PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DE SÃO JOSÉ CENTRO UNIVERSITÁRIO MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ USJ CURSO DE ADMINISTRAÇÃO
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- Antônia de Vieira de Oliveira
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1 PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DE SÃO JOSÉ CENTRO UNIVERSITÁRIO MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ USJ CURSO DE ADMINISTRAÇÃO FILIPI ASSUNÇÃO CURCIO IMPLEMENTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL, COM O AUXÍLIO DAS NORMAS DA NBR-ISO 14000, A PARTIR DO MODELO PDCA: Um estudo de caso em um posto de combustíveis da região metropolitana de Curitiba. SÃO JOSÉ SC 2011
2 PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DE SÃO JOSÉ CENTRO UNIVERSITÁRIO MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ USJ CURSO DE ADMINISTRAÇÃO FILIPI ASSUNÇÃO CURCIO IMPLEMENTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL, COM O AUXÍLIO DAS NORMAS DA NBR-ISO 14000, A PARTIR DO MODELO PDCA: Um estudo de caso em um posto de combustíveis da região metropolitana de Curitiba. Trabalho de conclusão de curso elaborado como requisito final para a aprovação no Curso de Administração no Centro Universitário Municipal de São José USJ. Prof. Dr. Edson Telê Campos SÃO JOSÉ SC 2011
3 2 FILIPI ASSUNÇÃO CURCIO IMPLEMENTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL, COM O AUXÍLIO DAS NORMAS DA NBR-ISO 14000, A PARTIR DO MODELO PDCA: Um estudo de caso em um posto de combustíveis da região metropolitana de Curitiba. Trabalho de Conclusão de Curso elaborado como requisito parcial para obtenção do grau de bacharel em Administração do Centro Universitário Municipal de São José USJ avaliado pela seguinte banca examinadora: Orientador: Prof. Dr. Edson Telê Campos Prof. Dr. Alissane Lia Tasca da Silveira Membro examinador Prof. Msc. Paulo Sérgio de Moura Bastos Membro examinador São José, 20 de Junho de 2011
4 3 Dedico este trabalho aos meus pais e meu irmão, que me educaram, com os melhores valores, e me ensinaram, com os melhores sentimentos. Dedicolhes principalmente, porque só com o apoio e incentivo deles foi possível à realização deste trabalho.
5 4 AGRADECIMENTOS Inicialmente, agradeço ao Centro Universitário Municipal de São José, em especial ao corpo docente, que com muita competência transmitiu seu conhecimento. Ao Profº Dr. Edson Telê Campos, pela amizade, orientação, ajuda e atenção despendida durante todo o processo realização deste trabalho. A minha família, em nome de Mª Bernadete, minha mãe, Braz, meu pai e Wagner meu irmão, que com apoio e incentivo tornaram possível a finalização deste trabalho. Muito obrigado, devo minha vida a vocês! Aos meus amigos, primos, tios e vós, que tornam a minha vida mais rica, e consequentemente tornaram esta caminhada mais prazerosa. Aos meus colegas de classe, em especial ao Alex, Carlos Henrique, Paulo e Rene, com certeza a maior herança que obtive ao longo de minha vida acadêmica, representada em uma amizade sincera e honesta. Ao Auto Posto Represa Ltda. e aos seus funcionários, que permitiu a realização deste estudo. Ao Leverson e Araceli, grandes amigos, que com paciência transmitiu todo o conhecimento e informações necessárias para a obtenção de dados que transmitissem a realidade da empresa, possibilitando adequar o trabalho proposto em um cenário real.
