Tribunal de Contas do Estado de São Paulo PREVIDÊNCIA MUNICIPAL

Transcrição

1 PREVIDÊNCIA MUNICIPAL 1

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3 ATUAÇÃO DO TCESP: PREFEITURA MUNICIPAL (E DEMAIS ÓRGÃOS PATRONAIS ) REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA ATOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO 3

4 PREFEITURA MUNICIPAL 4

5 C A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E L EDUCAÇÃO; SAÚDE; DÉFICIT ORÇAMENTÁRIO; INSUFICIENTE PAGAMENTO DE PRECATÓRIOS JUDICIAIS; FALTA DE REPASSE PREVIDENCIÁRIO; NÃO ATENDIMENTO AO LIMITE DA DESPESA DE PESSOAL; 5

6 C A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E L ELEVAÇÃO DO ENDIVIDAMENTO MUNICIPAL, INCLUSIVE AS DE CARÁTER PREVIDENCIÁRIO. NÃO RECOLHIMENTO DE COMPROMISSOS PREVIDENCIÁRIOS. 6

7 RPPS

8 FOCOS DE ATENÇÃO DO TRIBUNAL SEGURADOS CUSTO PARA A SOCIEDADE LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 8

9 Focos de atenção do TCESP POLÍTICA DE INVESTIMENTOS GESTÃO DE BENEFÍCIOS EQUACIONAMENTO DO DÉFICT ATUARIAL COM VERIFICAÇÃO ANUAL SE AS MEDIDAS PROPOSTAS PELO ATÁRIO FORAM IMPLEMENTADAS

10 DIFICULDADES NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS REGIONAL ARARAS 150 ÓRGÃOS MUNICIPAIS 42 PREFEITURAS 42 ~CÂMARAS MUNICPAIS 16 REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA 12 AGENTES DA FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA

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12 ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA

13 DIFICULDADES NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS Portaria MPS nº 519, de 24 de agosto de 2011 Portaria MPS nº 519, de 24 de agosto de 2011 Dispõe sobre as aplicações dos recursos financeiros dos RPPS, altera as Portarias MPS nº 204, de 10/07/2008, e nº 402, de 10/12/2008, e revoga as Portarias MPS nº 155, de 15/05/2008, e nº 345, de 28/12/2009

14 DIFICULDADES NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS Portaria MPS nº 440, de 22 de setembro de 2010 Altera a Portaria MPS/GM nº 204, de 10 de julho de 2008, que trata da emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP Portaria MPS nº 315, de 21 de junho de 2010 Altera a Portaria MPS/GM nº 204, de 10 de julho de 2008, que trata da emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP Portaria MPS nº 346, de 29 de dezembro de 2009 Altera a Portaria MPS nº 204, de 10/07/2008 Portaria MPS nº 345, de 28 de dezembro de 2009 Revogada pela Portaria MPS nº 519, de 24/08/2011

15 SOLUÇÕES

16 AUDESP AUDITORIA ELETRONICA DE ÓRGÃOS PÚBLICOS - SP

17 AUDESP O projeto Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos é uma iniciativa do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no aperfeiçoamento do controle de gestão governamental que objetiva, através do concurso da tecnologia da informação, aprimorar os procedimentos de coleta de dados e informações dos órgãos fiscalizados, buscando maior agilidade nos trabalhos, aumento da qualidade dos dados e como conseqüência natural, o cumprimento da missão constitucional de fiscalizar e controlar as contas públicas paulistas com o máximo grau de eficiência e eficácia, em benefício da sociedade.

18 .: Objetivo AUDESP Disponibilizar, para os envolvidos com o processo de fiscalização, um banco de dados contendo informações de cada órgão, em especial a sua contabilidade, com conteúdo padronizado e atualizado diretamente pelos próprios órgãos objeto de fiscalização. As informações constantes do banco de dados resultante desse processo serão também disponibilizadas, via Internet, ao público em geral.

