Receita Federal do Brasil CAE/Senado Federal, maio de 2007
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- Ayrton Pinheiro Aranha
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1 do Brasil CAE/Senado Federal, maio de 2007
2 Objetivos da criação da RFB Financiamento do Estado e da Previdência Social Aumento da percepção de risco pelo descumprimento Estímulo ao cumprimento espontâneo Maior Integração com a Sociedade Representação única do fisco e visão integral do processo tributário Melhoria dos serviços e redução dos custos de cumprimento Modernização e Excelência Eficiência, eficácia e efetividade administrativa Sinergia => integração de pessoas, processos e sistemas
3 Objetivos Subsidiários Racionalização e otimização dos recursos financeiros e materiais Simplificação de processos de trabalho (não duplicidade procedimentos administrativos, utilização das mesmas redes de transmissão de dados e pagamentos) Racionalização do atendimento ao contribuinte (rede integrada e padrão único de atendimento) Otimização do uso do cadastro único de contribuintes (identificação única) Redução dos custos para os contribuintes (racionalização das obrigações tributárias acessórias)
4 Visão Estratégica Missão Prover o Estado de recursos Prestar serviços de excelência Segurança e facilitação no comércio exterior Visão de futuro Política moderna de gestão de pessoas Referência nacional e internacional Instituição justa e sólida Moderna e tecnologicamente avançada Valores Respeito ao cidadão Integridade Lealdade com a Instituição Legalidade Profissionalismo
5 A RFB no Brasil 32 mil servidores 65% da arrecadação nacional 580 unidades Administrativas 2ª RF (PA, AM, AC,AP, RR, RO) 3ª RF (CE, PI, MA) 4ª RF (PE, RN, PB, AL) 5ª RF 1ª RF (BA, SE) (DF, GO, MS,MT, TO) 6ª RF (MG) 8ª RF 7ª RF (RJ, ES) (SP) 9ª RF (PR,SC) 10ª RF (RS)
6 Medidas Implementadas Portal eletrônico único (CND, legislação,cálculo, etc) 110 unidade integradas: todos os serviços ao contribuinte em um mesmo local Agendamento de atendimento presencial via Internet Ampliação do horário de atendimento presencial para até 12 hs em 51 cidades Processos de consulta: as regras do Processo de Consulta (Decreto nº /72 e Lei nº 9.430/96) aplicam-se às consultas sobre aplicação da legislação das contribuições previdenciárias Contencioso administrativo: ampliação do prazo de defesa, julgamento colegiado em 1ª instância Unificação do Mandado de Procedimento Fiscal
7 Projetos em Andamento Cadastro Sincronizado unificação e compartilhamento dos controles cadastrais fiscais integração administrativa padronização das informações racionalização com redução de custos aperfeiçoamento do intercâmbio de informações uniformização de procedimentos
8 Projetos em Andamento S P E D (Sistema Público de Escrituração Digital) Objetivo: Promover a atuação integrada dos fiscos federal, estaduais e municipais, mediante a padronização e racionalização das informações e o acesso compartilhado à escrituração digital de contribuintes por pessoas legalmente autorizadas. Abrangência: Escrituração Contábil Escrituração Fiscal Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) Benefícios: Redução de custos com a dispensa de emissão e armazenamento de documentos em papel Redução de custos com a racionalização e simplificação das obrigações acessórias Possibilidade de troca de informações entre os próprios contribuintes a partir de um leiaute padrão Uniformização das informações prestadas pelo contribuinte às diversas unidades federadas (fiscos) Redução do envolvimento involuntário em erros e práticas fraudulentas Melhoria da qualidade da informação
9 Projetos em Andamento Regulamentação do Simples Nacional Normatização e desenvolvimento operacional para implementação em 1º de julho de 2007 criação do Comitê Gestor, com participação da União, Estados, Distrito Federal e Municípios desenvolvimento de aplicativos e adaptação de sistemas para facilitação do cumprimento da obrigação tributária
10 Projetos em Andamento HARPIA integração e sistematização do processo de análise de risco e seleção fiscal aduaneira com base em técnicas de inteligência artificial otimização do controle aduaneiro na identificação e prevenção de fraudes qualificação e quantificação dos resultados da ação, permitindo a priorização de operações permite a abordagem preventiva, ao invés de buscar reparar o dano já concretizado
11 Administração Aduaneira Prover: Segurança Agilidade Previsibilidade no Comércio Exterior Federal
12 Dinâmica no Comércio Exterior 2,0 Aumento da Quantidade de despachos 1,6 Redução de tempos de despacho QDE. DE DESPACHOS (MILHÕES) 1,7 1,4 1,1 0,8 0,5 1,62 1,46 1,37 1,65 1,18 1,63 1,09 1,56 1,29 1,18 TEMPO MÉDIO DE DESPACHO EM DIAS 1,25 1,2 1,23 1,02 0,83 0,8 0,84 0,64 0,82 0,58 0,58 0,4 0,46 IMPORTAÇÃO EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO EXPORTAÇÃO * *
13 A RFB na Internet
14 Análise da Arrecadação - 1º quadrimestre
15 Resultado do 1º Quadrimestre TRIBUTO Arrecadação Participação (%) Var. (%) RECEITAS (exc. Previd.) ,48 74,78 74,81 I. IMPORTAÇÃO ,95 2,00 1,88 IPI ,75 5,37 5,46 I. RENDA ,20 28,40 27,73 CONTRIBUIÇÕES (*) ,16 36,41 37,54 OUTRAS RECEITAS ,68 2,60 2,20 REC. PREVIDENCIÁRIA ,61 25,22 25,19 TOTAL ,51 100,00 100,00 (*) Cofins, Pis/Pasep, CPMF, CSLL e CIDE-Combustíveis.
