 0,00 0,00 Dez-14 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL , , , ,00 C Serviço 27. O serviço dos Bilhetes do Tesouro até Setembro de 2014 totalizou AKZ 251,16 mil milhões (USD 2,56 mil milhões 5 ), dos quais AKZ 245,06 mil milhões (USD 2,50 mil milhões) corresponderam a amortizações (98%) e AKZ 6,10 mil milhões (USD 0,06 mil milhões) foram relativos à juros (2%). A Tabela11 sintetiza o serviço mensal de BTs durante o período em alusão. Tabela 12: Serviço Bilhetes do Tesouro SERVIÇO BT (Em Kwanzas) DATA Amortização Juros Serviço Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez TOTAL Taxa de câmbio: 98 16
18 AKZ Mil milhões AKZ Mil milhões D Existência 28. Em a existência de BT no mercado posicionou-se em AKZ 358,63 mil milhões (USD 3,66 mil milhões). Figura 7: Perfil do Stock Mensal até Setembro Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Stock BT Tabela 13: Stock de BT 2014 por maturidade Stock - Bilhetes do Tesouro 91 Dias 182 Dias 364 Dias , , ,00 Figura 8: Stock de BT 2014 por maturidade 350,00 300,00 302,27 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 22,05 34,31 0,00 91 Dias 182 Dias 364 Dias Stock - Bilhetes do Tesouro 17
19 % 29. O stock de Bilhetes do Tesouro à 30 de Setembro, a semelhança das OT-MN demonstra uma maior concentração pelos bancos BIC (25%), BFA (23%) e BAI (14%). Figura 9: Stock de BT por bancos - Setembro 7% 9% 14% 10% 25% 23% 12% BAI BIC Caixa BFA Standard Bank Millenium Outros E Remuneração 30. A remuneração dos Bilhetes do Tesouro é determinada nos leilões semanais que o BNA realiza todas as quintas-feiras. 31. No decorrer do ano, denotou-se que os juros de colocação nas diferentes maturidades registaram uma tendência de crescimento. Figura 10: Curva de Rendimento dos Títulos BT 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 4,98% 3,36% 0,00% 6,06% 5,87% 5,89% 5,07% 5,41% 4,88% 4,85% 4,84% 5,15% 4,64% 3,71% 4,06% 4,06% 3,94% 4,37% 4,42% 3,49% 3,82% 3,83% 3,71% 3,64% 4,15% 4,27% 4,76% BT 91 dias BT 182 dias BT 364 dias 18
20 Capítulo II EMISSÃO, SERVIÇO E EXISTÊNCIA DE OBRIGAÇÕES EM MOEDA EXTERNA A Emissão 32. De maneira distinta do que ocorreu no ano transacto, para 2014 foram programadas emissões de Obrigações do Tesouro em Moeda Externa com maturidades de 5 e 7 anos, com taxas de juros libor mais um spread de 2,5% a.a. e 3% a.a., respectivamente. 33. De Janeiro à Setembro de 2014 as emissões de OT-ME totalizaram AKZ 2,93 mil milhões (USD 0,03 mil milhões) apenas para maturidade de 5 anos. Tabela 14: Emissão de OT-ME EMISSÃO - OT-ME Emissões Equivalência USD em AKZ DATA Taxa de Câmbio Jan-14 97, , ,00 Fev-14 97, Mar-14 97, , ,00 Abr-14 97, Mai-14 97, Jun-14 97, Jul-14 97, Ago-14 97, Set-14 98, Out Nov Dez TOTAL , ,00 B - Serviço 34. As Obrigações em Moeda Externa (OT-ME) geraram um serviço que alcançou cerca de AKZ 7,01 mil milhões (equivalentes a USD 0,07 mil milhões) até Setembro de Este valor resulta unicamente do pagamento de juros de cupão, tal como detalha o quadro abaixo. 19
