Registros Públicos (Eletiva)

Transcrição

1 UFF MACAÉ - MDI Registros Públicos (Eletiva) Sônia Barroso Brandão Soares (sbbsoares@uol.com.br) Dezembro/2012

2 REGISTROS PÚBLICOS: Noções Gerais BIBLIOGRAFIA: - BENÍCIO, Hércules Alexandre Costa. Responsabilidade civil do Estado por atos notariais e de registro. Revista dos Tribunais. - CENEVIVA, Walter. Lei de registros públicos comentada. GEN/Forense. - LOUREIRO FILHO, Lair da Silva e LOUREIRO, Claudia Regina Magalhães. Notas e registros públicos. Saraiva. - AGHIARIAN, Hércules. Direito imobiliário. Lumen Juris. - CF/88, Leis 6.015/73 e 8.935/94

3 REGISTROS PÚBLICOS Unidade I Noções gerais Sônia Barroso Brandão Soares (sbbsoares@uol.com.br) Dezembro/2012

4 REGISTROS PÚBLICOS: Noções Gerais INTRODUÇÃO: - O que é UM REGISTRO? - Qual a diferença entre registrar e averbar? - O que é um NOTÁRIO? Qual a diferença entre TABELIÃO, NOTÁRIO E OFICIAL DO REGISTRO? - Qual a base constitucional dos Registros? Art. 236 CF/88 E a legislação? Leis 6.015/73 e 8.935/94 - Quais os principais atos registrais? Matrícula, Registro, Averbação e Retificação

5 REGISTROS PÚBLICOS: Noções Gerais INTRODUÇÃO: - Quais os princípios informativos dos Registros Públicos? PUBLICIDADE FORÇA PROBATÓRIA (ou da Presunção relativa), LEGALIDADE, TERRITORIALIDADE, CONTINUIDADE, PRIORIDADE (ou Protocolo), ESPECIALIDADE, UNITARIEDADE, INSCRIÇÃO e INSTÂNCIA

6 REGISTROS PÚBLICOS: Noções Gerais INTRODUÇÃO: - Que assuntos são passíveis de registros? 1. Imóveis (alienação) 2. Títulos de documentos (contratos, gravames) 3. Associações, cooperativas e empresas 4. Nascimento e óbito de pessoas 5. Navios, aeronaves e veículos automotores 6. Propriedade industrial, marcas e patentes - E de averbação? - Separações, divórcios, penhoras, hipotecas, interdições e tutelas

7 REQUISITOS PARA INGRESSO NA CARREIRA DE NOTÁRIO/REGISTRADOR Art. 14 da Lei 8.935/94 - Habilitação em concurso público de provas e títulos - Ter nacionalidade brasileira - Ter plena capacidade civil - Estar quite com as obrigações eleitorais e militares - Ter diploma de bacharel em Direito Concurso público, realizado pelo Tribunal de Justiça local para função delegada do Estado - Natureza jurídica das atribuições: privada

8 DOS TITULARES E SUAS ATRIBUIÇÕES: - Quem são os titulares dos serviços notariais e de registros? a) Tabeliães de notas b) Tabeliães e oficiais de registro de contratos marítimos c) Tabeliães de protestos de títulos d) Oficiais de registros de imóveis e) Oficiais de registros de títulos e documentos e civis das pessoas jurídicas f) Oficiais de registros civis das pessoas naturais e de interdições e tutelas g) Oficiais de registros de distribuição

9 ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIA DOS NOTÁRIOS: a) Formalizar juridicamente a vontade das partes b) Escriturar, dar forma legal ou autenticidade aos atos negociais ou não c) Autenticar documentos e fatos jurídicos COMPETE AOS TABELIÃES DE NOTAS COM EXCLUSIVIDADE: a) Lavrar escrituras e procurações públicas b) Lavrar testamentos públicos e aprovar os cerrados c) Lavrar atos notariais d) Reconhecer firmas e autenticar cópias

10 ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIA DOS NOTÁRIOS: - Escolha do notário e limites a esta escolha (Art.9º) COMPETE AOS TABELIÃES e OFICIAIS DE REGISTRO MARÍTIMO : (Art. 10) a) Lavrar atos, contratos e instrumentos relativos às transações com embarcações que necessitem de escritura pública para ter valor legal b) Registrar os documentos de mesma natureza c) Reconhecer firmas em documentos para transações com embarcações d) Expedir traslados e certidões dos atos praticados