16 Resultado do 1º Quadrimestre Ajuste anual: maior lucratividade das empresas no ano de 2006, em relação a 2005, demonstrado pelo crescimento de 42% na arrecadação do IRPJ e da CSLL DISCRIMINAÇÃO Principais Fatores ARRECADAÇÃO DO IRPJ/CSLL PERÍODO: JANEIRO A ABRIL /2006 (A PREÇOS CORRENTES) UNIDADE: R$ MILHÕES 2007 [A] 2006 [B] [A]-[B] [A]/[B]% DECLARAÇÃO DE AJUSTE ,83 DEPÓSITO JUDICIAL/ADMINISTRATIVO ,09 OUTROS ,05 TOTAL ,56 Principais setores: entidades financeiras (26,84%), fabricação de veículos automotores (112,97%) e telecomunicações (77,48%)
17 Resultado do 1º Quadrimestre Principais Fatores Ganho de capital na alienação de bens (IRPF): intensificação do controle sobre a Declaração de Operações Imobiliárias DOI e sobre as Declarações de Informações de Atividade Imobiliárias DIMOB; UNIDADE: R$ MILHÕES DISCRIMINAÇÃO ARRECADAÇÃO DO IRPF PERÍODO: JANEIRO A ABRIL /2006 (A PREÇOS CORRENTES) 2007 [A] 2006 [B] [A]-[B] [A]/[B]% GANHOS DE CAPITAL NA ALIENAÇÃO DE BENS DURÁVEIS ,47 DEPÓSITO JUDICIAL ,88 OUTROS ,18 TOTAL ,25
18 Resultado do 1º Quadrimestre Principais Fatores Imposto de importação/ipi Vinculado: elevação de 24% no valor em dólar; Massa Salarial: expansão de 8,30%, em termos reais (IPCA), da massa salarial pesquisada nas principais regiões metropolitanas brasileiras), com repercussão positiva para a arrecadação da receita previdenciária (+11,61% - IPCA) e IRRF-Rendimentos do Trabalho (+14,29% - IPCA) Expansão do crédito: aumento das operações de crédito das pessoas físicas e jurídicas refletindo na arrecadação do IOF (+ 11,30% - IPCA) Atividade econômica: crescimento do IPI (+ 10,17% - IPCA) verificado, principalmente, nos setores metalúrgico (19,13% - IPCA), automotivo (26,92% - IPCA) e fabricação de produtos de metal (13,25%- IPCA)
19 Medidas de Desoneração Tributária 2004 a ) AGROINDÚSTRIA. Vendas para agroindústria e concessão de crédito (alíquota zero de COFINS e PIS 2) CESTA BÁSICA/ALIMENTAÇÃO. Arroz, feijão, farinha de mandioca, farinha de milho, leite em pó, queijo, produtos hortícolas, frutas e ovos (alíquota zero de COFINS e PIS) 3) CONSTRUÇÃO CIVIL. Redução das alíquotas do IPI sobre insumos da construção civil. Venda de imóvel para aquisição de outro no prazo de 180 dias (isenção do IRPF) 4) BENS DE CAPITAL. Redução do prazo para aproveitamento do crédito de PIS/COFINS de 48 para 18 meses. Redução da alíquota média do IPI de 5% para zero. Crédito de depreciação de bens de capital na CSLL. Regime especial de aquisição de bens para empresas exportadoras - Recap 5) PEQUENAS E MICROEMPRESAS. Aumenta limite do SIMPLES 6) INCLUSÃO DIGITAL. Redução das alíquotas de COFINS/PIS na venda de microcomputadores 7) INOVAÇÃO TECNOLÓGICA. Dedução de despesas com pesquisa tecnológica da base do IRPJ/CSLL 8) IMPOSTO DE RENDA-PESSOA FÍSICA. Correção da tabela em 10% (2005). Correção da tabela em 8% (2006) REFLEXO NA ARRECADAÇÃO PARA O CONJUNTO DE MEDIDAS: R$ (22.809) MILHÕES
20 Medidas de Desoneração Tributária 2007 PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO - PAC 1) IRPF. Correção da tabela em 4,5% 2) SIMPLES NACIONAL (MICRO E PEQUENAS EMPRESAS). Reestruturação geral do SIMPLES 3) EDIFICAÇÕES. Alíquota zero do PIS/COFINS 4) PERFIS DE AÇO. Alíquota zero do IPI na aquisição de perfis de aço 5) INCLUSÃO DIGITAL. Amplia o limite de isenção de PIS/COFINS de R$ 2 mil para R$ 4 mil na compra de microcomputadores 5) REIDI. Regime especial para obras de infraestrutura (transporte, saneamento e energia elétrica) REFLEXO NA ARRECADAÇÃO PARA ESSE CONJUNTO DE MEDIDAS: R$ (7.763) MILHÕES
21 Da Sociedade para a Sociedade: a Receita do Brasil
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