ARSAM Agência Reguladora dos Serviços Públicos Concedidos do Estado do Amazonas

Transcrição

1 ATA DA DÉCIMA PRIMEIRA REUNIÃO ORDINÁRIA ADMINISTRATIVA REGULATÓRIA DO CONSELHO ESTADUAL DE REGULAÇÃO E CONTROLE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS CONCEDIDOS DO ESTADO DO AMAZONAS. Aos onze dias do mês de setembro de dois mil e quatorze, com início às oito horas e trinta minutos, na sala de reunião da Concedidos do Estado do Amazonas, localizada na Rua Professor Ernani Simão, Cachoeirinha, foi realizada a Décima Primeira Reunião Ordinária Administrativa Regulatória do Conselho Estadual de Regulação e Controle dos Serviços Públicos (). A reunião foi presidida pelo Conselheiro Presidente, Fábio Augusto Alho da Costa, também Diretor Presidente da Concedidos do Amazonas. Participaram os Conselheiros: Sérgio Ramos Elias e Luiz César Fernandes, representantes das Municipalidades, Janaína Sales Rodrigues, representante Programa Estadual de Proteção e Orientação ao Consumidor PROCON, Aderson Santos da Frota, representante da Federação da Indústria e do Comércio do Estado do Amazonas FIEAM/FECOMERCIO, Selma Carvalho Zanirato Maia, do Instituto de Pesos e Medidas IPEM, Raimundo Santos da Silva, representante dos Usuários Domiciliados, e Átila de Oliveira Denys, representante das Concessionárias. O Conselheiro Presidente cumprimentou a todos e registrou as presenças: da Assessora Jurídica DD&L Associados, Érika Marcelle Padilha Gonçalves, do Diretor Comercial e de Tarifas da, Amiraldo da Costa Braga Junior. E, representando o Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros por Fretamento de Manaus SIFRETAM, o seu Vice-Presidente, Flávio Willer Cândido, do representante da empresa EUCATUR, Gilmar da Silva Pinto. O Conselheiro Presidente confirmou o quórum, cumprimentando a todos. Em seguida, informou os assuntos a serem discutidos: o reajuste tarifário dos serviços de transporte rodoviário intermunicipal coletivo de passageiros, pleiteado pelo Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros por Fretamento de Manaus SIFRETAM (Processo N.º158 /2014 DCT/); e o balanço Operacional da fiscalização do serviço de transporte rodoviário intermunicipal de passageiros, da Agência Reguladora dos Serviços Públicos, durante a Semana da Pátria e período da Festa da Ciranda, realizada no município de Manacapuru. Então, passou a palavra ao Vice-Presidente do SIFRETAM, Flávio Willer Cândido, que agradeceu o

2 2ª Folha da Décima Primeira Reunião Ordinária Administrativa do, em 11 de setembro de espaço democrático, dado à instituição pelo, passando então a apresentar um vídeo institucional daquele Sindicato, abordando informações diversas sobre o mesmo, inclusive os empregos diretos e indiretos gerados pela categoria. Informou ao conselho que somadas idades das empresas permissionárias que hoje atuam no sistema de transporte intermunicipal, alcançam cento e quarenta e dois anos de experiência. Enfatizou sobre a regularidade das certificações ambientais que as mesmas hoje possuem, além do constante processo de capacitação oferecido aos seus colaboradores, principalmente em relações interpessoais. Em alusão ao vídeo, informou que em apenas um ano, houve um aumento de vinte e cinco por cento da frota de veículos rodoviários, e que, com frequência, são apresentados relatórios à agência reguladora responsável pela fiscalização do serviço (), nesse caso incluindo todas as listas de passageiros, por exemplo. Outros números apresentados pelo sindicato foram: zero por cento em registro de acidentes em rodovias intermunicipais e o montante de dez milhões em investimentos em novos veículos. O representante do SIFRETAM ainda informou que durante anos, a tarifa de ônibus praticada no Amazonas foi a mais alta do país, e que, atualmente, o Estado ocupa o sétimo lugar em referência de valores. Prosseguindo com sua explanação, o Vice-Presidente do SIFRETAM comparou o custo dos serviços prestados no Amazonas, por quilometragem rodada, citando valores de passagens e itinerários de linhas intermunicipais de estados como São Paulo e Belo Horizonte. Assim, informou que a distância da capital, Manaus ao município de Itacoatiara, é equivalente á distância de São Paulo a Poços de Caldas, sendo que o valor praticado por São Paulo é de noventa e dois reais. Pretendeu assim demonstrar a defasagem dos valores das tarifas praticadas no estado. Ele enfatizou que as viagens realizadas em outros estados se dão em veículos simples, muitas vezes sem banheiros e sem ar condicionado, diferente da realidade do Amazonas. Em seguida, informou que as empresas cumprem, em sua maioria, as exigências com relação aos direitos do idoso. Explicou os procedimentos com relação à exigência de comprovante de renda e identidade, caso o mesmo não possua carteira do idoso no ato da reserva ou compra de passagem. Mesmo assim, reconheceu que deve haver melhorias no trato com os passageiros. Com relação ao transporte de menores, elogiou a atuação da, que com a ausência do juizado de menores na rodoviária, tem atuado como verdadeiro agente público, ao realizar o papel do juizado, exigindo a documentação necessária dos responsáveis. Registrou que durante os últimos festivais municipais, a fiscalização atuou dia e noite,