11 ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIA DOS NOTÁRIOS: COMPETE PRIVATIVAMENTE AOS TABELIÃES DE PROTESTOS DE TÍTULOS: (Art. 11) a) Protocolar os documentos da dívida para comprovar o inadimplemento obrigacional b) Intimar os devedores dos títulos para aceitálos, devolvê-los ou pagá-los sob pena de protesto c) Receber o pagamento dos títulos e dar quitação d) Lavrar o protesto e registrar o ato em livro e) Averbar o cancelamento do protesto e as alterações necessárias para a atualização dos registros efetuados f) Expedir certidões de atos e documentos

12 ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIA DOS OFICIAIS DE REGISTROS (ARTS. 11 E 12): Aos oficiais dos Registros compete a realização dos atos relacionados na legislação pertinente aos registros públicos (Lei 6.015/73), de que são incumbidos, independentemente de prévia distribuição, mas sujeitos os oficiais de registro de imóveis e civis das pessoas naturais às normas que definirem as circunstâncias geográficas.

13 ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIA DOS OFICIAIS DE REGISTROS DE DISTRIBUIÇÃO (ART. 13): Aos oficiais dos Registros compete privativamente: a) Quando previamente exigida, proceder à distribuição equitativa pelos serviços de mesma natureza dos atos a serem praticados/processos, ou registrar as comunicações recebidas dos órgãos e serviços competentes; b) Efetuar as averbações e cancelamentos de sua atribuição; c) Expedir certidões de atos e documentos que constem dos seus registros e papéis.

14 DOS CONCURSOS: a) PARTICIPANTES: Juízes da corregedoria, OAB, MP, um notário e um registrador b) Podem concorrer: bacharéis em Direito e quem tenha, até a data do primeiro edital, 10 anos de efetivo exercício como notário/registrador c) Ocupação das vagas: 2/3 por concurso e 1/3 por remoção (por concurso de títulos; só para titulares com mais de 2 anos de exercício) Não pode uma serventia ficar vaga por mais de 6 meses d) Se não houver candidatos extinção da serventia e anexação de atribuições a outra

15 PESSOAL QUE TRABALHA NAS SERVENTIAS Titulares - Notários e Oficiais e Tabeliães - Remuneração: proporção dos valores pagos pelos serviços após descontadas as despesas - Concurso: Sim - Contratação: RJU/Estatuto - Lavram, assinam docs. e respondem civil e criminalmente pelas serventias (Arts. 28 a 30 da Lei 8.935/94) Prepostos - Escreventes: Substitutos e Auxiliares dos Titulares - Remuneração: livre (porém são assalariados) - Concurso: Não - Contratação: CLT - Podem lavrar documentos autorizados pelos titulares/ substituír os oficiais

16 DIREITOS DOS NOTÁRIOS E OFICIAIS: a) Ter independência no exercício das atribuições b) Perceber os emolumentos integrais pelos atos praticados na serventia c) Perder a delegação somente nas hipóteses previstas em lei, após processo administrativo com ampla defesa d) Exercer opção nos casos de desmembramento ou desdobramento da serventia e) Organizar associações ou sindicatos de classe e deles participar - ANOREG

17 DEVERES DOS NOTÁRIOS E OFICIAIS: a) Manter em ordem os livros e docs. da serventia b) Atender às partes com eficiência, urbanidade e presteza c) Atender prioritariamente às solicitações de documentos para defesa de pessoas jurídicas de Direito Público em juízo d) Proceder com dignidade na vida profissional e na privada e) Guardar sigilo dos documentos e papéis reservados f) Afixar em local visível as tabelas de emolumentos em vigor

18 DEVERES DOS NOTÁRIOS E OFICIAIS: g) Observar os emolumentos fixados para a prática dos atos do ofício h) Dar recibo dos emolumentos percebidos i) Observar os prazos para a prática dos atos j) Fiscalizar a arrecadação dos impostos incidentes sobre os atos praticados k) Facilitar o acesso à informação aos que desejarem e forem habilitados l) Encaminhar ao juízo competente as dúvidas suscitadas m) Observar as normas técnicas estabelecidas pelo juízo competente

