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1 Instituto Politécnico de Viseu Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Viseu Emília Maria Medeiros Pinto Avaliação Ambiental de uma Instalação Industrial segundo a NP EN ISO 14001:2004 Setembro de 2012

2 Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Viseu Instituto Politécnico de Viseu Emília Maria Medeiros Pinto Avaliação Ambiental de uma Instalação Industrial segundo a NP EN ISO 14001:2004. Caso de estudo: Avipronto - Produtos Alimentares, S.A. Tese de Mestrado Mestrado de Tecnologias Ambientais Professora Doutora Isabel Brás Professora Elisabete Silva Setembro de 2012

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5 AGRADECIMENTOS À Professora Doutora Isabel Brás e à Professora Elisabete Silva pela orientação e toda a ajuda e apoio prestados na realização deste trabalho; Às Engenheiras Celeste Cruz e Lúcia Ladeira pela oportunidade de estágio concedida nas instalações da Avipronto S.A., que me permitiu desenvolver este tema; À Engenheira Cátia Marques por toda a ajuda prestada e pela amizade manifestada durante o estágio; Aos colaboradores da Avipronto S.A. pela recepção, integração e ajuda prestadas e principalmente pelo carinho demonstrado; A toda a minha família e amigos pela compreensão, confiança e apoio demonstrados ao longo da realização deste trabalho; Enfim, agradeço a todos aqueles que me têm incentivado e que acreditam em mim. I

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7 RESUMO O presente trabalho foi elaborado no âmbito do estágio curricular integrado no Mestrado em Tecnologias Ambientais da Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Viseu realizado na instalação de abate e transformação de aves Avipronto S.A.. Tem como objectivo apresentar as várias tarefas desenvolvidas, nomeadamente o levantamento efectuado de todos os aspectos ambientais da actividade em questão e a sua consequente avaliação, a monitorização da operação da estação de tratamento de águas residuais industriais e por fim a acção de formação realizada para as trabalhadoras no âmbito da optimização do processo de reciclagem dos resíduos produzidos. Efectuou-se primeiro um estudo bibliográfico de forma a suportar as tarefas subsequentes, designadamente a fase de planeamento definida na NP EN ISO 14001:2004 que permitiu obter a lista dos requisitos legais aplicáveis à instalação, a matriz de avaliação de aspectos e impactes ambientais e ainda o programa de gestão ambiental. Paralelamente, realizou-se o acompanhamento das tarefas relacionadas com o sistema de garantia de qualidade da organização. A elaboração da matriz de aspectos e impactes ambientais permitiu identificar que os consumos de energia, a produção de resíduos e de efluentes líquidos, o consumo de água e de plástico são os aspectos que possuem maior impacte ambiental, e sobre os quais se elaborou o Programa de Gestão Ambiental. Globalmente pode concluir-se que a implementação de um sistema de gestão ambiental permite à organização uma monitorização mais eficaz e uma melhoria contínua do seu desempenho ambiental. Palavras-chave: abate de aves; sistema de gestão ambiental; NP EN ISO 14001:2004; desempenho ambiental; matriz de avaliação de aspectos e impactes ambientais; requisitos legais; programa de gestão ambiental. III

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9 ABSTRACT This work was prepared as part of the curricular integrated Master in Environmental Technologies at the School of Technology and Management held in Viseu, in an installation of slaughtering and poultry processing - Avipronto SA. It aims to introduce the various tasks carried out, particularly the stocktaking of all environmental aspects of the activity and its subsequent evaluation, monitoring the operation of the industrial wastewater treatment plant and finally the training provided to the workers within the optimization process of waste produced recycling. First it was performed a bibliographic study in order to support subsequent tasks, including the planning phase defined in ISO 14001:2004 which led to the list of legal requirements applicable to the installation, the environmental aspects and impacts matrix evaluation and yet the environmental management program. At the same time took place the monitoring of tasks related to the guaranteed quality system organization. The development of the environmental aspects and impacts identified that the energy consumption, waste and wastewater production, water and plastic consumption are the aspects that have the greatest environmental impact, and on which it prepared the Environmental Management Program. In a final stage held staff training and a monitoring plan for the WWTP. Overall it can be concluded that the implementation of an environmental management system allows the organization a more effective monitoring and continuous improvement of its environmental performance. Keywords: poultry slaughter; environmental management system; ISO 14001:2004; environmental performance; matrix of environmental aspects and impacts; legal requirements; environmental management program. V