19 BANCOS CONTA MOVIMENTO 22652, ,75 CONTAS PRÓPRIAS /CONTA ÚNICA 22652, ,75 tpccor - 2 cden - 4 cdbanco - 1 nragencia nrcontabancaria , , APLICAÇÕES FINANCEIRAS FUNDO DE APLICAÇÃO FINANCEIRA tpccor - 2 cden - 4 cdbanco - 1 nragencia xxx nrcontabancaria - xxx-x ,3 0 0 tpccor - 2 cden - 4 cdbanco - 1 nragencia xx-x nrcontabancaria xxx-x , tpccor - 2 cden - 4 cdbanco - 1 nragencia xx-x nrcontabancaria xxx-x

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22 Demais itens encontrados no RELATÓRIO DE CONTAS ANUAIS AUDESP PRÉ RELATÓRIO Item BALANÇO FINANCEIRO Item SALDO DO EXERCÍCIO X SALDO DO EXERCÍCIO ANTERIOR Item BALANÇO PATRIMONIAL ANÁLISE DA CAPACIDADE DE PAGAMENTO Item CAPACIDADE DE PAGAMENTO COM RECURSOS DO ATIVO DISPONÍVEL Item CAPACIDADE DE PAGAMENTO CM RECURSOS DO ATIVO DISPONIVEL E CRÉDITOS DE CURTO PRAZO

23 Demais itens encontrados no RELATÓRIO DE CONTAS ANUAIS AUDESP PRÉ RELATÓRIO Item DISPONÍVEL E CRÉDITOS DE CURTO E LONGO PRAZO Item DEMONSTRAÇÃO DOS RESULTADOS FINANCEIRO, ECONOMICO E SALDO PATRIMONIAL Item DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS Item DÍVIDA DE CURTO PRAZO Item DÍVIDA DE CURTO PRAZO Item FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS

24 Demais itens encontrados no RELATÓRIO DE CONTAS ANUAIS AUDESP PRÉ RELATÓRIO Item FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS BALANÇO ORÇAMENTÁRIO Item FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS BALANÇO FINANCEIRO Item FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS BALANÇO PATRIMONIAL Item FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS. 2 PERSPECTIVA E TRANSPARÊNCIA DAS CONTAS PÚBLICAS 2.1 PESSOAL QUADRO DE PESSOAL

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26 DADOS INFORMADOS: Codigo Contabil: Não Município: Entidade: CONSULTA DE BALANCETE :: RESULTADO DA PESQUISA Tribunal de Contas do Estado de São Paulo INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Periodo: 14/2011 Nível Mínimo: 1 Nível Maximo: 8 Cód Contábil: Descrição: Saldo Inicial Mov. a Débito Mov. a Crédito Saldo Final RECEITA , , RECEITAS CORRENTES , , RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES , , CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS , , CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO , , CONTRIBUIÇÃO DO SERVIDOR ATIVO PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA , , CONTRIBUIÇÕES DO SERVIDOR INATIVO PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA , , CONTRIBUIÇÕES DE PENSIONISTA PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA - 963,04 963, OUTRAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS , , RECEITA PATRIMONIAL , , RECEITAS DE VALORES MOBILIÁRIOS , , REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR , , REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR EM RENDA FIXA , , OUTRAS RECEITAS CORRENTES , , INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES , , RESTITUIÇÕES , ,08 -

