CONTRATAÇÃO PÚBLICA. Mestrado profissionalizante (em Ciências Jurídico-Financeiras e em Direito e Economia) (1.º semestre) REGENTES

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1 CONTRATAÇÃO PÚBLICA Mestrado profissionalizante (em Ciências Jurídico-Financeiras e em Direito e Economia) (1.º semestre) REGENTES PROF.ª DOUTORA M. EDUARDA AZEVEDO/PROF. DOUTOR NUNO CUNHA RODRIGUES Programa (Objectivo da disciplina: Análise dos principais efeitos jurídicos e económicos da contratação pública no actual contexto de fortes constrangimentos das finanças públicas, a partir do estudo dos regimes jurídicos de contratação pública actualmente em vigor no ordenamento internacional, no ordenamento da União Europeia e no ordenamento português (largamente tributário dos ordenamentos anteriormente referidos) INTRODUÇÃO 1. As relações entre o poder e a economia (aspectos gerais) e a contratação pública. a) Ordenação, intervenção e actuação económica do Estado. b) Actividade financeira pública. c) Provisão pública de bens. d) Dilemas da decisão pública. Fundamentos financeiros e extra-financeiros. A contratação pública em especial. e) A questão da sustentabilidade financeira do Estado e a contratação pública. As Parcerias Público-Privadas em especial. f) A contratação pública e os princípios da transparência financeira e da responsabilização (accountability). 2. Relevância financeira crescente da contratação pública. 3. Direito da Contratação Pública e Direito Financeiro: a decisão de contratar e a decisão financeira.

2 Parte 1 DIREITO INTERNACIONAL E EUROPEU DA CONTRATAÇÃO PÚBLICA 1. A contratação pública e a economia internacional. 2. A contratação pública no ordenamento jurídico internacional. 3. O Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT) e a contratação pública. Enquadramento histórico e atual. O Acordo sobre Contratos Públicos (do GATT). 4. A contratação pública no âmbito da Organização Mundial do Comércio (OMC): a) O Acordo sobre Contratos Públicos (da OMC); b) A revisão do Acordo sobre Contratos Públicos de 2014; 5. Jurisprudência do GATT e da OMC relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos. 6. Vinculação da União Europeia ao Acordo sobre Contratos Públicos da OMC. 7. Fontes e princípios fundamentais do Direito da União Europeia em matéria de contratação pública. 8. As excepções da defesa na contratação pública no direito internacional e no direito europeu. 9. A utilização estratégica da contratação pública no Direito da União Europeia. Em particular as novas diretivas de A relação entre o Direito da Contratação Pública e o Direito da Concorrência. 11. O Livro Verde da Comissão Europeia relativo às Parcerias Público-Privadas e o Direito da União Europeia sobre Contratos Públicos e Concessões. 12. As «relações in house» na jurisprudência do Tribunal de Justiça da União Europeia. Parte 2 DIREITO NACIONAL DA CONTRATAÇÃO PÚBLICA 1. Fontes nacionais do direito da contratação pública. 2. O Código dos Contratos Públicos. Princípios fundamentais. 3. Medidas excepcionais de contratação pública para 2009 e A decisão de contratar no Código dos Contratos Públicos.

3 5. O concurso público e o concurso limitado. 6. O diálogo concorrencial. 7. A concessão de serviço público. 8. Os contratos de locação e de aquisição de bens e serviços e de alienação de bens. 9. As Parcerias Público-Privadas e o Código dos Contratos Públicos. 10. Fiscalização dos contratos públicos pelo Tribunal de Contas. Bibliografia ALMEIDA, J. AMARAL E / SÁNCHEZ, P. FERNÁNDEZ, As Medidas Excepcionais de Contratação Pública para os Anos de 2009 e 2010 Breve comentário ao Decreto-Lei n.º 34/2009, de 6 de Fevereiro, Coimbra Ed., Coimbra. ARROWSMITH, Sue, Government Procurement in the WTO, Kluwer Law, Haia, AZEVEDO, Maria Eduarda, As Parcerias Público-Privadas. Instrumento de uma Nova Governação Pública, Almedina, Coimbra, CABRAL, Nazaré da Costa, As Parcerias Público-Privadas, Cadernos IDEFF, n.º 9, Instituto de Direito Económico, Financeiro e Fiscal da Faculdade de Direito de Lisboa / Almedina, Coimbra, CAMPOS, Diogo Duarte de, A Escolha do Parceiro Privado nas Parcerias Público-Privadas, Coimbra Ed., Coimbra. CARREAU, D. / JUILLARD, P., Droit International Économique, 3.ª ed., Dalloz, Paris, CORREIA, J. M. Sérvulo, Legalidade e Autonomia Contratual nos Contratos Administrativos, Almedina, Almedina, Coimbra, ESTORNINHO, Maria João, Direito Europeu dos Contratos Públicos. Um Olhar Português, Almedina, Coimbra, EVENETT, S. / HOEKMAN, B. (orgs.), The WTO and Government Procurement, E. Elgar, Northampton, 2006 FERREIRA, Eduardo Paz, Lições de Direito da Economia, Associação Académica da Faculdade de Direito de Lisboa, Lisboa, 2001.