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11 ÍNDICE GERAL ÍNDICE GERAL... VII ÍNDICE DE FIGURAS... IX ÍNDICE DE TABELAS... XI ABREVIATURAS E SIGLAS... XIII 1. INTRODUÇÃO REVISÃO BIBLIOGRÁFICA ENQUADRAMENTO GERAL SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Benefícios e custos ISO 14001: SISTEMA DE GESTÃO DA QUALIDADE CASO DE ESTUDO CARACTERIZAÇÃO DA EMPRESA Caracterização da actividade Processos Consumo de água Águas residuais Resíduos Emissões atmosféricas Emissão de ruído SISTEMA DE GESTÃO DA QUALIDADE IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Caracterização ambiental Levantamento dos aspectos ambientais Requisitos Legais Avaliação da significância dos aspectos ambientais Análise dos aspectos ambientais significativos Programa de gestão ambiental Definição de objectivos e metas Implementação de acções/medidas para atingir as metas propostas Formação dos colaboradores Monitorização do funcionamento da ETAR DISCUSSÃO E CONCLUSÕES REFERÊNCIAS ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO VII

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13 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1: Estrutura geral do EMAS e organizações envolvidas Figura 2: Vista aérea da unidade Figura 3: Esquema geral dos principais processos da instalação Figura 4: Diagrama genérico dos fluxos do processo de abate Figura 5: Diagrama genérico dos fluxos do processo de recolha de sangue Figura 6:Diagrama genérico dos fluxos do processo de pelagem e preparação das patas Figura 7:Diagrama genérico dos fluxos do processo de desmancha e acondicionamento de produtos inteiros, partes e miúdos Figura 8:Diagrama genérico dos fluxos do processo de tempero Figura 9:Diagrama genérico dos fluxos dos processos de produção de marinados e panados Figura 10:Diagrama geral dos fluxos do processo produtivo de espetadas de aves Figura 11:Diagrama genérico dos fluxos do processo de higienização de pimentos Figura 12:Diagrama genérico dos fluxos do processo de produção de salsichas de aves Figura 13:Diagrama genérico dos fluxos do processo de produção de roti recheado e churrasco de aves Figura 14:Diagrama genérico dos fluxos do processo de produção de carne separada mecanicamente Figura 15:Diagrama genérico dos fluxos do processo de expedição Figura 16:Diagrama genérico dos fluxos dos processos decorrente no posto de venda Figura 17:Diagrama genérico dos fluxos decorrentes dos diversos processos de higienização Figura 18:Diagrama genérico dos fluxos do processo de fornecimento de MPSE Figura 19: Diagrama genérico dos fluxos da ETAR Figura 20: Exemplo da matriz elaborada para avaliação dos aspectos e impactes ambientais IX

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15 ÍNDICE DE TABELAS Tabela 1: Cronograma temporal das actividades realizadas durante o estágio Tabela 2: Hierarquia utilizada na avaliação da probabilidade Tabela 3: Hierarquia utilizada na avaliação da gravidade Tabela 4: Hierarquia utilizada na avaliação da duração Tabela 5: Hierarquia utilizada na avaliação da escala Tabela 6: Hierarquia utilizada na avaliação dos requisitos legais Tabela 7: Hierarquia utilizada na avaliação da imagem pública Tabela 8: Programa de Gestão Ambiental XI

