Setor Externo e Competitividade da Indústria Brasileira
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- Luiz Felipe Fialho Ferretti
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1 Setor Externo e Competitividade da Indústria Brasileira David Kupfer GIC-IE/UFRJ e BNDES COSEC FIESP São Paulo 9 de março de 2015
2 Roteiro Desempenho Competitivo Taxa de Câmbio e Custos Estrutura Tarifária e Cadeias Produtivas O Imperativo da Competitividade e a Estratégia de Desenvolvimento
3 Desempenho Competitivo
4 Balança Comercial Brasileira Exportações 2-Importações 3-Corrente 4-Saldo Fonte GIC-IE/UFRJ com base em SECEX/MDIC
5 Balança Comercial Brasileira Variação US$ milhões Exportações Importações Saldo Corrente Exportações 2-Importações 3-Corrente 4-Saldo Fonte GIC-IE/UFRJ com base em SECEX/MDIC
6 Coeficientes de Comércio Exterior (Indústria Geral) Coeficiente de Exportação Coeficiente de Penetração de Importações Principais Setores Principais Setores Fonte: Elaboração FUNCEX in Indicadores CNI, Outubro/Dezembro de e 2014 são estimativas
7 Coeficientes de Comércio Exterior (Indústria Geral) Coeficiente de Importação de Insumos Coeficiente de Exportações Líquidas Principais Setores Principais Setores Fonte: Elaboração FUNCEX in Indicadores CNI, Outubro/Dezembro de e 2014 são estimativas
8 Padrões Estruturais do Comércio Exterior da Indústria Brasileira (exclusive setor Petróleo) segundo Classificação GIC Commodities Agrícolas Commodities Industriais Indústrias de Maior Conteúdo Tecnológico Indústrias Tradicionais Fonte GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/SECEX
9 Evolução das Exportações do Brasil e Mundiais (exclusive setor Petróleo) segundo Classificação GIC Exportações Brasileiras - US$ Bilhões 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10, ,0 700,0 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 - Exportações Mundiais - US$ Bilhões Exportações Brasileiras - US$ Bilhões 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5, , , , ,0 500,0 - Exportações Mundiais - US$ Bilhões CA - Brasil CA - Mundo CI - Brasil CI - Mundo Exportações Brasileiras - US$ Bilhões 25,0 20,0 15,0 10,0 5, , , , , , ,0 500,0 - Exportações Mundiais - US$ Bilhões Exportações Brasileiras - US$ Bilhões 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5, , , , , , , ,0 - Exportações Mundiais - US$ Bilhões IT - Brasil IT - Mundo IN - Brasil IN - Mundo Fonte GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/SECEX e COMTRADE
10 Evolução da Participação das Exportações do Brasil no Comércio Mundial - Indústria de Transformação Segundo Classificação GIC 2000 a 2013 Market-share das Exportações Brasileiras 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% CA 3,32% 4,14% 4,56% 4,86% 5,33% 5,76% 5,84% 7,06% 6,80% 6,94% 7,09% 6,80% 7,34% 6,65% CI 1,38% 1,22% 1,43% 1,49% 1,47% 1,59% 1,59% 1,72% 1,66% 1,52% 1,38% 1,44% 1,55% 1,32% IN 0,58% 0,61% 0,58% 0,58% 0,66% 0,75% 0,72% 0,80% 0,75% 0,61% 0,63% 0,63% 0,66% 0,59% IT 0,83% 0,82% 0,83% 0,81% 0,82% 0,83% 0,83% 0,99% 0,86% 0,73% 0,72% 0,68% 0,70% 0,61% Total 0,92% 0,97% 1,00% 1,02% 1,09% 1,19% 1,17% 1,33% 1,27% 1,16% 1,16% 1,16% 1,22% 1,08% CA CI IN IT Total Fonte GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/SECEX e COMTRADE
11 Taxas de Crescimento Médio Anual das Exportações do Brasil e do Mundo - Indústria de Transformação Segundo Classificação GIC (taxas médias anuais do período = 100) Brasil 120 Brasil Mundo 80 Mundo CA CI IN IT CA CI IN IT Nota: Fonte GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/SECEX e COMTRADE
12 Taxas de Crescimento Médio Anual das Exportações do Brasil e do Mundo - Indústria de Transformação Segundo Classificação GIC (taxas médias anuais do período = 100) CA CI IN IT Fonte GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/SECEX e COMTRADE
13 Taxa de Câmbio e Custos
14 Evolução das taxas de câmbio efetivas reais industriais: 1996 a 2010 (Base fixa: 1996 = 100) Exportações Importações 180 1,8E ,6E ,6E+11 1,4E+11 1,2E+11 1E+11 8E+10 6E+10 4E+10 2E+10 US$ ,4E+11 1,2E+11 1E+11 8E+10 6E+10 4E+10 2E+10 US$ Exportações - Indústria TRC Efetiva - Indústria - Exportações Importações - Indústria TRC Efetiva - Indústria - Importações Fonte: Elaboração GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/Secex; BACEN e UNCTAD para as taxas de câmbio bilaterais; FMI para deflatores internacionais e IBGE para deflatores nacionais intorracca, J. (2011) A evolução da taxa de câmbio efetiva real setorial e a mudança estrutural do padrão de comércio exterior brasileiro, Dissertação de mestrado apresentada ao IE/UFRJ. RJ. mimeo.
