Comentários O artigo 198 da CF/88 estabelece as diretrizes do SUS:

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1 Questão 23 GABARITO DA BANCA B Comentários O artigo 198 da CF/88 estabelece as diretrizes do SUS: Art As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; III - participação da comunidade. Assim, NÃO É DIRETRIZ DO SUS A CENTRALIZAÇÃO, não havendo possibilidade de recurso desta questão. Questão 24 GABARITO DA BANCA C (corretas I e III). Comentários O artigo 200 da CF estabelece as competências constitucionais do SUS da seguinte forma: Art Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico; V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico; VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano; VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

2 Assim, está correta a alternativa I (at. 200, V); errada a alternativa II (art. 200, II) e correta a III (art. 200, VI). Não há recurso cabível. Questão 25 GABARITO DA BANCA E. Comentários: HÁ RECURSO a) ERRADO. A jornada será de 40 horas para todos os servidores, inclusive CC e FG (artigo 23 do PCCS). b) ERRADO. A jornada será de 40 horas para todos os servidores, inclusive CC e FG (artigo 23 do PCCS). c) ERRADO Poderá haver convocação para comparecer ao trabalho aos sábados, domingos e feriados ou no período da noite conforme escala, bem como o cumprimento de horas extraordinárias (art. 23, 3º). d) ERRADO Embora não esteja ERRADA, mas apenas incompleta, a banca optou por dar como errada esta alternativa. Veja-se o artigo 23, 1º do PCCS e) CERTA Corresponde à literalidade do artigo 23, 1º do PCCS: Art. 23, 1º - Por ato da Presidência da Fundação Estadual de Produção e Pesquisa em Saúde, a pedido do servidor, poderá a jornada de trabalho ser reduzida para 30 (trinta) horas semanais, observados os interesses da Fundação. A QUESTÃO É RECORRÍVEL PELOS SEGUINTES ARGUMENTOS: O comando da questão solicita ao candidato que assinale a alternativa correta nos termos do Plano de Cargos e Salários da FEPPS. Assim, tanto a alternativa D como a E possuem respostas corretas. Ocorre, apenas, que a alternativa E está mais completa, o que não significa estar a alternativa D errada. O candidato é induzido a erro, pois a questão apresenta, de fato, duas respostas corretas. Assim, solicita-se a anulação da questão com a atribuição do ponto ao recorrente. Questão 26 GABARITO DA BANCA E. Comentários: HÁ RECURSO Alternativa I Correta: Art. 3º - A Presidência tem a seguinte estrutura: 1 - Diretor-Presidente Secretaria Executiva

3 1.2 - Assessoria de Comunicação Social Assessoria Jurídica Alternativa II Correta: Art. 8º - O Conselho Deliberativo, órgão colegiado diretamente ligado à Presidência tem por finalidade definir e propor parâmetros norteadores da ação estratégica da Instituição. Alternativa III Errada: São 7 membros: o Presidente e mais 6. A redação da assertiva contraria o texto do regimento interno. Veja-se o artigo 9º do RI da FEPPS: Art. 9º - O Conselho Deliberativo será composto pelo Diretor-Presidente da Fundação Estadual de Produção e Pesquisa em Saúde, que presidirá, e de mais seis (6) membros, tendo a seguinte constituição: I - Um (1) representante da Secretaria de Estado da Saúde ; II - Um (1) representante da Secretaria de Ciência e Tecnologia; III - Um (1) representante de usuários do SUS, representados no Conselho Estadual de Saúde; IV - Um (1) representante dos funcionários da FEPPS; V - Um (1) representante da Associação dos Secretários de Municípios e Dirigentes do Estado do Rio Grande do Sul ASSEDISA VI - Um (1) representante das Instituições Universitárias sediadas no Estado do Rio Grande do Sul. Assim, não há resposta correta, pois nenhuma alternativa contempla as assertivas I e II apenas, devendo ser ANULADA a questão, com atribuição de pontos ao recorrente. Questão 27 QUESTÃO DA MARTHA Questão 28 - QUESTÃO DA MARTHA Questão 29 GABARITO DA BANCA: D