27 Arrecadação Tribunal de Contas do Estado de São Paulo RPPS - Órgão Tipo de Receita Fonte de Recurso Cód. Aplicação - Fixo Categoria Subcategoria Fonte Rubrica Alínea Previsão Inicial INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO Alterações na Previsão Previsão Atualizada , , ,70 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO , , ,57 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO 1.000, ,00 963,04 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS OUTRAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS , , ,01 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES RECEITA PATRIMONIAL RECEITAS DE VALORES MOBILIÁRIOS REMUNERAÇÃO DOS REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR EM SERVIDOR RENDA FIXA , , ,06 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES OUTRAS RECEITAS CORRENTES INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES RESTITUIÇÕES COMPENSAÇÕES FINANCEIRAS ENTRE O REGIME GERAL E OS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES - RPPS , , ,08 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES OUTRAS RECEITAS CORRENTES RECEITAS CORRENTES DIVERSAS OUTRAS RECEITAS ,33 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES CORRENTES - INTRA- CONTRIBUIÇÕES - SOCIAIS - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS INTRA-ORÇAMENTÁRIAS ORÇAMENTÁRIAS CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS , , ,77 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES CORRENTES - INTRA- CONTRIBUIÇÕES - SOCIAIS - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS INTRA-ORÇAMENTÁRIAS ORÇAMENTÁRIAS CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS , , ,68 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Receita Bruta 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS OUTRAS CORRENTES - INTRA- RECEITAS CORRENTES - ORÇAMENTÁRIAS INTRA-ORÇAMENTÁRIAS MULTAS E JUROS DE MORA - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS MULTAS DE OUTRAS ORIGENS - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS MULTAS E JUROS PREVISTOS EM CONTRATOS - INTRA- ORÇAMENTÁRIAS , , ,18 INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA Deduções da Receita 04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA RPPS - RECURSOS ESPECÍFICOS - OUTRAS FONTES RECEITAS CORRENTES RECEITA PATRIMONIAL REMUNERAÇÃO DOS REMUNERAÇÃO DOS RECEITAS INVESTIMENTOS DO REGIME INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE VALORES PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR EM MOBILIÁRIOS SERVIDOR RENDA FIXA ( ,38)

28 ELABORAÇÃO DE PROPOSTA DE PAPÉIS DE TRABALHO PARA VERIFICAÇÃO DE PROCESSOS DE APOSENTADORIAS E PENSÕES

29 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PROVENTOS PROPORCIONAIS PELA MÉDIA BASE LEGAL: REQUISITOS MÍNIMOS: PROVENTOS: ARTIGO 40, PARÁGRAFO 1º, INCISO I DA C.F./88 NOVO TEXTO DADA PELA EMENDA C. Nº 41/2003 INVALIDEZ PERMANENTE A)INTEGRAIS: INVALIDEZ PERMANENTE, DECORRENTE DE ACIDENTE EM SERVIÇO, MOLÉSTIA PROFISSIONAL OU DOENÇA GRAVE CONTAGIOSA OU UNCURÁVEL, NA FORMA DA LEI. B)PROPORCIONAIS: NOS DEMAIS CASOS. PARTE A- DADOS DO SERVIDOR PÚBLICO NOME: João Batista DATA DE NASCIMENTO: 01/03/1965 SEXO: Masculino DATA DE ADMISSÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: 15/03/1994 APRESENTOU LAUDO MÉDICO DE INVALIDEZ: Sim DATA DO LAUDO MÉDICO: 10/07/2007 DATA DA APOSENTADORIA A MESMA DATA DO 10/07/2007 LAUDO MÉDICO: IDADE DO SERVIDOR NA DATA DA 42 anos APOSENTADORIA: PARTE B -INFORMAÇÕES DOS TEMPOS DE CONTRIBUIÇÕES NOS DIVERSOS REGIMES a)ctc EMITIDA PELO INSS: DIAS b)ctc EMITIDA POR OUTRO RPPS (CAS0 HOUVER): 0 c)ctc EMTIDA PELO RPPS ATUAL: DIAS TOTAL GERAL : d= (a+b+c) DIAS e)*tempo NECESSÁRIO PARA APOSENTADORIA INTEGRAL: DIAS f)aposentadoria PROPORCIONAL NO PERCENTUAL: d/e 69,16% *Para homens: dias *Para mulheres: dias 8.835/ = 69,16% PARTEC- COMPOSIÇÃO DOS PROVENTOS CÁLCULO DA APOSENTADORIA a)média aritmética das maiores remunerações utilizadas como base de cálculo das contribuições do servidor aos regimes a que esteve vinculado, correspondentes a 80% do período contributivo desde julho de 1994 (se houver previsão legal, as R$ 1.790,00 parcelas temporárias de local de trabalho serão consideradas para efeito do cálculo da média). b)última remuneração do servidor no cargo efetivo (constituída pelo vencimento e vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, acrescido dos adicionais R$ 1.500,00 de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes). vedada a inclusão de parcelas temporárias de local de trabalho. c)aposentadoria PROPORCIONAL NO PERCENTUAL: 69,16% d)aposentadoria POR INVALIDEZ COM PROVENTOS PROPORCIONAIS: d= (bxc) R$ 1.037,38 1)Fórmula de Cálculo: Média Aritmética das maiores remunerações utilizadas como base de cálculo das contribuições do servidor aos regimes a que esteve vinculado, correspondentes a 80% do período contributivo desde julho de 1994, respeitando, em qualquer hipótese, como teto, a remuneração do servidor no cargo efetivo do mês em que se der a concessão do benefício. 2)Reajuste dos Proventos: Dar-se-á na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS, de acordo com a variação do índice definido pelo Ente da Federação. Na ausência de definição do índice de reajustamento pelo Ente, os benefícios serão retificados pelos mesmos índices aplicados aos benefícios do RGPS.