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17 ABREVIATURAS E SIGLAS BREF SA CBO 5 COV s CQO DAF EMAS ETA ETAR F/M ISO Kgep L LER mg MLSS MPSE MTD NP PCIP PDCA Q SGA SGQ SST SVI t tep V VLE Reference Document on Best Available Techniques in the Slaughterhouses and Animal By-products Industries Carência Bioquímica de Oxigénio Compostos Orgânicos Volateis Carência Química de Oxigénio Dissolved Air Flotation Eco-Management and Audit Scheme Estação de Tratamento de Águas Estação de Tratamento de Águas Residuais Relação entre carga orgânica e microrganismos International Standards Organization Quilograma Equivalente de Petróleo Litro Lista Europeia de Resíduos Miligramas Teor de sólidos suspensos no licor misto Matérias Primas Subsidiárias e de Embalagem Melhores Técnicas Disponíveis Norma Portuguesa Prevenção e Controlo Integrado da Poluição Plan-Do-Check-Act Caudal Sistema de Gestão Ambiental Sistema de Gestão da Qualidade Sólidos Suspensos Totais Índice Volumétrico de Lamas Toneladas Toneladas Equivalentes de Petróleo Volume Valores Limites de Emissão XIII

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19 1. Introdução 1. Introdução Com o crescimento populacional surge o aumento do consumo, principalmente de produtos alimentares, o que implica um aumento dos problemas ambientais, levando à procura de novas soluções que influenciam o planeamento e as decisões tomadas ao nível da gestão. Portanto as organizações procuram resultados que possibilitem a associação do lucro ao cuidado com o meio ambiente, possibilitando uma gestão de organizações produtivas sem provocar danos ao meio ambiente. Esta preocupação com as questões ambientais influência a gestão das organizações verificando-se a incorporação nos seus custos, os relacionados com as questões ambientais, provocando mudanças significativas nos modelos de produção, comercialização e consumo. Para fazer face a estas preocupações surge a preocupação das organizações em busca de um Sistema de Gestão Ambiental que permita gerir e aplicar as alterações necessárias para atingir um bom desempenho. Assim para fazer face a esta procura surgem as normas regulamentadoras do Sistema de Gestão Ambiental, onde se inclui a NP EN ISO 14001:2004, que permite que o processo produtivo seja continuamente avaliado, estando constantemente em busca da melhoria contínua do seu desempenho ambiental. Diante do exposto, este trabalho teve o intuito de contribuir para uma futura implementação do Sistema de Gestão Ambiental na empresa Avipronto S.A. através do desenvolvimento de algumas das ferramentas necessárias para tal, nas diversas fases representadas na NP EN ISO 14001:2004. A Avipronto S.A. é uma organização do sector alimentar que tem como principal actividade o abate e transformação de aves, e que possui duas instalações fabris para desenvolvimento desta actividade. O estágio curricular desenvolvido no âmbito do Mestrado em Tecnologias Ambientais, leccionado na Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Viseu, foi realizado na instalação localizada no concelho de Viseu e que possui uma capacidade de abate licenciada de 297t/dia. Para a elaboração do presente trabalho foram considerados os seguintes objectivos: Efectuar o levantamento ambiental da instalação seguindo os requisitos da NP EN ISO 14001:2004; Identificação e avaliação da conformidade dos requisitos legais; Identificação e elaboração da matriz de avaliação de aspectos e impactes ambientais; Elaboração do Programa de Gestão Ambiental; Realização de uma acção de formação no âmbito da optimização do processo de reciclagem dos resíduos produzidos; Monitorização da operação da estação de tratamento de águas residuais. 1

20 1. Introdução Para desenvolvimento do presente relatório, durante o estágio, foi primeiramente realizada uma revisão bibliográfica seguida da fase de planeamento através do estudo dos processos desenvolvidos na instalação e por fim decorreu a fase de implementação. A distribuição das actividades realizadas pode ser observada na Tabela 1. Tabela 1: Cronograma temporal das actividades realizadas durante o estágio. Acompanhamento do Sistema de Gestão de Qualidade Revisão bibliográfica Nov-11 Dez-11 Jan-12 Fev-12 Mar-12 Abr-12 Mai-12 Fase de Planeamento Estudo dos processos realizados na instalação Avaliação dos consumos e emissões da instalação Identificação dos aspectos ambientais Listagem e avaliação da conformidade dos requisitos legais Elaboração da Matriz de Avaliação de Aspectos e Impactes Ambientais Avaliação da significância dos impactes ambientais Análise dos aspectos ambientais significativos Definição de objectivos e metas Fase de implementação Formação de colaboradores Monitorização da ETAR Para atender aos objectivos propostos o presente relatório foi estruturado da forma descrita a seguir. No primeiro capítulo são apresentadas a introdução, os objectivos e a cronologia do trabalho. No segundo capítulo é realizada uma revisão bibliográfica onde é apresentado o enquadramento geral do tema, a conceptualização dos sistemas de gestão ambiental, seus benefícios e custos e ainda os regulamentos mais utilizados na implementação dos Sistemas de Gestão Ambiental. No terceiro capítulo apresenta-se o caso de estudo na indústria de abate de aves estudada, a sua caracterização geral, as actividades realizadas no seu processo produtivo, os seus consumos e 2

