Perguntas que surgiram a partir dos protestos e uma reflexão sobre alguns encaminhamentos e soluções possíveis.

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1 Perguntas que surgiram a partir dos protestos e uma reflexão sobre alguns encaminhamentos e soluções possíveis.

2 1) O que é uma Constituição Federal? Constituição é o conjunto de normas escritas, produzidas por uma constituinte e que serve de fundamento de validade para todo o ordenamento jurídico de um país. Em síntese ela estabelece a forma de Estado (art. 1º.)... o relacionamento entre os Poderes (art. 2º.)...os direitos fundamentais (art. 5º. ao 17), etc..

3 A Forma: Em geral, escrita. A Origem: Outorgadas/Impostas por quem não tem o poder constituinte: (1824) Promulgadas fruto do trabalho de um Poder Constituinte ANC (1988)

4 Alterabilidade: Flexível modificação igual à Lei Ordinária (maioria simples) Rígida (CF/88 art. 60, parágrafo 2º. quorum de 3/5 da Câmara dos Deputados (513) e do Senado (81) em dois turnos para que uma PEC seja aprovada. Extensão: Sintética (EUA) Analítica (BR)

5 2) O que é uma Assembleia Nacional Constituinte? É o poder dado, por meio do voto, a deputados federais e senadores (ou outras pessoas) para escreverem uma nova constituição (poder originário) ou fazerem uma reforma em algumas partes (poder reformador). 2) O que é Poder Constituinte? É o poder de elaborar ou reformar uma Constituição. 2.1) Poder Constituinte Originário Histórico e Revolucionário ) Originário Histórico Aquele que pela primeira vez estrutura o Estado Político. (1824)

6 2.1.2) Originário Revolucionário Aquele que reestrutura e rompe com a ordem jurídica anterior. (As posteriores) ) Poder Constituinte Derivado: a) Reformador (PEC). Respeitar os limites do Poder Constituinte Originário. Coloca-se numa posição intermediária entre o poder constituinte originário e o ordinário. Consiste em reformar em parte a CF b) Revisor. (Art. 3º. ADCT). Idem. c) Decorrente (Constituições dos Estados Membros, Municípios). Idem. 3) Quem pode convocar uma Constituinte? O Congresso Nacional. 4) Quem promulga a Constituição? A mesa da Constituinte.

7 5) Plebiscito. O que é? É uma consulta popular objetiva, com objetivo de instruir uma norma específica seja ela constitucional ou ordinária antes que ela exista. Ela é, portanto, a priori. 6) Referendo/Referendum. O que é? É uma consulta popular objetiva, com o objetivo de aprovar ou não uma lei já aprovada. Ela é, portanto, a posterior.. O resultado se sobrepõe à vontade das assembleias representativas.

8 7) Formas de Estado: 7.1) Unitário: É o Estado padrão com governo único, só com divisões administrativas internas. Ex.: França, Portugal, Bélgica, Holanda, Uruguai. 7.2) Federal: Tem um governo central e uma subdivisão interna com províncias/estados-membros com autonomia política e administrativa ) Características: a) Distribuição do poder (federal e provincial) b) Sistema judiciário com o equilíbrio no STF c) Poder legislativo bicameral. Câmara de DF = Representação nacional. Senado = Representação dos estados-membros ) Nascimento: EUA, em No Brasil, em 1891 CF/1891.

9 8) Formas de Governo: 8.1) Monarquia Absoluta e Limitada (Constitucional e Parlamentar) Característcas: a) Autoridade unipessoal; b) vitaliciedade; d) hereditariedade; d) etc ) República : 8.2.1) Democrática Indireta ou Representativa Revolução Francesa, ) Democrática Semidireta (plebiscito, referendo, iniciativa popular, veto popular, etc). No Brasil: CF/1946 = plebiscito. Características da República: a) eletividade; b) temporariedade.

10 9) Sistemas Representativos: 9.1) Presidencialismo Surge nos EUA, em Características: a) Eletividade do chefe do poder executivo; b) Poder executivo é unipessoal; c) Participação do poder executivo na elaboração da lei; d) Irresponsabilidade política; e) Independência dos três poderes; F) Supremacia da constituição rígida.

