CHAMAMENTO 057/2014 Processo Nº

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1 Governo do Distrito Federal Secretaria de Estado de Saúde Hospital da Criança de Brasília José Alencar Gestão: ICIPE- Instituto do Câncer Infantil e Pediatria Especializada CHAMAMENTO 057/2014 Processo Nº INTRODUÇÃO 1.1. O Instituto do Câncer Infantil e Pediatria Especializada ICIPE, Pessoa Jurídica de Direito Privado, sem fins lucrativos, inscrito no CNPJ/MF sob o nº / , qualificada como Organização Social pelo Decreto nº , de , publicado no DODF nº. 113 de , torna público para conhecimento de quem possa interessar que até a data indicada na publicação deste Chamamento no DODF, estará recebendo propostas para Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de agenciamento de viagens, que compreende os serviços de cotação, reserva, emissão, marcação, e remarcação de bilhetes de passagens aéreas, terrestres e marítimas nacionais e internacionais, além de reservas de hotéis, locação de veículos e seguro viagem para o Hospital da Criança de Brasília José Alencar Os procedimentos previstos neste Chamamento obedecerão integralmente o Decreto Distrital nº , de 06 de Dezembro de 2011, conforme Decisão Nº 6124/2013 TC-DF. 2. DO OBJETO 2.1 O presente Chamamento tem como objeto a Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de agenciamento de viagens, que compreende os serviços de cotação, reserva, emissão, marcação, e remarcação de bilhetes de passagens aéreas, terrestres e marítimas nacionais e internacionais, além de reservas de hotéis, locação de veículos e seguro viagem, destinados a atender as necessidades do Hospital da Criança de Brasília José Alencar, conforme especificações e exigências estabelecidas neste chamamento e seus Anexos. 3. DA REFERÊNCIA DE TEMPO 3.1 Todas as referências de tempo constantes neste Chamamento e no seu respectivo aviso observarão o horário de Brasília DF. 4. DA PARTICIPAÇÃO Página 1 de 22

2 4.1 A participação das empresas interessadas neste Chamamento dar-se-á por meio de envio eletrônico, via correio ou pessoalmente à Coordenação de Suprimentos do Hospital da Criança de Brasília José Alencar-HCB, tanto da proposta de preços como da documentação referente a regularidade fiscal, regularidade jurídica e qualificação técnica. 4.2 Não haverá admissão de lances sucessivos por parte dos participantes. 4.3 Não haverá sessão pública para abertura das propostas recebidas. 5. DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO 5.1 Poderão participar deste Chamamento as empresas interessadas, legalmente constituídas, com ramo de atividade pertinente ao objeto, salvos nos casos em que: a) Estejam em processo de recuperação judicial ou extrajudicial ou de falência (conforme Lei nº /2005), dissolução ou liquidação; b) Cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros de conselho técnico, consultivo, deliberativo, administrativo ou sócio, que pertençam, ainda que parcialmente, à Organização Social Instituto do Câncer Infantil e Pediatria Especializada - ICIPE e/ou Hospital da Criança de Brasília José Alencar; c) Estrangeiras que não tenham sede no País. 6. DAS PROPOSTAS 6.1 As empresas interessadas deverão encaminhar a proposta de preços por meio eletrônico ( fax: (61) , Correios ou pessoalmente à Coordenação de Suprimentos do Hospital da Criança de Brasília José Alencar-HCB, localizado no SAIN LOTE 4B Asa Norte Brasília DF, CEP A proposta escrita deverá conter: a) A indicação do nome ou razão social da empresa participante, número do CNPJ/MF, endereço completo, incluindo CEP, telefone, fax e endereço eletrônico ( ) se houver, nome do representante, data e assinatura. b) Descrição clara e completa do item/lote, devendo ser discriminado em conformidade com as especificações do Anexo I, contendo descrição clara e detalhada. c) Uma única cotação, com uma única apresentação, com preços unitários e totais por item/lote; d) O valor ofertado pela prestação do serviço de Agenciamento de Viagens deverá ser único, independentemente do serviço realizado. A empresa cobrará uma taxa por Página 2 de 22

3 agenciamento realizado e o total mensal da taxa de serviço será somado ao valor das passagens e tarifas de embarque. e) O nome do banco, o código da agência e o número da conta-corrente da empresa para efeito de pagamento. f) Prazo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, contados da data da entrega/recebimento. g) Todas e quaisquer despesas necessárias para a perfeita entrega do objeto, inclusive salários, transportes (frete), seguros, taxas, tributos, contribuições, incidência fiscal, previdenciária, trabalhista; remoções e outras despesas de qualquer natureza. 6.3 Após a apresentação da proposta escrita, a empresa participante não poderá alegar preço inexequível ou cotação incorreta, salvo mediante comprovação. 6.4 A especificação constante na proposta não poderá ser alterada, sob pena de desclassificação. 6.5 Em caso de divergência entre os valores unitários e totais serão considerados os primeiros e entre os valores expressos em algarismo e por extenso, será considerado este último. 6.6 O envio da proposta de preços pressupõe o pleno conhecimento e aceitabilidade das exigências e condições de participação previstas neste Chamamento, seus anexos e no Decreto Distrital / A empresa participante será responsável por todas as transações efetuadas em seu nome perante o ICIPE/HCB, assumindo como firme e verdadeira a proposta comercial cadastrada. 6.8 A proposta comercial divergente do que foi solicitado, com vício incapaz de ser sanado, será desclassificada sem prejuízo das penalidades cabíveis. 7. DA DOCUMENTAÇÃO 7.1 As empresas interessadas neste Chamamento deverão encaminhar, via , fax, correio ou pessoalmente à Coordenação de Suprimentos do HCB, a documentação referente à regularidade fiscal, regularidade jurídica e qualificação técnica. 7.2 REGULARIDADES FISCAIS a) Cartão de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) do Ministério da Fazenda; b) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social - Certidão Negativa de Débito (CND), fornecida pelo INSS, com prazo de validade devidamente atualizado. Página 3 de 22

