O PNE, a Educação Básica e a Pós-Graduação brasileira. Jorge Almeida Guimarães

Transcrição

1 O PNE, a Educação Básica e a Pós-Graduação brasileira Jorge Almeida Guimarães

2 Histórico 1951 Criação da Capes como Fundação do MEC; 1953 Programa Universitário; o o o o Concessão de Bolsas; Contratação de professores estrangeiros; Apoio a eventos de natureza científica; e Concessão de 2 bolsas Lei 4.024/61 Primeira LDB; 1965 Parecer Newton Sucupira; 1974 Autonomia administrativa e financeira; 1976 Introdução da Avaliação da PG;

3 Histórico 1990 Tentativa de extinção da CAPES; 1996 Lei 9.394/96 Segunda LDB; 1998 Mestrado Profissionais; 2000 Portal de Periódicos; 2008 Nova CAPES Apoio à Educação Básica o Formação de profissionais da educação básica Programa Ciência Sem Fronteiras 2015 Internacionalização das Universidades

4 CAPES e os PRESIDENTES Outra quase tradição CAPES ( ) - 63 ANOS Anísio Teixeira - 12 Anos Darcy Closs 4 Anos; Claudio Moura Castro 4 Anos; Edson Machado de Souza 8 Anos; Abílio Baeta Neves 8 Anos; Jorge A. Guimarães 10 Anos. Total Seis Presidentes em 46 ANOS

5 Plano Nacional de Pós-Graduação PNPG Histórico II PNPG 1982 / 1985 I PNPG 1975 / 1979 III PNPG 1986 / 1989 PNPG 2005 / 2010 PNPG 2011 / 2020 PNE 2014 / 2024

6 Atividades desenvolvidas pela CAPES Avaliação da pós-graduação stricto sensu; Acesso e divulgação da produção científica; Investimentos na formação de recursos de alto nível no país e exterior; Promoção da cooperação científica internacional. Indução e fomento da formação inicial e continuada de professores para a educação básica nos formatos presencial e a distância

7 Principais Ações Acreditação e avaliação da pós-graduação brasileira (programas de pós-graduação stricto sensu); Concessão de bolsas para qualificação de recursos humanos de alto nível no Brasil e no exterior; Suporte financeiro (grants) aos programas de Pós-Graduação; Acesso e difusão de informações científicas (Portal de Periódicos); Promoção da cooperação internacional (Programas Tradicionais e Ciência Sem Fronteiras); Indução e fomento à formação de professores da Educação Básica; Gestão da Universidade Aberta do Brasil

8 CAPES CTC-ES CONSELHO SUPERIOR Diretoria De Tecnologia da Informação Diretoria De Gestão SNPG Diretoria de Avaliação Presidência da CAPES Diretoria de Relações Internacionais Diretoria de Programas e Bolsas no País CTC-EB Diretoria de Educação à Distância Diretoria de Formação de Professores da Ed. Básica

9 Desafios Expansão qualitativa e quantitativa do Sistema Nacional de Pós-Graduação (SNPG). Internacionalização do Ambiente Acadêmico Brasileiro. Indução Estratégica e Inovação. Parcerias entre a Pós-Graduação e os Setores Público e Privado. Qualidade e Equidade na Formação de Professores da Educação Básica. Expansão e Consolidação da Universidade Aberta do Brasil-UAB.

10

11 Capítulos PNPG Introdução 2. Antecedentes: Os planos anteriores 3. Situação Atual da Pós Graduação 4. Perspectivas de Crescimento da Pós Graduação 5. Sistema de Avaliação da Pós Graduação Brasileira 6. A importância da Inter(Multi)disciplinaridade na PG 7. Assimetrias: Distribuição da PG no Território Nacional 8. Educação Básica: Um Novo Desafio para o SNPG 9. Recursos Humanos para Empresas 10. Recursos Humanos e Programas Nacionais 11. Internacionalização da PG e a Cooperação Internacional 12. Financiamento da Pós Graduação 13. Indução : Um Novo Papel para as Agencias 14. Diretrizes e Conclusões

12 Pós-Graduação em Números Ano Programas Cursos o Mestrado (55,7%) o Doutorado (34,2%) o 579 Mestrado Profissionalizante (10,1%) Fonte: Portal da Capes Atualizado em: 08/10/2014

13 Evolução dos Programas Crescimento de 209% Fonte: GeoCapes e Portal da Capes Atualizado em: 08/10/

14 Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência - PIBID ANO BOLSISTAS Bolsas por Região Ano de N NE CO SE S

