KA ECO:'\:lJMICA (O:"JI '~ TI ESPECIAL ALCA ~ ~ . :'..,c." ,--._.. ...

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Tamanho: px
Começar a partir da página:

Download "KA ECO:'\:lJMICA (O:"JI '~ TI ESPECIAL ALCA ~ ~ . :'..,c." ,--._.. ..."

Transcrição

1 (O:JI '~ TI KA ECO:'\:lJMICA ESPECIAL ALCA.- ~ ~ -. '.. :'..,c.,--._ ,.....

2 ,- CONJ l ll'ltti RA ECONOM1CA ALCA: OS PRINCIPAIS TEMAS DE UM JOGO A QUESTÃO DO LANÇAM NTQ DAS N EGOC I AÇÕES SPONOO: AO, MPE;AVO DE QUE A S TRATA T IVA S H E'SFo!'CA S so: Di.. E QUADRO DE EGS ES'-.ó.VO!'S. P'U:v'Slv,S E FUNC I ONAI S. E M d~<.,bro de 19'/4, n.).i chcf.. de b.. do ou de g~'m d~rnoc.. lr<.m, nt~.i.i''''' do h<rui.fê oclden'.l reunidos em \I.. m., _>,umam, entre oul, comprom,,,,,, de 1\<,.,~.no de con,,,,uo,.io de um. A,. d. l.,v, Cornétcio d AmêIic (Ale.). Deode enl:l.,. d~n' uh.-.., 'mplu <,pl proco>so p,epar.'6m, ~< o'-god..,õe>, «nlrado o.t,v,d.de. de grup' de.balho in.ergove, n.menl' I«n.co>. I'.. ndo 'Up~'ls.I... 'emitlca do.,-;<,'-,,,,<= e''' oondu<;jo p<>l1h. c. do< nls' r.'pun.;v., por,iii,.os qu... OS lid., do hmi,(é.ibuirom a Ia<d. de nogoc,., o.'abel,nl,, d. Ale. IloKo,d, pouc mais de do. da Roun,lo dc Cúpula de M,ami.. avançoo d''1uel< proc..!io P1'.r>16 s.k>,den'.,. e 5n,fl('h'''', A. n>u' ni<je< mlnls'e... de Dem, r. nos EUA. em junho d. 19\15. C de C.rt.gona d lnd,. na Coli>mb, m março de 19%. Pf<},,'.m.n'.çlo pol,,,,,. '1'1' d.. pens;\vel.,.v. nço d >n' e'.çõ.-.. Os Gl. em meno> de do... de,n'en;'.,,dade. puderam, co' <J v.i,,,,,,, 'poio do IIID. d. Cep.1 < da O[A, n>un,d. num com,,~ '''P''''' Ie'ar... em...., n>form.{õ<s...,n<.. '. que ro.b,i.. ~ o móc,o d.. fulura, ntgoci.ç.... A,f. <ada nli tem pr,,,,t,,,,,.,,. om v,,'ud. da,1.,'.inc,a. do 0' lume d. infmmaçjo reumd. e organtzod. a lo d :l4 <<OOOr''' 1'10<'''', bem <mo do.. 1.<0' 'menl 'me,i.1 que m'nl~m 01'11... I'.ralel.men'e,1'<;0> in'<f~,.. n.,n'.1s de P'j>3,.çJo d negçii<s,,.m ganh.nd <'. ~nle I mporl.lrtci. c o,.tilne, p.rtlcipjç:l d,,. ores u'g.n.do< d. _,t~bd~ no d~b.t..,i. ' } integr.ç.lo hemfri. Pr meh' do ch,mk do Fórum [mpresa,1 da, Am,>. re.h~ado tam ~, em DetoI'Ct ec.msen._ na, mesma'''po<:.,d~. jl,fe,id 'UntOO mini lid~,n,., ~ mp,'..ais d,' todoo mfé puderam 'p''''... u> pon'o. de.cerc. d. Alc. cuja> d''''''phn e dp..t,,..,. ~mbou nesoc,.d,l> pe~ ~rn,,nflucnc,,j. d,.,nm~n'e. > v,da e u fu'uf<} do. emp'... d. tod.,. 