4 c) Certificado de Regularidade de Situação - CRS perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, com prazo de validade devidamente atualizado. d) Certidões Negativas de Tributos Federal, Estadual e Municipal. e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas 7.3 REGULARIDADE JURÍDICA a) Cédula de Identidade, quando se tratar de empresa Pessoa Física; b) Registro comercial, no caso de empresa individual; c) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor devidamente registrado e/ou alteração, em se tratando de Sociedades Comerciais e, no caso de Sociedades por Ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; d) Inscrição do Ato Constitutivo, no caso de Sociedades Civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; e) Cópia do Documento de Identidade e CPF do Representante Legal da empresa. f) Se a empresa se fizer representar por procurador, faz-se necessário o encaminhamento do instrumento público ou particular, neste último caso, com firma reconhecida em cartório. 7.4 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA a) Apresentar no mínimo 1 (um) atestado de capacidade técnica em nome da proponente, expedido por pessoa jurídicas de direito público ou privado, que comprove o seu desempenho para a prestação de serviços semelhantes em características, quantidades e prazos. b) Comprovação de Cadastro no Ministério do Turismo, no Programa denominado CADASTUR Sistema de Cadastro dos Prestadores de Serviços Turísticos e Profissionais do Turismo, nos termos da Lei Federal n , de 17 de setembro de 2008, e do Decreto Federal n 7.381, de dezembro de A critério do ICIPE/HCB, a qualquer momento durante o processo ou no prazo de vigência do instrumento contratual, poderá ser solicitado, para fins de comprovação, as cópias autenticadas ou os originais da documentação exigida neste Chamamento. 8. DOS PROCEDIMENTOS 8.1 A partir do prazo final para recebimento das propostas, conforme estabelecido neste Chamamento, terá início a fase de análise das propostas. Página 4 de 22

5 8.2 O prazo para recebimento das propostas poderá ser prorrogado automaticamente no site oficial do HCB (www.hcb.org.br) caso o Chamamento reste deserto após a publicação feita no DODF, a fim de que se obtenha sucesso na contratação No caso em que o processo permaneça deserto após a prorrogação do prazo ou for fracassado no decurso do prazo, poderá ser adotado o procedimento previsto no Art. 4º do Decreto Distrital /2013, mantendo-se as mesmas condições iniciais. 8.3 Quando houver uma única empresa interessada ou uma única proposta válida, caberá a autoridade competente verificar a aceitabilidade do valor ofertado, devendo aquela apresentar justificativa de preço de mercado, podendo ser através de cópias de no mínimo 03 (três) notas fiscais emitidas a no máximo 90 (noventa) dias ou contratos vigentes com outras empresas Na impossibilidade de apresentação de notas fiscais emitidas a no máximo 90 (noventa) dias ou contratos vigentes, a empresa deverá apresentar declaração atestando que os preços praticados são compatíveis com os preços de mercado, sob pena de incorrer no art. 299 do Código Penal. 8.4 Todos os avisos pertinentes a este Chamamento serão postados no site oficial do HCB: Não podendo a empresa participante alegar desconhecimento da informação, sob pena de decair seus direitos. 9. DO JULGAMENTO 9.1. O julgamento deste Chamamento será feito por LOTE pelo critério de adequação das propostas ao objeto do Ato de Chamamento para cotação prévia, qualidade, preço, prazos de fornecimento ou de conclusão e condições de pagamento e outros critérios previstos neste ato, conforme Art. 7 do Decreto Distrital de 06 de Dezembro de Serão desclassificadas as propostas de preços que não atendam às exigências do presente Chamamento e seus anexos, forem omissas ou apresentarem irregularidades insanáveis, tais como: valores manifestamente inexequíveis, exorbitantes, iguais a zero ou acima dos preços praticados no mercado A oferta de objeto com características mais vantajosas que as exigidas, não será considerada para efeito de ordenação das propostas, mas vinculará a empresa participante na execução contratual As empresas interessadas deverão se atentar a todas as especificações e detalhamentos contidos no Termo de Referência (anexo I). Página 5 de 22