30 ETAPAS PARA CALCULAR OS PROVENTOS PELA MÉDIA 1)Remuneração: Considerar as parcelas integrantes da remuneração do servidor que serviram como base às contribuições do servidor aos regimes de previdência; 2)Atualização: Utilizar o índice de atualização (INPC/IBGE), divulgado mensalmente pelo MPS; 3)PERÍODO CONTRIBUTIVO: 07/1994 PERÍODO CONTRIBUTIVO 06/2008 CORRESPONDE A 168 REMUNERAÇÕES ASSIM, SE DESDE JULHO/1994 ATÉ JUNHO/2008, TEREMOS PERÍODO DE CONTRIBUTIVO DE 168 REMUNERAÇÕES. CONSIDERAR 80% DESTE PERÍODO CONTRIBUTIVO = 168 X 80% = 134,4 ( NÃO CONSIDERAR A PARTE DECIMAL) DEFINIR AS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES DO PERÍODO CONTRIBUTIVO EFETUAR A SOMATÓRIA DAS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES E DIVIDIR POR 134.

31 REGRA PERMANENTE SERVIDORES EM GERALAPOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PROVENTOS INTEGRAIS PELA MÉDIA BASE LEGAL: ARTIGO 40, PARÁGRAFO 1º, INCISO III, ALÍENEA A DA C.F./88 NOVO TEXTO DADA PELA EMENDA C. Nº 41/2003 PARTE A- DADOS DO SERVIDOR PÚBLICO NOME: João Batista DATA DE NASCIMENTO: 10/05/47 SEXO: Masculino DATA DE ADMISSÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: 15/03/1984 DATA PREVISTA PARA A APOSENTADORIA: 10/07/2007 PARTE B -INFORMAÇÕES DOS TEMPOS DE CONTRIBUIÇÕES NOS DIVERSOS REGIMES a)ctc EMITIDA PELO INSS: DIAS b)ctc EMITIDA POR OUTRO RPPS (CAS0 HOUVER): 0 c)ctc EMTIDA PELO RPPS ATUAL: DIAS TOTAL GERAL : d= (a+b+c) DIAS e)*tempo NECESSÁRIO PARA APOSENTADORIA INTEGRAL: DIAS f)aposentadoria PROPORCIONAL NO PERCENTUAL: d/e 100% OBS: O SERVIDOR NÃO TERÁ DIREITO A APOSENTADORIA NESSA REGRA SE ESSE PERCENTUAL FOR INFERIOR A 100% *Para homens: dias *Para mulheres: dias / = 83,21% PARTE C CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS MÍNIMOS TEMPO NO SERVIÇO PUBLICO (NO MÍNIMO 10 ANOS): 23 TEMPO NO CARGO EFETIVO (NO MÍNIMO 5 ANOS): 13 IDADE MÍNIMA (NO MÍNIMO 60 H E 55 M: 60 TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ( NO MÍNIMO 35 H. E 30 M. 35 PARTED- COMPOSIÇÃO DOS PROVENTOS CÁLCULO DA APOSENTADORIA a)média aritmética das maiores remunerações utilizadas como base de cálculo das contribuições do servidor aos regimes a que esteve vinculado, correspondentes a 80% do período contributivo desde julho de 1994 (se houver previsão legal, as R$ 4.650,00 parcelas temporárias de local de trabalho serão consideradas para efeito do cálculo da média). b)última remuneração do servidor no cargo efetivo (constituída pelo vencimento e vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, acrescido dos adicionais R$ 4.330,00 de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes). vedada a inclusão de parcelas temporárias de local de trabalho. APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS R$ 4.330,00 INTEGRAIS 1)Reajuste dos Proventos: Dar-se-á na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS, de acordo com a variação do índice definido pelo Ente da Federação. Na ausência de definição do índice de reajustamento pelo Ente, os benefícios serão retificados pelos mesmos índices aplicados aos benefícios do RGPS.