21 Tabela 15: Serviço OT ME (Global) Juros LIBOR com spread (Valores em Kwanzas ) Data Tx. Camb Amortizações Juros Serviço Jan-14 95, , ,05 Fev-14 95, , ,56 Mar-14 95, , ,00 Abr-14 95, , ,20 Mai-14 95, , ,20 Jun-14 96, , ,60 Jul-14 97, , ,65 Ago-14 97, , ,26 Set-14 98, , ,11 Out Nov Dez Total , ,62 C - Maturidades 35. As maturidades de emissão das OT-ME variaram de acordo com a finalidade da captação: Tabela 16:Maturidade OT ME Finalidade Maturidade Primeira Emissão Última emissão 1 à 6,5 Projecto TAAG Novembro de 2005 Novembro de 2005 anos PIP 8 à 12 anos Abril de 2007 Dezembro de 2007 Projecto Cabinda 8 à 11 anos Julho de 2007 Abril de 2008 Programa de Reconst. Nacional 5 anos Novembro de 2007 Novembro de 2007 Fundo de Fomento Empresarial 10 anos Agosto de 2008 Agosto de 2008 OGE - Leilão 5 e 7 anos Janeiro de 2014 Março de 2014 D - Existência 36. O stock total das OT-ME situava-se em AKZ 214,05 mil milhões (equivalentes a USD 2,18 mil milhões6) em O gráfico abaixo ilustra a sua evolução até Setembro de 2014: 6 USD/AKZ 98,00 20
22 AKZ Mil milhões Figura 11: Existência OT ME até Setembro de ,00 214,00 213,00 212,00 211,00 210,00 209,00 208,00 207,00 206,00 209,31 209,96 212,23 212,28 212,33 212,16 213,12 212,49 214,05 Stock OT-ME E Remuneração 37. As OT-ME são remuneradas através de juros de cupão semestrais, pagos normalmente no dia 15 do mês em que o serviço é devido. A taxa de juros é dada pela composição da taxa LIBOR/USD/6M adicionada de pontos-base que reflectem as diversas maturidades dos títulos. Capítulo III SERVIÇO E EXISTÊNCIA DOS TÍTULOS DO TESOURO NO 1º SEMESTRE DE 2014 E PREVISÕES PARA 2015 A Serviço e Existência dos Títulos do Tesouro (OT-MN, ME e BT) 38. A agregação dos dados apresentados nos Capítulos I (OT-MN e BT) e II (OT- ME) permite vislumbrar o total do serviço da dívida entre as diferentes maturidades e o stock total no final de Setembro de As tabelas a seguir apresentam os valores mensais aproximados para o serviço das obrigações emitidas em moeda nacional e estrangeira, bem como o serviço total. 21
23 Tabela 17: Serviço Total da Dívida Titulada em Moeda Nacional (OT-MN e BT) SERVIÇO OT-MN e BT (Valores em Kwanzas) Data Tx. Camb Amortizações Juros Serviço Jan-14 97, Fev-14 97, Mar-14 97, Abr-14 97, Mai-14 97, Jun-14 97, Jul-14 97, Ago-14 97, Set-14 98, Out Nov Dez Total Tabela 18: Serviço OT ME Juros LIBOR com spread (Valores em Kwanzas ) Data Tx. Camb Amortizações Juros Serviço Jan-14 95, , ,05 Fev-14 95, , ,56 Mar-14 95, , ,00 Abr-14 95, , ,20 Mai-14 95, , ,20 Jun-14 96, , ,60 Jul-14 97, , ,65 Ago-14 97, , ,26 Set-14 98, , ,11 Out Nov Dez Total , ,62 22
24 Tabela 19:Serviço Total da Dívida Titulada (OT-MN, BT, OT-ME) SERVIÇO OT-MN, BT e OT-ME (Valores em Kwanzas) Data Tx. Camb Amortizações Juros Serviço Jan-14 97, Fev-14 97, Mar-14 97, Abr-14 97, Mai-14 97, Jun-14 97, Jul-14 97, Ago-14 97, Set-14 98, Out Nov Dez Total Figura 12: Composição do Serviço da Dívida Titulada até Setembro de % 35% 63% OT-MN BT OT-ME 40. O stock total dos títulos do Tesouro Nacional em 30 de Setembro de 2014 tinha a seguinte composição: Tabela 20: Existência Total EXISTÊNCIA TOTAL (Em Kwanzas) TIPO DE TÍTULO STOCK À BT ,00 OT-MN ,92 OT-ME ,00 STOCK TOTAL ,92 23