11 9.2) Parlamentarismo Surge na Inglaterra, em Princípio: Consentimento espontâneo e permanentes dos governados. Característricas: a) Organização dualística do poder executivo; b) Colegiado do órgão governamental ( Primeiro Ministro e seus ministros) c) Responsabilidade política do Ministério perante o Parlamento; d) Responsabilidade política do Parlamente perante o Corpo Eleitoral; e) Interdependência dos poderes executivo e legislativo.

12 10) O que está ocorrendo nas ruas? O que querem os protestos? Possibilidades... Motivos para a mobilização: volta da inflação; elevação dos juros; perspectiva de desemprego; estagnação da economia; baixa qualidade dos serviços públicos (educação, saúde, transporte, segurança...) 10.1) Últimas mobilizações no BR: 1984 Diretas Já (questão política) 1992 Movimento Fora Collor Contra a corrupção (questão ética)

13 10.2) Reivindicações e Encaminhamentos: Passe livre No RS - EM e ES (Isenção para estudantes em 63 municípios que moram numa cidade e estudam em outra). Projeto irá à AL, em caráter de urgência Valor 10 milhões/ano. Deve vigorar a partir de 1º. de agosto. Irá beneficiar 200 mil estudantes. No BR Passe Livre Estudantil para todos os alunos do Fundamental, Médio e Superior. Os recursos virão dos 75% destinados dos royalties para a educação. O PL tramita no Senado, em regime de urgência. Depois irá para a CDF. 10.3) Contra os gastos Copa do Mundo Pode cancelar? Sim. Multa para a Fifa de U$ 5 bilhões = R$ 11 bilhões.

14 Quanto gastou em estádios? R$ 7,6 bilhões (*) + R$ 28,1 bilhões em mobilidade urbana + R$ 25,6 em gastos com a Copa, em si. Com a fiscalização do TCU economia de R$ 1,1 bilhão. (*)Com o dinheiro dos estádios = 8 mil escolas ou 39 mil ônibus escolares ou 128 mil casas populares. Preocupação: Com os Jogos do Pan, em 2007, gastou-se três vezes mais do que o orçado. Pedido ao TCU sem retorno. 10.4) Em suma, o que querem? a) Lutar por um país melhor b) Redução do preço do ônibus. Em Poa, para a tarifa zero = R$ 684 milhões 13% do orçamento. Como tornar isso possível? Com a desoneração de tributos federais. Há um PL no Congresso.

15 c) Fim da corrupção Ex.: Mensalão. Crimes hediondos. Quem for condenado por peculato, corrupção ativa ou passiva pena de 4 a 12 anos de reclusão. Para concussão (exigência de vantagem indevida por servidor) Pena de 4 a 8 anos. Os condenados por corrupção terão mais dificuldades para terem liberdade condicional... Lei 8.072/90. Já estão os homicídio, latrocínio, extorsão mediante sequestro e estupro. Problema que ainda persistirá: A lentidão da Justiça Criminal e do Sistema Penal Brasileiro. d) Fim da PEC 37. Fiscalização do Ministério Público.

16 e) Melhoria na Saúde. O Projeto dos Royalties do Pré- Sal foi aprovado na CDF e no S = 75% para a educação e 25% para a saúde. O PL voltará à CDF. Bicameralismo. f) Melhoria na Educação. O BR é o 88º. Unesco/11. 89% dos alunos do EM não aprenderam Matemática o suficiente/11. No PISA o BR é dos últimos colocados. g) Melhoria nos Serviços Públicos. h) Fim das alianças para as eleições proporcionais. i) Provável Aprovação da PEC 196/12 Fim do voto secreto para cassações de deputados e senadores por falta de decoro ou condenação criminal. Já foi aprovada no Senado, após 6 anos.

17 11) O que pode ocorrer mais? 11.1) A presidente deixou de falar em Convocação de uma Assembleia Constituinte específica. A comunidade jurídica brasileira, ministros do STF, etc... se colocaram contra. Para os críticos uma Constituinte só pode ser convocada numa ruptura. 11.2) Por que um plebiscito? Para se fazer uma reforma política, que é um dos temas fundamentais para a melhoria da qualidade da representação política no país e para que ela seja mais oxigenável às aspirações populares, necessário se faz ouvir objetivamente o povo. 11.3) O governo consultou a Justiça eleitoral.

