OBJETO: Contratação de empresa especializada em serviço de apoio operacional para atender os órgãos e secretarias municipais.

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1 JULGAMENTO DE RECURSO CONCORRÊNCIA Nº 001/2007 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0763/2007 OBJETO: Contratação de empresa especializada em serviço de apoio operacional para atender os órgãos e secretarias municipais. RECORRENTE : BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA. DA TEMPESTIVIDADE DO RECURSO No dia 10/01/2008, às 13:30 h, deu entrada na secretaria da Comissão, as razões do recurso da recorrente. Portanto, tempestivo. DOS FATOS: Insurge-se a recorrente BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA., contra a decisão da COMPEL que desclassificou a sua proposta e classificou as propostas das seguintes empresas: ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, AJ SERVIÇOS LTDA, DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS LTDA, FOX DO BRASIL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA, LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, SERLIMPA SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO E MÃO DE OBRA LTDA, SINGULAR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSERVAÇÃO LTDA., SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA., STEEL SERVIÇOS AUXILIARES LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA, VIPSERV CONSULTORIA E ADMINISTRAÇÃO PREDIAL LTDA, e WS LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA LTDA. Com relação à sua proposta, entende que a indicação da alíquota do Imposto de Renda Pessoa Jurídica - IRPJ no percentual de 7,90% encontra-se correta, por estar a empresa submetida ao regime de tributação por lucro presumido, o que a levou a considerar nos seus cálculos o denominado adicional de imposto de renda, cessando, portanto, as razões que levaram à desclassificação da sua proposta no certame.

2 Quanto às propostas das empresas ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, AJ SERVIÇOS LTDA, DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS LTDA, LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, SERLIMPA SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO E MÃO DE OBRA LTDA, SINGULAR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSERVAÇÃO LTDA., SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA., STEEL SERVIÇOS AUXILIARES LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA, VIPSERV CONSULTORIA E ADMINISTRAÇÃO PREDIAL LTDA, e WS LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA LTDA, alega a existência de 5 (cinco) categorias de irregularidades, a saber: 1) insuficiência na cotação do IRPJ (alíquota inferior); 2) não cotação de tributos (IRPJ e CSLL); 3) insuficiência do valor cotado para os exames médicos; 4) falta de demonstração das alíquotas dos tributos; e 5) falta de comprovação de inscrição no PAT. DO PEDIDO A recorrente requer que a seja reformada a decisão da Comissão e, que a sua proposta seja classificada e as propostas das empresas ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, AJ SERVIÇOS LTDA, DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS LTDA, FOX DO BRASIL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA, LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, SERLIMPA SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO E MÃO DE OBRA LTDA, SINGULAR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSERVAÇÃO LTDA., SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA., STEEL SERVIÇOS AUXILIARES LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA, VIPSERV CONSULTORIA E ADMINISTRAÇÃO PREDIAL LTDA, e WS LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA LTDA, sejam desclassificadas em virtude dos supostos vícios apresentados. DO JULGAMENTO DO MÉRITO Em primeiro lugar, com relação à carga tributária apresentada pela Recorrente, especificamente o IRPJ, entende a Comissão que o proponente levou em consideração uma realidade atinente à sua forma de tributação, considerando nos seus cálculos a incidência do chamado adicional do imposto de renda. Como tal adicional encontra-se previsto na legislação tributária, deverá ser aceita a sua composição, de modo a resultar na classificação da sua proposta. Quanto à suposta insuficiência na cotação do IRPJ, por parte das empresas SINGULAR, LOCRHON, STEEL, SOLMAR, DELTA, VIPSERV, AJ e WS, não constatamos a procedência da alegação, uma vez que as empresas formularam as suas propostas de acordo com as diretrizes fixadas no edital e nas respostas aos questionamentos que lhe foram formulados.

3 Por seu turno, no que diz respeito às alíquotas do IRPJ e CSLL, a proposta da empresa PRISMA, quando trata desses tributos, efetuou os cálculos de forma correta, apresentando o valor de R$ 0,01 (um centavo), em consonância com o disposto no 3 o do art. 44 da Lei 8.666/93l. Quanto à cotação do valor dos exames médicos, reconhece a Comissão que, de acordo com o comunicado datado de 18 de dezembro p.p., o custo mínimo aceitável para tais exames é R$ 0,10 (dez centavos). Dessa forma, as propostas das empresas PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA., LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA. e SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA que cotam os exames médicos a R$ 0,01 (um centavo) estão em desacordo com o parâmetro estabelecido pela Administração, motivo pelo qual será determinada a sua desclassificação. No caso da proposta da empresa SERLIMPA, embora a licitante não tenha expressamente indicado as alíquotas dos tributos a que estava sujeita, percebe-se pelos cálculos, que a mesma optou pelo regime de tributação de lucro real. Dessa forma, não há motivos para desclassificação de sua proposta por este motivo. Por fim, a propósito da comprovação da inscrição no Programa de Alimentação do Trabalhador, que inclusive foi objeto de resposta da Comissão ao questionamento que lhe foi formulado, decidiu a Comissão, com base em faculdade expressamente prevista no edital, por adotar diligência junto ao setor competente do Ministério do Trabalho para confirmação das empresas relacionadas no referido programa. De acordo com a resposta do Ministério, as empresas ROSITEL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA, FOX DO BRASIL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA e LINCONS MONTAGENS INDUSTRIAIS E SERVIÇOS LTDA não se encontram inscritas perante o PAT, o que ocasionará a desclassificação das respectivas propostas. DA DECISÃO Face ao exposto, a Comissão, fundamentada nos termos do instrumento convocatório, com base no princípio da vinculação ao instrumento convocatório, na melhor doutrina e nos dispositivos da Lei 8.666/93, resolve conhecer do recurso interposto BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA. para no mérito: 1- Julgar PARCIALMENTE PROCEDENTE o presente recurso, de modo a classificar a proposta da empresa BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA. e desclassificar as propostas das empresas PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA., LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA., SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA, ROSITEL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA, FOX DO BRASIL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA e LINCONS MONTAGENS INDUSTRIAIS E SERVIÇOS LTDA mantendo, todavia, a classificação das propostas das empresas AJ SERVIÇOS LTDA, DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS LTDA, SERLIMPA SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO E MÃO DE OBRA LTDA, SINGULAR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSERVAÇÃO LTDA., STEEL SERVIÇOS AUXILIARES LTDA, VIPSERV CONSULTORIA E

