O REACH em Ambiente Empresarial. Carlos Almeida Santos Vila Nova de Famalicão, 17 de Junho de 2008

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1 O REACH em Ambiente Empresarial Carlos Almeida Santos Vila Nova de Famalicão, 17 de Junho de 2008

2 O Conceito Legislação Europeia sobre o uso interno de produtos químicos Regulamento (CE) nº n 1907/2006, de 18 de Dezembro de 2006 A Indústria Química deve assegurar que todos os produtos químicos comercializados na União Europeia não são prejudiciais, nem para a saúde nem para o ambiente A Indústria Química tem que ter conhecimentos suficientes sobre as propriedades das substâncias que manuseia, tanto as produzidas como as importadas, assim como tem que saber gerir os potenciais riscos envolvidos As Autoridades Governamentais dos Estados Membros têm de assegurar o cumprimento pela Indústria das obrigações impostas, intervindo quando necessário e tomando as medidas adequadas no que respeita às s substâncias químicas de alto risco REACH 2

3 A Legislação Em Abril de 1998, durante uma cimeira informal sobre o meio ambiente, tem início o processo legislativo, durante a qual os participantes manifestam as suas preocupações quanto aos sistemas de regulamentação em uso para os produtos químicos Em Outubro de 2003, a Comissão Europeia apresenta a sua primeira proposta e e em Novembro de 2005 realiza-se a primeira leitura no Parlamento Europeu Em Dezembro de 2006, o texto definitivo é aprovado pelo Parlamento Europeu, e está em vigor para todos os Estados da UE desde o passado dia 01 de Junho de 2007 Abrange cerca de das substâncias químicas existentes, não incluindo as substâncias que, quer importadas quer produzidas, o sejam em quantidades inferiores a uma tonelada ano REACH 3

4 A Legislação São objectivos principais da legislação REACH:. Garantir um elevado nível n na protecção da saúde e do ambiente. Submeter as substâncias químicas perigosas a um rigoroso controlo. Promover a sua substituição por outras que apresentem menos riscos. Concentrar num único regulamento os mais de 40 textos legislativos. Reforçar a competitividade e a inovação do sector dos químicos O regulamento estabelece um sistema integrado de registo, avaliação e autorização, onde o ónus da prova sobre a segurança a dos produtos químicos comercializados é transferido das Autoridades Públicas P para a Indústria As Empresas que fabricam ou importam produtos químicos, devem avaliar os riscos decorrentes da sua utilização e devem tomar as medidas necessárias para gerir os riscos identificados A responsabilidade pela gestão dos riscos das substâncias químicas é também m estendido a jusante aos Utilizadores Finais REACH 4

5 A Legislação A legislação impõe que as substâncias químicas, fabricadas ou importadas em quantidades superiores a uma tonelada ano, sejam obrigatoriamente registadas numa base de dados central, sem o que não poderão ser comercializadas Aos Fabricantes ou Importadores é exigida a produção de dados relativos às s substâncias, sendo que esses dados devem avaliar os riscos relacionados, de forma a que seja permitido desenvolver e recomendar medidas adequadas para a sua gestão Para o cumprimento de todas estas obrigações, e por razões de transparência, o processo de registo requer a apresentação de um conjunto de documentação com todas as informações relevantes sobre as substâncias químicas a legalizar REACH 5

6 A Legislação Os registos, disponíveis para consulta, devem compreender os dados relativos à propriedade, às s utilizações e às s precauções no emprego dos produtos químicos A informação de segurança a específica circulará a jusante da cadeia de abastecimento e destina-se se a todos aqueles que, utilizando os referidos produtos químicos nos seus próprios prios processos de produção, o possam fazer de forma segura, sem colocar em perigo a saúde de trabalhadores e consumidores, nem prejudicar o ambiente A integração no sistema de registo será progressiva, sendo que começar ará pelas substâncias utilizadas em grandes quantidades ou as que suscitem maiores preocupações O processo deve estar concluído em 2018 REACH 6

7 Os DU Utilizadores a Jusante Qualquer pessoa singular ou colectiva estabelecida na Comunidade, que não seja Fabricante ou Importador e que utilize substâncias ou preparações no desenvolvimento da sua actividade industrial ou profissional - Formuladores de Preparações de Substâncias - Empresas Industriais usando em processos de produção - Empresas Industriais produtoras de Artigos - Utilizadores Profissionais Obrigações principais dos Utilizadores a Jusante - Identificar e Aplicar medidas de Controlo de Riscos - Manter a informação sempre actualizada - Manter as Autoridades, a Cadeia a montante e os seus Clientes sempre bem informados REACH 7

