A Atuação e Responsabilidades dos Órgãos Intervenientes no Licenciamento Ambiental

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1 A Atuação e Responsabilidades dos Órgãos Intervenientes no Licenciamento Ambiental RENATA TWARDOWSKY RAMALHO Gerente de Licenciamento Ambiental da ALL Coordenadora do Comitê de Meio Ambiente da ANTF renatatr@all-logistica.com

2 Atuação dos Órgãos Intervenientes Envolvidos no Licenciamento Ambiental- Portaria Interministerial nº 419/2011 Ministério da Saúde Fundação Nacional do Índio (Funai) LICENCIAMENTO AMBIENTAL Fundação Cultural Palmares (FCP) Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan)

3 Portaria Interministerial nº 419/2011 Instauração do Processo TR Parecer dos Órgãos Envolvidos TR ( dias) Verificação do Estudo Parecer dos Órgãos Envolvidos EA (60 dias) Audiência Pública (45 dias) Entrega do registro da AP (+15 dias) Estudo Ambiental Protocolo EIA / RIMA Análise Técnica Parecer Técnico Conclusivo Licença Prévia PBA, Outorga, PCA, PRAD e Inventário Florestal (ASV) Análise Técnica Licença Instalação 10 dias 60 dias 360 dias 30 dias 180 dias 180 dias 75 dias 640 dias (21 meses) 255 dias (~9 meses) Tempo ~ dias (2anos e 9meses) Considerando a PI nº 419 e a IN nº 184/IBAMA

4 Portaria Interministerial nº 419/2011 Anexo II - Limite da área de interferência do empreendimento em terra indígena e quilombola. Tipologia Amazônia Legal Distância (km) Demais Regiões Empreendimentos Lineares (exceto rodovias): Ferrovias 10 km 5 km Dutos 5 km 3 km Linhas de Transmissão 8 km 5 km Rodovias 40 km 10 km Empreendimentos Pontuais (portos, mineração e termoelétricas): 10 km 8 km 40 km 15 km Aproveitamentos Hidrelétricos (UHEs e PCHs): Ou Área de contribuição direta ou reservatório acrescido de 20 km a jusante Art. 3º / 3º - Em casos excepcionais, desde que devidamente justificados e em função das especificidades da atividade ou empreendimento e das peculiaridades locais, os limites estabelecidos no Anexo II poderão ser alterados, de comum acordo entre o Ibama, o órgão envolvido e o empreendedor.

5 Portaria Interministerial nº 419/ Anexos Anexo III- A Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS), do Ministério da Saúde (MS) Estudos e Laudo de Avaliação do Potencial Malarígeno Anexo III- B Coordenação Geral de Patrimônio Indígena e Meio Ambiente (CGPIMA), da Fundação Nacional do Índio (Funai), do Ministério da Justiça (MJ) Estudos sobre Populações Indígenas Anexo III- C Fundação Cultural Palmares Estudos sobre Comunidades Quilombolas Anexo III- D Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan) Estudos sobre o Patrimônio Histórico e Artístico Nacional

6 Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS), do Ministério da Saúde (MS) Avaliação dos impactos sobre os fatores de risco para a ocorrência de malária, no caso de atividade ou empreendimento localizado em áreas endêmicas - localizados na Região Amazônica. Coleta de sangue para análise de gota espessa malária - Rondonópolis. Cartilha educativa sobre a malária - Rondonópolis.

7 Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan) Diagnóstico Arqueológico Publicação do DOU autorizando Prospecção Prospecção Arqueológica Arqueólogo registrando uma área escavada por meio de medidas e desenhos. Publicação do DOU para emissão da Licença Programas de Resgate Arqueológico e Educação Patrimonial Blocos de arenito com marca de extração Educação patrimonial

8 Fundação Cultural Palmares - FCP Consulta FCP existência comunidades quilombolas Emissão do TR dados secundários (Portaria 419) XI - Terra quilombola: as áreas ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos, que tenha sido reconhecida pelo Relatório Técnico de Identificação e Delimitação-RTID, devidamente publicado. Estudo do componente quilombola Consulta Pública do Componente e Proposição de Medidas (OIT 169) Plano Básico Ambiental Quilombola

9 Fundação Nacional do Índio (FUNAI) Consulta FUNAI existência de Terra Indígena Emissão do TR necessidade de dados primários, diagnóstico participativo Elaboração do estudo do componente indígena (ECI) participativo Separação dos passivos antes e pós concessão Consulta pública do ECI e proposição de medidas OIT 169 Aprovação dos indígenas e FUNAI Detalhamento do CI-PBA Consulta pública CI-PBA OIT 169 Aprovação dos indígenas e FUNAI Execução dos Programas e Medidas compensatórias aprovadas

10 Fundação Nacional do Índio (FUNAI) Terra Indígena Construção do ECI Participativo Consulta Pública ECI

11 Principais Problemáticas Órgãos Intervenientes Morosidade dos órgãos intervenientes número reduzido de técnicos para análise dos processos; Prazos estabelecidos na Portaria 419 não são respeitados pelos órgãos intervenientes e pelos órgãos licenciadores; Órgãos licenciadores não dão continuidade no processo de licenciamento sem o parecer formalizado dos órgãos intervenientes; Fundação Palmares e FUNAI: exigência de estudos em comunidades que não possuem decretos, divergência com a Portaria 419; Condicionantes e exigências de compensações que não estão relacionadas com os impactos causados pelo empreendimento empreendimentos assumem responsabilidade de políticas públicas.

12 Ações Realizadas pela ANTF Carta n o 026/2012 Encaminhada ao Ministro de Estado dos Transportes solicitando esclarecimentos sobre a Portaria Interministerial MMA MJ MINC MS nº 419, de 26/10/2011; Realizações de Seminários de discussão do processo de licenciamento ambiental das ferrovias que contam com a participação do setor privado e dos órgãos e entidades do Governo Federal; Realização de reunião conjunta sobre licenciamento ambiental: FUNAI e ferrovias; Comitê de Meio Ambiente proposta de TR especifico para empreendimento lineares considerando o porte do empreendimento e diretrizes para CI-PBA.