19 DAS NORMAS DO PESSOAL DOS SERVIÇOS EXTRAJUDICIAIS: a) Da composição do pessoal b) Cédulas funcionais c) Incompatibilidades: funções públicas, advocacia e intermediação de serviços d) Impedimentos: Nos serviços de que são titulares, o notário e o registrador não poderão praticar, pessoalmente, qualquer ato de seu interesse, de seu cônjuge, ou de parentes, na linha reta, ou colateral, consanguíneos ou afins, até o terceiro grau (tios/sobrinhos)

20 PRINCÍPIOS QUE INFORMAM A ATUAÇÃO DE NOTÁRIOS E OFICIAIS DE REGISTRO: a) Eficiência b) Investidura c) Obrigatoriedade do compromisso d) Improrrogabilidade do prazo de 30 dias para posse se não tomar posse, perderá a investidura e a outorga da delegação que se tornarão sem efeito e) Possibilidade de substituição art. 20 da Lei 8.935/94

21 DO REGIME DISCIPLINAR (Art. 32): Infrações disciplinares: a) a inobservância das prescrições legais ou normativas; b) conduta atentatória às instituições notariais e de registro; c) a cobrança indevida ou excessiva de emolumentos, ainda que sob a alegação de urgência; d) violação do sigilo profissional; e) descumprimento dos deveres descritos no art. 30 da Lei 8.935/94;

22 DO REGIME DISCIPLINAR (Art. 32): Penas disciplinares: a) Repreensão b) Multa c) Suspensão por noventa dias, prorrogável por mais trinta se for afastamento, recebe a metade da renda líquida da serventia; a outra metade é depositada em conta bancária especial d) Perda da delegação após processo - Da reabilitação: Após prazo de 2 anos do cumprimento da pena, inexistência de outro processo ou sindicância e não mais existirem os motivos da sanção - Da revisão dos atos praticados/sanções

23 EXTINÇÃO DA DELEGAÇÃO OUTORGADA AOS NOTÁRIOS OU OFICIAIS DO REGISTRO: a) Morte b) Invalidez permanente c) Renúncia d) Perda da delegação e) Aposentadoria

24 REGISTROS PÚBLICOS Unidade II Registros de Imóveis Sônia Barroso Brandão Soares Dezembro/2012

25 REGISTROS DE IMÓVEIS Que imóveis devem ser registrados? Onde? - Base Legal: Título V da Lei 6.015/73 arts. 164 a 216 SISTEMA REGISTRAL PREDIAL MISTO declaratório e constitutivo FUNÇÕES: cadastramento da propriedade imobiliária, dar publicidade aos contratos realizados para transferência da propriedade imobiliária e de seus gravames, repositário fiel da propriedade imóvel, dar legalidade a documentos de propriedade

26 BEM DE RAIZ Conceito SISTEMA DE INSCRIÇÃO NO RGI retira-se dos documentos apresentados os elementos essenciais ao registro x SISTEMA DE TRANSCRIÇÃO nos loteamentos e incorporações em condomínio edilício há o depósito dos documentos em inteiro teor e faz-se a inteira transcrição do título (art. 178, VII LRP) a requerimento do interessado; no Registro de Torrens (presunção absoluta de propriedade derivada de sentença transitada em julgado) - há o arquivamento de toda a documentação autuada no processo arts. 277 a 288 LRP

27 EFEITO DO REGISTRO PÚBLICO DE IMÓVEL declarativo (arts e CC) x constitutivo (Direito alemão) CARACTERÍSTICAS substantivo, ato causal, ato formal e público. ATRIBUIÇÕES DOS OFICIAIS receber, examinar os papéis apresentados e aferir de sua registrabilidade; transcrever para os livros; se não aceitos, devolvê-los ao interessado em cumprimento de exigência/impossibilidade de registro; cumprido o iter da submissão das razões de dúvida, o requerente do registro volta a aguardar a decisão.

28 PROCEDIMENTO DE DÚVIDA (art. 198 LRP): Após fazer a prenotação, o registro provisório com prazo de validade de no máximo 30 dias, o oficial do registro deve verificar se o documento está em ordem para ser registrado. Se não estiver, ele suscitará o procedimento de dúvida em que requererá diligências à parte interessada no registro ou informará o porquê da impossibilidade de registrar. Caso haja divergência de interpretação do serventuário e do interessado, deve ser iniciado um processo de dúvida, dirigido ao juiz da Vara de Registros a que esteja submetido o referido cartório, de iniciativa do Registro, e com intervenção necessária do MP. Esta seria a chamada dúvida inversa, em que o Oficial do Cartório se antecipa ao interessado e suscita ele mesmo a dúvida.