6 5 Há o suficiente no mundo para todas as necessidades humanas; não há o suficiente para a cobiça humana. Mahatma Gahndi
7 6 RESUMO Nesta pesquisa buscou-se identificar os meios necessários para a implantação da Gestão Ambiental no Auto Posto Represa Ltda. a partir de ferramentas dos Sistemas de Gestão Ambiental, seguindo a NBR-ISO aplicada ao modelo PDCA para obter-se a melhoria contínua do processo. Para isto realizou-se um estudo de caso quantitativo e qualitativo, além do uso de apoio bibliográfico para a confecção de um questionário, formulação de entrevistas com visitas ao local de estudo, trançando-se um perfil da empresa e sua relação com a temática ambiental. Na análise dos dados obtidos se identificou as potencialidades que a implantação de um Sistema de Gestão Ambiental no Auto Posto Represa Ltda. apoiado pela NBR-ISO 1400 pode conceder. Com isto demonstrou-se o efeito positivo, tanto interno quanto externo da empresa, que investimentos na área ambiental trazem às empresas, principalmente quanto à imagem e como isto poderá agregar valor aos produtos e aos serviços comercializados. Por fim serão colocados alguns pontos em que a empresa é deficitária e com eles denotada, foram indicadas sugestões para a implantação, a partir do modelo fundamentado. Palavras-Chave: Sistemas de Gestão Ambiental, Posto de Combustível, NBR-ISO
8 LISTA DE QUADROS Quadro 1 Evolução da preocupação ambiental: um breve histórico...19 Quadro 2 Princípios da Carta da Terra...22 Quadro 3 Principais acidentes ambientais...24 Quadro 4 Pressões para o desenvolvimento ambiental...32 Quadro 5 Especificações das subdivisões...38 Quadro 6 Benefícios da Gestão Ambiental...38 Quadro 7 Lista de Normas da série ISO Quadro 8 A ISO aplicada no modelo PDCA...50 Quadro 9 Reflexos econômicos dos objetivos e metas ambientais...52 Quadro 10 Orientações da NBR-ISO LISTA DE FIGURAS Figura 1 Especificações para o uso da ISO Figura 2 Sistema de Gestão Ambiental Contínuo...47 Figura 3 PDCA na Gestão Ambiental...48 Figura 4 Fluxograma de modelo de caracterização e classificação de resíduos...59 Figura 5 Mostra as atividades da prestação de serviço relacionando-as com a geração de resíduos...60 Figura 6 Funcionograma do Auto Posto Represa Ltda...62 Figura 7 Fluxograma de um modelo de aplicação de SGA...77 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 - Dimensões da Gestão Ambiental...35 Gráfico 2 - Como a questão ambiental é vista...71
9 Gráfico 3 - A importância da questão ambiental na empresa...71 Gráfico 4 - Realização de pesquisa sobre a imagem ambiental passada pela empresa...72 Gráfico 5 - A empresa acreditar transparecer uma boa imagem ambiental aos seus consumidores e/ou sua comunidade?...,...72 Gráfico 6 Perfil da empresa perante as questões ambientais...73 LISTA DE FÓRMULAS Fórmula 1 Equilíbrio Ambiental...26 LISTA DE SIGLAS 3R s... Reduzir, Reutilizar, Reciclar ABES... Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental ABNT... Associação Brasileira de Normas e Técnicas ACV... Avaliação do Ciclo de Vida CMMAD... Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento CNUMAD... Conferência das Nações Unidas Sobre o Meio Ambiente CONAMA... Conselho Nacional do Meio Ambiente GA... Gestão Ambiental IAP... Instituto Ambiental do Paraná ISO... International Organization for Standardization 1 MDL... Mecanismo de Desenvolvimento Limpo NBR... Associação Brasileira de Normas e Técnicas ONG... Organização Não Governamental 1 Organização Internacional para Padronização
10 PDCA... Plan, Do, Check, Action 2 P+L... Produção mais Limpa SEMA... Secretaria de Estado Meio Ambiente e Recursos Hídricos SGA... Sistemas de Gestão Ambiental SIGMA... Sistemas Intranet de Gestão de Meio Ambiente 2 Planejamento, Execução, Verificação, Ação