15 Participação dos países na pauta de comércio brasileira de produtos industriais exportação e importação 1996 a 2010 Países Exportação Países Importação importadores exportadores China 2,6 12,5 China 2,4 16,7 Argentina 11,6 11,3 Estados Unidos 25,2 15,5 Estados Unidos 20,1 8,7 Alemanha 11,0 8,3 Holanda 6,5 5,1 Argentina 9,8 7,7 Alemanha 4,1 4,2 Coréia do Sul 2,6 5,1 Japão 6,2 4,0 Japão 6,2 4,5 Reino Unido 1,0 2,5 Itália 6,1 3,1 Rússia 2,9 2,5 França 3,0 3,1 México 1,6 2,3 México 2,1 2,6 Itália 2,9 2,2 Chile 1,8 2,5 Fonte: Elaboração GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/Secex intorracca, J. (2011) A evolução da taxa de câmbio efetiva real setorial e a mudança estrutural do padrão de comércio exterior brasileiro, Dissertação de mestrado apresentada ao IE/UFRJ. RJ. mimeo.
16 Ponderações de países selecionados tanto na pauta importadora quanto na pauta exportadora brasileira Gráfico 5A - Ponderações China Importação Exportação Indúst Gráfico 3B - Ponderações EUA Importação Exportação Indú 10 - Carvão mineral 13 - Minerais metálicos 14 - Minerais não-metálicos 15 - Alimentos e Bebidas 16 - Fumo 17 - Têxteis 18 - Vestuário 19 - Couro e Calçados 20 - Madeira 21 - Celulose 22 - Edição e Impressão 24 - Produtos químicos 25 - Borracha e plástico 26 - Produtos min. não-metálicos 27 - Metalurgia 28 - Produtos de metal 29 - Máquinas e equipamentos 30 - Informática 31 - Elétricos 32 - Eletrônicos e Comunicação 33 - Médico-hospitalares 34 - Automóveis 35 - Outros equip. de transporte 36 - Móveis e ind. diversas Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da MDIC/Secex Nota: (1) O total considerado tanto para as exportações quanto para as importações foi aquele referente à indústria extrativa e de transformação excluindo as atividades relacionadas à produção de petróleo e seus derivados.
17 Evolução da taxa de câmbio efetiva real setorial em comparação com a da indústria exportação setores selecionados a Automóveis Indústria Minerais não-metálicos Indústria Elétricos Indústria Alimentos e Bebidas Indústria Fonte:Elaboração GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/Secex; BACEN e UNCTAD para as taxas de câmbio bilaterais; FMI para deflatores internacionais e IBGE para deflatores nacionais intorracca, J. (2011) A evolução da taxa de câmbio efetiva real setorial e a mudança estrutural do padrão de comércio exterior brasileiro, Dissertação de mestrado apresentada ao IE/UFRJ. RJ. mimeo.
18 Evolução da taxa de câmbio efetiva real setorial em comparação com a da indústria importação setores selecionados a Têxteis Indústria Borracha e plástico Indústria Médico-hospitalares Indústria Elétricos Indústria Fonte:Elaboração GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/Secex; BACEN e UNCTAD para as taxas de câmbio bilaterais; FMI para deflatores internacionais e IBGE para deflatores nacionais intorracca, J. (2011) A evolução da taxa de câmbio efetiva real setorial e a mudança estrutural do padrão de comércio exterior brasileiro, Dissertação de mestrado apresentada ao IE/UFRJ. RJ. mimeo.