05 pal en,')v,d,,,,_ Na 'lu.i,. d. do de )',-.,.,d( <I' Pro-Tempo, d. Ale u n,..,1 bu1k.r~ g.. an'.. qu~ os comentó, e,ukõ.-. dos p.. tic'pant do 111 FÓtum Emp.1 das Am,' rie 'er Iu~.. d~ 13 o 15 de ma,o. em Ile~ 110,,',_te, 'Jo, d,v,damenle.ihidos. «m.iderad. 1'1' mlnl',pon.oho,. por ''''''''''',. A,tem..., a.c,dem eu mundo do trabalho,'~m p.rtic'pado. «,m i,,'cl'\. d. e~ m.io,. do> d,, cu,,;ô<,. ('m cu',,,, Po,,,,,.,,lo d. 11 [<:un,1 de V;,~ M,,,,,,,, R'pons.h... por ComércIO.,,.I... d., em R,-Ie. em lo,'.''''' tll'e oportunid.de de.fmar q... Alo. d., e..,r -pr<><lu'o d con..,n naclon.l. m..do d d.-i>ai bron~.nt. e. os,tores da.,i..-d.d,> parlt,ipant,... A integra,lo nlo é um P'I'''.ntre gol e,n... um romp,om.. entre n.çõ.-.. E.,. /.., conv,.!o do g,'~r bra le,,,,, que..,,n.t. em cod.,',m.,,'o,i. nc_. '''''

3 tu.,lo di p 'm'lica no c. m po upedfico d. meic. '0 na d,.fittiçio ~ impl,t..,ãt> integr.ç.!o herrusf~,k., N_ conlu Io f 'I li,. de medld.. d. f.i'çjo de negóc>os, desto... d... si! lançou. im'. d.,.çlo de Um loro sindical d.. roduu. nl... mesmo da..... doem vlg' d. Ak., <» Am~c... m.nis.., consult,vo d. t.nt. utilidade,tos das transações,,ei...; n...tido polih' p.r..v.nço da. negoci.ç,}{,s sovem.ment.;s p~puo deg,o primeiro 'p' se' ~' ;dcnc;..r... qu.nto tem Fórum Emp,i.1 d.. Américo.. f!'i.dora econc\mjroo pnv.dos numerosos 1><...,. Ao longo daquele p,ocuoo propu.tório. r..,. p<>«:nci.i. d. prev.loh\cia do livre com&ci<>. Me,.ul, em,:\ve\.. forço de rootd,l<> ;nl',,,mmeas. N. segunda elap,,.tor,_m te... CUI' na, logrou...,.belecer e...enl viojo Ib.. ng'e d,..:umio f..d~!>n. del>ate posterior. ~t d. e consi.tente.cerc. d. integr.,lo dos udos dô.beur. d. merc.d P'P'''''''. di ;..,ri. oc»o, cont,nente. Em todo. o. loruo ap<irt~nid.d... t... por exempl<>. da h.>rrnon'zoçjo de prjocedilntos.1 mos,firmado que. Ale. deveri: fandegino... d. el,m'na<;' de inl,,ficad» _tnçôa.).poi.r... no. esqu,, r ~------, '-'.rif.,;... e da de/ir,, mu.ub-regionoi. d ç' de.-.;;iiniomo poro in'egraçjo. como. pot ooluçlode',., A 'pio. Mercosul; H ' /.. ',ua 'ap. lratana d. c onsens o p~e,,u b)... ultard~ abenu... d.~p de c...t gradual. de que o s ch efes d e pri.menled,to,ousq..da prog...'vu.'tmo Es tado a.... dariam O desgravoçl<t tori/irio de...;. compo1 com o bens. dos!erví\;(jil ooruoiid.,,,,.o P j.. ócio das.. egodaçõe s A.ttkl.. edlsibut... feiçoomef\'od.. váriu s.. bs ra.. riv as.. a... iom no periodode 'em mkiativ.. de mtegr po que.