32 O VALOR DO BENEFÍCIO NÃO PODE EXCEDER A REMUNERAÇÃO DO CARGO EFETIVO INCLUSÃO DE PARCELAS TEMPORÁRIAS - TIPO SIM/NÃO BASE LEGAL PARA INCORPORAÇÃO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE NÃO GRATIFICAÇÃO DE CHEFIA NÃO CARGA HORÁRIA SUPLEMENTAR NÃO OUTRAS NÃO ETAPAS PARA CALCULAR OS PROVENTOS PELA MÉDIA 1)Remuneração: Considerar as parcelas integrantes da remuneração do servidor que serviram como base às contribuições do servidor aos regimes de previdência; 2)Atualização: Utilizar o índice de atualização (INPC/IBGE), divulgado mensalmente pelo MPS; 3)PERÍODO CONTRIBUTIVO: 07/1994 PERÍODO CONTRIBUTIVO 06/2008 CORRESPONDE A 168 REMUNERAÇÕES ASSIM, SE DESDE JULHO/1994 ATÉ JUNHO/2008, TEREMOS PERÍODO DE CONTRIBUTIVO DE 168 REMUNERAÇÕES. CONSIDERAR 80% DESTE PERÍODO CONTRIBUTIVO = 168 X 80% = 134,4 ( NÃO CONSIDERAR A PARTE DECIMAL) DEFINIR AS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES DO PERÍODO CONTRIBUTIVO EFETUAR A SAOMATÓRIA DAS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES E DIVIDIR POR 134.

33 M O D E L O D E R E L A T Ó R I O D E F I S C A L I Z A Ç Ã O D O S R E G I M E S P R Ó P R I O S D E P R E V I D Ê N C I A 33

34 DESPESAS ADMINISTRATIVAS Demonstramos, abaixo, a situação das despesas administrativas da Entidade/Fundo: Exercícios Remuneração (civis e militares ) Despesas administrativas: total Percentual apurado A/O Entidade/Fundo em tela realizou (ou não) gastos administrativos dentro do limite de 2% sobre a remuneração total dos servidores municipais (inciso VIII, art. 6º da Lei 9.717/98 e artigo 41 e seus incisos da Orientação Normativa SPS nº 02/09).

35 DESPESAS ADMINISTRATIVAS: No caso de extrapolar o limite, identificar as causas e que providências estão sendo tomadas para gerenciamento dessas despesas. Definição de Taxa de Administração: Inciso XIII do artigo 2º da Orientação Normativa SPS Nº 02/09. Segundo o artigo 41 da Orientação Normativa SPS nº 02/09 a Taxa de Administração será de até 2% do valor total das remunerações (servidores ativos), proventos (inativos) e pensões dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exercício anterior. Portanto, faz-se necessário que o Regime forneça esses dados para que se efetue o cálculo. Os incisos e parágrafos do artigo 41 da Orientação Normativa SPS nº 02/09 definem a forma de utilização dos recursos da taxa de administração.

