TEKTÓNICA, 20 MAIO 2008 GESTÃO AMBIENTAL DE OBRAS
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- Carolina Farias Alcaide
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1 TEKTÓNICA, 20 MAIO 2008 GESTÃO AMBIENTAL DE OBRAS
2 «Os sistemas de gestão baseiam-se em senso comum (...) os que funcionam melhor são os mais simples.» S.L.Jackson
3 Gestão Ambiental OBJECTIVO Melhoria contínua do desempenho ambiental Sistemas e Normas Impactes Ambientais Focalização Sociedade O CICLO DE DEMING OU PDCA 4. Actuar 1.Planear 3.Verificar 2. Fazer
4 Gestão Ambiental Objectivos cumprir os objectivos ambientais definidos; garantir a conformidade legal; assegurar a implementação dos requisitos ambientais e das medidas de minimização identificadas no decorrer da avaliação de impactes assegurar outras medidas de prevenção de impactes ambientais; garantir o controlo operacional das actividades susceptíveis de provocarem impactes ambientais; identificar e prevenir situações que possam conduzir a desvios do desempenho ambiental pretendido.
5 Gestão Ambiental Objectivos cumprir os objectivos ambientais definidos; garantir a conformidade legal; assegurar a implementação dos requisitos ambientais e das medidas de minimização identificadas no decorrer da avaliação de impactes assegurar outras medidas de prevenção de impactes ambientais; garantir o controlo operacional das actividades susceptíveis de provocarem impactes ambientais; identificar e prevenir situações que possam conduzir a desvios do desempenho ambiental pretendido.
6 Gestão Ambiental Melhoria Contínua Política Ambiental ISO Modelo de Sistema de Gestão Ambiental Revisão pela Gestão Verificação Monitorização e Medição Avaliação da conformidade Não Conformidades e Acções Correctivas e Acções Preventivas Controlo dos Registos Auditoria Interna Planeamento Aspectos ambientais Requisitos legais e outros Objectivos, metas e programa (s) Implementação e Operação Recursos, Atribuições, Responsabilidades e Autoridade Competência, Formação e Sensibilização Comunicação Documentação Controlo documentos Controlo operacional Prevenção e Capacidade de Resposta a emergências
7 ENQUADRAMENTO GERAL Integração do SGA na Obra Melhor desempenho ambiental 4º Nível ISO 14001, traduzindo-se os requisitos integrais para a certificação 3º Nível Integra-se estruturalmente a componente de prevenção da poluição 2º Nível Dá-se resposta à gestão de impactes 1º Nível Procura-se a minimização dos impactes ambientais principais
8 ENQUADRAMENTO GERAL Fases do SGA Nível I Nível II Nível III Nível IV (ISO 14001) COMPROMISSO DE TOPO I. Compromisso da Direcção em gerir os impactes ambientais II. Compromisso da Direcção em gerir os impactes ambientais III. Política ambiental 4.2 Política ambiental 1. PLANEAMENTO I.1 Levantamento ambiental global, definição das medidas e registos II.1.1 Levantamento ambiental II.1.2 Plano ambiental III.1.1 Levantamento ambiental III.1.2 Programa de gestão de objectivos e metas Aspectos ambientais Requisitos legais Objectivos e metas Programa (s) de gestão ambiental 2. IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO I.2.1 Sensibilização e responsabilidades I.2.2 Controlo ambiental e de emergências II.2.1 Definição de responsabilidades, formação e sensibilização II.2.2 Controlo operacional II.2.3. Controlo dos riscos III.2.1 Recursos e responsabilidade III.2.2 Formação, sensibilização e competência III.2.3 Comunicação III.2.4 Controlo operacional III.2.5. Prevenção das emergências e capacidade de resposta Recursos e responsabilidade Formação, sensibilização e competência Comunicação Documentação do sistema de gestão ambiental Controlo de documentos Controlo operacional Prevenção e capacidade de resposta a emergências 3. VERIFICAÇÃO I.3.1.Medição I.3.2. Registos I.3.3 Auto-avaliação expedita II.3.1 Monitorização e medição II.3.2 Registos II.3.3 Auto-avaliação III.3.1 Monitorização e medição III.3.2 Registos III.3.3 Auditorias internas Monitorização e medição Não conformidade, acções correctivas e preventiva Registos Auditoria Internas SGA 4. REVISÃO PELA GESTÃO II.4 Avaliação pela Direcção II.4 Avaliação pela Direcção III.4 Revisão pela Direcção 4.6 Revisão pela Direcção
9 Gestão Ambiental em Obra Aspectos positivos na adopção de um sistema de gestão ambiental em obra Conformidade Legal Organização e controlo documental: Acompanhamento documentado do desempenho da Obra relatórios mensais de Ambiente Estrutura e Responsabilidade bem definida Instruções Operacionais planos sectoriais (resíduos, águas, etc) Instruções de Emergência (simulacro)
10 Gestão Ambiental em Obra Aspectos positivos na adopção de um sistema de gestão ambiental em obra (cont.) Formação / Sensibilização do pessoal factor chave para qualquer sistema de Gestão Monitorização do Desempenho (registos e tratamento de dados relativos a aspectos ambientais) Boa limpeza da Obra Gestão adequada de Resíduos (por vezes 100% de valorização) Redução de custos Satisfação do cliente Satisfação da população.