6 9.5. Nos casos em que a empresa participante com a proposta mais vantajosa não atender às exigências e condições deste Chamamento, a Coordenação de Suprimentos examinará a proposta subsequente na ordem de classificação, sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda completamente a todos os requisitos exigidos Após a seleção da proposta mais vantajosa, inclusive com emissão de parecer técnico favorável pela área demandante, a Coordenação de Suprimentos poderá negociar com a empresa selecionada para obtenção de um valor e/ou melhores condições Na fase de negociação com a empresa selecionada poderá ser solicitada a prorrogação da validade da proposta apresentada; 9.7. Quando houver empate entre duas ou mais empresas qualificadas, será encaminhado Termo de Negociação às interessadas. Permanecendo a situação de empate, serão utilizados ordenadamente os seguintes critérios: a) Primeiro: Maior quantidade de itens com menor preço aprovados no Chamamento; b) Segundo: Empresa nacional; c) Terceiro: Empresa com maior tempo de atividade no mercado; d) Quarto: Sorteio; 9.8. Em caso de utilização do quarto critério, as empresas interessadas serão convidadas a participar do evento. O sorteio será realizado por comissão formada de no mínimo 03 (três) membros, funcionários do ICIPE/HCB, que registrará o fato em Ata e esta por sua vez passará a ser parte integrante do processo Constatado o atendimento das exigências fixadas neste Chamamento e declarada a(s) empresa(s) vencedora(s), os autos do processo serão encaminhados à autoridade competente para Homologação e Autorização de contratação do objeto do Chamamento do autor da proposta selecionada O resultado do presente Chamamento será publicado no Diário Oficial do Distrito Federal conforme Art. 2, VI do Decreto Distrital / DO INSTRUMENTO CONTRATUAL 10.1 Após a Homologação e Autorização da contratação pela autoridade competente, a empresa vencedora será comunicada por ou telefone e deverá, no momento da assinatura e/ou recebimento do instrumento contratual apresentar: a) Declaração firmada por representante legal da empresa, de que nenhum dos seus diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros do conselho técnico, consultivo, deliberativo, administrativo, sócio ou procurador pertença aos quadros do Hospital da Criança de Brasília José Alencar ou, ainda que parcialmente, esteja vinculado ao Página 6 de 22

7 ICIPE Instituto do câncer Infantil e Pediatria Especializada ou qualquer outra Instituição mantenedora do HCB. b) Certidão Negativa de Falência e de Recuperação Judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física, exceto nos casos de fornecimento único e imediato. c) Cópias autenticadas ou os originais da documentação exigida neste Chamamento O Instrumento Contratual será assinado com a empresa que tiver ofertado a proposta vencedora e participado do Chamamento conforme Art. 4 do Decreto Distrital /11, ressalvados os casos previstos no mesmo artigo e em seu Parágrafo Único O ICIPE/HCB poderá proceder à convocação das empresas remanescentes, observando a classificação final do Chamamento e sem prejuízo das penalidades cabíveis, nos seguintes casos: Quando a empresa vencedora convocada não encaminhar a documentação do Item 10.1 no prazo estipulado Quando a empresa vencedora convocada não assinar, retirar ou aceitar as condições do instrumento contratual no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis contados do envio/recebimento O prazo para a assinatura do instrumento contratual poderá, a critério do ICIPE/HCB, ser prorrogado uma única vez por igual período, desde que seja formalmente solicitado e justificado pela empresa vencedora durante o seu transcurso A faculdade mencionada no item 10.3 poderá ser exercida também nos casos de rescisão do Instrumento Contratual As empresas remanescentes se obrigam a atender às exigências deste Chamamento e serão convocadas, ressalvados os casos de vencimento das respectivas propostas, sujeitando-se às penalidades cabíveis no caso de recusa dentro do prazo de validade. 11. DA VIGÊNCIA O Instrumento Contratual terá vigência de 12 (doze) meses contados da data da sua assinatura. 12. DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO A partir da assinatura do instrumento contratual e a emissão da Ordem de Serviço, a Contratada terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis, para iniciar a prestação dos serviços para o HCB- DF, sito SAIN LOTE 4B Asa Norte Brasília DF, cujo horário Página 7 de 22

8 de atendimento administrativo que é das 08h00min 12h00min às 14h00min 17h00min de Segunda-Feira a Sexta-Feira Os serviços fornecidos deverão estar de acordo com as especificações, quantificações e prazos contidas no Anexo I, devendo ser sempre de boa qualidade, segundo os padrões definidos pelos órgãos de controle de qualidade e padronização do HCB/ICIPE, e especialmente relacionados à área de saúde, no que couber Caberá a área técnica do HCB responsável pelo contrato, emitir aceite dos serviços prestados, conferindo se o mesmo está de acordo com o exigido no Chamamento A prestação dos serviços solicitada na Ordem de Serviço dar-se-á conforme descrita no referido documento Será verificada a equivalência dos serviços prestados, com as especificações contidas no presente Chamamento, sendo confrontadas também, com a Proposta de preços apresentada pela empresa vencedora A Nota Fiscal deve conter: valor unitário, valor total, número do Chamamento, número do Contrato, Número da Ordem de Serviço No caso de atrasos na prestação dos serviços, cujo endereço da Contratada seja ignorado, incerto ou inacessível, a convocação para regularização será feita através do Diário Oficial do Distrito Federal A não regularização da prestação dos serviços dentro do prazo estipulado na convocação feita pelo Diário Oficial do Distrito Federal acarretará a rescisão do instrumento contratual conforme estabelecido no item deste Chamamento. 13. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO Os pagamentos à empresa que vier a ser Contratada para a prestação dos serviços do objeto deste Chamamento serão feitos nos termos previstos no Instrumento Contratual, consoante os preços estabelecidos na Proposta de Preço, e observadas às disposições deste e seus Anexos no prazo máximo de 15 (quinze) dias após o recebimento do serviço a contento e emissão do documento fiscal válido em nome do ICIPE/HCB, com todos os campos preenchidos discriminando valor unitário e total do item, sem rasuras, devidamente atestados pelo funcionário responsável pelo recebimento do serviço executado, constando, ainda, o número do banco, da agência e da conta corrente onde deseja receber seu crédito O faturamento será efetuado, quinzenalmente, sem qualquer acréscimo financeiro. Página 8 de 22