19 Variação do Índice de Custo Salarial Unitário (ICSU) e seus componentes segundo a classificação GIC 2002 a 2010 Grupos Produtividade Salário Câmbio Real ICSU Quantidade Emprego Efeito Total Real Exportações Importações Exportações Importações Commodities Agrícolas 18,1 18,0 0,1 39,5-38,7-40,8 92,6 99,6 Commodities Industriais 25,7 20,1 4,6 55,6-44,9-43,7 124,7 119,8 Intensivos em Tecnologia 79,1 44,0 24,4 55,2-48,8-46,6 69,3 62,3 Indústria Tradicional 9,4-4,9 15,1 12,1-45,4-43,2 87,5 80,3 Indústria 28,5 1,1 21,2 34,9-43,8-45,2 87,0 91,6 Fonte:Elaboração GIC-IE/UFRJ com base em Aliceweb/MDIC para os cálculos das ponderações das exportações e BACEN e UNCTAD para as taxas de câmbio bilaterais, FMI para deflatores internacionais, IBGE para deflatores nacionais, salário e número de horas pagas (PIMES) e quantidades (PIM PF)
20 Estrutura Tarifária e Cadeias Produtivas
21 Tarifa efetiva e nominal brasileira por setores, 2014 (em %) Fonte: GIC-IE/UFRJ com base em SECEX e IBGE incastilho, M. (coord) A estrutura recente de proteção nominal e efetiva no Brasil. mimeo
22 Tarifa efetiva brasileira por setores segundo utilização (Insumos, Bens Intermediários e Bens Finais), 2014 (em %) Fonte: GIC-IE/UFRJ com base em SECEX e IBGE incastilho, M. (coord) A estrutura recente de proteção nominal e efetiva no Brasil. mimeo
23 Evolução do conteúdo importado por componentes da demanda a preços constantes 2000 a 2009 (em %) Demanda Intermediária Indústria 15,8 14,5 14,4 15,0 16,3 16,9 19,8 22,2 24,1 21,1 Total 10,1 9,3 9,3 9,6 10,2 10,4 11,8 13,0 13,5 11,7 Consumo Indústria 7,8 6,9 7,0 6,3 6,6 6,9 8,2 9,2 10,6 10,6 Total 2,7 2,3 2,2 2,0 2,2 2,4 2,9 3,4 3,8 3,7 Investimento Indústria 30,4 29,3 27,4 23,5 23,4 26,9 30,2 29,1 33,6 34,7 Total 10,7 10,3 9,8 8,5 8,6 10,1 11,9 12,3 14,6 13,6 Fonte: GIC-IE/UFRJ com base na atualização das Contas Nacionais/IBGE
24 Evolução do conteúdo importado por componentes da demanda a preços constantes 2000 a 2009 (Índice de base fixa 2000 =100) 160 Consumo 140 Investimento Demanda Intermediária Produtos Industriais Total Fonte: GIC-IE/UFRJ com base na atualização das Contas Nacionais/IBGE
25 Evolução da produção, exportações e importações industriais 2000 a 2012 (Índice de base fixa 2000 =100) Em Valor Em Quantum Valor da Produção Importações Exportações Produção Física Quantum - Importações Quantum - Exportações Fonte: GIC-IE/UFRJ com base nos dados da PIA Empresa (valor da produção), exportações e importações (SECEX/MDIC), FUNCEX (índice de quantum das exportações e importações) e PIM-PF/IBGE(produção física). O último ano disponível para o valor da produção industrial é 2012.