11 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO JUSTIFICATIVA TEMA E PROBLEMA DE PESQUISA OBJETIVOS Objetivo geral Objetivos específicos FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE Surgimento e preocupação ambiental Fatos relevantes para a formação da consciência ambiental DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL RESPONSABILIDADE E EQUILIBRIO AMBIENTAL Requisitos Legais GESTÃO AMBIENTAL Importância da Gestão Ambiental Definição da Gestão Ambiental Benefícios da Gestão Ambiental SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA) Breve histórico Certificação de qualidade NBR-ISO Objetivos e finalidades do SGA Implementação dos SGA a partir da NBR - ISO Sistemas de Gestão Ambiental em Postos de Combustíveis IMPACTOS GERADOS PELOS POSTOS DE COMBUSTÍVEIS CARACTERIZAÇÃO DA EMPRESA APRESENTAÇÃO DA EMPRESA Instalações do Posto Relação Ambiental do Auto Posto Represa Ltda
12 4 METODOLOGIA QUANTO A ORIENTAÇÃO METODOLÓGICA QUANTO À ABORDAGEM DO PROBLEMA QUANTO AOS OBJETIVOS QUANTO AOS PROCEDIMENTOS TÉCNICOS QUANTO AS TÉCNICAS DE COLETAS DE DADOS DELIMITAÇÃO DO UNIVERSO PESQUISADO QUANTO A ANÁLISE DE DADOS RESULTADOS E DISCUSSÕES CONCLUSÕES SUGESTÕES DE MELHORIAS CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS...82 APÊNDICE...86 ANEXO...90
13 12 1 INTRODUÇÃO Após justa conceituação da gestão ambiental, transpassando seu surgimento a devido à preocupação ambiental, vendo suas especificações e determinações de acordo com vários autores, encontra-se os SGA, e sua urgente necessidade e importância para as organizações e com o propósito de criar-se uma maneira concisa e objetiva para a manipulação da Gestão Ambiental, os SGA surgem como uma ferramenta para se alcançar tais objetivos. Além da busca da sistematização da gestão ambiental, irão se demonstrar os diversos benefícios que a gestão ambiental proporciona. Neste sentido, apresenta-se a NBR-ISO 14000, com a responsabilidade de normalizar os SGA, condicionando há um melhor aproveitamento de todas as técnicas desenvolvidas, com isto definirem com precisão os objetivos e finalidades da Norma, além de se obter as maneiras mais coerentes e positivas para a implantação da mesma em uma empresa do setor de combustíveis da grande Curitiba. Para o apoio da implementação e manutenção do SGA surgem às ferramentas de gestão ambiental, que neste trabalho será demonstrado pela a avaliação de ciclo de vida do produto, possibilitando um controle de toda a história do produto, o direcionamento ideal na sua destinação final, e alterando formas de armazenamento e comercialização. Com o interesse de se obter uma melhoria contínua do Sistema de Gestão Ambiental, procurou-se usar o modelo PDCA. 1.1 JUSTIFICATIVA Conscientes da necessidade de mitigação na geração de impactos ao meio ambiente, e por serem os grandes responsáveis pelos efeitos degradadores ao planeta, os governos, os habitantes, as ONGs (Organizações não Governamentais) e as empresas privadas formulam ações, executam planos e investem cada vez mais em pesquisas, com o objetivo de alcançar formas alternativas e ecologicamente corretas buscando o desenvolvimento sustentável, além de incentivarem a educação, ponto chave para se alcançar uma consciência sustentável de maneira mais ampla. Estas ações geram um retorno economicamente positivo, pois a gestão ecologicamente correta adota-se o preceito de diminuírem-se os impactos maximizando o uso da matéria prima e minimizando os desperdícios com a redução, a reutilização e a reciclagem, além de agregar valor ao produto e evitar multas referentes às ações