9 O HCB só pagará pelas passagens, locações de veículos, seguros viagem que solicitar e forem efetivamente, fornecidas/utilizadas As notas fiscais /faturas emitidas pela Contratada serão liberadas para pagamento depois de conferidas e atestadas pela Fiscalização do contrato Caso a Contratada opte pela emissão de boleto bancário, a data de vencimento deverá ser de no mínimo 15 (quinze) dias contados do recebimento do serviço a contento e emissão do documento fiscal válido em nome do ICIPE/HCB Não serão efetuados quaisquer pagamentos enquanto perdurar pendência de liquidação de obrigações, em virtude de penalidades impostas à Contratada, ou inadimplência contratual ou documental Não haverá sob hipótese alguma, pagamento antecipado Não serão aceitos Notas Fiscais e/ou boletos que apresentem falhas, ficando o pagamento suspenso até a correção dos mesmos O pagamento será calculado e efetuado em conformidade com o efetivo fornecimento, não estando a CONTRATANTE obrigada a executar integralmente o valor estimado no instrumento contratual A Contratada deverá anexar a cada Nota Fiscal os documentos de regularidade fiscal exigidos, a saber: a) Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) do Ministério da Fazenda; b) Inscrição no Cadastro de Contribuinte Estadual ou Municipal, se houver relativo ao domicílio ou sede da empresa participante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual. c) Regularidade relativa à Seguridade Social - Certidão Negativa de Débito (CND), fornecida pelo INSS, com prazo de validade devidamente atualizado. d) Certificado de Regularidade de Situação - CRS perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, com prazo de validade devidamente atualizado. e) Certidões Negativas de Tributos Federal, Estadual e Municipal. 14. DA RESCISÃO O Instrumento Contratual poderá ser rescindido de pleno direto, nas seguintes situações: a) Quando as partes não cumprirem as obrigações constantes no Chamamento e no Instrumento Contratual; Página 9 de 22

10 b) Em qualquer hipótese de inexecução parcial e/ou total do Instrumento Contratual, sem prejuízo das sanções prevista no Chamamento e naquele. c) os preços contratados se apresentarem superiores aos praticados no mercado; d) Por razões de interesse público, devidamente demonstrado e justificado; e) Descumprir os itens 12 e 16 deste Chamamento, incluindo seus subitens, e as futuras cláusulas contratuais que possuirão o contido naqueles de forma idêntica ou similar Ocorrendo à rescisão do Instrumento Contratual, a Contratada será informada por correspondência, que será juntada ao processo No caso de ser ignorado, incerto ou inacessível o endereço da Contratada, a comunicação da rescisão será feita através do Diário Oficial do Distrito Federal As partes poderão solicitar a rescisão devidamente justificada, mediante aviso prévio de no mínimo 30 (trinta) dias, período em que a Contratada deverá manter a execução do objeto nas mesmas condições estabelecidas neste Chamamento e no Instrumento Contratual Caso o ICIPE/HCB não utilize da prerrogativa de rescindir o Instrumento Contratual, ao seu exclusivo critério, poderá suspender a sua execução e/ou sustar o pagamento das faturas e notas fiscais, até que a Contratada cumpra integralmente a condição contratual infringida A rescisão, por algum dos motivos previstos, não dará à Contratada o direito a indenização a qualquer titulo independente de interpelação judicial ou extrajudicial. 15. DAS SANÇÕES Em caso de descumprimento das condições estabelecidas no Chamamento e seus anexos, ou não veracidade das informações prestadas, bem como na inexecução parcial ou total do objeto, a empresa participante/vencedora, garantida a prévia e ampla defesa, estará sujeita às seguintes penalidades: a) Advertência, nos casos de pequena monta, que será aplicada sempre por escrito; b) Multas; c) Indenização ao ICIPE/HCB da diferença de custo para contratação de outra empresa; d) Multa de 0,05% (cinco centésimos por cento) ao dia até o segundo dia de atraso sobre o valor total contratado; e) Multa de 0,07% (sete centésimo por cento) sobre o valor total contratado por cada dia subsequente ao segundo; Página 10 de 22