- Paro do anoç'emcuroonooon'i. C,íp.. la da:;: América s, limite.co,dado como nen'; em... a1'(;o de 1998, em térm,,,,, da. negociações c)... r construld. sobr~ C<lmpromi... ~UlII. S atltiago do Ch ile. (2005) do!iu,nte ;0: o primetro. de 11' ; brodoo. «jüi'.vos e o Sunda.. de vantojoooo pa.. cada.. te'., de uma d.. p'''''. a... OUl< par... do hetom... umid,mul- '.ne.,n'e pelo. 34 govmos; d) njo. dul, do processo qu'lquer..,tot Iproduto,,templo,. ro-ib~id.d. de qu<! OS potseo de lin.m produt... elou setores econômicos aos qua.. ~m.. aplicados tr.tomento 'p<'c,al. dada. su peculla,idad... A. vero.;6e. em tomo da Alea I<.m... 00,., às.pera. d. 111 Reun,~ de Mini.., R~ ~ve,. por Comh<io. re.li... em Belo Hori:wn'. no dia 16 d~ maio, em etapa C'fucio!. c.. ac ''''inda.,... encialmnt. pel. di.ou.. lo do metodologia p. I org.ninçlo d.. lutur.. negocio açoeo, bem co.., do ho,i:wnte temporal em 'I.. darjo; ou, pot outtas palavra. o como... ndo n... g<><ia, Alco. Trola_ d. 'lu.. t... centrai&. cuj..... post terlo impacto d.'ermilulnte oobre a.ubatind. doo aco, d... o... rem 8<><i.doo_ No que se,fere ao q.ondo ne8oc,ar. t~': mi.ftrio inclln.m-.., pelo 'lobeledmto de nes<><ioç6o;s.irnult~... ~m lodos m... bj hn...,.ta do 'g()(:io,a.. H! <,,,,...,,,,, preliminar de qu<! os chei..s de Estad ou de ge'.nuneio'iom ~ Infci da. negociações ~ub.. onlivo. ' 11 C~pula d... América., em mar(~ de 1998, em Santiago d Chile. Tema '''',.rso é..,nda. O 'Iatlvo.o momento em que.., começar, elellvament. a negociar. N... m.'~r;., o Mem:osul 'em nlalindo _.' um ió tempo, i'lqfvel e i.en ite,nlcio r neg<xia<;õeo on'.. de q' delinom 'emos vil>i.,..,. lacion.doo. próp' metodologia a... r... 't.da no proc... o 8<><'odor,,ndutndo-.., ai <objetivos. enfoqua. mod.lidoda, topu... trutur. sede d.. negoci.ç6o;s. J! no que...,fe,.0 8<><i.., 'emos; o) Cronolagi. d n'gadof&. O M01\OOSul dcftmd ''''' de q... Ngodaçôeo... df.om em 'tueto, dislint.. e... v... ' vista. a pennlti' o apma.;:~ Uad... 1 doo raí- do nus/ério. em ronvergo'ndo Q<d~1 C paulo'i, p.ra dtsciplin.. romuns em.mpl. sorna d... A pri- oj [.fo ~ d. <o. SI..,r'o d.'11.0 O Mem:>tlul 'id......,iol que. dinlmic... r posta em movimento pela Ak. nlo:; p,,..e. m '.mbém reforce OS v.irios p,,, de,ntegraçl bilateral e '\ib-n'glonal ora em CU<$<>. Po' '00<>. 'e ' rtido _id.d. de que O enfoque ,,,.