14 13 degradadoras. Nesse aspecto a Gestão Ambiental (GA) tem um lugar de destaque, já que segundo Barbieri (2004) GA são as diretrizes e as atividades administrativas e operacionais, tais como planejamento, direção, controle, alocação de recursos e outras realizadas com o objetivo de obter efeitos positivos sobre o meio ambiente, reduzindo ou eliminando os impactos, contribuindo para o sucesso do desenvolvimento sustentável nas organizações. A GA contém instrumentos que facilitam sua implantação, execução e manutenção, a exemplo disto têm-se os SGA, que são definidos por medidas e ações planejadas, realizadas pelas empresas para administrar ou gerir suas atividades com o meio ambiente, extremamente necessárias para dimensionar os aspectos econômicos, produtivos e de eficiência ecológica. Identificada a falta da GA no Auto Posto Represa Ltda., empresa do setor de comércio de combustíveis na região da Grande Curitiba, surgiu o interesse em se realizar estudos, para permitir meios de a empresa adotar a GA, objetivando alcançar os benefícios que ela condiciona, já que a responsabilidade ambiental é tratada como um diferencial, podendo ser um grande contribuinte para que a empresa alcance a liderança no setor, ou até mesmo a sobrevivência dela no mercado. Por isto, estudar as ferramentas SGA é de extremo interesse, e se faz justificável, pela busca de uma forma economicamente lucrativa de gerar menos impactos, principalmente pelo retorno que ela pode proporcionar para as organizações e sociedade. Com base nisto a NBR - ISO servirá como ferramenta para auxiliar em todas as etapas da implementação, já que ela contém uma série de normas, que irão sistematizar todo o processo. Concomitantemente à IS , será usado o modelo PDCA garantindo um padrão de gestão, além de proporcionar uma busca pela melhoria contínua do processo. 1.2 TEMA E PROBLEMA DE PESQUISA Devido à necessidade de se ter sistemas, políticas e culturas cada vez mais voltadas para a busca do desenvolvimento sustentável, a sociedade, e as organizações que fazem parte dela investem em maneiras de minimizar os impactos ao meio ambiente, e assim obter os benefícios que as políticas ambientais proporcionam. Neste cenário surgiu a oportunidade de contribuir para a implantação da GA no Posto Represa, já que esta possui políticas ambientais pouco abrangentes e claras.
15 14 Demonstra-se desafiador implantar a GA, já que a empresa é constituída a mais de 30 anos e possui políticas e métodos já constituídos, que devem ser revistos para um melhor desempenho ecológico. Visando proporcionar todas as vantagens da GA, irá estudar-se com mais especificidade os SGA que objetivam facilitar e agilizar os processos de implantação da GA, além de propiciar a normalização dos mesmos, e para isto irá se seguir o modelo elaborado pela série NBR ISO como padrão para a garantia de qualidade ambiental nos serviços e produtos comercializados pela empresa, e se terá no modelo PDCA, uma ferramenta administrativa que visa à melhoria continua do processo. Nos SGA atribui-se ferramentas que conciliadas facilitam, e servem de grande apoio para a implantação e a manutenção, como os 3rs (Reduzir, Reutilizar, Reciclar), a ACV (Avaliação do Ciclo de Vida), a P+L (Produção mais Limpa), a SIGMA (Sistemas Intranet de Gestão de Meio Ambiente), e MDL (Mecanismos de Desenvolvimento Limpo). Seguindo neste caminho, buscou-se responder o questionamento sobre qual o Sistema de Gerenciamento Ambiental adequado ao Auto Posto Represa Ltda.? 1.3 OBJETIVOS Objetivo geral Realizar um estudo de caso no posto de combustível, sobre a implementação de um modelo de SGA adequado Objetivos específicos Os objetivos específicos são destacados nos tópicos abaixo. Demonstrar os benefícios da implantação da Gestão Ambiental; Descrever as potencialidades que o SGA regulado pela NBR - ISO 1400 têm para auxiliar na implantação e manutenção; Propor estudo de caso no posto de combustível, sobre a implementação de um modelo de SGA, baseado no modelo PDCA.