11 f) Multa de 10 % (dez por cento) sobre o valor do instrumento contratual, em caso de descumprimento total da obrigação, inclusive na recusa da empresa vencedora em assinar o Contrato/ARP ou receber a Autorização/Ordem de Fornecimento/Serviço, dentro dos prazos estabelecidos. g) Rescisão; A recusa injustificada da empresa vencedora em receber o Instrumento Contratual caracteriza descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-se as penalidades legalmente estabelecidas A multa eventualmente imposta à Contratada será automaticamente descontada da fatura a que fizer jus. Caso a Contratada não tenha nenhum valor a receber do ICIPE/HCB, ser-lhe-á concedido o prazo de 05 (cinco) dias úteis contados de sua intimação para efetuar o pagamento da multa. Após esse prazo não sendo efetuado o pagamento, proceder-se-á a cobrança judicial da mesma O pagamento da multa que trata o item anterior deverá ser depositado em banco, em nome do Instituto do Câncer Infantil e Pediatria Especializada - ICIPE no prazo estabelecido neste Chamamento As penalidades aplicadas só poderão ser relevadas na hipótese de caso fortuito, força maior, devidamente justificada e comprovada, a juízo do ICIPE/HCB As multas previstas neste Chamamento não eximem a interessada/vencedora da reparação dos eventuais danos, perdas ou prejuízos que seu ato punível venha causar ao ICIPE/HCB; Os atrasos injustificados superiores a 24 (vinte e quatro) horas, serão considerados como inexecução parcial Os atrasos injustificados superiores a 48 (quarenta e oito) horas, serão considerados como inexecução total As sanções apenas serão aplicadas após regular processo, facultada a defesa prévia da Contratada, no prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar do recebimento da Notificação. 16. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Executar os serviços dentro dos padrões e normas estabelecidos pelo ICIPE/HCB e pelos órgãos fiscalizadores de acordo com a especificação do Chamamento, responsabilizando-se por eventuais prejuízos decorrentes do descumprimento de condição estabelecida. Página 11 de 22

12 16.2. Cumprir com todas as obrigações, prestação de serviços e demais condições estabelecidas neste Chamamento e no Anexo I Termo de Referência Observar os prazos de execução dos serviços previamente estabelecidos; Dispor-se a toda e qualquer fiscalização do ICIPE/HCB, no tocante a execução do objeto, assim como ao cumprimento das obrigações previstas no instrumento contratual; Prover todos os meios necessários à garantia da plena operacionalidade do objeto, inclusive considerados os casos de greve ou paralisação de qualquer natureza; A falta de estoque de materiais cujo fornecimento compete a Contratada, não poderá ser alegada como motivo de força maior para o atraso na execução dos serviços relativos à este Chamamento e não a eximirá das penalidades a que está sujeita pelo não cumprimento dos prazos e demais condições estabelecidas Prestar os esclarecimentos que forem solicitados pelo ICIPE/HCB, obrigando-se a responder no prazo de até 3 (três) dias após a solicitação do esclarecimento, bem como dar ciência ao ICIPE/HCB, imediatamente e por escrito, de qualquer anormalidade que verificar quanto a execução do Instrumento Contratual Comunicar imediatamente ao ICIPE/HCB qualquer alteração ocorrida no endereço, conta bancária e outros julgáveis necessários para recebimento de correspondência Executar os serviços, conforme estipulado neste Chamamento e de acordo com a proposta apresentada; Ser responsável por todos os impostos, taxas, encargos fiscais, comerciais, trabalhistas, sociais, previdenciários e tributários que forem devidos em decorrência da execução do objeto deste Chamamento Apresentar situação regular no ato da contratação, sob pena de desclassificação, as demais empresas serão chamadas na ordem de classificação, onde a Autoridade Competente examinará a aceitabilidade, quanto ao objeto e valor, sujeitando-se o desistente às penalidades; Manter durante a execução do Instrumento Contratual, em compatibilidade com as obrigações assumidas, em todas as condições e qualificação exigidas no Chamamento A Contratada será responsável pelo transporte e entrega dos materiais necessários para execução dos serviços, desde a sua origem até o endereço indicado na Ordem de Serviço, sem quaisquer complementos nos preços contratados ou pagamento adicional referente a frete, despesas com deslocamento, hospedagem e alimentação de pessoal A Contratada ficará obrigada a aceitar os acréscimo(s) ou supressão(ões) que se fizer(em) necessário(s), em até 25% (vinte e cinco por cento) do valor do objeto Página 12 de 22

13 contratado, devendo as supressões acima desse limite, ser resultantes de acordo entre as partes. 17. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE Autorizar acesso dos empregados da CONTRATADA às suas dependências, sempre que necessário à execução dos serviços, nos horários previamente acordados e desde que observadas às normas de segurança do ICIPE/HCB. Autorizar o pessoal da Contratada, acesso ao local da entrega desde que observadas às normas de segurança do ICIPE/HCB; Rejeitar no todo ou em parte, os serviços fornecidos em desacordo com as obrigações assumidas pela CONTRATADA Garantir o contraditório e ampla defesa; Efetuar o pagamento à Contratada nas condições estabelecidas neste Chamamento e/ou no instrumento contratual Acompanhar e fiscalizar a execução do instrumento contratual, bem como atestar na nota fiscal/fatura a efetiva execução do objeto Notificar a Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades constatadas na execução do instrumento contratual, para que sejam adotadas as medidas corretivas necessárias Demais condições no anexo I Termo de Referência deste edital. 18. DA PRESTAÇÃO DA GARANTIA Conforme previsão do Art. 14 do Decreto Distrital /11, a exigência de garantia contratual seguirá o seguinte parâmetro: A CONTRATADA, para execução dos serviços/fornecimentos do objeto deste Chamamento, prestará no ato da assinatura do Instrumento Contratual, em favor do ICIPE, garantia fixada em 5% (cinco por cento) do valor do total contratado A CONTRATADA poderá optar por uma das modalidades de garantia previstas, a saber: a) Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública; b) Fiança bancária; c) Outros A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução do serviço, da rescisão ou vencimento do instrumento contratual. 19. DO REAJUSTE E DA REVISÃO DE VALORES Página 13 de 22