36 O descumprimento dos critérios fixados no artigo 41 à Taxa de Administração do RPPS significará utilização indevida dos recursos previdenciários, exigindo o ressarcimento do valor ultrapassado pelo limite estabelecido (parágrafo 4º do artigo 41 da Orientação Normativa SPS 02/09). O percentual atribuído à Taxa de Administração deve ser definido expressamente em texto legal ( inciso IV do artigo 41 da Orientação Normativa 02/09 e Orientação Normativa SPS nº 03, de 04 de maio de 2009). A auditoria deve verificar se no exercício em exame houve sobras do custeio das despesas do exercício, pois tais valores somente podem ser utilizados para as despesas de taxa de administração e se foi constituído um reserva (inciso III do artigo 41 da Orientação Normativa SPS 02/09). Fundamentação, com links: Constituição Federal; Manual de Procedimentos de Auditoria. Manual Conceitos e Elementos Contábeis. Manual Básico de Previdência. Legislação previdenciária. Manual Básico de Previdência. Consultas / Deliberações TCESP. NTI SDG 09/06 (geração de despesa). Orientação Normativa MPS/SPS 02/2009 (alterada pela Orientação Normativa MPS/SPS Nº 3/2009). Portaria MPS 402/2008 (alterada pelas Portarias MPS 298/2009; 230/2009 e 83/2009); LF 9.717/1998; LF /2004; LF /2005 e suas alterações

37 1 ORIGEM E CONSTITUIÇÃO CARÁTER CONTRIBUTIVO 2- COMPOSIÇÃO DA CÚPULA DIRETIVA 3- FINALIDADE E ATIVIDADES DESENVOLVIDAS 37

38 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA RECEITAS CONTRIBUIÇÃO DEMAIS RECEITAS DÍVIDA ATIVA 38

39 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESAS FORMALIZAÇÃO E CONTEÚDO BENEFÍCIOS CONCEDIDOS 39

40 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESAS ADMINISTRATIVAS DESPESAS COM PRECATÓRIOS 40

41 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA INFLUÊNCIA DO RESULTADO ORÇAMENTÁRIO SOBRE O RESULTADO FINANCEIRO RESULTADO FINANCEIRO, ECONÔMICO E SALDO PATRIMONIAL CONSISTÊNCIA ENTRE OS SISTEMAS ECONÔMICO E PATRIMONIAL APLICAÇÃO DA PORTARIA 916/03 41

42 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DEMONSTRATIVOS CONTÁBEIS ALTERAÇÕES NA PORTARIA MPS Nº 204/08 PERIODICIDADE SEMESTRAL A 2011 PARTIR DE 42

43 5 - LICITAÇÕES DADOS QUANTITATIVOS FALHAS NA INSTRUÇÃO DISPENSA E INEXIGIBILIDADES 43

44 6 - CONTRATOS REMETIDOS AO TRIBUNAL EXAMINADOS IN LOCO EXECUÇÃO CONTRATUAL 44

45 7- ORDEM CRONOLÓGICA DE PAGAMENTOS 8 - PESSOAL 9 REMUNERAÇÃO DOS DIRIGENTES E CONSELHOS 45

46 10 TESOURARIA, ALMOXARIFADO E BENS PATRIMONIAIS 11- LIVROS E REGISTROS 12 DENÚNCIAS E REPRESENTAÇÕES 46

47 13 - PARECERES CONSELHO FISCAL AUDITORIA INDEPENDENTE ATUÁRIO 47

48 14 APRECIAÇÃO DAS CONTAS PELOS CONSELHOS 15 - INVESTIMENTOS 16 CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIÁRIA 17 ATENDIMENTO LEI ORGÂNICA, INSTRUÇÕES E RECOMENDAÇÕES DO TCE 18 - CONCLUSÃO 48

49 O QUE TEM LEVADO À REPROVAÇÃO DAS CONTAS DOS FUNDOS OU ENTIDADES DE PREVIDÊNCIA? NÃO ATENDIMENTO ÀS RECOMENDAÇÕES DO ATUÁRIO PARA REGULARIZAÇÃO DO DÉFICIT PREVIDENCIÁRIO NÃO ADOÇÃO DE REGISTROS CONTÁBEIS DOS FUNDOS 49