16 15 2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA Este capítulo tem por finalidade dar embasamento teórico sobre os temas necessários para a realização da pesquisa. 2.1 ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE De acordo com Barbieri, etimologicamente meio ambiente tem sua origem do latim e significa tudo o que envolve os seres vivos, com ambi significando ao redor de algo e ambio, ambire verbo latino que significa andar em volta ou em torno de alguma coisa (BARBIERI, 2004). Já ecologia Schenini (2005, 89) descreve sua etimologia como sendo derivada do grego oikos, casa ou lugar de habitação, com o sufixo logos, estudos, Schenini ainda comenta que a palavra foi empregada pela primeira vez pelo biólogo alemão Ernst Haeckel, na obra de 1866, Morfologia Geral dos organismos, propondo uma relação do animal com o ambiente orgânico e inorgânico, ele ainda relata que a Ecologia ganhou um campo de estudo separado da ecologia apenas em 1930 (SCHENINI, 2005). A ecologia é definida por Souza apud Schenini (2005, p. 89) como: A ciência que estuda as relações entre o sistema social, o produtivo e o de valores que lhes serve de legitimação, característicos da sociedade industrial de massa, bem como o elenco de conseqüências que este sistema gera para se manter, usando o estoque de recursos naturais finitos, dele se valendo para lograr seus objetivos econômicos. A ecologia de uma forma geral se preocupa em possibilitar meios e ações que colaborem para o conhecimento dos impactos gerados pelo homem, e mensurando a real capacidade do ambiente, Torloni (1972, p.214) conceitua sucintamente ecologia como o estudo da relação das formas vivas com seu ambiente. O meio ambiente como o próprio nome descreve é o ambiente em que se está inserido, portanto preservá-lo é a melhor forma de garantir qualidade e continuidade da vida. A Lei 6938/1981 de 31 de agosto de 1981, em seu Art 3º - Inciso I apud Melaré (2006) trata a definição de meio ambiente como o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Idéia que é compactuada internacionalmente, manifestada pela ISO apud Melaré (2006) da seguinte maneira:
17 16 Circunvizinhança em que uma organização opera, incluindo ar, água, solo, recursos naturais, fauna, flora, seres humanos e suas inter-relações; Local onde se desenvolve a vida dos homens, animais, das plantas ou dos microrganismos, em estreita relação com o conjunto de circunstâncias externas, que se caracterizam não só pelas propriedades físicas, químicas e biológicas desse local, mas também por outros fatores que regem a vida, como os relacionados às associações dos seres vivos em geral e particularmente dos seres humanos, tais como os aspectos de ordem cultural, legal e outro. O mesmo que meio e ambiente. Outra definição sobre meio ambiente a remete como o espaço onde possibilita a existência da vida, sendo este um ambiente natural ou artificial, ou seja, com ou sem modificações do homem (BARBIERI, 2004). Com isto, pode-se interpretar que a sociedade e a natureza, fazem parte do meio ambiente, atuando para a modelação histórica tanto da sociedade quanto da natureza, e esta relação contribui para a formação da cultura local, políticas, enfim todos os aspectos da sociedade, e nesta linha Waldman (2006, p. 218) afirma que o conceito de meio ambiente pressupõe dimensões históricas e culturais que contribuem diretamente para defini-lo enquanto espaço de vida dos humanos, e, por essa exata razão, constituindo-se enquanto dado dinâmico, e não estático da vida social.. E nesta relação às empresas tem grande responsabilidade em buscarem um equilíbrio na produção, e a este assunto Backer apud Melaré (2006) comenta que a atividade industrial do homem não deve se opor à natureza, pois dela é parte integrante; ela a molda desde o começo e desde o começo é moldada por ela. Tratar a natureza como parte integrante de suas ações, possibilita que a empresa consiga resultados melhores, principalmente ao adotar a GA, até porque como ficou entendido a natureza a sociedade e suas ações são intimamente ligadas e o desempenho de um depende do melhor tratamento com o outro. E é isto que ocorre atualmente segundo Melaré (2006): Embora recente, a temática ambiental tem influenciado sobremaneira a relação empresa e meio ambiente, a ponto de ser possível observar, gradativamente, uma mudança significativa de paradigma representada, nos dias atuais, por uma necessidade urgente de se desenvolver e ou praticar a gestão ambiental empresarial. Apesar de tardia, esta mudança é de extrema importância para que alcancemos todos os objetivos estipulados em congressos, tratados, encontros, etc..