4 < dor d b~ildlg bl«t.. lruido > p.rj dos O quadro.b,.ngcme '1.,'.mr.o de lçor ol~r... esquem,ntogr.k'''''''lo. e, tent... se),.phc.dô ce as elemen,oo de negocla,lin que... te 'I.\S'''_ como I~rr.,t. Importante p' 00;0 do pro- hohzom o,ne. in.~'. dos r.me,p' mte,.to d. Ale. ' estrég,. bu.u... ~u.. r que nlio br... I..,. ~m )OS n. Alo. Veja, 801 Igu..., pe,.m ou P'lud'quem OS.. forço$e rompmm.. m d..,,, P'I...; <UnC'''''' p' p.i....,,entes no 'el sub-'!l,oo.l. que C<II'Isl,I,, A <ronoiosi. d.. S,:,.>ÇÔ<S '.'1' PrIem voh inslrumen'o de exparu..lo dos AU>.<>$ de..,.,lro em... relev.nt. '0' br... le,ro em que._ wrnérc!o e,ov..men'. no co,,,,'e. N..., n!.lo na, ron,... <;Õ<'> d. Alo. tido, Mercosul tem r firmodo - e p..,,,,.rlo - Como... bem rodos. borl' «>m.,,<'.. 1 un,i>!,.1,ua d'.p,;ç.k> de nego,or em bloco. em,-tude o '1.' Sr..,l p,od~u no In' d. presenle décodo, lambfm de ouo n.'u,.. d~ um... du.ne,,~. '.0<1. ;006 rompronum<15 de desgr.v.,lo 1.Uri. ['roposl lle,n..o. do cnfoqu~. embora nlo SI' 'ult.lnl... do Mul ~ d. R,,,bd. UNgU'; du Gall. <noponh.m.. d..,.. io r , 'progtam.d..b,]itad Me,,,,ul de n.-g; çio monetária e b,f,,- em bloco. nlo.., p''u m.os <SImlur.,. ' onja nam m a rel.çlo a.. N,nto. vem ohendo, F o SSOS se.. t es,.1><1..-,<1, cnlre 00.,. O<'gu,. 1t.,..Mo,em suo r.njo b,i.,... i ub, eco õ mico s,uees s i t m esoo!n<i o modelo ~ giona» de,leg.. lo e o,orobr..,lelro. A mnguém fuluroarurdooob,hvre d e t.,mpo sfiei.,..,., I,arn 'p.,.mp<,..mque,em m~1'do no hem.. l~rio. co' pie' a r S li a de<, ~ I ~,,<i. daqooes/otov'0i0que I.dom. provi...,., u 0<'101 produt'vo. logior. ob, o. de adap ta ção à s.. o v as contr.... em Ierodo. mai. o. p.i..,. 'I...\;. cvmplo prt>c1:s>kl de... nham com... >egund. S ras e s ifllações d e.si'ul uroç'''. Com eviv':'o prefe,em I> modelo ' e r C a do. denles rono«julnd >0- de nogoei.çlo p.o. a p.o.. bre,,,u I'rf;[ p,du.-o. b) S, d,(. ) d~. M '!fari~,~ O lem. d. locol,uçl od ns'.,...,. I~m.. I.v'... cia maior d que p<><icr, uso';' menos d... lid. ~ pooi,il> do M~rro.ul qu~ oi de,'.m ronren....., em peque número do Cld.de> (uma doi., o,'u.d. num do< uo p.i..,. memb,oo), qu... d r~o... ' d. acosso.. :t();,, ~lmen'e f.lc;1 por. lod... del.-g'~ões. b<-m romo con'ar com OS recu logi5lkoo,dl'~veos 00 bom ondamenlo do p' negociodor. N uralmente, O.ema lem,m piou, sob,e capo.idade dos g.'noo. especial. menl. d.quel.. dolados d~ meno...,...,. m'le'... e human.,., de defenderem.dequ.damenle... in,...,. no.imb.. o d. Ale. N. med,da em que ovolui con, e,.. ç\le> 001>,.- ponlo, ver..,.1, que o rcdne a. condições ~ri.o, por..prt...,nl~' um. d '.. d negoe,.,...,.. H:I ou''''' 10m de n,'u,e.. subs n.iva CUlo b.. ngfnci. C,mpacto n. n.'u,,, d.. fu.... disciphn.. hemflir;co. po<!e.m,m~ndar suo d..- cuss.lo.1 mesmo do I. nçamen lo da. nogoci.