Natal / Rio Grande do Norte

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1 2011 Natal / Rio Grande do Norte

2 REGISTRO FOTOGRA FICO

3 PÁGINA 2 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN APRESENTAÇA O Durante o Seminário Estadual de Combate às Drogas, promovido na cidade de Natal, Capital do Rio Grande do Norte em 18 de agosto de 2011, na sede da Assembleia Legislativa, parlamentares da Comissão Especial de Políticas Públicas de Combate às Drogas CEDROGA ouviram autoridades do poder executivo municipal e estadual, além de representante do Ministério Público sobre as ações que são realizadas na capital e no interior nas áreas de prevenção, tratamento e ressocialização dos usuários de drogas. Com base nas poucas ações e escassa infraestrutura apresentadas pelos palestrantes, os representantes da CEDROGA identificaram uma grande carência de equipamentos, profissionais, mas especialmente de uma política efetiva de combate ao avanço do uso de drogas na comunidade potiguar. Em todas as esferas do poder público, há deficiência desde as ações educativas até a repressão ao tráfico de drogas. Também ficou evidenciado que o Rio Grande do Norte é mais um estado vitimado pelo forte crescimento do uso de crack, motivado pelo baixo preço do produto, rápida e alta dependência química. As instituições públicas de acolhimento e tratamento disponíveis se limitam a menos de 30 Centros de Atenção Psicossocial (CAPS) distribuídos em todo o Estado, sendo que apenas 5 unidades são especializadas em álcool e drogas, os chamados CAPS-AD: Natal (2), Mossoró, Parnamirim e Macaíba. Já as entidades privadas ou filantrópicas somam mais de 100, que enfrentam grandes dificuldades financeiras para manter o serviço. Em relação à repressão, apesar de convidadas, nenhuma entidade policial do RN atendeu apelo da coordenação para apresentação das ações de combate ao tráfico e consumo de drogas no Estado. Como forma de chamar a atenção das autoridades de segurança pública, foi convidado o diretor do Setor de Inteligência do Departamento de Investigação sobre Narcóticos do Estado de São Paulo (DENARC). AUTORIDADES O Seminário foi coordenado pelo deputado federal Fábio Faria, com participação dos deputados Romário e Sandra Rosado, membros da Comissão Especial de Políticas Públicas de Combate às Drogas. Também estiveram presentes o vicegovernador do RN, Robinson Faria, os deputados federais Henrique Eduardo Alves e Paulo Wagner e representantes de diversos órgãos e entidades que trabalham no combate à dependência química no Rio Grande do Norte. Deputado Federal Fábio Faria Coordenador Natal/RN Presidente da Frente Parlamentar Mista de Combate ao Crack

4 PROGRAMAÇA O 1º. PAINEL: Tema: PREVENÇÃO Palestrante: Coordenadora do Programa de Combate às Drogas do Município, Edineusa Paiva 2º. PAINEL: Tema: ACOLHIMENTO E TRATAMENTO Palestrante: Coordenador do Programa de Saúde Mental da Secretaria Estadual de Saúde, Adriano Araújo 3º. PAINEL: Tema: RESSOCIALIZAÇÃO Palestrante: Promotor Público João Vicente Silva 4º. PAINEL: Tema: REPRESSÃO Palestrante: Diretor do Setor de Inteligência do Denarc-SP, Clemente Calvo Castilhone Júnior 5º. PAINEL: Case: Alagoas e a cultura da paz no combate às drogas Palestrante: secretário de Promoção da Paz de Alagoas, Jardel Aderico

5 PÁGINA 4 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN AÇO ES EFETIVAS O Seminário teve o propósito de discutir com o povo norte-rio-grandense, com as autoridades, porque a criação de políticas públicas contra as drogas deve ser a prioridade número um do país no momento. E as apresentações foram organizadas em quatro eixos temáticos: Prevenção Acolhimento e Tratamento Ressocialização Repressão.