21 1. Introdução emissões e todos os procedimentos tomados para o cumprimento dos requisitos orientadores da NP EN ISO 14001:2004 para implementação do Sistema de Gestão Ambiental. Por fim no capítulo quatro são discutidos os resultados e apresentadas as conclusões encontradas ao longo da realização deste trabalho. Do trabalho constam ainda alguns anexos onde é feita a descrição de forma bastante detalhado dos processos que decorrem na instalação, é apresentada a matriz de avaliação de aspectos e impactes ambientais, a listagem dos requisitos legais aplicáveis e a verificação da conformidade dos requisitos legais. Dos anexos finais constam ainda um plano de uma sessão de formação, materializada pela estagiária, às operadoras e subordinada ao tema da optimização da reciclagem de resíduos, e por último a informação relativa à monitorização do funcionamento da ETAR. 3

22 1. Introdução 4

23 2. Revisão Bibliográfica 2. Revisão bibliográfica 2.1. Enquadramento Geral Desde sempre que o Homem teve de se relacionar responsavelmente com o meio ambiente, no entanto, na maioria dos casos tal não aconteceu, levando a consequências graves para o meio ambiente, facto que se tornou mais evidente após a revolução industrial. Apenas nas últimas quatro décadas é que a população tomou consciência que a degradação ambiental afecta não só o planeta do ponto de vista ecológico mas também dos indivíduos. E para tal contribuíram as Conferências das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável que se vêm realizando desde Para além da população em geral, também têm havido a consciencialização das organizações empresariais e das classes politicas para o conceito de desenvolvimento sustentável a ser o fio condutor das mudanças a ser implementadas (Melo, 2006). Numa época em que a actividade industrial está em crescimento, e consequentemente, a emissão de resíduos e efluentes por esta produzidos, torna-se então necessário reflectir acerca do papel das organizações empresariais no meio ambiente, visto que são estas que contribuem em grande parte para a degradação ambiental em que nos encontramos. Com este desenvolvimento na forma de agir das organizações e com as pressões da sociedade, a classe política viu-se obrigada a desenvolver métodos capazes de impedir um aumento da degradação ambiental, conciliando o desenvolvimento sustentável e a responsabilidade social. Surgiram então na década de 90 do século passado as orientações mais utilizadas para a implementação dos Sistemas de Gestão Ambiental, a ISO e o EMAS (David, 2008). Neste cenário, uma abordagem pró-activa acerca dos problemas causados no ambiente por uma organização leva ao levantamento de questões acerca dos seus consumos e emissões e por conseguinte a maneiras eficazes de controlar e diminuir o impacte por elas causado, sendo portanto útil a aplicação das ferramentas previstas nos sistemas de gestão ambiental. A implementação deste sistema torna-se numa grande ajuda na divulgação da dimensão ambiental das estratégias corporativas e competitivas adoptadas pelas empresas (Serber, 2009). Também a indústria alimentar, e mais especificamente a indústria de abate de aves, está inserida no lote de organizações causadoras de impacte ambiental através do seu grande consumo de água e energia, e produção de efluentes líquidos e de resíduos sólidos, e pode portanto ver diminuído o seu impacte ambiental através da implementação de um sistema de gestão ambiental (SGA) Sistema de Gestão Ambiental Qualquer organização, de grande ou pequena escala, pública ou privada, causa impacte no ambiente e deve ter como objectivo alcançar boas práticas de gestão. No entanto, cada organização causa impacte ambiental diferente das outras organizações, visto que depende do tipo de actividade e 5