14 19.1 Os preços manter-se-ão inalterados pelo período de vigência do Contrato, e, mediante solicitação da Contratada, poderão ser reajustados anualmente pelo INPC - Índice Nacional de Preço ao Consumidor, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE ou por outro que venha a substituí-lo, a fim de garantir a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato Será admitido o reajuste do valor do Contrato, desde que observado o interregno mínimo de 01 (um) ano, a contar da data da assinatura do Instrumento Contratual A contratada, sob pena de preclusão, deverá exercer o direito ao reajuste, pleiteando o reconhecimento deste perante a Contratante, durante a vigência do Instrumento Contratual Na hipótese de revisão de valores, a Contratada deverá apresentar justificativa fundamentada, com planilha detalhada de custos e documentos relativos aos itens que determinem e comprovem o desequilíbrio econômico financeiro do Contrato Os preços que sofrerem revisão não poderão ultrapassar os valores praticados no mercado mantendo-se a diferença percentual apurada entre o valor originalmente constante da proposta e aquele vigente no mercado à época da contratação Serão considerados compatíveis com os de mercado os preços contratados que forem iguais ou inferiores à média daqueles apurados pelo CONTRATANTE. 20. DAS DIPOSIÇÕES GERAIS Não serão levados em consideração os documentos e propostas que não estiverem de acordo com as condições deste Chamamento e seus anexos, quer por omissão, quer por discordância Os interessados assumirão todos os custos de preparação e apresentação de documentos e propostas Na contagem dos prazos estabelecidos no presente Chamamento excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-á dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça o recebimento das propostas e documentações na data marcada, o prazo será automaticamente transferido para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local, anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação da Autoridade Competente em contrário As empresas participantes deverão examinar detidamente as disposições contidas neste Chamamento e em seus Anexos, pois a simples apresentação das propostas Página 14 de 22

15 subentende a aceitação incondicional de seus termos, independentemente de transcrição, não sendo aceitas quaisquer alegações de desconhecimento de qualquer por menor O foro para dirimir questões relativas ao presente Chamamento e seus Anexos, será o de Brasília - Distrito Federal É facultada a Autoridade Competente em qualquer fase do processo, a promoção de diligência destinada a esclarecer e/ou complementar a instrução do mesmo A Autoridade Competente poderá revogar ou anular qualquer ato constitutivo ou derivado deste Chamamento As empresas participantes não terão direito à indenização em decorrência da revogação ou anulação do Chamamento, ressalvado o direito da Contratada de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento das obrigações Em caso de dúvidas sobre as especificações apresentadas, a equipe técnica poderá requerer esclarecimentos para a empresa vencedora, para que possa constatar se os serviços atendem todas as especificações solicitadas no Chamamento. A resposta deverá ser encaminhada em até 03 (três) dias após a solicitação Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria de Combate à Corrupção, no telefone Fazem parte deste Chamamento: ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO II MODELO DE DECLARAÇÃO ITEM 10.1 a ANEXO III MODELO DE PROPOSTA Brasília, 10 de Março de Vanessa Corrêa Cortes Compradora ICIPE/HCB Elaine Cristina de Azevedo Supervisora de Suprimentos ICIPE/HCB Bruno Monteiro da Rocha Pitta Coordenação de Suprimentos ICIPE/HCB Página 15 de 22

16 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA TERMO DE REFERÊNCIA (Unidade) nº 02/2014 Unidade: HCB / DIPES / CGP Interessado/Responsável: Diretoria de Pessoas DIPES/CGP 01 - OBJETO Este termo de referência tem por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de agenciamento de viagens, que compreende os serviços de cotação, reserva, emissão, marcação, e remarcação de bilhetes de passagens aéreas, terrestres e marítimas nacionais e internacionais, além de reserva de hotéis, locação de veículos e fornecimento de seguro viagem para o Hospital da Criança de Brasília José Alencar JUSTIFICATIVA Considerando a necessidade de deslocamento de funcionários do HCB, bem como de colaboradores eventuais para os vários destinos em âmbito estadual, regional, nacional e internacional, para fins de atender às demandas administrativas (reuniões, seminários, cursos, encontros, capacitação, qualificação, etc.) e demais atividades necessárias ao adequado planejamento/execução de suas ações, faz-se necessária à contratação dos serviços objeto do presente termo de referência. 03 QUANTIDADE ESTIMADA Quantidade Anual Estimada (ida e volta) Passagem Aérea Nacional 180 Passagem Aérea Internacional 25 Hospedagem Nacional 100 Hospedagem Internacional 10 As quantidades informadas no demonstrativo acima são estimativas e não indicam qualquer compromisso futuro para o HCB, sendo o pagamento realizado somente dos serviços efetivamente realizados. 04 DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS Os serviços de que trata o presente Termo de Referência contemplam: a) a reserva, marcação, emissão de bilhetes e ordens de passagens aéreas, terrestres e marítimos nacionais e internacionais, de empresas de transporte de passageiros que atendam aos trechos e horários solicitados pelos usuários, e entrega dos mesmos; o check in antecipado, respeitados os prazos mínimos exigidos pelas empresas de transporte de passageiros; informações sobre horários, escalas e conexões solicitadas pelos usuários, no Brasil e exterior; e demais serviços correlatos ao objeto. b) reserva de hotéis, locação de veículos e o fornecimento de seguro viagem; c) as reservas deverão ser requisitadas por sistema informatizado, via web, cujo programa seja de sua propriedade ou que tenha licença de uso e por cujas transações esta seja integralmente responsável. Em casos de contingência, admitir-se-á a utilização de internet, telefone, fac-símile ou outra forma de comunicação; Página 16 de 22