4 Art. 5º - Para a consecução de seus objetivos, a Secretaria da Saúde desenvolverá atividades referentes a: I - saneamento do meio; II - assistência médico-sanitária; III - assistência médico-hospitalar; IV - pesquisa. Realmente, a SES não desenvolverá convênios de empréstimos para atingir seus objetivos. Não há recurso. Questão 30 GABARITO DA BANCA: B a) ERRADA - Art O Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado será financiado, dentre outros, com recursos da seguridade social e fiscal da União, dos Estados e dos Municípios. b) CORRETA Art. 244, 1.º O Estado não destinará recursos públicos, sob forma de auxílio ou subvenção, a entidades privadas com fins lucrativos. c) ERRADA Art. 244, 2.º A lei disporá sobre a participação complementar de instituições privadas no Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado, observadas as diretrizes estaduais. d) ERRADA 3.º O Estado deverá aplicar em ações e serviços de saúde, no mínimo 10% (dez por cento) da sua Receita Tributária Líquida, excluídos os repasses federais oriundos do Sistema Único de Saúde, considerando ações e serviços de saúde os Programas Saúde no Orçamento do Estado. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 25, de 22/06/99) e) ERRADA - 3.º O Estado deverá aplicar em ações e serviços de saúde, no mínimo 10% (dez por cento) da sua Receita Tributária Líquida, excluídos os repasses federais oriundos do Sistema Único de Saúde, considerando ações e serviços de saúde os Programas Saúde no Orçamento do Estado. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 25, de 22/06/99) Questão 31 GABARITO DA BANCA: A a) CORRETA - Art O saneamento básico é serviço público essencial e, como atividade preventiva das ações de saúde e meio ambiente, tem abrangência regional.

5 b) ERRADA Abrangência estadual e municipal. Art. 247, 2.º É dever do Estado e dos Municípios a extensão progressiva do saneamento básico a toda a população urbana e rural, como condição básica da qualidade de vida, da proteção ambiental e do desenvolvimento social. c) ERRADA - Art O saneamento básico é serviço público essencial e, como atividade preventiva das ações de saúde e meio ambiente, tem abrangência regional. d) ERRADA - Art O saneamento básico é serviço público essencial e, como atividade preventiva das ações de saúde e meio ambiente, tem abrangência regional. e) ERRADA - Art O saneamento básico é serviço público essencial e, como atividade preventiva das ações de saúde e meio ambiente, tem abrangência regional. Questão 32 GABARITO DA BANCA: D I) Correto Art. 3º: A implementação deste Regulamento obedecerá a meta de sua aplicação universal, para a proteção de todos os povos do mundo contra a propagação internacional de doenças. II) Errado Art. 3º: Os Estados possuem, segundo a Carta das Nações Unidas e os princípios de direito internacional, o direito soberano de legislar e implementar a legislação a fim de cumprir suas próprias políticas de saúde. No exercício desse direito, deverão observar o propósito do presente Regulamento. III) Correto Art. 3º: A implementação deste Regulamento será feita com pleno respeito à dignidade, aos direitos humanos e às liberdades fundamentais das pessoas. Questão 33 Questão da Martha Questão 34 GABARITO DA BANCA: D HÁ RECURSO São RAS, no RS, a Rede Cegonha/Primeira Infância Melhor (PIM); Rede de Atenção Psicossocial; Rede de Atenção às Urgências e Rede de Atenção à Pessoa com Deficiência. Saúde do Idoso é uma das linhas de cuidado e não é RAS. Perceba-se, então, que há duas respostas possíveis, uma vez que Rede e Urgência e Emergência, tal como consta na alternativa C, não existe no Plano Estadual de Saúde, mas apenas, como sobredito, Rede de Atenção às Urgências. Tendo em vista que há duas alternativas erradas, C e D, solicita-se a anulação da questão, com atribuição de pontos ao recorrente. Questão 35 GABARITO DA BANCA: C