24 2. Revisão Bibliográfica produtos por ela desenvolvidos, sendo necessário que avalie os danos que causa no ambiente tendo em vista a melhoria do seu desempenho ambiental. Para atingir este propósito e aliado ao crescente sentido de responsabilidade ambiental dos consumidores, às leis ambientais e à criação de normas de certificação internacional tem vindo a aumentar a adopção de programas de gestão ambiental (Duarte,2009). Segundo a ISO 14001:2004, um sistema de gestão ambiental é parte do sistema de gestão de uma organização utilizada para desenvolver e implementar a sua política ambiental e gerir os seus aspectos ambientais, permitindo a muitas organizações alcançar melhorias nas eficiências de processos, recursos, e actividades, que se traduzem em melhorias em termos ambientais, reduzindo assim os impactes causados e integrando as questões ambientais na gestão da organização (Oliveira, 2010). Os SGA acarretam mudanças principalmente ao nível da estrutura de gestão e na maneira como as actividades são realizadas na instituição, e que permitem às organizações desenvolver conhecimento e sensibilização para as questões ambientais, as quais são essenciais para a sustentabilidade da organização (Carreiras). O SGA estando inserido na gestão global da organização inclui uma estrutura organizacional, planeamento de actividades, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, alcançar, rever e manter a política ambiental da organização. Esta base pode ser fornecida através do estabelecimento de uma estrutura que envolve (Silva, 2006): A definição de uma política ambiental; A identificação dos aspectos ambientais e impactes das suas actividades; A definição de objectivos e metas para a melhoria contínua do desempenho ambiental; A definição de responsabilidades pela implementação, formação, monitorização e acções correctivas; A avaliação e revisão da implementação de forma a garantir a melhoria contínua dos objectivos e metas estabelecidos e do próprio SGA. Existem, no entanto, diversos conceitos que podem auxiliar o SGA e que levam ao desenvolvimento sustentável, sendo estes: a ecologia industrial, a prevenção da poluição, a produção mais limpa, a minimização dos resíduos, a reutilização, a reciclagem, o controlo da poluição e a eliminação de resíduos. E ainda são reconhecidos 16 princípios de gestão ambiental, que sob a perspectiva das organizações, são essenciais para se alcançar o desenvolvimento sustentável (Souza, 2009): Prioridade organizacional reconhecer que a questão ambiental está entre as principais prioridades da empresa e que ela é uma questão-chave para o desenvolvimento sustentável. Estabelecer políticas, programas e práticas no desenvolvimento das operações que sejam adequadas ao meio ambiente; 6

25 2. Revisão Bibliográfica Gestão integrada integrar as políticas, programas e práticas ambientais em todos os negócios como elementos indispensáveis de administração em todas as suas funções; Processo de melhoria continuar a melhorar as políticas corporativas, os programas e o desempenho ambiental, tendo em conta o desenvolvimento tecnológico, o conhecimento científico, as necessidades dos consumidores e os anseios da sociedade, tendo como ponto de partida as normas ambientais; Formação dos colaboradores educar, treinar e motivar os colaboradores, no sentido de que podem desempenhar as suas actividades de forma responsável em relação ao ambiente; Prioridade da abordagem considerar os impactes ambientais antes de iniciar novas actividades ou projecto e antes de instalar novos equipamentos e instalações ou de abandonar alguma unidade produtiva; Produtos e serviços desenvolver e criar produtos e serviços que não sejam agressivos ao ambiente e que sejam seguros na sua utilização e consumo, que sejam eficientes no consumo de energia e de recursos naturais e que possam ser reciclados, reutilizados ou armazenados de forma segura; Orientação ao consumidor orientar e, se necessário, educar consumidores, distribuidores e o público em geral sobre o correcto e seguro uso, transporte, armazenamento e rejeição dos produtos gerados; Equipamentos e operacionalização desenvolver, desenhar e operar máquinas e equipamentos levando em conta o eficiente uso de água, energia e matérias-primas, o uso sustentável dos recursos renováveis, a minimização dos impactes negativos ao ambiente e da poluição provocada e a gestão responsável e segura dos resíduos existentes; Pesquisa conduzir ou apoiar projectos de pesquisa que estudem os impactes ambientais das matérias-primas, produtos, processos, emissões e resíduos associados ao processo produtivo da empresa, levando à minimização dos seus efeitos; Abordagem preventiva modificar os processos produtivos e o uso de produtos ou serviços, de forma consistente com os mais modernos conhecimentos técnicos e científicos, no sentido de prevenir as sérias e irreversíveis degradações do meio ambiente; Fornecedores e subcontratados promover a adopção dos princípios ambientais da organização junto de subcontratados e fornecedores encorajando e assegurando, sempre que possível, melhoramentos nas suas actividades, de modo a que elas sejam um prolongamento dos princípios utilizados pela organização; 7