29 PRINCÍPIOS INFORMATIVOS: Publicidade Veracidade Presunção relativa de prova e absoluta de registro Conservação Continuidade Especificação (ou especialização ou especificidade) Unitariedade da matrícula Anterioridade do protocolo

30 ATOS REGISTRÁVEIS: Típicos: Reais, translativos de direitos escrituras, contratos (permitidos por lei), atos autênticos de países estrangeiros, cartas de sentença (usucapião), formais de partilha, certidões e mandados extraídos de processos Atípicos: Averbações (nome, divórcio) e pactos

31 REGISTRO DE IMÓVEL PARA AQUISIÇÃO JUNTO AO SFH primeira habitação redução de 50% dos emolumentos Lei Federal 6.941, de ; se a aquisição for cooperativa ou entidade habitacional assemelhada só pode ser cobrado 40% do maior valor de referência da tabela; se o imóvel tiver até 60 m², só 10% do valor de referência; se tiver de 61 a 70 m² - 15%; de mais de 70 a 80 m² - 20% do maior valor de referência art. 290 LRP. A Lei /2009 (Minha Casa, Minha Vida) estabelece a gratuidade dos registros para imóveis até 55 m²

32 LEGITIMIDADE E ÔNUS DE REQUERER O REGISTRO incumbe a qualquer pessoa que nele tenha interesse e tenha documentos comprobatórios que o possibilitem art. 217 LRP PRAZO DE REGISTRO DA ESCRITURA DE IMÓVEL HIPOTECADO OU GRAVADO COM CLÁUSULA DE ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA EM GARANTIA até 60 dias após a comunicação ao alienante e ao credor hipotecário (com anuência deste) sob pena de cancelamento e multa.

33 PROCEDIMENTOS DE RETIFICAÇÃO DO REGISTRO: Se for por simples erro material (Ex.: troca de um nome ou de um confrontante ) pode ser administrativa x Se for erro substancial (Ex. troca do titular ou do título) só se retifica após ação na Vara de Registros Públicos (capital) ou Vara Cível (comarcas de interior) art. 212 LRP

34 LIVROS PRÓPRIOS DO REGISTRO DE IMÓVEIS (art. 176 LRP): n. 1 Protocolo (aponta os títulos apresentados diariamente); n. 2 Registro Geral destinado ao registro das matrículas e dos atos averbados relacionados no art. 167 LRP; n. 3 Registro Auxiliar registro de debêntures, cédulas, convenções de condomínio, penhor de máquinas e aparelhos da indústria, convenções antenupciais para salvaguarda de interesses de terceiros de boa-fé etc.;

35 LIVROS PRÓPRIOS DO REGISTRO DE IMÓVEIS (art. 176 LRP): n. 4 Indicador Real é o repositório de todos os imóveis constantes dos demais livros e que tem que ter identificação, referência ao número de ordem dos outros livros e anotações art. 179 LRP; n. 5 Indicador Pessoal repositório dos nomes de todas as pessoas que figurarem ativa ou passivamente, individual ou coletivamente nos outros livros, fazendo-se referência aos respectivos números de ordem art. 180 LRP;

36 LIVROS PRÓPRIOS DO REGISTRO DE IMÓVEIS (art. 176 LRP): n. 6 Livro Especial de Anotação das Propriedades de Estrangeiros Lei 5.709/71 que regula a aquisição de imóvel rural por estrangeiro ou por pessoa jurídica autorizada a funcionar no Brasil, devendo conter necessariamente a especificação completa do imóvel.

37 NEGÓCIOS JURÍDICOS REGISTRÁVEIS: Compra e venda de imóveis; doação de imóveis; dação em pagamento de imóveis; promessa de compra e venda de imóveis loteados e não loteados ou em construção; direito de superfície; constituição de servidões; usufruto de bem imóvel; uso, hipoteca e habitação de imóvel; penhora judicial de imóvel e cessão de direito real imobiliário.

38 REGISTROS PÚBLICOS Unidade III Registros Civis de Pessoas Naturais Sônia Barroso Brandão Soares Dezembro/2012