50 FISCALIZAÇÃO DOS ATOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO 50

51 A APRECIAÇÃO PELO TCE DOS ATOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO PARA FINS DE REGISTRO É PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL EM SEU ART. 71, INCISO III 51

52 A VERIFICAÇÃO COMPREENDERÁ O EMBASAMENTO LEGAL BEM COMO A VERIFICAÇÃO DA CORREÇÃO DOS PROVENTOS ATRIBUIDOS AO BENEFICIÁRIO 52

53 CONSTATADA DIVERGÊNCIA EM ENQUADRAMENTO OU NO CÁLCULO DE PROVENTOS, APÓS O DEVIDO CONTRADITÓRIO, DETERMNA-SE AO ÓRGÃO CONCESSOR A ADOÇÃO DE MEDIDAS CORRETIVAS 53

54 CASO NÃO SEJAM ADOTADAS AS CORREÇÕES NECESSÁRIAS OCORRE A NEGATIVA DE REGISTRO DO ATO E A DESPESA PASSA A SER CONSIDERADA IRREGULAR, GERANDO AS SANÇÕES CABÍVEIS 54

55 QUANDO O RRPS ENCONTRA-SE EM SITUAÇÃO DE FLAGRANTE IRREGULARIDADE (EX. AUSÊNCIA DE CARÁTER CONTRIBUTIVO) O TRIBUNAL ALÉM DE JULGAR A CONTA IRREGULAR PASSA TAMBÉM A CONSIDERAR OS BENEFÍCIOS COM VÍCIO DE ORIGEM E, PORTANTO, NEGA REGISTRO 55

56 PRESTAÇÃO DE CONTAS: INSTRUÇÕES 2 EM VIGOR A PARTIR DE 1º DE JANEIRO DE

57 DOCUMENTOS QUE DEVEM COMPOR OS PROCESSOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO

58 TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO OBRIGATÓRIO EM TODOS OS PROCESSOS

59 ATO CONCESSÓRIO; REQUERIMENTO (voluntária); LAUDO MÉDICO (invalidez); APOSTILA RETIFICATÓRIA; COMPROVANTE DE IDADE (RG, Carteira Profissional, certidão de nascimento ou certidão de casamento); COMPROVANTE INSCRIÇÃO NO PIS/PAESP; DECISÃO JUDICIAL (se for o caso); CERTIDÃO DE CONTAGEM E LIQUIDAÇÃO DE TEMPO DE SERVIÇO/CONTRIBUIÇÃO, ORIUNDA DE OUTROS ÓRGÃOS PREVIDENCIÁRIOS, INCLUSIVE DO RGPS; CERTIDÃO EMITIDA PELO ÓRGÃO EM QUE O SERVIDOR ESTÁ VINCULADO, AVERBANDO O TEMPO PARA FINS DE APOSENTADORIA; 59

60 ATO DE NOMEAÇÃO/ADMISSÃO NO SERVIÇO PÚBLICO MUNICIPAL; ATO CONCESSÓRIO DA SEXTA-PARTE, SE FOR O CASO; ATO DE CONCESSÃO - ÚLTIMO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO; ÚLTIMA APOSTILA DE ENQUADRAMENTO OCORRIDA ANTES DA APOSENTADORIA; DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À CONCESSÃO DE OUTRAS VANTAGENS PECUNIÁRIAS INCLUÍDAS NOS PROVENTOS; 60

61 MAPAS DE AULAS (EM CASO DE PROFESSOR COM CARGA SUPLEMENTAR); CONFIRMAÇÃO DOS PROVENTOS, EMITIDA PELO SETOR COMPETENTE DO ÓRGÃO EM QUE O SERVIDOR ENCONTRA-SE VINCULADO POR OCASIÃO DA APOSENTADORIA; MEMÓRIA DE CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS (LEI 10887/2004) MANIFESTAÇÃO DO JURÍDICO; PUBLICAÇÃO DO ATO TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO ASSINADO PELAS PARTES. 61