26 2. Revisão Bibliográfica Planos de emergência desenvolver e manter, nas áreas de risco potencial, planos de emergência, planeados em conjunto entre os sectores da organização envolvidos, os órgãos governamentais e a comunidade local, reconhecendo a repercussão de eventuais acidentes; Transferência de tecnologia contribuir na divulgação e transferência das tecnologias e métodos de gestão que sejam benéficos para o meio ambiente junto dos sectores público e privado; Contribuição ao esforço comum contribuir no desenvolvimento de políticas públicas e privadas, de programas governamentais e iniciativas educacionais que levem à preservação do meio ambiente; Transparência de atitude proporcionar transparência e diálogo com a sociedade, antecipando e respondendo às suas preocupações em relação aos riscos potenciais e impacte das operações, produtos e resíduos; Atendimento e divulgação medir o desempenho ambiental. Conduzir auditorias ambientais regulares e averiguar se os padrões da empresa cumprem os valores estabelecidos na legislação. Providenciar periodicamente informações apropriadas para a gestão de topo, accionistas, colaboradores, autoridades e o público em geral. Torna-se fundamental a adopção de um modelo de gestão ambiental, próprio ou proposto por entidades nacionais ou internacionais, para o desenvolvimento de uma cultura ambiental integrada na gestão da organização (Souza, 2009) Benefícios e custos Existem diversas motivações que levam à implementação de um sistema de gestão ambiental por parte de uma organização, evidenciando-se principalmente as vantagens competitivas, a melhoria do desempenho ambiental, melhoria na gestão global, o cumprimento da legislação, a certificação ambiental, a satisfação dos requisitos do cliente, melhoria da eficiência dos processos e consequente redução dos consumos e custos a eles associados (Souza,2009; Silva, 2006). Os benefícios podem ainda, segundo alguns autores, ser divididos em económicos e estratégicos. Estes últimos podem-se traduzir na melhoria da imagem pública da organização, aumento da produtividade, maior consciencialização e motivação dos colaboradores, melhor adequação aos padrões ambientais, melhoria das relações com órgãos governamentais e comunidade, promoção da credibilidade da organização, melhoria da segurança e saúde dos trabalhadores no local de trabalho e acesso ao mercado externo (Bertolino, 2005; Pinto, 2005). Por outro lado, se a implementação de um sistema de gestão ambiental pode revelar importantes benefícios pode também apresentar diversos custos a ele inerentes. 8

