R E L ATÓRIO L O C AL I N T R O DUÇÃO

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1 R E L ATÓRIO L O C AL D e s p e s a T I C n a A d m i n i s t r a ç ã o P ú b l i c a, : Q u a i s a s O p o r t u n i d a d e s n o A c t u a l A m b i e n t e d e C r i s e E c o n ó m i c a I N T R O DUÇÃO IDC Portugal: Av. António Serpa, 36 6º Andar, Lisboa, Portugal Tel Este estudo tem como objectivo analisar a despesa dos organismos da Administração Pública com tecnologias de informação e comunicações (TIC) em Portugal. Para tal, a equipa da International Data Corporation (IDC) procedeu à análise do Orçamento e Estado para 2011 (OE2011) aprovado pela Assembleia da República em Novembro de 2010 e publicado em Diário da República em 31 de Dezembro de Paralelamente, e devido às circunstâncias particulares da nossa economia, desencadeadas pela crise financeira e económica internacional e pela recente intervenção conjunta do Fundo Monetário Internacional (FMI), Banco Central Europeu (BCE) e Comissão Europeia (CE), a equipa da IDC procedeu ainda à análise do Programa de Estabilidade e Crescimento (PEC), documento apresentado pelo Governo à Assembleia da República e que contem as principais medidas de politica económica e de correcção dos desequilíbrios orçamentais da economia nacional, e, ainda, e do Memorando de Entendimento (MoU) assinado com as instituições referidas e que contemplam um conjunto de medidas a serem executadas no decorrer de 2011 e Por último, a análise da IDC contempla ainda a execução orçamental referente ao ano de 2009 e incluída na Conta Geral do Estado (CGE) do referido ano. Para além da análise quantitativa, realizada a partir dos dados disponibilizados pelo OE2011, o estudo faz uma análise das principais tendências, que pela sua importância ou impacto, serão mais visíveis em 2011 em Portugal neste sector, e que terão impacto a curto, médio e longo prazo. Categorias em análise detalhadas por ministério: Hardware Software Serviços TI Serviços Telecomunicações Maio 2011

2 Í N D I C E D E C O N T E Ú D O S Introdução 1 Definições 7 Equipamento Informático 7 Software 7 Serviços informáticos 7 Comunicações 8 Despesa TIC na Administração Pública em Despesa TIC na Administração Pública em Despesa com hardware permanece dominante 20 Ministério das Finanças e Administração Pública lidera despesa TIC 26 Ministério da Educação 27 Ministério da Saúde 32 Ministério das Finanças e Administração Pública 37 Ministério da Justiça 43 Ministério da Administração Interna 49 Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior 54 Ministério da Defesa Nacional 60 Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações 65 Ministério do Trabalho e da Segurança Social 71 Presidência do Conselho de Ministros 75 Ministério da Economia, da Inovação e do Desenvolvimento 83 Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território 88 Ministério da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas 94 Ministério dos Negócios Estrangeiros 98 Ministério da Cultura 102 Encargos Gerais do Estado 107 Siglas e abreviaturas 111 PAG IDC