18 Surgimento e preocupação ambiental A preocupação ambiental ainda é recente, apesar do uso maciço dos recursos naturais, segundo Lavorato (2004) Durante o período da chamada Revolução industrial não havia preocupação com a questão ambiental. Os recursos naturais eram abundantes, e a poluição não era foco da atenção da sociedade industrial e intelectual da época., a procura começa a tornar-se importante na década de sessenta, com os primeiros debates sobre o assunto e a identificação dos impactos ambientais e seus reflexos na sociedade, principalmente por conta da identificação de pontos críticos que Lavorato (2004) disserta como sendo: A partir da escassez dos recursos naturais, somado ao crescimento desordenado da população mundial e intensidade dos impactos ambientais, surge o conflito da sustentabilidade dos sistemas econômico e natural, e faz do meio ambiente um tema literalmente estratégico e urgente. O homem começa a entender a impossibilidade de transformar as regras da natureza e a importância da reformulação de suas práticas ambientais. A história ambiental é definida por Leff (2001, p. 386) como um campo de estudo dos impactos de diferentes modos de produção e formações sociais sobre as transformações de sua base natural, incluindo a superexploração dos recursos naturais e a degradação ambiental. Leff (2001) ainda comenta que estes estudos demonstram o uso dos recursos naturais pelo homem, a fim de permitir fazer um paralelo econômico, político e cultural, possibilitando estabelecer as condições de sustentabilidade de um determinado território, além disto, a história ambiental nos permite realizar uma releitura do passado, condicionando a se ter uma nova visão, que privilegie um futuro sustentável. A esta preocupação ambiental nomeou-se de ambientalismo que segundo Layrargues (2000, p.81) foi um movimento originado a partir do recente reconhecimento dos assustadores efeitos negativos da intervenção antrópica na biosfera, que reprovou os paradigmas norteadores da sociedade industrializada de consumo, já Donaire (1995) comenta que o movimento ocorreu nas empresas, no momento no qual se notou que a idéia de mercados e recursos ilimitados era equivocada, e já não era mais permitido as empresas, e a toda sociedade, continuar o seu desenvolvimento subsidiadas por métodos que esgotem os recursos naturais da terra, a partir deste momento começou a se difundir a idéia de se buscar um desenvolvimento sustentável. No cenário governamental Soares et al (2006) descreve que:
19 18 Foram mais de quarenta anos, transcorridos, desde a década de 60 do século passado, para que o organograma administrativo dos governos ocidentais adotasse, sistematicamente, ministérios e secretarias dedicados às questões de controle e fiscalização de ecossistemas e mananciais hídricos. Esta preocupação com o meio ambiente tardia começou a partir do esgotamento de matérias primas, como a madeira, as constantes preocupações com a falta de energia, efeitos colaterais do aquecimento global, além das projeções do esgotamento do petróleo, o que fez a sociedade buscar novas fontes de energias renováveis e menos poluentes, como por exemplo, o biodiesel haja em visto os efeitos decorrentes dos combustíveis fósseis. Atualmente os assuntos ambientais são mais difundidos, por meio de eventos, educação, com a criação de cursos superiores para a área, políticas públicas, leis e pesquisas, estas ações contribuem para que hoje o trinômio econômico-social-ambiental sejam as bases