27 2. Revisão Bibliográfica Apesar da existência dos benefícios, a sua percepção para alguns deles pode não ser imediata, havendo alguma dificuldade em serem avaliados (Pinto, 2005). No entanto, existem cada vez mais provas de que a implementação de um sistema de gestão ambiental facilita a modificação eficaz de práticas empresariais, levando à redução de custos através da melhoria da eficácia dos processos, redução dos consumos (matérias-primas, água, energia), minimização dos custos de controlo da poluição. Cite-se em termos de exemplo a identificação de oportunidades de controlo da poluição e diminuição dos prémios de seguros, multas e coimas (Boudouropoulos e Arvanitoyannis, 1999). Os custos provenientes da implementação de um SGA variam de organização para organização, dependendo do respectivo estado em termos ambientais, da dimensão da organização, da complexidade e dimensão dos impactes ambientais associados às actividades, produtos e serviços da organização e das competências internas de que esta dispõe. Esses custos estão essencialmente relacionados com os recursos humanos e materiais, devido ao tempo utilizado para o envolvimento da administração e dos colaboradores ao longo do processo de implementação, bem como no investimento em formação dos recursos humanos e custos associados a eventuais necessidades de meios materiais para a implementação do sistema de gestão ambiental (Pinto, 2005). São invocados também custos relativos à concepção e manutenção do sistema de gestão ambiental (Silva, 2006), e também um custo relativamente elevado que tem a ver com o processo de certificação ambiental, que muitas vezes não pode ser suportado pelas organizações ISO 14001:2004 A norma ISO 14001:2004 faz parte de um conjunto de normas designadas pelo código ISO 14000, que foram elaboradas pela International Organization for Standardization para suprir uma necessidade de regulamentar os procedimentos de diversos sectores produtivos, e com o intuito de proteger o meio ambiente e garantir o bom desempenho ambiental das organizações. A ISO foi criada de forma a ser aplicável a todo o tipo de organizações, independentemente da sua diversidade geográfica, cultural, social ou dimensão (Pinto, 2005). O conjunto de normas ISO fornece ferramentas e estabelece um padrão de Sistema de Gestão Ambiental, abrangendo seis áreas bem definidas: Sistemas de Gestão Ambiental (Série ISO e 14004), Auditorias Ambientais (ISO 19011:2002), Rotulagem Ambiental (Série ISO 14020, 14021, e 14025), Avaliação de Desempenho Ambiental (Série ISO e 14032), Avaliação do Ciclo de Vida de Produto (Série ISO 14040, 14041, e 14043) e Termos e Definições (Série ISO 14050). 9

28 2. Revisão Bibliográfica A ISO foi introduzida em Portugal em 1996, e incluída nesta série de normas a mais conhecida é a ISO Uma vez que é uma norma portuguesa baseada na norma europeia e esta por sua vez na norma internacional, é designada por NP EN ISO 14001:1996. Da alteração sofrida em 2004, passou a ser designada por NP EN ISO 14001:2004. As principais alterações efectuadas nesta segunda edição da norma são (Rocha, 2006): As organizações aderentes a esta norma são obrigadas a definir e documentar o âmbito do seu sistema de gestão ambiental; Desaparece a obrigatoriedade de documentar os procedimentos de avaliação de conformidade legal e de monitorização e medição; A comunicação da política ambiental e a formação/sensibilização/competência são alargadas para todos os colaboradores da organização, incluindo subcontratados e trabalhadores temporários, etc.; Separação da avaliação de conformidade da cláusula monitorização e medição, criando uma subcláusula específica para a avaliação da conformidade; Utilização de uma linguagem mais rigorosa e clara na redacção da norma. A ISO contém informação de todos os elementos necessários para desenvolver um sistema de gestão ambiental e dispõe os requisitos necessários que uma organização deve respeitar, para obter certificação. Ao contrário do sistema EMAS, que se dirige para instalações industriais, a ISO pode ser adoptada por todo o tipo de organizações (Duarte, 2009; Melo, 2006). Independentemente das suas características, uma organização pode adoptar a norma ISO 14001, sendo que é a própria organização a definir o desígnio da ISO 14001, decidindo o nível de complexidade do seu SGA e em que actividades, processos e produtos é aplicável (Almeida, 2010). Segundo a NP EN ISO 14001:2004 o objectivo desta norma é especificar os requisitos relativos a um sistema de gestão ambiental, para permitir que uma organização desenvolva e implemente uma política e objectivos, tendo em conta os requisitos legais e outros requisitos que a organização subscreva, e informação sobre os aspectos ambientais significativos. Os requisitos a que uma organização deve obedecer encontram-se descritos na norma através da identificação de diversas etapas baseadas no ciclo de melhoria contínua PDCA (Plan-Do-Check-Act) focado em cinco elementos chave: política ambiental, planeamento, implementação e operação, verificação e revisão pela gestão do sistema de gestão ambiental e fornece orientações no sentido da construção de um sistema voltado para o alcance de objectivos ambientais. O pressuposto básico desta abordagem é que, implementando melhorias ao longo dos processos e actividades produtivas, a empresa desenvolve melhores práticas de gestão ambiental e, como consequência, melhora o seu desempenho ambiental (Avila, 2006). Assim segundo a NP EN ISO 14001:2004 a implementação de um SGA deve ser realizada seguindo as etapas nela enunciadas, e que serão enunciadas seguidamente: 10

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