15 Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica - Parfor MATRÍCULAS Ano Total 1ª Licenciatura 2ª Licenciatura Formação Pedagógica Totais

16 Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica - Parfor Matrículas Ativ as por Região Ano de 2013 Nort e 36% 53% 7% Nordeste 3% Sul 1% Sudest e CentroOeste

17 Programas da DEB

18 Projetos Especiais e Parcerias Apoio às atividades de formação para medalhistas da Olimpíada Nacional de Química Residência Docente no Colégio Pedro II Apoio às atividades de formação para medalhistas e professores dos medalhistas da Olimpíada Nacional de Matemática Apoio à Rede Nacional de Educação e Ciência

19 Universidade Aberta do Brasil IES integrantes: 104 Pólos: 674 o o o o Bibliotecas Salas de tutoria Laboratórios de informática Internet e tutoria a distância o Laboratórios didáticos. Cursos: Matriculados: Professores da rede pública formados:

20 Mestrado Profissional - UAB ProfMat Matriculados: Titulados (até 2013): 746 ProfLetras Mestrado em Física Início: 2014 Matriculados: 315 Início: 2014 Matriculados: 848

21 Programas Estratégicos Nanobiotecnologia Pró-Administração Ciências do Mar 1 e 2 Pesquisa Médica Parasitologia Básica Toxinologia Pró-Botânica Pró-Amazônia Biologia Computacional Pró-Alertas Pró-Forenses PROCAD Jovens Talentos para a Ciências IODP Repensa Sisbiota Reflora Protax Pró-Centro-Oeste INCT PROCAD/Casadinho Editoração Edital Ciências Humanas

22 Programas Estratégicos Acordo com Órgãos Pró-Ensino na Saúde Pós- Doc SUS Pró-Integração Pró-Defesa

23 Programas Estratégicos Acordo com Órgãos CAPES/ITA CAPES/CNPEM CAPES/JBRJ CAPES/Embrapa CAPES/INMETRO CAPES/Eletronuclear Pró-Estratégia

24 Programas Estratégicos Cooperação com FAP s FAPEMA MA FACEPE PE FAPITEC SE FUNCAP CE Norte 3 Acordos R$ 65,1 milhões (75% Capes) FAPESB BA FAPEPI PI FAPERN RN FAPAC AC FAPEAL AL FAPESPA PA FAPERJ RJ FAPEA M AM FAPESP SP FAPEG GO Centro-Oeste 3 Acordos R$ 95,3 milhões (59% Capes) Nordeste 8 Acordos R$ 205,6 milhões (65% Capes) Sudeste 4 Acordos R$ 799,5 milhões (54% Capes) FAPES ES FUNDECT MS FAPEMIG MG FAPEMAT MT FAPERGS RS Araucária PR FAPESC SC Sul 3 Acordos R$ 260,6 milhões (67% Capes)

25 Orçamento da CAPES (Valores em R$ mil) R$ ,00 R$ ,51 R$ ,39 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,41 R$ ,00 R$ ,07 R$ ,00 R$ ,17 R$ ,00 R$ ,84 R$ 0, * Em andamento Fonte: DGES / CAPES *

26 Plano Nacional de Educação Planejando a Próxima Década

27 Blocos do PNE Garantir o direito à educação básica com qualidade; o Acesso; o Universalização da alfabetização; o Ampliação da escolaridade e das oportunidades educacionais. Reduzir as desigualdades e valorizar a diversidade. Valorizar os profissionais da educação.

28 As Metas Meta 1: universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em creches, de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE. Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PNE.

29 As Metas Meta 3: universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do período de vigência deste PNE, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por cento). Meta 4: universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou conveniados. Meta 5: alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do ensino fundamental.

30 As Metas Meta 6: oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos(as) alunos(as) da educação básica. Meta 7: fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem, de modo a atingir as seguintes médias nacionais para o Ideb: 6,0 nos anos iniciais do ensino fundamental; 5,5 nos anos finais do ensino fundamental; 5,2 no ensino médio. Meta 8: elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano de vigência deste plano, para as populações do campo, da região de menor escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE.

31 As Metas Meta 9: elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional. Meta 10: oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de educação de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e médio, na forma integrada à educação profissional. Meta 11: triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da expansão no segmento público.

32 As Metas Meta 12: elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento público. Meta 13: elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores. Meta 14: elevar gradualmente o número de matrículas na pósgraduação stricto sensu, de modo a atingir a titulação anual de (sessenta mil) mestres e (vinte e cinco mil) doutores.