para o desenvolvimento sustentável, e para que as decisões tomadas pelas as empresas respeitem o meio ambiente, colocando a GA em um nível estratégico dentro da organização (Fiocruz, 1998; Ferreira, 2000; apud Soares et al, 2006). De acordo com Coral (apud Campos, 2003, p. 2): As bases teóricas sobre estratégia ambiental são relativamente recentes, tendo surgido no final da década de 80 e, principalmente, na década de 90 com o advento do desenvolvimento sustentável e com o aumento da necessidade de incorporar os seus princípios nos modelos de gestão corporativa. E neste âmbito Chambers et al (2008) relata que muitas empresas já aceitam suas responsabilidades ambientais, muito por conta das pressões legisladoras e dos stakeholders Fatos relevantes para a formação da consciência ambiental A temática meio ambiente passou a ser vista como relevante a partir da década de 60, porem há registros de encontros visando algum aspecto ambiental, desde 1900 com a convenção de Londres para a proteção da Fauna na África. No quadro a seguir irão ser destacados os principais tratados e conferencias ao longo da história ambiental:
20 19 ÉPOCA FATO HISTÓRICO RESULTADOS 1962 (Estados Unidos) Publicação de "Silent Spring" de Rachel Carson Pressão para que os políticos agissem e profunda mudança na atitude do povo americano com o surgimento de normas ambientais federais. Década de 60 (Estados Unidos) Criação da Agência de Proteção Ambiental (EPA). Aprovação das leis: Clean Air Act, Clean Water Act, Toxic Substance Control Act, entre outros Reunião do Clube de Roma. Documento "Limites do Crescimento", que analisou os efeitos catastróficos decorrentes do atual ritmo de crescimento econômico e demográfico no mundo (Estocolmo) Primeira Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente. Colocou a questão ambiental nas agendas oficiais e organizações internacionais. Também teve como resultados: a incorporação da questão ambiental em programas das organizações intergovernamentais; surgimento de grande número de ambientalistas e de organizações não governamentais em todo o mundo. Década de 70. Crise do petróleo e do modelo energético vigente Despertar legislativo e incentivo à procura de novas fontes de energia e de uma utilização mais racional destas. Décadas de 70 e 80 Desastres ambientais como o de Seveso, Bhopal, Chernobyl, etc. Dramático crescimento da conscientização ambiental. Década de 80 (Estados Unidos) Surgimento de grupos ambientalistas como o Earth First. Início do ativismo ambiental. Pressão sobre as empresas para mudanças em suas políticas A Câmara Internacional de Comércio (ICC) estabeleceu diretrizes ambientais para a indústria mundial. Grande impulso à adoção de práticas de prevenção da poluição por parte das indústrias Lançamento do manifesto "Nosso Futuro Comum" (Relatório Brundtland) pelo Conselho Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente da ONU (WCED World Council of Environment and Development). Auxiliou na integração dos conceitos: meio ambiente e desenvolvimento. Sua principal função foi alertar as autoridades governamentais para tomarem medidas efetivas no sentido de coibir e controlar os efeitos desastrosos da contaminação ambiental, com o intuito de alcançar o desenvolvimento sustentável Publicação da "Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável", pela ICC. E lançamento do documento "Mudando o Incremento da filosofia preservacionista no mundo, contabilizando adesões e iniciativas das mais diversas origens.