26 Balança Comercial por Categoria BIF (Básicos, Intermediários e Finais)* Exportação Básico Intermediários Finais Petróleo Serviços Nâo Classificados Total Importação Básico Intermediários Finais Petróleo Serviços Nâo Classificados Total Saldo Básico Intermediários Finais Petróleo Serviços Nâo Classificados Total * Atividades segundo CNAE 3 dígitos Fonte: GIC-IE/UFRJ com base em MDIC/Secex
27 O Imperativo da Competitividade e a Estratégia de Desenvolvimento
28 Competitividade Industrial e Desenvolvimento Indústria => Desenvolvimento O argumento estrutural: efeitos de encadeamento para frente e para trás nas cadeias produtivas manufatureiras são mais fortes. O argumento micro: economias de escala e escopo são mais presentes na manufatura. O argumento tecnológico: ritmo de inovação é maior na industria de transformação. O argumento macro: elasticidade renda da manufatura é maior do que a dos demais produtos e proporciona export-led growth. O argumento regional: dispersão territorial da indústria é maior Novas razões encadeamento entre indústria e serviços de alta qualificação via inovação e diferenciação de produtos: Mudanças organizacionais Mudanças tecnológicas servitização da indústria
29 Mudança organizacional Terceirização / Outsourcing / Offshoring Fragmentação da Produção Especialização Vertical Cadeias Globais de Valor Integração Produtiva Regional
30 Parcela da Especialização Vertical no Comércio 2005 Fonte: Miroudot & Ragoussis (2009), extraido de Correia (2012)
31 Mudança Tecnológica Mais Intangíveis aumento relativo do valor das atividades intangíveis intensivas em conhecimento incorporadas nos bens finais Projeto Serviços Pós-Venda P&D Fabricação / Montagem Marketing Logistica Suprimentos Logistica Distribuição
32 Mudança tecnológica Curva Sorriso 4. P&D 4. Serviços Pós-Venda VALOR ADICIONADO 3. Projeto 2. Logistica Suprimentos 1. Fabricação / Montagem 2. Logistica Distribuição 3. Marketing Pré-Produção Intangíveis ATIVIDADES Produção Tangíveis Pós-Produção Intangíveis Fonte: Adaptado de Karina Fernandez-Stark (2012); SKILLS FOR UPGRADING: WORKFORCE DEVELOPMENT AND GLOBAL VALUE CHAINS IN DEVELOPING COUNTRIES. Center on Globalization, Governance & Competitiveness (CGGC). Duke University
33 Evolução da geração de valor nas cadeias produtivas Curva Sorriso Cadeia de Valor no Século XXI VALOR ADICIONADO Cadeia de Valor no anos 1970 Fonte: Baldwin (2012) Pré-Produção Intangíveis ATIVIDADES Produção Tangíveis Pós-Produção Intangíveis
34 Distribuição da ocupação nas empresas manufatureiras nos EUA 2002 e 2012 Serviços (P&D,Suprimento, Distribuição,Marketing, Pósvendas, Suporte administrativo, Gestão, etc..) Indústria (Fabricação e Montagem) Fonte: McKinsey Global Institute(2012).
35 Modelos de Integração Século XX -modelos de integração comercial buscam economias de escala como fonte de eficiência Blocos comerciais são formas particularmente favoráveis para a divisão de trabalho intra-firma Século XXI -modelos de especialização vertical -buscam integração produtiva em cadeias inter-firma Não são substitutos porque em geral são constituídos no interior de blocos comerciais. Dimensão de economia política-especialização vertical é também um modelo de distribuição dos ganhos de eficiência porque organiza e garante a inserção de empresas locais
36 Implicações para o Desenvolvimento Para fora inserção da indústria brasileira no comércio mundial -Valor capturado pelo país (impacto direto e indireto: criação de empregos, nível da renda, difusão de tecnologia e conhecimento, outros) Competitividade e Integração Produtiva Para dentro mudança estrutural = especializacão X diversificação da economia -Valor gerado pelo país (impacto direto e indireto: criação de empregos, nível da renda, difusão de tecnologia e conhecimento, outros) Inovação e Conteúdo Local = da indústria para o serviço
37 A questão do Conteúdo Local Ron Bloom, Fracasso da estratégia norteamericana do invent it here and make it there.. when you lose manufacturing the loss of innovation follows
38 O Jogo do Conteúdo Local Faça Aqui Lá Aqui I ii Invente Lá III IV
39 O Jogo do Conteúdo Local Brasil Faça Aqui Lá Aqui Invente Lá
40 O Jogo do Conteúdo Local Brasil Faça Aqui Lá Aqui Invente Lá
41 O Jogo do Conteúdo Local Brasil Faça Aqui Lá Aqui Invente Lá
42 O Jogo do Conteúdo Local Brasil Faça Aqui Lá Aqui Invente Lá
43 Modelo 1 Eficiência (Ef) Definida, Conteúdo Local (CL) Variável % ALTO Ef BAIXO CL T T 0 Tempo 1 empresas entrantes detêm as competências tecnológicas necessárias eficiência inicial pode ser fixada em patamar alto conteúdo local pode ser inicialmente baixo mas deve ser crescente
44 Modelo 2 Conteúdo Local (CL) Definido, Eficiência (Ef) Variável % ALTO CL BAIXO Ef T T 0 Tempo 1 tecnologia estratégica (escala, capacitação local, interesse da política pública) conteúdo local inicial pode ser fixado em patamar alto requisito de eficiência baixo no início e crescente
45 Implicações para o desenho da política Industrial % % ALTO Ef ALTO CL BAIXO CL BAIXO Ef T 0 Tempo T 1 T 0 Tempo T 1 Nacionalização Progressiva Componentes Estratégicos = Política de Investimento = Política Tecnológica
Tabelas anexas Capítulo 7
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