EIXO 5 GESTÃO DOS BENEFÍCIOS DO SUAS

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1 EIXO 5 GESTÃO DOS BENEFÍCIOS DO SUAS

2 Objetivos específicos Avaliar do ponto de vista do controle social os processos de acompanhamento da gestão dos benefícios e transferência de renda, Avaliar e fortalecer a gestão dos benefícios e transferência de renda na assistência social, na perspectiva da garantia dos direitos dos usuários e da consolidação do SUAS, Avaliar a gestão dos processos de articulação e integração entre serviços, benefícios e transferência de renda, na perspectiva da intersetorialidade com as demais politicas públicas.

3 BENEFÍCIOS DA ASSISTÊNCIA SOCIAL Os Benefícios Assistenciais constituem a distribuição pública de provisões materiais ou financeiras a grupos específicos que não podem, com recursos próprios, satisfazer suas necessidades básicas. São instrumentos de garantia dos direitos socioassistenciais, devendo ser prestados de forma articulada às seguranças afiançadas pela PNAS, por meio da inclusão dos beneficiários e de suas famílias nos serviços socioassistenciais e de outras políticas setoriais. O Benefício de Prestação Continuada BPC Constitui renda mensal básica no valor de 1 SM, destinado às pessoas idosas (a partir de 65 anos) e às pessoas com deficiência que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção, nem tê-la provida por sua família. Benefícios Eventuais - BE São benefícios de caráter suplementar e provisório, prestados aos cidadãos e às famílias em virtude de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade pública.

4 Integração de Serviços, Benefícios Assistenciais e Programas de Transferência de renda no âmbito do SUAS. Favorecer a superação de situações de vulnerabilidade e risco, por meio da oferta de acompanhamento e inserção das famílias beneficiárias nos serviços socioassistenciais e das demais políticas públicas. A gestão integrada é uma estratégia para fortalecer a ação coletiva dos entes federados e potencializar o impacto dos programas, benefícios assistenciais, programas de transferência de renda e dos serviços socioassistenciais do SUAS.

5 Resolução do CNAS nº 33 de 12/12/2012 OBJETIVOS DO SUAS PRINCÍPIOS ÉTICOS RESPONSABILIDADES Art. 2º Art. 6º Art. 12 Gestão integrada de serviços e benefícios

6 A integração/articulação entre serviços socioassistenciais e os programas de transferência de renda estabelece o elo necessário entre às seguranças de convívio familiar, comunitário e de desenvolvimento da autonomia previstas na Política de Nacional de Assistência Social, de modo a materializar os direitos socioassistenciais. Fonte: MDS/2013 Gestão Benefícios do SUAS.

7 Processos essenciais no âmbito municipal em relação aos benefícios Diagnóstico sócio territorial; Identificação de potenciais beneficiários; Orientação e encaminhamento para acesso ao benefício; Identificação de demandas sociais; Acompanhamento e inserção nos demais serviços e políticas públicas; Articulação intersetorial.

8 Evolução do quantitativo de benefícios BPC De 346 mil em 2006 para 3,8 milhões em 2013.» Pessoa idosa: - Em janeiro de 1996: beneficiários - Em agosto de 2013: beneficiários» Pessoa com deficiência: - Em janeiro de 1996: beneficiários - Em agosto de 2013: beneficiários

9 Principais alterações normativas recentes» Alteração da LOAS por meio das Leis /2011 e /2011. a) Recepção do conceito de pessoa com deficiência trazido pela Convenção sobre os direitos das Pessoas com Deficiência; b) Conceituação de impedimentos de longo prazo estabelecendo período de dois anos com adequado para definir a duração dos impedimentos; c) Legítima avaliação médica e social; d) Previsão de suspensão do BPC em caráter especial, em vez de cessação, quando o beneficiário desenvolver com deficiência desenvolver atividade de trabalho remunerado. e) Possibilidade de acumulação do BPC com remuneração advinda de contrato de aprendizagem, por período de até 2 anos;

10 Programas destinados aos beneficiários do BPC

11 Desafios com relação ao BPC Fortalecer a gestão no âmbito do SUAS. Efetiva inserção dos beneficiários e suas famílias nos serviços socioassistenciais. Cadastramento do beneficiários no Cadastro Único.

12 Benefícios Eventuais no âmbito da Política de Assistência Social O que são? São benefícios de caráter suplementar e provisório, prestados aos cidadãos e às famílias em virtude de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade pública. (Os benefícios eventuais são assegurados pelo art. 22 da Lei 8.742/93 LOAS, alterada pela Lei de 06 de julho de 2011 SUAS) O que não se caracterizam como Benefícios Eventuais da Assistência Social? As provisões relativas a programas, projetos, serviços e benefícios diretamente vinculados ao educação e das demais políticas setoriais. campo da saúde, (ar. 9º de Decreto nº de 14/12/2007).

13 A oferta de Benefício Eventual de acordo com o Decreto nº de 14/12/2007.

14 Benefícios Eventuais Alteração da LOAS por meio da Lei nº /2011. a) Conceituação: Entende-se por B.E as provisões suplementares e provisórias que integram organicamente as garantias do SUAS e são prestadas aos cidadãos e às famílias em virtude de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade temporária e calamidade pública. b) Exclusão do critério de renda per capita; c) A concessão e o valor dos Benefícios Eventuais serão definidos pelos Estados, DF e Municípios e previstos nas respectivas leis orçamentárias anuais, com base em critérios e prazos definidos pelos respectivos Conselhos de Assistência Social.

15 Benefícios Eventuais Desafios: - Acompanhar a aplicação do que estabelece o art. 22, 1º para garantir a regulamentação, a concessão e o cofinanciamento dos B.E; - Cofinanciamento estadual; - Avaliar o processo de reordenamento dos benefícios eventuais no âmbito da assistência social em relação à Política da Saúde; - Reordenar a legislação municipal dos benefícios eventuais.

16 Proteção Social não contributiva e o Programa Bolsa Família Bolsa Família é um programa com interface com diferentes políticas públicas. A dimensão da transferência de renda é de suma importância e possui contribuição expressiva para a segurança de renda das famílias mais pobres e não abarcadas pela proteção de renda contributiva.

17 Informações Gerais (set/2013) Famílias atendidas: Benefício médio: R$ 152,35 O PBF é um dos principais programas responsáveis pela redução da pobreza e, em especial, da extrema pobreza; Diferentes pesquisas estimam que a extrema pobreza seria um terço maior sem o bolsa família. Com o BSP, estima-se que a extrema pobreza deve cair mais de 60%.

18 Assistência Social e o PBF O desenho do Bolsa Família faz com que ele materialize vários princípios que são muito valiosos para a Assistência Social:» enfrentamento da pobreza e da desigualdade social;» intersetorialidade;» proteção social à família;» segurança de renda;» gestão descentralizada;» inclusão social; e» participação social.

19 Alguns desafios Ampliar a estratégia de capacitação, articulando também a formação para cadastramento e para gestão do Cadastro Único e Bolsa Família no âmbito do CapacitaSuas; Potencializar o uso de recursos do IGD; Consolidar o acompanhamento familiar dos beneficiários do PBF com vistas a reduzir as exclusões por não cumprimento de condicionalidades.

20 A integração entre serviços, benefícios e transferência de renda, ainda é um desafio importante a ser alcançado pela política de Assistência Social.

21 OBRIGADA! Roselaine Klaus Camatti Assistente Social CRESS ª Região Mestranda em Políticas Sociais e Dinâmicas Regionais

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