18 Ata do TSE definiu o plebiscito em 70 dias a contar partir de segunda-feira, dia 1 de julho. A presidente enviou mensagem ao Congresso Convocação do Plebiscito. O resultado do plebiscito como será? Será como o processo eleitoral federal, com cédula, urna, etc... O resultado do plebiscito valerá para as eleições de 2014? Se tudo estiver aprovado 1 ano antes das eleições (outubro/14) Qual o custo de um plebiscito, feito isoladamente?: Cerca de R$ 500 milhões.

19 11.5) Qual o último plebiscito? 1993 Forma de Estado e Forma de Governo. 11.6) Qual o último referendo?... Estatuto do Desarmamento. 12. Que questões serão perguntadas no Plebiscito? a) Financiamento da Campanha Política (público ou misto). b) Suplente de Senador (Fim). c) Coligações partidárias proporcionais Retirada da força dos pequenos partidos. (Ex.: Eleição do Tiririca...) d) Fim do voto secreto nas decisões parlamentares.

20 e) Sistema Eleitoral para o Poder Legislativo Majoritário e Proporcional. Majoritário = Distritão? (Cada Estado é transformado em distrito. Só os mais votados serão eleitos) e do voto distrital (os Estados são divididos em distritos, que escolhem seus representantes pela maioria). Proporcional = Lista Fechada pelo partido Elegem-se os mais votados. g) Em suma, perguntas sobre mudanças na legislação eleitoral, partidária e, eventualmente, sobre alguns trechos da CF e sobre a organização política do país.

21 A CNN sacou bem os verdadeiros motivos dos protestos que estão ocorrendo no Brasil!!!

22 A CNN, maior rede de jornalismo da TV americana e mundial, fez uma reportagem especial sobre os verdadeiros motivos por trás dos protestos ocorridos em várias cidades do Brasil. Em tradução, o texto, intitulado "O Que Realmente Está Por Trás dos Protestos Brasileiros?", lê: "Os protestos que estão acontecendo no Brasil vão muito além do aumento de 20 centavos no transporte público. O Brasil está vivenciando atualmente um amplo colapso de sua infraestrutura. Há problemas com portos, aeroportos, transporte público, saúde e educação. O Brasil não é um país pobre e os impostos são extremamente altos. Os brasileiros não veem motivo para terem uma infraestrutura tão ruim quando há tanta riqueza e tantos impostos altos. Nas capitais estaduais as pessoas chegam a gastar 4 horas por dia no tráfego, seja em seus carros ou em transportes públicos lotados e de má qualidade.

23 O governo brasileiro tomou medidas para controlar a inflação, cortando taxas e ainda não se deu conta que o paradigma deve mudar para uma abordagem focada na infraestrutura do país. Ao mesmo tempo o governo brasileiro está reproduzindo em menor escala o que a Argentina fez anos atrás: evitando austeridade fiscal e prevenindo o aumento dos juros, o que está levando a uma alta inflação e baixo crescimento.

24 Além do problema de infraestrutura, há vários escândalos de corrupção que permanecem sem julgamento, e os casos que são julgados tendem a terminar com a absolvição dos réus. O maior escândalo de corrupção na história brasileira finalmente terminou com a condenação dos réus e agora o governo está tentando reverter essa condenação ao usar manobras inacreditavelmente inconstitucionais, como a PEC 37, que vai tirar o poder investigativo dos promotores do ministério público, delegando a responsabilidade da investigação unicamente para a polícia federal. Além disso, outra proposta tenta sujeitar as decisões da Suprema Corte Brasileira ao Congresso uma completa violação dos três poderes. Estas são, de fato, as revoltas dos brasileiros.

25 Os protestos não são meramente isolados, não são movimentos da extrema esquerda, como algumas fontes da mídia brasileira afirmam. Não é uma rebelião adolescente. É o levante da parte mais intelectualizada da sociedade que quer por um fim a essas questões brasileiras. A jovem classe média que sempre esteve insatisfeita com o obscurecimento político agora desperta."

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