3 3ª Folha 3ª da Folha Décima da Décima Primeira Primeira Reunião Reunião Ordinária Ordinária Administrativa do, em em de de setembro setembro de de coibindo o transporte clandestino de passageiros, o que proporcionou um significativo aumento da demanda de passageiros de ônibus regulares intermunicipais. Informou que o último reajuste da tarifa de transportes foi autorizado em dezembro de dois mil e treze, com base no índice apontado pela ANTT para os anos de dois mil e doze e dois mil e treze. Tomando para si a palavra, o Conselheiro Presidente do, Fábio Augusto Alho da Costa, indagou sobre a frota atualmente disponível e sobre a média mensal de passageiros transportados. O representante do sindicato respondeu que cento e trinta ônibus operam no sistema de transporte intermunicipal, incluindo a frota regularmente cadastrada e a suplementar, composta apenas de carros reservas, dividida entre cinco empresas permissionárias, e que são transportados em média sessenta e sete mil passageiros por mês, sendo que a taxa média de ocupação é de quarenta e três passageiros por veículo. Informou que cerca de dez mil passageiros por ano são transportados gratuitamente, e que dezoito mil passageiros pagam à meia passagem. Quanto ao serviço de afretamento, existem trinta e duas empresas cadastradas no sindicato. O Vice-Presidente do SINFRETAM informou que as empresas que operam o serviço de transporte intermunicipal, dispõem de autorização a título precário, emitidas pela logo após sua criação, no ano de O mesmo afirmou que essas mesmas autorizações, mesmo que emitidas a título precário, garantem que as empresas operem legalmente até a realização de processo de licitatório para concessão das linhas intermunicipais. O conselheiro Aderson Frota fez alguns questionamentos a respeito da composição da planilha de cálculos da tarifa e recomendou coerência na avaliação da mesma. O conselheiro Luiz Cézar Fernandes, advertiu sobre a necessidade de haver manifestação prévia da, por sua Diretoria Jurídica e Diretoria Comercial e de Tarifas, visando uma melhor análise do pleito daquele sindicato pelo. Passada a palavra ao Diretor Comercial da agência reguladora, Amiraldo da Costa Braga Junior, o mesmo explanou resumidamente sobre os coeficientes tarifários autorizados no ano de dois mile quatorze pela Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT. Fazendo uso da palavra, o representante da empresa EUCATUR, Gilmar da Silva Pinto, fez comentários sobre a diminuição da demanda de passageiros nas rodovias intermunicipais do Amazonas. Ele afirmou que é mais vantajoso as empresas operarem em linhas interestaduais, como por exemplo, de Manaus à Boa Vista - RR, do que operar a linha até Itacoatiara. Isso devido a demanda de passageiros e a defasagem da tarifa atualmente praticada no estado. Afirmou seu desejo