6 - HÁ RECURSO Inicialmente, importante dizer que o comando da questão está MAL ELABORADO, assim como as assertivas. Há mais de uma resposta possível, o que é inadmissível em provas de natureza objetiva. Veja-se que o comando da questão afirma: É campo de atuação do SUS, nos termos da Lei Federal nº 8.080/1990, ações de execução de. O que afirma a lei é que é campo de atuação do SUS a EXECUÇÃO DE AÇÕES e não o inverso, como consta. Passemos à análise das assertivas. a) ERRADA - Previdência não é campo de atuação do SUS. b) CORRETA - Saúde do trabalhador, seja urbano ou rural, é campo de atuação do SUS. Veja-se o artigo 6º, I, c: Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS): I - a execução de ações: c) de saúde do trabalhador; c) CORRETA É campo de atuação do SUS a execução de ações de vigilância epidemiológica (Art. 6º, I, b). d) ERRADA - É campo de atuação do SUS a execução de ações de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica e não exceto como afirma a assertiva. e) ERRADA Vigilância de administração hospitalar não é campo de atuação do SUS. Tendo em vista que há duas alternativas corretas, B e C, conforme acima demonstrado, solicita-se a anulação da questão, com atribuição de pontos ao recorrente. Questão 36 GABARITO DA BANCA: B HÁ RECURSO a) Outra alternativa mal elaborada. Não é errado afirmar que o quadro de pessoal da FEPPS é regido por ESTATUTO. O fato de não haver menção a qual estatuto não torna a afirmação incorreta. O que teria o condão de torná-la errada seria, por exemplo, afirmar que são regidos pela CLT. Assim, esta alternativa maculou de vício insanável a questão, sendo medida imperativa sua anulação. Para corroborar a argumentação acerca de sua correção, colaciona-se o artigo do Estatuto da FEPPS sobre o assunto: Art. 21 A FEPPS terá quadro de pessoal organizado em carreira, regidos pelo

7 Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul, pelo presente Estatuto e pelo Plano de Cargos e Salários, mantidos para os estatutários e celetistas os direitos e vantagens decorrentes dos respectivos regimes. b) CORRETA - Art. 26 É vedado aos servidores desta Fundação prestar serviços de qualquer espécie em empresas ou instituições sujeitas a licenciamento, fiscalização ou controle da FEPPS. c) ERRADA Admite-se a cedência de servidores da FEPPS, conforme o artigo 23. d) ERRADA Admite-se a qualificação técnica de servidores da FEPPS, inclusive por meio de cursos no exterior (art. 24). e) ERRADA A cedência não pode exceder 5% do número total de servidores da FEPPS (Art. 23, único). Tendo em vista que há duas alternativas corretas, B e C, conforme acima demonstrado, solicita-se a anulação da questão, com atribuição de pontos ao recorrente. Questão 37 GABARITO DA BANCA: D I - ERRADA - Os conselhos possuem caráter deliberativo e permanente (Art. 1º, 2º). II CORRETA - (Art. 1º, 2º). III - (Art. 1º, 2º). Não há recurso. Questão 38 GABARITO DA BANCA: A HÁ RECURSO