33 As Metas Meta 15: garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no prazo de 1 (um) ano de vigência deste PNE, política nacional de formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. Meta 16: formar, em nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos(as) os(as) profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. Meta 17: valorizar os(as) profissionais do magistério das redes públicas de educação básica, de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos(as) demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de vigência deste PNE.

34 As Metas Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existência de planos de carreira para os(as) profissionais da educação básica e superior pública de todos os sistemas de ensino e, para o plano de carreira dos(as) profissionais da educação básica pública, tomar como referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal. Meta 19: assegurar condições, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivação da gestão democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e à consulta pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo recursos e apoio técnico da União para tanto. Meta 20: ampliar o investimento público em educação pública de forma a atingir, no mínimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto (PIB) do País no 5º (quinto) ano de vigência desta Lei e, no mínimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB ao final do decênio.

35 Produção Científica Por País Ranking País EUA CHINA ALEMANHA INGLATERRA JAPÃO FRANÇA CANADA ITÁLIA ESPANHA INDIA AUSTRALIA COREIA DO SUL BRASIL HOLANDA RUSSIA TAIWAN SUÍÇA TURQUIA SUÉCIA POLÔNIA Fonte: InCities, Thomson Reuters (2012). Acessado em: 14/05/2014 Nº Artigos Citação Impacto ,70 4,50 7,47 7,86 5,47 7,03 7,11 6,82 6,23 3,78 6,62 4,55 3,48 8,73 2,88 4,55 9,48 3,03 7,89 3,95 % Documentos no Mundo 27,97 12,92 7,38 6,73 5,97 5,21 4,57 4,33 3,87 3,55 3,52 3,48 2,74 2,63 2,20 2,03 1,90 1,85 1,69 1,64

36

37 Estratégias 77 Soluções do PNE. 14 soluções de competência da CAPES; o 9 soluções da Educação Superior; o 5 soluções da Educação Básica e Educação à Distância

38 Estartégias para a Educação Superior Ampliar o Portal de Periódicos da CAPES, considerando acesso, conteúdo e acessibilidade; Ampliar a oferta de vagas na pós-graduação strictu sensu (Programa de Demanda Social, PROAP e PROCAD); Definir marco regulatório para a Educação à Distância e sua sistemática de avaliação; Implementar financiamento para a pós-graduação (FIES-PÓS)

39 Estratégfias para a Educação Superior Ampliar o acesso e aprimorar os programas de formação inicial continuada (PAFOR, PIBID, Mestrados Profissionais e UAB); Ampliar a oferta de bolsa de iniciação à docência (PIBID); Fomentar ações de internacionalização das universidades (Ciência Sem Fronteiras; Inglês Sem Fronteiras e Bolsa Jovens Talentos);

40 Estratégias para a Educação Superior Ampliar e fortalecer os programas de excelência da pós-graduação (PROEX); Incentivar o intercâmbio entre instituições públicas da educação superior (PROCAD); Programa de Internacionalização das Universidades

41 Estartégias para Formação e Valorização de Professores e Profissionais Aperfeiçoar o diagnóstico e a pactuação da demanda por formação com a colaboração dos Estados, Municípios e DF (PAFOR e UAB); Fortalecer o ingresso e a permanência na carreira de magistério (PIBID e Observatório); Ampliar a oferta de bolsa de iniciação à docência (PIBID);

42 Estratégias para Formação e Valorização de Professores e Profissionais Fomentar a produção e o acesso a obras didáticas e conteúdos educacionais complementares e especializados (OBEDUC); Ampliar o acesso e aprimorar os programas de formação inicial e continuada (PARFOR e UAB); Mestrados Profissionais a Distância

43 Jorge A. Guimarães Presidente da CAPES

44 Sistema Brasileiro de Apoio à Ciência, Tecnologia e Formação de Recursos Humanos Os números indicam o ano de criação das Agências. Fonte: J.A. Guimarães, M.C. Human: (1995) Human Resources in S&T in Brazil Scientometrics 34: MCT: Ministério da Ciência e Tecnologia, MEC; Ministério da Educação, CNPq: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnológico, CAPES: Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior, FINEP: Financiadora de Estudos e Projetos, FAPESP: Fundação de Apoio a Pesquisa do Estado de São Paulo e FAPES: Fundação de Apoio a Pesquisa demais Estados.