8 Os DU Utilizadores a Jusante Como Utilizadores a Jusante, Fabricantes e Produtores de Artigos, as Empresas Industriais Têxteis não são obrigadas pelo REACH a proceder a qualquer registo de substâncias ou preparações A não ser que sejam utilizadas substâncias ou preparações que venham a estar presentes nos artigos fabricados e se destinem a ser libertadas em quantidades iguais ou superiores a um tonelada ano Aplica-se, no entanto, um regime especial, no caso da presença nos artigos, de substâncias que se considerem como altamente perigosas SVHC quando as concentrações sejam iguais ou superiores a 0,1% e colocadas no mercado em quantidades superiores a um tonelada ano Aqui, o Fabricante ou Produtor tem que fazer uma notificação simples, e a ECHA decidirá sobre a obrigatoriedade de registo REACH 8

9 A Somelos Acabamentos Empresa Prestadora de Serviços de Tinturaria e Acabamento de Fios e Tecidos, com 200 trabalhadores, em m2 de área coberta e 35 anos de presença a no mercado têxtil Uma capacidade mensal de tratamento, de 150 toneladas no tingimento e acabamento de fio, e de metros lineares no tingimento e acabamento de tecidos de camisaria e vestuário exterior, para artigos de algodão e suas misturas Um Volume de Negócios anual de ,00 Euros REACH 9

10 A Somelos Acabamentos e o REACH Eficiência e Eficácia cia Organização e Qualificação Controlo de Riscos Produtividade Responsabilidade Social Responsabilidade Ambiental Competitividade Empresarial Desenvolvimento Sustentável REACH 10

11 REACH Plano de Acção Entre 01 de Junho de 2007 e 01 de Junho de 2008 pré-registo registo de todas as substâncias químicas fabricadas ou importadas em quantidades superiores a um tonelada ano Entre 01 de Junho de 2008 e 01 de Dezembro de 2008 decorre o período de registo das substâncias químicas de integração progressiva não pré-registadas registadas A 01 de Janeiro de 2009 será publicada pela Agência Europeia de Produtos Químicos a lista das substâncias pré-registadas registadas Até 01 de Dezembro de 2010 registo de todas as substâncias com quantidades superiores a toneladas ano Até 01 de Junho de 2013 registo de todas as substâncias com quantidades superiores a 100 toneladas ano Até 01 de Junho de 2018 registo de todas as substâncias com quantidades superiores a 1 tonelada ano REACH 11

12 Somelos Acabamentos Plano de Acção Garantir que os nossos Fornecedores fazem o registo de todas as substâncias presentes nos produtos por nós n s consumidos Manter uma ligação próxima e pró-activa com os nossos Fornecedores, trocando informações sobre a aplicação final dos produtos, o processo fabril utilizado e a exposição no ambiente de trabalho Garantir a existência das Fichas de Dados de Segurança a para todos os produtos químicos utilizados, respeitando as exigências do Regulamento Reach, e garantir a implementação adequada de identificação, avaliação e controlo de riscos O actual Sistema Integrado para a Gestão Ambiental e de Higiene, Saúde e Segurança a assegura o cumprimento de todas estas situações. Designadamente através s do procedimento interno para Aquisição de Novos Produtos Químicos, que prevê as actualizações sistemáticas ticas REACH 12

13 Conclusão Nos seus considerandos iniciais a Directiva estabelece expressamente que: É manifesta a necessidade de acautelar que as PME não venham de modo algum a sofrer qualquer tipo de descriminação, devendo ser tomadas especiais medidas para minorar o potencial impacto negativo do normativo no seu regular funcionamento É objectivo fundamental do regulamento incentivar e garantir que as substâncias que suscitem maior preocupação venham a ser substituídas por outras tecnologicamente mais avançadas adas e, como tal, menos perigosas REACH 13

14 Interrogações Muito embora este normativo apareça a na sequência lógica l das grandes preocupações que a Europa vem manifestando com o Desenvolvimento Sustentável, não deixa de provocar algumas questões que são pertinentes: O que vai acontecer aos preços dos produtos? Como vai ser tratado o controlo dos artigos importados de mercados que não estão sujeitos a estes normativos? Em defesa das nossas novas obrigações, será que a livre circulação vai ser colocada em causa? Se sim, não poderá vir a pôr em causa a segurança a no abastecimento das substâncias e produtos químicos importados essenciais à nossa actividade? REACH 14

15 Contactos - European Union - European Chemicals Agency - European Chemicals Bureau REACH 15

16 O REACH em Ambiente Empresarial Carlos Almeida Santos Vila Nova de Famalicão, 17 de Junho de 2008