62 CAPA DE PROCESSO ATO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA PEDIDO ATO DE NOMEÁÇÃO DOCUMENTOS PESSOAIS CERTIDÃO DA PREFEITURA CERTIDÃO CONTAGEM DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO CERTIDÃO INSS INTEGRAL PROPORCIONAL MANIFESTAÇÃO DO DEPARTAMENTO JURÍDICO CONFIRMAÇÃO DOS PROVENTOS OUTRAS MANIFESTAÇÕES PUBLICAÇÃO DEFERIMENTO 62

63 CAPA DE PROCESSO COMPROVANTE DE IDADE ATO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA PEDIDO COMPULSÓRIA ATO DE NOMEAÇÃO DOCUMENTOS PESSOAIS PUBLICAÇÃO DEFERIMENTO CONFIRMAÇÃO DOS PROVENTOS 63

64 CAPA DE PROCESSO ATO DE CONCESSÃO DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PEDIDO DE APOSENTADORIA LAUDO MÉDICO CONFIRMAÇÃO DOS PROVENTOS MANIFESTAÇÃO DO DEPARTAMENTO JURÍDICO DOCUMENTOS PESSOAIS ATO DE NOMEAÇÃO OUTRAS MANIFESTAÇÕES DAS ÁREAS ENVOLVIDAS DEFERIMENTO DA CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PELA AUTORIDADE SUPERIOR PUBLICAÇÃO 64

65 ATO CONCESSÓRIO; REQUERIMENTO OU PEDIDO DO INTERESSADO; CERTIDÃO DE ÓBITO; QUALIFICAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS (certidão de casamento, certidão de nascimento ou RG, confirmação de união estável ou decisões judiciais); COMPROVANTE INSCRIÇÃO NO PIS/PAESP; DECLARAÇÃO DE VONTADE (se for o caso); COMPOSIÇÃO DOS PROVENTOS, EMITIDA PELO SETOR COMPETENTE DO ÓRGÃO EM QUE O SERVIDOR ENCONTRAVA-SE VINCULADO POR OCASIÃO DE SEU FALECIMENTO, BEM COMO DO VALOR DA PENSÃO A SER PAGA AOS BENEFICIÁRIOS, COM O FUNDAMENTO LEGAL; 65

66 JUSTIFICATIVAS FUNDAMENTADAS SOBRE EVENTUAIS PARCELAS OU VANTAGENS NÃO CONSIDERADAS NO CÁLCULO DO VALOR DA PENSÃO; MANIFESTAÇÃO DO JURÍDICO; PUBLICAÇÃO DO ATO; TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO ASSINADO PELAS PARTES; 66

67 CAPA DE PROCESSO ATO DA CONCESSÃO DA PENSÃO REQUERIMENTO DE PENSÃO ATO DE NOMEAÇÃO CERTIDÃO DE ÓBITO MANIFESTAÇÃO DO DEPARTAMENTO JURÍDICO DOCUMENTOS PESSOAIS DOCUMENTAÇÃO DA QUALIFICAÇÃO DOS DEPENDENTES CONFIRMAÇÃO DOS PROVENTOS OUTRAS MANIFESTAÇÕES DAS ÁREAS ENVOLVIDAS DEFERIMENTO DO PEDIDO PELA AUTORIDADE SUPERIOR PUBLICAÇÃO 67

68 O QUE TEM MAIS LEVADO A NÃO- HOMOLOGAÇÃO DAS APOSENTADORIAS? AUSÊNCIA DE CERTIDÃO DO INSS RELATIVO AO DE PERÍODO DE TEMPO/CONTRIBUIÇÃO CONSIDERADO APOSENTADORIA DE SERVIDORES EXCLUSIVAMENTE EM CARGOS/FUNÇÕES EM COMISSÃO/CONFIANÇA 68

69 O QUE TEM MAIS LEVADO À NÃO HOMOLOGAÇÃO DAS APOSENTADORIAS? COMPROVAÇÃO DE CONTAGEM DE TEMPO INCORRETA INCORPORAÇÃO DE VERBAS NÃO ELEGÍVEIS EX: HORAS EXTRAS, AUSÊNCIA DE LEGISLAÇÃO MUNICIPAL 69

70 Grato pela atenção