21 20 Rumo: Uma Perspectiva Empresarial Global sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente" pelo BCDS (Business Council on Sustainable Development) A ISO (International Organization for Stardadization) constitui o Grupo Estratégico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE). Elaboração das normas internacionais de proteção ambiental ISO (Brasil) Realização da conferência do Rio de Janeiro ECO-92 The Earth Summit. Resultaram dois importantes documentos: a Carta da Terra (Declaração do Rio) e a Agenda A norma ISO passa a ser NBR, ou seja, é aprovada e publicada como norma internacional. Empresas já podem ser certificadas pela ISO atestando que possuem um Sistema de Gestão Ambiental estruturado e funcionando. Países ou mesmo empresas isoladas podem exigir de seus fornecedores a certificação ISO como garantia de produção com preocupação ambiental Cúpula de Mudança de Clima Global de Kioto. Constitui-se no protocolo de um tratado internacional com compromissos mais rígidos para a redução da emissão dos gases que agravam o efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigações científicas, como causa antropogênicas do aquecimento global (Johanesburgo) Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável (Rio+10) Inicia a discussão sobre o estabelecimento de metas de uso de fontes renováveis na matriz energética dos países 2003(Moscou) Conferencia Mundial sobre Mudanças Climáticas. Teve como objetivo a ratificação do Protocolo de Kyoto pela Rússia, no qual o então presidente Vladimir Putin diante da insegurança econômica de seu país adiou a decisão para o segundo semestre de (Montreal) Entra em vigor o Protocolo de Kioto. A COP11 foi marcada por um pacto estabelecido entre União Europeia, Canadá e países em desenvolvimento, e concentra-se na adoção de oficinas de trabalho para definir passos contra o efeito estufa e as mudanças climáticas (Copenhague) Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas Os países apresentaram compromissos de limitar suas emissões de gases do efeito estufa até Quadro1 Evolução da preocupação ambiental: um breve resumo histórico Fonte: Adaptado de Bogo (1998)
22 21 O quadro demonstra as várias fases da preocupação ambiental, e o comprometimento crescente de toda a sociedade neste assunto, o Clube de Roma, por exemplo, no inicio da década de 60, foi uma reunião de cientistas que por meio da lógica matemática alertava sobre o crescimento desenfreado por meio de recursos naturais esgotáveis, que deu origem ao relatório divulgado em 1972 o Limits to Growth (Limites ao Crescimento), que segundo Bursztyn et. al. (apud CAGNIN, 2000, p.9) teve o papel de despertar as nações para a relação entre o crescimento econômico, perdas ambientais e desenvolvimento cientifico e tecnológico. Em Estocolmo 1972 houve a primeira Conferencia das Nações Unidas sobre o ambiente humano, que além de gerar uma política ambiental que foi adotada por todos os países, foi gerado um importante a documento a partir da comissão elaborada na conferencia, o Relatório de Brundland que fora divulgada em 1987 pela Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento presidida por Gra Harlem Brundland, Primeira-Ministra da Noruega, que tinha como propostas relacionar o meio ambiente com o desenvolvimento, e tinha por objetivo demonstrar o estudo mais completo até então, sobre a situação ambiental no mundo (Capriles, 2008). Houve muitos outros encontros, tratados e manifestações referentes à preocupação com o meio ambiente e a necessidade de se mudar o paradigma do desenvolvimento global até chegarmos em 1992, ano que é considerado o grande marco para o avanço da conscientização ambiental e o desenvolvimento sustentável, pela realização da ECO 92 Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), no Rio de Janeiro, onde se reuniram 179 países 3, para formular propostas objetivando a promoção do desenvolvimento sustentável, umas das propostas que se destacaram foi à criação da Agenda 21, que propõe um planejamento participativo de todos os grupos em todos os aspectos social e político, e a Carta da Terra (Declaração do Rio) que em um de seus trechos, retratados a seguir, proclama sobre a situação global: Os padrões dominantes de produção e consumo estão causando devastação ambiental, esgotamento dos recursos e uma massiva extinção de espécies. Comunidades estão sendo arruinadas. Os benefícios do desenvolvimento não estão sendo divididos eqüitativamente e a diferença entre ricos e pobres está 3 Fonte: Revista da Agenda 21 catarinense.
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