8 De todas as questões mal elaboradas desta prova, a de número 38 demonstra a total dissonância da banca examinadora com a temática os concursos públicos. Se há alguns (muitos) anos atrás as provas de concursos públicos baseavam-se na literalidade da lei e a colocavam inclusive acima do texto constitucional em afronta aos mais comezinhos postulados do Direito Constitucional, a tendência atualmente é oposta. Havendo norma constitucional que altere o sentido d teor de legislação infraconstitucional é forçoso reconhecer a supremacia da Constituição Federal. Tal ocorre por foça de alteração textual da Constituição Federal (como é o caso da estabilidade, alterada pela Emenda Constitucional nº 19/1998 para 3 anos), no caso de declaração de inconstitucionalidade ou de mudança de entendimento do STF e STJ. Aliás, a própria FUNDATEC reconheceu isso no concurso para o Detran, no ano de 2012, ao anular a questão 54 do cargo de técnico superior sob o argumento de evitar a judicialização da questão. A Emenda Constitucional nº 19/98, alterou o teor do art. 41 da Constituição Federal que é, obviamente, hierarquicamente superior à Lei nº /94, que passou a dispor que: São estáveis após 03 (três) anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. Sobre o assunto, o Supremo Tribunal Federal (STF) já decidiu: (...) a EC 19/1998, que alterou o art. 41 da CF, elevou para três anos o prazo para a aquisição da estabilidade no serviço público e, por interpretação lógica, o prazo do estágio probatório. (STA 263-AgR, Rel. Min. Presidente Gilmar Mendes, julgamento em 4/2/2010, Plenário, DJE de ) (grifo nosso). No mesmo sentido, já decidiu o Superior Tribunal de Justiça (STJ): (...) 3. Há de se considerar que a estabilidade no serviço público garante ao servidor a permanência no serviço público após a sua nomeação em virtude de aprovação em concurso público, exceto na hipótese de demissão por uma justificada causa após o regular trâmite do processo administrativo disciplinar ou sentença judicial transitada em julgado. Essa estabilidade está constitucionalmente assegurada no art. 41 da atual Carta Magna, alterada pela Emenda Constitucional n. 19/1998, que passou o período aquisitivo de dois para três anos de efetivo exercício. (...) 4. De outro lado, para alcançar a estabilidade do serviço

9 público, além de cumprir o prazo estipulado no referido art. 41 da CF, o servidor deve passar por um período de experiência para avaliar a sua aptidão e capacidade para o desempenho do cargo, lapso denominado estágio probatório, disciplinado pelo art. 20 da Lei 8.112/ Ao que se observa dos dispositivos citados, a estabilidade no serviço público e o estágio probatório do servidor são institutos jurídicos distintos, porque aquela se refere ao serviço público e é adquirida pelo decurso do tempo, enquanto que o estágio probatório é imposto ao servidor para aferição de sua aptidão vocacional e sua capacidade para ocupar determinado cargo. Tanto é que o servidor não aprovado no estágio probatório para determinado cargo, se já estiver garantido a sua estabilidade para o serviço público, será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, consoante dispõe o parágrafo segundo do art. 20 da mencionada lei (MS 17583, Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, data do julgamento: 12/09/2012. (grifo nosso). Aliás, o Estado do RS reconhece que a estabilidade é adquirida após 3 anos de efetivo exercício, tanto que editou o Decreto nº /2006 regulamentando o estágio probatório nos seguintes termos: Art. 1º - Estágio Probatório é o período de três anos de exercício do servidor nomeado para o cargo de provimento efetivo, durante o qual será verificada a conveniência ou não da sua confirmação no cargo, mediante a apuração dos seguintes Fatores: (...) Não se diga que o referido decreto não dispõe sobre estabilidade, pois em seu artigo 13 declara que: Art À Divisão de Planejamento de Recursos Humanos do Departamento de Administração dos Recursos Humanos da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos compete: IV - elaborar os atos de estabilidade dos servidores aprovados no estágio probatório; Como vai o servidor adquirir estabilidade após 2 anos, e o artigo 13 diz que a Divisão de RH elaborará os atos de estabilidade do servidor aprovado no estágio probatório? Poderá, acaso, segundo essa ótica, um servidor nomeado para cargo efetivo adquirir a estabilidade aos 2 anos de exercício e seguir em estágio probatório por mais um ano. Ou seja: no RS, tanto estabilidade quanto o estágio probatório possuem prazo idêntico de 3 anos.

10 Assim, os servidores que serão nomeados para o cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público serão estáveis após 03 (três) anos de efetivo exercício e não após 2 anos, como indica a assertiva apontada como correta pela banca examinadora. Questão 39 GABARITO DA BANCA: C O retorno à atividade do servidor aposentado denomina-se REVERSÃO (Art. 27). Não há recurso cabível. Questão 40 QUESTÃO DA MARTHA