6 PREVENÇA O A Prefeitura Municipal de Natal foi convidada para apresentar ações que realiza no âmbito da Prevenção ao uso de drogas. Segundo a coordenadora do Programa de Combate às Drogas do Município, Edineusa Paiva, que apresentou o painel Educação e esporte como instrumentos de prevenção, muitas das ações de prevenção se confundem com acolhimento e ressocialização. A gestora afirmou que é importante trabalhar na prevenção principalmente junto ao público juvenil que, pela falta de experiência, acaba sendo o mais vulnerável ao vício. A educação é primordial. É preciso oferecer uma educação de qualidade, esportes, auxilio às famílias, pra que elas tenham condições de dar suporte emocional a seus filhos e assim formarmos uma sociedade cidadã, ressaltou Edineuza Paiva, que lembrou que o esporte é uma importante ferramenta de inclusão social. O Departamento de Prevenção e Acompanhamento ao Dependente Químico (DEPAD), órgão vinculado à Secretaria Municipal de Trabalho e Assistência Social (SEMTAS), realiza as seguintes atividades: Acolhimento ao dependente químico e sua família; Intervenção breve motivacional; Visitas técnicas e domiciliares; Atendimento psicossocial; Orientação familiar individual e em grupo; Testagem psicológica e verificação de níveis de dependência química; Acompanhamento dos usuários em tratamento. O Centro Municipal de Políticas Sobre Álcool e Drogas é mantido, desde 2009, pela Prefeitura de Natal, especializado em acolhimento, motivação, conscientização, apoio, orientação, atendimento e encaminhamentos do dependente químico e sua família, proporcionando a estas pessoas um tratamento humanitário. Desenvolve os seguintes projetos: Serviço de acompanhamento ao adolescente em cumprimento de medida sócio-educativa em meio aberto e medida de proteção; Grupo de orientações para os dependentes químicos; Projeto Reintegração Social e Ocupacional ; Projeto Prevenção é com a Gente, com os adolescentes do Projovem; Curso de Prevenção às Drogas para Técnicos da SEMTAS; Curso de Aconselhamento em Dependência Químico (a ser implantado); Grupos de Orientação para as Famílias; Acompanhamento às Comunidades Terapêuticas parceiras, com capacidade para 100 pessoas; Capacitação para Coordenadores e Monitores de Comunidades Terapêuticas. Das 476 pessoas que foram atendidos em 2010 no Centro Municipal, 41,2% eram poli usuárias, 32,6% usuárias de crack, e 10,1% alcóolicos. A maioria (44,1%) dos atendidos

7 PÁGINA 6 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN é de jovens, 30,9% adultos e 22,7% adultos. Os idosos somam 2,1% e as crianças totalizam 0,2%. A principal demanda chega espontaneamente ao Centro, somando 57,1% dos usuários. Os demais são encaminhados dos mais diversos programas sociais mantidos pelo município ou filantrópicos, além de comunidades terapêuticas. As duas regiões mais violentas da cidade de Natal também são as de maior incidência dos usuários que buscam atendimento. Programa Educacional de Resistência às Drogas PROERD. Este é um dos programas mais bem sucedidos de prevenção ao uso de drogas realizado no Rio Grande do Norte e tem sido considerado modelo para outros estados. O programa é mantido pela Secretaria de Segurança Pública e da Defesa Social, através da Companhia Independente de Prevenção ao Uso de Drogas da Polícia Militar. Apesar de não apresentar suas ações durante o Seminário, o PROERD encaminhou balanço sobre as ações que realiza desde 2002, quando foi implantado pelo Governo do Estado. O PROERD um programa de caráter social preventivo, posto em prática pela Polícia Militar, junto aos alunos do 5º ano que encontram-se na faixa etária de 09 a 12 anos de idade e dos adolescentes do 7º ano, na faixa etária de 12 a 14 anos de idade. O programa é aplicado nas escolas da rede de ensino público e privado, através do esforço cooperado entre Polícia Militar, Escola e Família, oferecendo atividades educacionais em sala de aula, que inserem em nossas crianças e adolescentes a necessidade de desenvolver as suas potencialidades, ajudando a preparar para o futuro uma geração consciente do exercício de sua cidadania. Segundo relata sua Coordenadora, Tenente Coronel Margarida Brandão de Araújo, pouco houve em investimentos públicos no Programa que pudessem acompanhar a sua expansão. A cada ano, com a divulgação dos bons resultados alcançados, a demanda cresce tanto no segmento público quanto privado, ocasionando a necessidade crescente de investimentos. Apesar disso, o PROERD-RN conseguiu ampliar seu atendimento este ano de 35 para 42 municípios. Investimentos públicos estaduais: De 2002 até 2010 os investimentos destinados especificamente ao PROERD foram: Veículo Meriva ano 2003; Veículo Doblo ano 2008; Não houve investimento para confecção de material didático, principal necessidade para o desenvolvimento do Programa. A partir de 2011:

8 No 1º semestre, R$ ,00 em confecção de material didático com recursos próprios da PMRN, ainda não totalmente pagos aos contratados; R$ ,00 em investimentos da Secretaria de Segurança para confecção de material didático que será utilizado neste 2º semestre, e no 1º semestre de Com um atendimento este ano previsto para crianças em 42 municípios, o PROERD continua buscando o fortalecimento e manutenção do trabalho executado há quase 10 anos acreditando na prevenção como principal ferramenta no combate ao uso de drogas. Atendimento de 2011 é referente ao período de fevereiro a junho. Núcleo Estadual de Educação para a Paz é vinculado à Coordenadoria de Desenvolvimento de Ensino da Secretaria Estadual de Educação, que busca consolidar uma Cultura de Paz nas Escolas, propondo implementar, de forma sistemática, uma política de ação continuada no enfrentamento coletivo à problemática da violência e do uso indevido de drogas nas escolas como também na prevenção de seus condicionantes no contexto escolar. A avaliação se dará durante a execução das ações em andamento. O projeto pretende capacitar até 2012, 40% dos técnicos pedagógicos da Secretaria Estadual de Educação do RN, 16 diretores, 32 técnicos das Diretorias Regionais de Educação (DIRED), equipe técnica e professores das escolas para construírem a Rede Estadual de Educação para Paz.

9 PÁGINA 8 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN ABRANGÊNCIA: Natal Parnamirim Nova Cruz São Paulo do Potengi Ceará Mirim Santa Cruz Angicos Currais Novos Caicó Assú Mossoró Apodi Umarizal Pau dos Ferros João Câmara. AÇÕES: Seminário de Capacitação Gerencial e Planejamento; Monitoramentos e acompanhamento em cada DIRED pelos técnicos do Núcleo; Monitoramento dos formadores dos Projetos das Dired s aos educadores; Realização de Oficinas Pedagógicas; Oficinas Pedagógicas com os professores e coordenadores pedagógicos em cada DIRED; Concurso Estadual de cartazes para alunos do ensino fundamental; Participação em Eventos relacionados às temáticas: Prevenção ao uso indevido de drogas, cultura de paz e violência; Produção de Periódicos e cartilhas abordando as temáticas da violência e o uso indevido de drogas em uma perspectiva da cultura da paz. METAS: Espera-se uma diminuição de aproximadamente 30% ate dezembro de 2012, as ocorrências de toda e qualquer forma de preconceito e de violência e uso indevido de drogas nas escolas da rede pública do Estado do Rio Grande do Norte; Capacitar ate 2012,40% dos técnicos pedagógicos da SEEC/RN, 16 diretores, 32 técnicos das DIREDs, equipe técnica e professores das escolas para construírem a Rede Estadual para a Paz. O Conselho Nacional de Entorpecentes realiza um trabalho de extrema importância contra o uso abusivo de álcool e outras drogas. O órgão, que faz parte da Secretaria

10 de Estado da Segurança Pública e da Defesa Social, é responsável por coordenar as ações de prevenção, tratamento, recuperação e reinserção social de dependentes químicos. Mantendo uma fiscalização, legislação de apoio às atividades de redução de oferta. Com um trabalho consistente, o CONEN/RN realiza as ações globais, sempre com o objetivo de reduzir ao máximo o problema das drogas. Para tanto, busca permanentemente a descentralização através de parcerias, aumentado assim a rede de prevenção. Desta forma, sendo possível a promoção de ações específicas e eficientes para cada segmento da sociedade, fazendo com que estes aprimorem suas atividades. Dentro de suas ações o CONEN/RN ainda promove cursos, fóruns, seminários, treinamentos, palestras e oficinas preventivas. Tendo também a elaboração e distribuição de material educativo e preventivo, sempre dentro do Princípio da Responsabilidade Compartilhada, conforme a Política Nacional sobre Drogas.