4 4ª Folha da Décima Primeira Reunião Ordinária Administrativa do, em 11 de setembro de de continuar atendendo os passageiros nas linhas que hoje ainda opera, mas insistiu na necessidade de que os ajustes tarifários e reparos na infraestrutura das estradas sejam urgentemente feitos. O transporte clandestino de passageiros também entrou em pauta e a foi elogiada pelo sindicato por sua firme atuação, em sua tentativa de coibir a realização do mesmo. Dando prosseguimento à reunião, o Conselheiro Presidente do, franqueou a palavra aos demais conselheiros e, em seguida, com a concordância de todos esses, determinou o encaminhamento do respectivo processo as Diretoria Comercial e de Tarifas e Diretoria Jurídica, da, para análise e emissão de parecer sobre o pleito de reajuste tarifário apresentado pelo SIFRETAM. Ainda sobre o tema transporte intermunicipal, a conselheira Janaína Sales Rodrigues, representante do PROCON, sugeriu estudo sobre a Resolução nº 5.421, do Estado do Rio Grande do Sul, que regulamenta o uso da cadeirinha para crianças menores de sete anos no transporte rodoviário intermunicipal naquele estado, posto haver reclamação do sindicato quanto à falta de legislação específica sobre o assunto no Estado do Amazonas. Sobre o tema, o Diretor da DCT, Amiraldo da Costa Braga Junior, sugeriu que após realizado a análise técnica da proposta pelo corpo técnico da, a respectiva pauta poderia ser trazida a deliberação do, visando o estabelecimento de resolução específica. O conselheiro Luiz Cesar, fez ainda comentários a respeito do aspecto social da tarifa deve considerar, inclusive a do transporte intermunicipal, enfatizando a prática de subsídios cruzados no sistema de abastecimento de água e energia elétrica. Em seguida, o Vice-Presidente do SIFRETAM, Flávio Willer Cândido, salientou a necessidade de reajustamento dos valores das tarifas vigentes para o serviço de transporte rodoviário intermunicipal de passageiros no Estado do Amazonas, a ordem de 7,2% (sete inteiros e dois décimos por cento), disponibilizando para tanto as planilhas de custos das empresas. Sobre essas, informou que a planilha utilizada para o cálculo é a mesma praticada em todos os estados do Brasil. Requerendo a palavra, o conselheiro Raimundo Santos relatou terem ocorrido ameaças anônimas a sua pessoa, devido a denúncias sobre à qualidade da água e má prestação de serviços realizados pela empresa Manaus Ambiental S/A. O Conselheiro Presidente, informou que mensalmente a recebe os resultados das análises de água, conforme estabelecido em legislação própria ao tema, como a Portaria nº 2.914/11, do Ministério da Saúde, que estabelece os padrões de potabilidade da água para consumo humano. O Conselheiro Luiz Cézar, enfatizou que além dos padrões dessa portaria,

5 5ª Folha da Décima Primeira Reunião Ordinária Administrativa do, em 11 de setembro de por critérios próprios, a considera ainda os resultados de mais oito parâmetros de análise de água, como uma forma de contraprova. Passando então ao segundo item da pauta, o Conselheiro Presidente, fez um breve relato sobre os resultados alcançados pela, na fiscalização do transporte intermunicipal rodoviário coletivo de passageiros, durante a realização do Décimo Quarto Festival da Canção e Festa da Ciranda, respectivamente realizadas nos Municípios de Itacoatiara e Manacapuru. A atuação da agência foi novamente elogiada pelo SIFRETAM. Quanto aos assuntos de ordem geral, o Conselheiro Presidente abordou o sucesso da realização da Câmara Técnica de Saneamento em Manaus e franqueou novamente a palavra aos conselheiros. O representante das Concessionárias se colocou a disposição do Conselheiro Raimundo Santos, com relação às ameaças relatadas. Após os assuntos de ordem geral, não havendo nada mais a tratar, o Conselheiro Presidente deu por encerrada a reunião, na qual eu, Lizelanne Guimarães, Assessora de Comunicação da, lavrei a presente Ata, que dato e assino após os conselheiros e demais presentes. Manaus, 11 de setembro de FABIO AUGUSTO ALHO DA COSTA Presidente do SÉRGIO RAMOS ELIAS Conselheiro Representante das Municipalidades ADERSON SANTOS DA FROTA Conselheiro Representante da FECOMERCIO/ FIEAM RAIMUNDO SANTOS DA SILVA Conselheiro Representante dos Usuários LUIZ CÉSAR FERNANDES Conselheiro Representante das Municipalidades ÁTILA DE OLIVEIRA DENYS Conselheiro Representante das Concessionárias

6 6ª Folha da Décima Primeira Reunião Ordinária Administrativa do, em 11 de setembro de SELMA CARVALHO ZANIRATO MAIA Conselheira Representante do IPEM/AM JANAINA SALES RODRIGUES Conselheira Representante do PROCON FLÁVIO MILLER CÂNDIDO Representante do SIFRETAM ÉRIKA MARCELLE P. GONÇALVES Assessora Jurídica DD&L Associados AMIRALDO DA COSTA BRAGA JUNIOR Diretor Comercial e de Tarifas / GILMAR DA SILVA PINTO Representante da EUCATUR LIZELANNE GUIMARÃES Assessora de Comunicação /