3 Í N D I C E D E TA B E L A S Tabela 1 - Previsões das principais economias Tabela 2 - Principais Prioridades da Administração Pública em Tabela 3 - Previsões Macroeconómicas para Portugal Tabela 4 - Despesa TIC da Administração Pública Tabela 5 - Despesa TIC da Administração Pública Tabela 6 - Resumo da despesa do Ministério da Educação Tabela 7 - Despesa Detalhada do Ministério da Educação Tabela 8 - Projectos de investimento do Ministério da Educação Tabela 9 - Resumo da despesa do Ministério da Saúde Tabela 10 - Despesa Detalhada do Ministério da Saúde Tabela 11 - Projectos de Investimento do Ministério da Saúde Tabela 12 - Resumo da Despesa do Ministério das Finanças e da Administração Pública Tabela 13 - Despesa Detalhada do Ministério das Finanças e das Administração Pública Tabela 14 - Projectos de Investimento do Ministério das Finanças e da Administração Pública Tabela 15 - Resumo da despesa do Ministério da Justiça Tabela 16 - Despesa Detalhada do Ministério da Justiça Tabela 17 - Investimento do Ministério da Justiça Tabela 18 - Resumo da Despesa do Ministério da Administração Interna Tabela 19 - Despesa Detalhada do Ministério da Administração Interna Tabela 20 - Investimento do Ministério da Administração Interna Tabela 21 - Resumo da Despesa do Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior Tabela 22 - Despesa Detalhada do Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior Tabela 23 - Investimento do Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior Tabela 24 - Resumo da Despesa do Ministério da Defesa Nacional Tabela 25 - Despesa Detalhada do Ministério da Defesa Nacional Tabela 26 - Investimentos do Ministério da Defesa Nacional Tabela 27 - Resumo da Despesa do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações Tabela 28 - Despesa Detalhada do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações Tabela 29 - Investimentos do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações Tabela 30 - Resumo da despesa do Ministério do Trabalho e da Segurança Social Tabela 31 - Despesa Detalhada do Ministério do Trabalho e da Segurança Social Tabela 32 - Investimentos do Ministério do Trabalho e da Segurança Social Tabela 33 - Resumo da despesa da Presidência do Conselho de Ministros Tabela 34 - Despesa Detalhada da Presidência do Conselho de Ministros Tabela 35 - Investimentos da Presidência do Conselho de Ministros Tabela 36 - Resumo da Despesa do Ministério da Economia, Inovação e Desenvolvimento Tabela 37 - Despesa Detalhada do Ministério da Economia, Inovação e Desenvolvimento PAG IDC 3

4 Tabela 38 - Investimentos do Ministério da Economia, Inovação e Desenvolvimento Tabela 39 - Resumo da Despesa do Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território Tabela 40 - Despesa Detalhada do Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território Tabela 41 - Investimentos do Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território Tabela 42 - Resumo da Despesa do Ministério da Agricultura, Desenvolvimento Rural e pescas Tabela 43 - Despesa Detalhada do MInistério da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas Tabela 44 - Investimentos do Ministério da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas Tabela 45 - Resumo da Despesa do Ministério dos Negócios Estrangeiros Tabela 46 - Despesa Detalhada do Ministério dos Negócios Estrangeiros Tabela 47 - Investimentos do Ministério dos Negócios Estrangeiros Tabela 48 - Resumo da Despesa do Ministério da Cultura Tabela 49 - Despesa Detalhada do MInistério da Cultura Tabela 50 - Investimentos do Ministério da Cultura Tabela 51 - Resumo da Despesa dos Encargos Gerais do Estado Tabela 52 - Despesa Detalhada dos Encargos Gerais do Estado Tabela 53 - Investimentos dos Encargos Gerais do Estado IDC

5 Í N D I C E D E F I G U R A S PAG. Figura 1 - Despesa TIC Executada... 9 Figura 2 - Despesa TIC Orçamentada e Executada Figura 3 - Despesa efectiva TIC (Distribuição por Segmentos) Figura 4 - Despesa TIC na Administração Pública ( ) Figura 5 - Despesa com Serviços Informáticos Figura 6 - Despesa com Serviços de Comunicações Figura 7 - Intensidade Tecnológica dos Ministérios Figura 8 - Despesa per capita dos Ministérios Figura 9 - Investimento da administração Pública IDC 5

6 M E T O D O L O G I A Pelo segundo ano consecutivo, a IDC Portugal produz uma análise detalhada ás verbas incluídas no Orçamento de Estado e destinadas a aquisição de tecnologias de informação e comunicações. Para esta análise, a IDC Portugal socorreu-se de um conjunto de fontes de informação abaixo referenciadas. Relatório do Orçamento de Estado para Conta Geral do Estado para Programa de Estabilidade e Crescimento, Março Memorando de Entendimento, Maio Programa de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração Central para Mapas Informativos Serviços integrados. Mapas informativos Serviços autónomos. Desenvolvimentos Orçamentais Serviços integrados. Desenvolvimentos Orçamentais Serviços Autónomos IDC