11 PÁGINA 10 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN ACOLHIMENTO E TRATAMENTO A Secretaria Estadual de Saúde Pública, através da Coordenadoria de Promoção à Saúde. O painel Acolhimento: Como tratamos o usuário de drogas no RN? foi apresentado pelo coordenador do Programa de Saúde Mental da Secretaria Estadual de Saúde, Adriano Araújo. Ele afirmou que a rede que vem sendo pensada pelo Estado visa a singularidade de cada usuário, que deve ser tratado juntamente com sua família e o círculo social ao qual pertence. Entendemos que um tratamento eficaz seja um tratamento integral, no local em que ele convive. A ideia é que consigamos expandir nossa rede, implantar novas unidades, integrar a rede e melhorar os serviços. O Coordenador explicou que o plano é que cada região do Rio Grande do Norte conte com um Caps-AD (direcionado a dependentes de álcool e drogas), uma casa de acolhimento transitório, um posto de Estratégia Saúde da Família e leitos de atenção nas unidades hospitalares para os dependentes químicos. Após o debate de hoje, vamos começar a mapear a rede do Estado para identificar as necessidades de cada localidade e trabalhar nessa demanda, completou Adriano Araújo. O Rio Grande do Norte vai ganhar mais um Centro de Atenção Psicossocial (CAPS I) para o atendimento a pacientes com transtornos e usuários de drogas, chegando agora ao total de 34 Centros no Estado. O CAPS I funcionará no município de João Câmara. O Estado aguarda também a liberação para funcionamento do CAPS do município de Macau, que já está em fase de implantação, que vai atender a uma demanda relacionada ao álcool e outras drogas. Os municípios de Nísia Floresta, Ceará-Mirim e Monte Alegre também já receberam recursos para implantação de seus CAPS. Os Centros de Atenção Psicossocial são classificados em cinco modalidades, cada um com perfil diferenciado de pacientes a depender do contingente populacional a ser coberto (pequeno, médio e grande porte) e do período de funcionamento (diurno ou 24 horas). O CAPS I é implementado em cidades de pequeno porte (de 20 a 70 mil habitantes) e oferecem serviços durante todo dia para cuidar de pessoas com transtornos mentais mais graves devido ao uso de álcool e outras drogas. No CAPS II, pessoas com transtornos mentais em cidades de médio porte (de 70 a 200 mil habitantes) recebem atendimento ambulatorial durante o dia. CAPS III são serviços para pacientes adultos, que funcionam 24 horas e geralmente são implementados em grandes cidades (com mais de 70 mil habitantes). Já o CAPS-i (Centro de Atenção Psicossocial Infantil) é direcionado à população infanto-juvenil de municípios ou regiões com mais de 200 mil habitantes. E os CAPS-Ad (Centro de Atenção Psicossocial-Álcool e Drogas) são serviços voltados ao tratamento de transtornos decorrentes do uso abusivo ou da dependência de

12 álcool e outras drogas. Estas unidades são implementadas em municípios de médio ou grande porte (acima de 200 mil habitantes). Todos os tipos de CAPS são compostos por equipes multiprofissionais, com a presença obrigatória de psiquiatra, enfermeiro, psicólogo e assistente social, aos quais se somam outros profissionais de saúde. Os Centros devem ter estrutura para o acolhimento, desenvolvimento de atividades coletivas e individuais, realização de oficinas de reabilitação e outras atividades necessárias a cada paciente. Lista dos Centros de Atenção Psicossocial (CAPS) no Rio Grande do Norte (RN) Apodi CAPS Apodi Rua Ademar Leão, s/n Apodi - RN Assu CAPS de Assu Rua Senador João Câmara, 1269 Centro Assu - RN Baraúna CAPS Baraúna Av. Jerônimo Rosado, s/n Centro Baraúna - RN Caicó CAPS do Caicó Rua Col. Manuel Vale, 87 Centro Caicó RN Currais Novos CAPS Maria Venus Cunha Rua Lula Gomes, 410 Centro Currais Novos RN Jucurutu CAPS Jucurutú Rua Major Lula, s/n Centro Jucurutú - RN Macaiba CAPS Macaiba Rua Frei Miguelinho, 95 Centro Macaíba RN Macaiba CAPSad Macaíba Tv. São João, s/nº - Centro em frente a Usina à direita Macaíba RN Mossoró CAPS Enf. Neuma Vidal Av. Alberto Maranhão, 563 Alto da Conceição Mossoró RN