17 d) sistemática para informar aos usuários todas as opções de traslado para o trecho e o dia desejado, destacando a opção mais barata; e) operar com as principais companhias aéreas que atuam regularmente nos mercados nacional e internacional; f) disponibilizar serviço de plantão 24 (vinte e quatro) horas, por meio de telefone, ou outra forma de comunicação por ela indicada, possibilitando a efetiva solução para eventuais problemas decorrentes da prestação de serviços, bem como dar suporte a atendimentos emergenciais que extrapolem os dias/horários determinados. 4.2 Sempre que solicitado apresentar propostas de programação de viagens internacionais, contendo, se possível, no mínimo 03 (três) alternativas de empresas de transporte de passageiros, indicando a de menor preço. 4.3 Repassar exclusivamente ao contratante, todos os descontos, benefícios, cortesias de passagens de tarifas promocionais conseguidos junto às empresas. 4.4 Os bilhetes emitidos e não utilizados poderão ser cancelados pela agência Contratada, desde que solicitados em tempo hábil, de acordo com normas específicas da ANAC e das empresas de viagem. 4.5 Os bilhetes emitidos, pagos e não utilizados terão os seus valores ressarcidos pela Contratada ao HCB, deduzidos os valores referente às multas cobradas pelas empresas de viagem. 4.6 Por serviço de agenciamento de viagens prestado entende-se a emissão, remarcação e cancelamento de passagem aérea, terrestre ou marítima, reserva de hotéis, locação de veículos e seguro viagem. 4.7 O valor da tarifa aérea deverá ser sempre o menor ofertado pelas companhias aéreas, resultante de descontos ou tarifas promocionais ou quaisquer condições mais vantajosas para o Contratante DA SOLICITAÇÃO DE PASSAGEM 5.1 As passagens aéreas deverão ser solicitadas pelo Fiscal do Contrato, após autorizado o deslocamento do funcionário ou colaborar. 5.2 As solicitações dos bilhetes de passagens deverão ser feitas com antecedência mínima de 02 (dois) dias úteis da data fixada para as viagens. 5.3 Excepcionalmente, entretanto, poderão ocorrer solicitações de passagens fora do prazo estabelecido acima, em situação de caráter emergencial OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 6.1 Dispor de sistema de reserva e emissão on line de bilhetes, inclusive, com utilização do e- Ticket ; Página 17 de 22

18 6.2 Indicar 01 (um) preposto para pronto atendimento, inclusive nos fins de semana, feriados e em casos excepcionais e urgentes, através de serviço móvel celular ou outro meio similar; 6.3 Prestar informação ao HCB sobre o melhor roteiro de viagem, horário e frequência de voos (partida/chegada); 6.4 Efetuar reservas, marcação e remarcação de viagens, locação de veículos e hospedagem para o HCB; 6.5 Remeter ao HCB, quando solicitado, as tabelas atualizadas das tarifas de passagem aérea, terrestres e marítimas sempre que ocorrerem alterações nos preços, inclusive aquelas decorrentes de promoções; 6.6 Emitir ordens de passagens para as localidades indicadas pelo HCB, com transmissão imediata, informando o código localizador e a Companhia; 6.7 Assegurar o menor preço em vigor praticado por qualquer das companhias de transporte, sempre que se verificar essa condição, mesmo em caráter promocional, repassando ao HCB todos os descontos e vantagens oferecidas que possam resultar em vantagem econômica para a Contratante. 6.8 Disponibilizar ao HCB a emissão dos seguintes relatórios: I. Relatório de Acompanhamento Financeiro, contendo o número da fatura, data da emissão das passagens, nome dos passageiros, empresa e valor; II. Planilha de acompanhamento mensal informando o quanto o contratante comprou, pagou e o débito do mês, se houver. 6.9 Responder pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do Contrato; 6.10 Disponibilizar um número de contato sem custo (sistema 0800) ou qualquer outro meio de comunicação telefônica capaz de propiciar o contato por funcionários ou colaboradores localizados em outra unidade da federação, procurando não onerar o HCB com ligações interurbanas, no caso de necessidade de ligações interurbanas para marcação/remarcação de bilhetes Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no chamamento público; 6.12 Reparar, corrigir, ou substituir, as suas expensas, no todo ou em parte, obrigações decorrentes desta contratação, sempre que forem verificados vícios ou incorreções, resultantes da execução dos serviços, salvo quando for, comprovadamente, provocado por uso indevido por parte da Contratante; 6.13 Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com disposto no Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990); Página 18 de 22