25 AKZ Mil Milhões Figura 13: Composição do Stock da Dívida Pública Titulada em 30/09/14 OT-ME 13% BT 21% OT-MN 66% B Previsões para o serviço da dívida 41. Esta secção dedica-se a apresentar, através de gráficos, as previsões para 2015 do serviço da dívida titulada (OT-MN, OT-ME e BT) e a sua desagregação mensal em juros e amortizações, tendo em conta as emissões realizadas até Setembro de Figura 14: Previsão do Serviço da Dív. Titulada para ,00 20,08 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 3,41 1,29 7,41 29,73 6,00 8,81 14,02 41,47 43,05 34,75 5,99 14,99 4,19 38,18 7,85 22,86 12,90 6,41 47,29 54,49 88,43 13,24 48,93 Amortização Juros 24
26 Capítulo IV BASE LEGAL Base Legal 1. A emissão de títulos do Tesouro Nacional fundamenta-se na Lei - Quadro da Dívida Pública Directa e Indirecta (Lei n.º 1/14, de 6 de Fevereiro), bem como nos Decreto Presidencial 259/10, de 18 de Novembro, que regulamenta as Obrigações do Tesouro e os Bilhetes do Tesouro, para além de Decretos específicos sobre emissões especiais. 2. As características de cada emissão são estabelecidas em Decretos Executivos e Despachos do Ministro das Finanças publicados no Diário da República. 3. De acordo com a legislação em vigor, os títulos do Tesouro têm as seguintes características: a) Gozam de garantia do pagamento integral do capital e dos juros, directamente junto das instituições financeiras e do Banco Nacional de Angola; b) Não são passíveis de confisco ou de qualquer outro acto de intervenção da administração do Estado; c) Podem ser subscritos por quaisquer pessoas singulares ou colectivas residentes no País ou no estrangeiro; d) Podem, nas condições complementares ou específicas que forem estabelecidas pelo Governo, ser utilizados como garantia de créditos bancários, no pagamento de obrigações fiscais e no pagamento das responsabilidades financeiras em processos de privatização ou outros; e) Podem ser objecto de resgate antecipado, nas condições que vierem a ser determinadas, para cada emissão, pelo Ministro das Finanças. 4. Tendo em conta a maturidade definida na emissão, os títulos do Tesouro classificam-se como dívida pública flutuante (contraída para ser totalmente amortizada com recursos do mesmo exercício orçamental da sua emissão) ou como dívida pública fundada (contraída para ser amortizada com recursos de exercícios orçamentais futuros àquele em que foi criada). 5. A emissão das Obrigações do Tesouro e dos Bilhetes do Tesouro efectua-se por meio da sua colocação no mercado primário ou da sua entrega aos beneficiários, no caso de emissão especial de Obrigações do Tesouro por conversão de outras dívidas ou para capitalização de entidades e fundos públicos - sem emissão física, através do Banco Nacional de Angola, que age em representação do Ministério das Finanças. 25
MINISTÉRIO DAS FINANÇAS
R EE P Ú B LL II C A D EE A N G O LL A M II N II SS TT ÉÉ R II O D A SS FF II N A N Ç A SS D II R EE C Ç Ã O N A C II O N A LL D O TT EE SS O U R O Rellatóriio TÍTULOS DO TESOURO 2007-2008 Luanda, 31 de
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