13 PÁGINA 12 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN Mossoró CAPS Mossoró Rua Francisco Eudes, Nova Betânia Mossoró RN Mossoró CAPSad Mossoró Rua Antônio Vieira de Sá, 500 Nova Betânia Mossoró RN Mossoró CAPSI Mossoró Rua Epitácio Pessoa, 361 Bom Jardim Mossoró RN Mossoró CAPSI Alcool e outras Drogas Rua do Duodécimo Rosado, Nova Betânia Mossoró - RN Natal CAPSad do Leste Rua Monsenhor Severiano, 443 Petrópolis Natal RN Natal CAPS II Leste Av. Rodrigues Alves, 785 Tirol Natal RN Natal CAPS Oeste Av. Murilo Melo, Lagoa Nova Natal RN Natal CAPSad Norte Av. Paulistano, 2109 Potengi Conjunto Panatis I - Zona Norte Natal RN Natal CAPSi Av. Capitão Mor Golveia, s/nº - Cidade da Esperança Natal - RN Parelhas CAPS Parelhas Rua Custódio Pereira da Silva, Parelhas - RN Parnamirim CAPS PAR Rua Tenente Pires de Campos, 543, Centro Parnamirim RN Parnamirim CAPSad i Infantil Rua Luiz Soares da Câmara, 08 - Passagem de Areia Parnamirim RN

14 Pau dos Ferros CAPS Pau dos Ferros Rua Galdêncio Torquato, s/n - Princesinha do Oeste, Centro Pau dos Ferros - RN Santa Cruz CAPS Francisca Maria da Conceição Rua Senador João Câmara, 94 Centro Santa Cruz RN São Gonçalo do Amarante CAPS São Gonçalo do Amarante Rua Hildebrando, St. Antônio do Potengi São Gonçalo do Amarante - RN São José do Mipibu CAPS São José do Mipibu Rua Prefeito Inácio Henrique, 16 Centro São José do Mipibu - RN São Miguel CAPS São Miguel Rua Cícero Luiz, s/n - Alto de Santa Tereza São Miguel RN

15 PÁGINA 14 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN RESSOCIALIZAÇA O O Promotor Público João Vicente Silva representou o Ministério Público no debate. Defendemos que se não houver união e vontade política de resolver o problema, não pode ser possível mudarmos essa realidade. Devemos planejar e agir com eficiência, uma vez que se trata de um assunto multidisciplinar, que envolve várias áreas. Apesar de não apresentar um plano de trabalho, o Promotor Público afirmou que o Ministério Público está envolvido e apoia todas as ações que visem a prevenção ao uso de drogas e a ressocialização daqueles usuários que tiveram a oportunidade de recuperação. Núcleo de Orientação e Acompanhamento aos Usuários e Dependentes Químicos de Natal NOADE. Programa mantido pela 9ª. Vara Criminal de Natal, que tem o propósito de assessorar a Justiça no enfrentamento a dependência química, atuando nas áreas da prevenção, recuperação e reinserção social, buscando a promoção do resgate do bem-estar e da dignidade do nosso beneficiário. A principal clientela são os usuários e dependentes químicos imputáveis, pessoas com problemas de drogas em seus lares e interessadas em colaborar com o processo de tratamento e reinserção social do usuário e do dependente químico. O NOADE surgiu no âmbito do Tribunal de Justiça enquanto um dispositivo para prática da responsabilidade social, atuando nas áreas da prevenção, recuperação e reinserção social, atendendo a demanda judicial e espontânea. ÁREA DA PREVENÇÃO Promoção e participação em eventos realizando um trabalho de informação e orientação à população, através de palestras e panfletagem sobre as consequências do uso de drogas, além das possibilidades de tratamento. Principais eventos: Justiça na Praça, Ação Global, Semana Nacional e Estadual de Políticas Sobre drogas. ÁREA DA RECUPERAÇÃO Acompanhamento judicial do tratamento: em visitas realizadas mensalmente pelos beneficiários ao Núcleo, são realizadas abordagens no sentido de oferecer condições psicossociais adequadas para o cumprimento das obrigações judiciais no que se refere ao tratamento.