19 6.14 Reembolsar, pontualmente, as companhias aéreas, independentemente da vigência do contrato, não respondendo o HCB solidária ou subsidiariamente por este reembolso, que é de inteira responsabilidade da contratada; 6.15 Empregar, na execução dos serviços, profissionais capacitados, especializados no trato de tarifas e emissão de passagens aéreas, terrestres e marítimas, nacionais e internacionais; locação de veículos, hospedagem e seguro viagem; 6.16 Arcar e responsabilizar-se, com as despesas diretas e indiretas, tais como: salários, transportes, alimentação, diárias, assistência médica, encargos sociais, fiscais, trabalhistas, previdenciários e de ordem de classe, indenizações civis e quaisquer outras que forem devidas a seus empregados no desempenho dos serviços, ficando ainda o HCB isento de qualquer vínculo empregatício com os mesmos; 6.17 Fornecer a qualquer momento, quando solicitado pelo HCB, declaração expedida por companhias aéreas legalmente estabelecidas no País, de que é autorizada a comercializar passagens em seu nome; que possui idoneidade creditícia; que se encontra em dia com suas obrigações contratuais e financeiras perante as mesmas e que dispõe de terminal para reservas; 07. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 7.1 Proporcionar todas as facilidades necessárias à boa execução do serviço, permitindo, inclusive, o acesso às instalações do HCB quando necessário à execução do serviço; 7.2 Efetuar o pagamento nas condições e preços pactuados. 7.3 Executar a fiscalização e acompanhamento do instrumento contratual. 7.4 Aplicar, sempre que necessário, as penalidades regulamentares e contratuais. 7.5 Notificar a Contratada, por escrito, da ocorrência de eventuais imperfeições na execução do serviço, fixando prazo para sua retificação; 7.6 Efetuar as retenções tributárias devidas sobre o valor da Nota Fiscal/Fatura fornecida pela Contratada; 08 - DO PAGAMENTO 8.1 O faturamento será efetuado, quinzenalmente, sem qualquer acréscimo financeiro, e o respectivo pagamento será realizado no prazo de até 15 (quinze) dias após a apresentação da nota fiscal/fatura, relativa à prestação dos serviços do período. 8.2 O HCB só pagará pelas passagens, hospedagens, locações de veículos, seguros viagem que solicitar e forem, efetivamente, fornecidas/utilizados. 8.3 As notas fiscais faturas emitidas pela Contratada serão liberadas para pagamento depois de conferidas e atestadas pela Fiscalização do contrato. 09 VIGÊNCIA E INÍCIO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 9.1 A vigência do contrato será de 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado por igual e sucessivo período. Página 19 de 22

20 9.2 A prestação dos serviços objeto do presente deverá ter início no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da assinatura do Contrato CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 10.1 As propostas apresentadas serão julgadas, para efeito de classificação, pelo menor valor ofertado pela prestação do serviço de Agenciamento de Viagens O Agenciamento de Viagens compreende: a) Emissão, remarcação e cancelamento de passagem aérea, terrestre ou marítima; b) Reserva e cancelamento de hospedagem; c) Reserva e cancelamento de locação de veículo; d) Emissão e cancelamento de seguro viagem O valor ofertado pela prestação do serviço de Agenciamento de Viagens deverá ser único, independentemente do serviço realizado. A Empresa cobrará uma taxa por agenciamento realizado e o total mensal da taxa de serviço será somado ao valor das passagens e tarifas embarque REEMBOLSO DE PASSAGEM NÃO UTILIZADA 11.1 O reembolso de passagem não utilizada dar-se-á mediante glosa dos valores respectivos na própria fatura apresentada pela contratada Os valores não processados na fatura relativa ao mês da ocorrência deverão ser processados na próxima fatura emitida pela contratada Quando do encerramento ou rescisão contratual, na impossibilidade de reembolso da totalidade dos cancelamentos efetuados, o montante a ser glosado poderá ser deduzido da garantia apresentada na contratação, ou ser reembolsado ao HCB, mediante depósito em conta corrente. 12 DA HABILITAÇÃO Para fins de habilitação, a título de qualificação técnica, a empresa participante deverá apresentar: a) Comprovação de Cadastro no Ministério do Turismo, no Programa denominado CADASTUR Sistema de Cadastro dos Prestadores de Serviços Turísticos e Profissionais do Turismo, nos termos da Lei Federal n , de 17 de setembro de 2008, e do Decreto Federal n 7.381, de dezembro 2010; b) Atestado ou declaração de capacidade técnica, expedido por órgão ou entidade da administração pública ou por empresas privadas que comprovem que a empresa prestou ou vem prestando, a contento, os serviços compatíveis com o objeto do presente termo de referência. 13 FISCAL DA CONTRATAÇÃO O fiscal desta contratação é a Diretoria de Pessoas deste ICIPE/HCB. Brasília, 18 de fevereiro de Elaborado DIPES/HCB Página 20 de 22

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