çôe$, nome.d.menle o do nivel daquel., d,,,,iplino. ou I', m... ou m~nos ',,I~. do que os romprom..- da Rodod. Urugu do c..u. O Mercosul I ~m d...cor~lado 1n1C101,, que busc.m ob'e' doo po i... du m.. ~ ommpmm;sso.q P,ro, de... do m d,,,,,plo~. s m...,... uo di,,,,bu,çl,, pod.1 no.orn.ór nacior>ol ~.ua cap..,idode de gor. ç... d. emp'3 e... do. Tr.I.... [>01'1010, de um daqueles 'OS n. htóri. em que mudo, rodo<o.. ' acumulam,,1.m.njo dt> E>!odo vi>.lo d~ fu.uro e firmt'u d ~ princíp'os 'I.u I<em,,,.,d.o<le CIVIl, suo,f. d~.t>oorv~, ~ c<><uolidor t>.n~ff< O <u.~ ;n~'enl.. ;qu~l.. lransformações llo profundos. r... l. nlo. é prec,so lempo. Como afirm. n 'emen'e, ' og e<onôm,cos... m d. 'empo,ufkien'. p' mplel.u. ad. p çlo b nova. reg... e SOlu.ções de,...:.do. Nlo é Oulro.. nlido d. meloool8'o de OI'P prop.l. pelo M,.,.,.ul. EI. vi.. ga.. nl que O.vanço d. Ale. ' dé em consonli. com ao form po' que p'.. m 'ml n..,lona.. do Cone Sul. A <ronologia d. Ale. deve compo. po.n'o, a <.p..,id.de do d~ ' p'o:para, adequ. d.,n... por ' 1<0 d. inl.graçjo hem,./éca, em su' pl...,iud<., os be... f,,'os po..... quo el. lem Me,... <el. Envoh-~...osso h.b,hd.do p.ra compel, aqu,. no hemlsf~rio, e<>m OU,, pai..,. e prvrluio m bfm crn<enlomenlc COmpel,j,, OS. A. con.. de..,...,..c,ma.ubhnll.m O,d. de (queo governo bra.,lelro vem enl i.. ndo... p.~iros hemiof~riros) de 'lu.' Ale. ronlbua po.. desenvolv,men'o IOClol do cont,,,onl. A ninguém

5 mnvin' um. A... de I wre Cnm'''' da> América. que. em virtude de SU c.,,,,,'e'<'>' romblnad....,d,men,,,, 18,.la\(, intornos pvepm ou...ro.,dem entendimen'.,. p.-.!vi,.,. en'''''' LeglSla'IV,,<> nwo uma implcm.-n.. çlo e' c...,va'''''.., '-elnz e ' e<ubvo p. porti<'p.çlo do 11,,,, em uu de.provida d. no<.. O<I..utela, dnh~.., So<ioÇÕl>S «'''''''... mtemadona... oob,i,,'<>c.m'r>1 de 1.. n;,',,1 de vida e ampliar Por fim. tema d nível d futura. di.cipl,,,... bem-<'star d, pov'>s d... Amé.,c. As n,,&o<i._ nemf~ric... [).,I.onl.,,,,,,,,,. aqui. com a qu.,'~o \'Ô<- d. Ale. de,-m. '- levar em cun.id... çlo dos custas C neficios d. n:gulaçl<> mle,n.,,,.l n:io... Imp' <obre <!COru)mi de N»..,. dos imlrumc'''' C p,obo de pohl' «>m.,,( 1. p.'''''' m., tombolm sobre nossa. sociedados. O pre- por.s.10, indu.!.i. Com demonstra h..,õ.. dent<! Fernando Itcnque Com' tende qu~. do ctt e, ma recentemente, da O~tC. OS.te_ U Cúpula da. Am.!,ic.. dc,;i concent..,-... em nus mte,nacionu. de '''Kul.