11 Gestão Ambiental em Obra As principais dificuldades na adopção de um sistema de gestão ambiental em obra Resposta lenta das entidades oficiais a propósito de licenças: - Reservatórios de Combustível - Licença Especial de Ruído - Licença de Descarga de Águas Residuais, etc. Dificuldade de Comunicação das regras ambientais a trabalhadores estrangeiros Poucos aterros em Portugal para resíduos de construção (preços elevados)
12 Gestão Ambiental em Obra Principais dificuldades na adopção de um sistema de gestão ambiental em obra (cont.) Alguma inexistência legal (ex: grau de contaminação das terras) Alguns directores e encarregados de obra, com baixa sensibilidade ambiental Dificuldade de implementação de algumas práticas (lavagem de rodados, cobertura de materiais pulverulentos, separação de resíduos, etc.) Custos para implementação Rotatividade do pessoal Falta de informação / alternativas, etc.
13 Gestão Ambiental em Obra AVALIAÇÃO DE IMPACTE AMBIENTAL. Estudo de impacte ambiental.. Declaração de impacte ambiental MEDIDAS DE MINIMIZAÇÃO Fase de Construção CADERNO DE ENCARGOS Caderno de encargos de ambiente / SGA / Caderno de encargos de medidas minimizadoras / Caderno de encargos de monitorização PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL DA OBRA
14 Gestão Ambiental da Obra Programa de Acompanhamento Ambiental Medidas preconizadas no EIA, na DIA, a própria DIA, carta de condicionantes, definição de responsabilidades, requisitos legais aplicáveis, etc. e deve remeter para os vários planos sectoriais e de monitorização associados. Planos de gestão sectoriais (incluem monitorização) Procedimentos e registos a adoptar para os diferentes aspectos ambientais, programas de monitorização, procedimentos a adoptar em caso de emergência ambiental, plano de recuperação paisagística, plano de gestão de rega, etc. Relatórios de Acompanhamento Ambiental Resumo das principais actividades de construção e de acompanhamento ambiental desenvolvidas. Fichas de visita à obra Aspectos positivos e a melhorar.
15 ACÇÕES DE PLANEAMENTO DA OBRA A existência de Gestão Ambiental em Obra permite: Sistematização e compilação de informação; Aplicação das medidas de minimização definidas no EIA, na DIA e no RECAPE (se aplicável); Definição de funções e responsabilidades ambientais; Desempenho ambiental adequado; Articulação com as entidades envolvidas (Empreiteiros, Subempreiteiros, Dono da Obra, Fiscalização, População, Outras Entidades Externas CCDR, INR, INAG, IA, Autarquias ); Preparar os trabalhadores para os riscos inerentes à obra; Diminuir o conflito com a população envolvida; Beneficiar a imagem da empresa / organização.
16 ACÇÕES DE PLANEAMENTO DA OBRA Alguns Planos Associados à Gestão Ambiental em Obra:. Plano integrado de gestão de resíduos; Plano integrado de gestão de origens de água e efluentes; Plano de desactivação de estaleiros; Plano de acessibilidades; Plano de construção, exploração e encerramento das áreas de empréstimo e de deposição de resíduos inertes, caso necessário; Plano de recuperação das linhas de água afectadas pela obra; Programa de acompanhamento arqueológico;. Plano de recuperação paisagista.
17 Gestão Ambiental em Obra Conclusões Bom senso; Cumprir a lei; Cada um apenas tem de fazer o que deve; Participar; (estar presente de dar) Melhoria continua; Aprender sempre; Cometer sempre erros novos.
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