4 FERREIRA, E. Paz / REBELO, Marta, O novo regime jurídico das Parcerias Público-Privadas em Portugal, Revista de Direito Público da Economia, 4, 2003, pp FONSECA, I. Celeste M., Direito da Contratação Pública, Almedina, Coimbra, FRANCO, A. SOUSA, Finanças Públicas e Direito Financeiro, 4.ª ed. (reimps.), I, Almedina, Coimbra, GONÇALVES, PEDRO (org.), Estudos de Contratação Pública I, Coimbra Ed., Coimbra, HOEKMAN, B. / KOSTECKI, M., The Political Economy of the World Trading System. The WTO and Beyond, 2.ª ed., Oxford, 2001 LOWENFELD, A., International Economic Law, 2.ª ed., Oxford Un. Press, Oxford, MONCADA, L. CABRAL DE, Direito Económico, 5.ª ed., Coimbra Ed., Coimbra, 2007 ROCHA, M. LOPES / MACARA, J. CRUZ / LOUSA, FILIPE VIANA (2008), A Contratação Pública Electrónica e Guia do Código dos Contratos Públicos, S. T. & S. F., Lisboa. RODRIGUES, Nuno Cunha, A contratação pública como instrumento de política económica, Almedina, Coimbra, 2014 RODRIGUES, Nuno Cunha e FERREIRA, Eduardo Paz (org.), Novas Fronteiras da Contratação Pública, Coimbra Editora, Coimbra, 2014 RODRIGUES, Nuno Cunha, A nulidade dos contratos públicos à luz do Direito da Concorrência, in Estudos de Contratação Pública, CEDIPRE, Coimbra, volume IV, pp RODRIGUES, Nuno Cunha, A adjudicação de concessões na nova lei da concorrência, in Revista de Contratos Públicos, n.º 5, 2012, pp. 47 a 68 RODRIGUES, Nuno Cunha e MORAIS, Luís, Contratação pública e práticas anticoncorrenciais no Direito Internacional Económico e no Direito da União Europeia: em especial acordos entre empresas, in Contratação Pública e Concorrência, (AAVV.), Almedina, Coimbra, 2013, pp ; RODRIGUES, Nuno Cunha, PESSANHA, Alexandra, MARTINS, Guilherme W. D OLIVEIRA, As implicações público-financeiras e concorrenciais do novo Código dos Contratos Públicos: Análise Preliminar, Revista de Finanças Públicas e Direito Financeiro, I-3 (Outono), 2008

5 SANTOS, ANTÓNIO C. / GONÇALVES, M. EDUARDA / MARQUES, MARIA M. LEITÃO, Direito Económico, 5.ª ed., Almedina, Coimbra. SOUSA, Marcelo Rebelo de / MATOS, A. Salgado de, Contratos Públicos Direito Administrativo Geral, tomo III, D. Quixote, Lisboa, TRABUCO, Cláudia e EIRÓ, Vera (org.), Contratação Pública e concorrência, Almedina, Coimbra, 2013 VIANA, CLÁUDIA, Os Princípios Comunitários na Contratação Pública, Coimbra Ed., Coimbra, ALGUNS SÍTIOS INTERNET Organização Mundial do Comércio (OMC / WTO): Simap.Europa.eu Portal (da União Europeia) dos Contratos Públicos: Base - Portal (português) dos Contratos Públicos: Tribunal de Contas:

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