16 Atendimento e orientação individual: Numa abordagem sistemática proporcionamos condições à uma reflexão do indivíduo para a realidade em que vive, visando fazê-lo optar por uma melhor qualidade de vida. Contatos com familiares e/ou pessoas envolvidas no processo de tratamento: Realizamos entrevistas com os familiares do beneficiário, para um melhor conhecimento do caso apresentado e fazemos um trabalho de sensibilização para encaminhamento da família ou pessoa interessada a grupos de auto-ajuda. Visitas domiciliares aos usuários e/ou às Unidades de Tratamento: Realizamos visitas periódicas às Unidades de Tratamento para acompanhamento do processo terapêutico da demanda encaminhada para tratamento e quando necessário ao beneficiário e sua família para averiguação de casos graves. ÁREA DE REINSERÇÃO SOCIAL Busca de parceiros que promovam cursos profissionalizantes para encaminhamento da demanda atendida. Realização de orientação e acompanhamento do beneficiário no processo de inclusão no mercado de trabalho, intermediando o acesso do mesmo às instituições parceiras que atuam nesta área.

17 PÁGINA 16 SEMINÁRIO ESTADUAL DE COMBATE ÀS DROGAS NATAL/RN REPRESSA O Autoridades policiais do Rio Grande do Norte foram convidadas a apresentar as ações que desenvolvem com foco no combate ao tráfico de drogas no Estado. Diante da negativa e da ausência de um programa específico de repressão, o coordenador do Seminário convocou o diretor de Inteligência do Departamento de Investigação sobre Narcóticos do Estado de São Paulo, delegado Clemente Calvo Castilhone Júnior. Procuramos otimizar o trabalho e trabalhamos com todas as ferramentas de inteligência. Mas consideramos que o tempo de prisão para esse tipo de crime ainda é muito baixo, o traficante fica pouco tempo encarcerado e volta a atuar no tráfico. Por isso, trabalhar a prevenção é essencial, e viajamos pelo interior do Estado fazendo palestras nas escolas, afirmou. Segundo o delegado Clemente Calvo, estima-se que mais de um milhão de pessoas consumam o crack, apenas uma das drogas mais agressivas e baratas para o usuário. Ele ressaltou que as ações da Inteligência do DENARC são mais voltadas para a captura dos traficantes e apreensão da droga. O usuário não seria o seu principal alvo, mas um esvaziamento do produto, o que reduziria o consumo por consequência. Clemente Calvo Castilhone Júnior é autor, em parceria com o Dr. Manoel F. Campos Neto, Perito Oficial Médico Legista, da Seção de Medicina Legal (POLITEC) do Estado do Mato Grosso, da pesquisa MODALIDADES NO TRANSPORTE DA PASTA BASE (COCAÍNA) NAS FRONTEIRAS DO OESTE DO ESTADO DE MATO GROSSO (BRASIL - BOLÍVIA), com o objetivo de mostrar a criatividade e a sofisticação nas formas de transporte da droga, que é usada pelo narcotráfico nas fronteiras Brasil - Bolívia. Os especialistas concluíram que as trilhas são de difícil acesso; a extensão territorial do Estado é imensa; inexistem equipamentos modernos e eficazes e armamentos sofisticados, assim como estrutura policial aplicada nas fiscalizações fluvial e aérea. Com a falta de investimentos visando a modernização da fiscalização por parte dos gestores e políticos, cada vez é mais difícil a ação de repressão ao tráfico de drogas em nosso país.