4 ADMINISTRAÇÃO PREDIAL LTDA, e WS LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA LTDA na Concorrência n.º 001/ Atribuir eficácia hierárquica ao presente recurso, submetendo-a a apreciação do Sr. Secretário Municipal de Administração para ratificação ou reforma da decisão. É o parecer, SMJ. À consideração superior Camaçari, 17 de janeiro de COMISSÃO CENTRAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO - COMPEL Decreto nº 4448/2007 ROSANA BUFFONE LIMA SANTOS PRESIDENTE EM EXERCÍCIO JOSEANE ADRIANA DA SILVA MEMBRO MARCELO CRISTINO DOS SANTOS MEMBRO

5 Camaçari, 18 de janeiro de Senhor Secretario, Em obediência ao art. 109, 4o, da Lei Federal no de 21 de junho de 1993, com redação determinada pela Lei Federal no de 8 de junho de 1994, encaminhamos a V. Sa., o Parecer da Concorrência nº 001/2007, referente ao recurso interposto pela licitante: BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA..contra a decisão da Comissão que desclassificou a sua proposta e classificou as propostas das empresas ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, AJ SERVIÇOS LTDA, DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS LTDA, FOX DO BRASIL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA, LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, SERLIMPA SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO E MÃO DE OBRA LTDA, SINGULAR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSERVAÇÃO LTDA., SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA., STEEL SERVIÇOS AUXILIARES LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA, VIPSERV CONSULTORIA E ADMINISTRAÇÃO PREDIAL LTDA, e WS LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA LTDA. No referido instrumento, constam as razões da Comissão de Licitação, quanto à decisão de julgar PARCIALMENTE PROCEDENTE o recurso. Aguardando o pronunciamento de V. Sa., subscrevemo-nos atenciosamente, ROSANA BUFFONE LIMA SANTOS PRESIDENTE EM EXERCÍCIO Ilmo. Sr. PAULO ROBERTO PINTO DA SILVA Secretario de Administração NESTA

6 Secretaria de Administração - SECAD CONCORRÊNCIA N o 001/2007 DECISÃO DEFINITIVA - RECURSO ADMINISTRATIVO HIERÁRQUICO INTERPOSTO PELA LICITANTE BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA.. O SECRETARIO DE ADMINISTRAÇÃO, no uso de suas atribuições legais, em conformidade com o disposto no art. 109, 4 o, da Lei n o 8.666/93, e CONSIDERANDO o posicionamento adotado pela Comissão na Ata de Julgamento de Proposta de Preços, da Concorrência nº 001/2007; CONSIDERANDO as alegações apresentadas no Recurso Hierárquico interposto pela licitante BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA.. CONSIDERANDO os fatos circunstanciados pela Comissão de Licitação; CONSIDERANDO as impugnações ao recurso apresentadas pelas empresas ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA e SOLMAR SERVIÇOS & REPRESENTAÇÕES LTDA. RESOLVE Julgar PARCIALMENTE PROCEDENTE o recurso supra mencionado, de modo a classificar a proposta da empresa BK CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA. e desclassificar as propostas das empresas PRISMA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA, ACMAV ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA, TECLIMP SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM LIMPEZA LTDA., LOCRHON LOCAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA., SOLMAR SERVIÇOS E REPRESENTAÇÕES LTDA, ROSITEL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA, FOX DO BRASIL SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA e LINCONS MONTAGENS INDUSTRIAIS E SERVIÇOS LTDA mantendo, todavia, a classificação das propostas das empresas AJ SERVIÇOS LTDA, DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS LTDA, SERLIMPA SERVIÇOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO E MÃO DE OBRA LTDA, SINGULAR PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSERVAÇÃO LTDA., STEEL SERVIÇOS AUXILIARES LTDA, VIPSERV CONSULTORIA E ADMINISTRAÇÃO PREDIAL LTDA, e WS LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA LTDA na Concorrência n.º 001/2007. Camaçari, 21 de janeiro de PAULO ROBERTO PINTO DA SILVA Secretário de Administração

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