45 Programas por Notas Fonte: Portal da Capes Atualizado em: 08/10/

46 Cursos por Notas Fonte: Portal da Capes Atualizado em: 08/10/

47 Matriculados por Nível Mest rado Doutorado Total Mest rado Profissionalizante * Crescimento de 2013 estimativa com base no crescimento passado Fonte: GeoCapes *

48 Titulados por Nível M estrado Doutorado M estrado Profissionalizante * * Crescimento de 2013 estimativa com base no crescimento passado Fonte: GeoCapes Total

49 Docentes Permanente Visitante Colaborador Fonte: GeoCapes

50 Bolsas Concedidas no País (em milhares) * 60,0 Mestrado Doutorado + Pós-doutorado 50,0 39,8 40,0 43,6 44,4 38,3 31,6 30,0 20,0 12,0 24,8 12,7 13,9 12,8 12,1 11,7 12,0 13,1 10,0 15,6 16,2 16,2 10,4 11,7 11,6 11,7 9,4 8,8 8,8 8,3 8,1 7,4 7,9 0,0 *Até Setembro 2014 Fonte: GeoCapes e DPB Acessado em: 08/10/ ,2 28,7 18,6 18,7 17,5 13,6 13,4 20,0 23,2 45,8 49,5 31,3

51 Bolsas Concedidas CAPES e CNPQ Por ano Fonte: DRI/CAPES Atualizado em: 31/08/ Total Geral

52 Bolsas Concedidas CAPES e CNPQ Por ano com projeção para Projeção para Fonte: DRI/CAPES Atualizado em: 31/08/

53 Bolsas concedidas CAPES e CNPQ Por modalidade Modalidade 2011 Graduação Sanduíche Doutorado Sanduíche Pós-Doutorado 676 Doutorado 134 Pesquisador Visitante Especial (No Brasil) 0 Jovens Talentos (No Brasil) 0 Mestrado Profissional no Exterior 0 Total Geral Fonte: DRI/CAPES Atualizado em: 31/08/ Total Geral

54 Bolsas Concedidas por Agência Fonte: DRI/CAPES Atualizado em: 31/08/ Total Geral CNPQ CAPES

55 Bolsas Concedidas pela CAPES Projeção Projeção CAPES Fonte: DRI/CAPES Atualizado em: 31/08/ Total Geral

56 Portal de Periódicos Ano de 2013 Conteúdo: o o o Público: o mil títulos; 130 bases referenciais disponíveis; 11 bases de patente. 423 Instituições de Ensino Superior e Pesquisa. Utilização acessos/dia sendo: o o 44 milhões de textos completos baixados; 56 milhões de acessos a bases referenciais.

57

58 Valor das Bolsas de Estudo (R$) Doutorado Mestrado R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 940 R$ 855 R$

59 Orçamento da CAPES 2010 a 2014 (Valores em R$ mil) R$ ,00 R$ ,00 Crescimento de 212% R$ ,39 R$ ,51 R$ ,01 R$ ,00 R$ ,41 R$ ,00 R$ ,21 R$ ,00 R$ ,00 R$ 0, * Em andamento Fonte: DGES / CAPES *

60 Investimento CAPES Auxílio de Pesquisa Fomento Fomento Descentralizado Portal de Periódicos Bolsa no País Bolsa no Exterior Fonte: APE/GAB/CAPES

61 Investimento CAPES (Valores em R$ mil) R$ ,00 Crescimento de 509% R$ ,00 R$ ,52 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ 0, Fonte: GeoCapes e APE/GAB

62 Produção Científica por Área Ranking Área ClÍnica Médica Ciência Animal e das Plantas Ciências Agrícolas Química Física Ciências Sociais Biologia e Bioquímica Engenharia Meio Ambiente/Ecologia Farmácia e Toxicologia Neurociência e Comportamento Ciências dos Materiais Biologia Molecular e Genética Matemática Imunologia Microbiologia Geociências Psiquiatria e Psicologia Ciência da Computação Ciências Espaciais Economia & Negócios Multidisciplinar Fonte: InCities, Thomson Reuters (2012). Acessado em: 14/05/2014 Artigos Impacto % Documentos (%) no Mundo 3,85 3,08 2,14 6,59 1,71 10,96 4,23 1,91 6,01 2,10 1,63 2,44 4,23 2,56 3,01 1,55 4,05 3,18 3,68 3,22 5,39 2,34 3,46 1,56 5,25 2,14 1,67 1,98 5,73 3,11 4,17 3,69 4,11 1,76 3,43 1,43 2,41 1,48 7,45 2,34 1,28 1,07 12,08 2,00