ç~o comerd.1 trazem ações col,v.. d, g<werno$ democriti, do nos- gonh eviden~ em... b,lid.do, p'''ib,hdade.., con'inente no Imbito 00<,a1. em,ai no com por. O ooluçjo de contro, ~.. i e reduçlo d. marp<> da wucaçlo, dado..,o ~mdeaçlou'l.t,-aldos efe,to mult,plic.dor nom ma... fort.,., A hi.tória demundo em meroados monstra. con'udo. que li! c.d.ve.m.,s,nterhg.dos O 1\1ercos'll entende que cu,,,,,. pagor por oss pelo ppel.. heo d. m d f v.ntagc em 'ped.1 a a s isciljua s da,au ra f01'maçlo e d. rumumca adoçlo de d.. e'plin.. çlo. Alc a sejam co s is t etes CU) de,to. demandam Otem. do'<f\foque com 05 comjjromisso s 110 do Est.do e da,edado dado ao proc....., de,me-.. Io~ nu;. ou me...,n_ I!raçlohem/~CO'm,e- âmllilo da OI\1C; q ue tenso de.d.pt.çjo na nos, r.ua vez. ao im... ~' c' esses comprom.ssos. cri.çjo de... trutur' s,,,_..,ivo do Me«o.oJ em tue.onoi de eonju,,',, permanece' pro.p.' constituam o teto p ara O d. normas e 'gul.mon. como ptojow polftieo-di' (I co u /o Irem isférico 5 0 b re 'os. Como f~,. o B,a,,1 n plomál,ro e e«móm,c<><o. 'rc,ol de IraOO<1eodeo'e liv re comércio.,mportlnda. nlo oó p' '0' p.r...b...,.. ma. p.. a.oda a América. que pe' me<anismo. qo. ocab.mo. d.,mplemeo'ar p.ra 'Pm& rar o si.lem. de def.,.. d. M.,. do quo! Om ~, ito... pel.el.. em m~ri. de expansilo comerci.1 e de,,ole iotegr.~io P'Odutivo. Mercmul ~ oma,.lid.de polltica e tra_ tég,ca que cumpre Prv... es,mol... ~ inicia,i vo gerada e dirigida por p.i... qu. muo.i~m de uma ',a de I,v.. co..wrdo,..'lo cri ando, no Cone Sol, om esp.ço própo, fundado na cooper>çlo. no.proveitomento de.in,,'li' de,p...'vo né/ieo efeilo para o conjunlo de Oua. iedod.,.. Compreend.,.... des&e modo, determ,noçlo do 8r,1 e dos dema,. poi_ do Merco.oJ ' gar,o'i' quo<.., es'abeleça,lo~lo de opcio '<f\''''' fo'or> Ale e os... anjo rum\!'i'ci.i ub-,!!';. A qo.. Uo do lnçomen.o d negoci.çne., emboro ',, Imen lig.da.0 'em' da croonlogi., reoponde me,, lo ma.. ' 'mperotivo de que as tratat,va. h.m../ée... dêem, deode... u,,,k,o, em qo.dro de regra. ti,... p, ~I,.i$ e funcion.'. Pôr... negoci.,..,m conh,,_ ao,,, marco... gul.'''''o do excrelcio negociador só.. i. dificuldades e,ncerteu. o. qua... noogu~m pode,oicremar. Na... m. hoh. esl.l.,,_id.de de que.., defina, m.i. «do poo.ivel,. la'ud rwgoc;odor. do. 8O\.rno>daquel.. p.l... onde proeconomia oocionji o'r. prilk.. desl.. de,,reio. No Imb,lo d. AIc priso'nl,.m vtud~ d. r:on' eni~nci. de... proceder Iquele cálculo de cu.' '''' e beneficios. longo das o.gociaçõei n~ 'nt.. de que el.,.. r.alizem. M.. ro.ol eo,,,,,d. que duaocondi{ô<'s... e'... devem se, otendid. pri. mo. que a. d,.dpltnos d. 10'0'0 Aleo 'jam con si.nl.,. rom 0$ comprom,05oli no Jmbito d OMC; >egondo. quo<... compromissols,i,tu'm o te' 1»' o.cordo hemosléri sob,e hv, ru..wrcio. Como... v~, lemo. eovolvid05 n. conformaçjo d. A ka slo oumerosos nci. is. O I rato men to dado a eod. um dei, ~Io governo mui,o ' be ndidar' docoft,incnvolvimto d. ~ad~ no debate sob, 'e q const,tu; um do$ nui.,ie von'es proje'os polil,ro-d iplomáticos ~ 'ómicocomerci.i. em qoe.,.tari eovolv,d.. par. pró- mos anos.,-,... ',AL