MUNICÍPIOS PORTUGUESES
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- Maria das Graças Abreu de Miranda
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1 ANUÁRIO FINANCEIRO DOS MUNICÍPIOS PORTUGUESES 2016 ANÁLISE AOS MUNICÍPIOS DE SANTARÉM JOÃO CARVALHO MARIA JOSÉ FERNANDES PEDRO CAMÕES Apoios: SUSANA JORGE
2 ÍNDICE 1. ANÁLISE ORÇAMENTAL - Estrutura da Receita Cobrada - Estrutura da Despesa Paga - Receita Vs. Despesa 3. SETOR EMPRESARIAL LOCAL - Caracterização do SEL - Dissolução de Empresas Locais - Dívida global a pagar 2. ANÁLISE FINANCEIRA - Dívidas a terceiros - Prazo Médio de Pagamentos - Limite da Dívida Total - Resultados Líquidos, Operacionais e EBITDA 4. RANKING GLOBAL - Indicadores selecionados melhores municípios por Distrito - Pontuação por indicador dos melhores municípios Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
3 PORTUGAL E O DISTRITO DE SANTARÉM (MUNICÍPIOS) Continente: 278 municípios Açores: 19 municípios Santarém: 21 municípios Madeira: 11 municípios Fonte: INE - Censos 2011 Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
4 PESO DO N.º DE TRABALHADORES NA POPULAÇÃO MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM 4,5% 4,2% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 2,7% 2,5% 2,2% 2,1% 1,9% 1,9% 1,7% 1,5% 1,5% 1,4% 1,4% 1,3% 1,3% 1,2% 1,2% 1,2% 1,3% Peso Santarém 1,0% 1,0% 1,0% 0,9% 1,2% Peso Nacional Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
5 1. ANÁLISE ORÇAMENTAL 1.1. Estrutura da Receita Cobrada 1.2. Evolução e estrutura dos Impostos diretos cobrados 1.3. Estrutura das Despesas Pagas 1.4. Receita Vs. Despesa 1.5. Grau de execução da Receita Cobrada 1.6. Grau de execução da Despesa Paga 1.7. Receita liquidada Vs. Despesa comprometida 1.8. Compromissos por Pagar Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
6 Milhões 1.1. ESTRUTURA DA RECEITA COBRADA MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM (179,6) ,3 52% Nota: os valores entre parênteses correspondem à receita cobrada em (85,8) , % (29,7) 30,1 9% (17,5) 23,6 7% (12,1) 13,9 4% (2,7) (0,6) (0,5) (0,4) (0,5) 2,0 0,4 0,5 0,3 0,4 Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
7 MILHÕES 1.2. EVOLUÇÃO DOS IMPOSTOS DIRETOS MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM ,8 76,1 71,9 66,7 64,1 68,3 65,4 72,5 78,5 78,0 80,3 Total ,5 54,0 51,7 47,3 39,4 37,5 34,3 34,5 31,8 32,4 28,7 27,9 25,1 19,1 18,7 16,4 15,5 8,7 8,2 11,4 10,0 11,4 8,3 8,2 9,4 9,6 5,8 6,5 8,0 9,3 9,3 9,0 9,1 5,0 5,3 5,3 6,1 6,2 7,0 6,5 5,8 6,3 5,2 8, IMI IMT IUC Derrama Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
8 1.2. ESTRUTURA DOS IMPOSTOS DIRETOS MUNICÍPIOS DISTRITO DE SANTARÉM IUC (Imposto Único de Circulação) Derrama 244,5 M 9% 275,0 M 10% IUC (Imposto Único de Circulação) 9,1 M 11% Derrama 8,0 M 10% IMT (Imposto Municipal sobre Transmissão onerosa de Imóveis) 655,5 M 25% 1.487,9 M 56% IMI (Imposto Municipal sobre Imóveis) IMT (Imposto Municipal sobre Transmissão onerosa de Imóveis) 11,4 M 14% 51,7 M 65% IMI (Imposto Municipal sobre Imóveis) Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
9 Milhões 1.3. ESTRUTURA DA DESPESA PAGA MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM 120 (104,1) 103,2 (88,9) Nota: os valores entre parênteses correspondem à despesa paga em % 90, % 60 (53,4) (28,2) (36,3) 45, ,4 32,4 11% 10% 14% (4,1) (6,5) (2,1) (0,2) 4,8 5,0 2,7 0,6 0 Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
10 Milhões 1.4. ESTRUTURA DA RECEITA E DA DESPESA MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM ,1 40, Receita Prevista Receita Liquidada Receita Cobrada Despesa Prevista Despesa Comprometida Despesa Paga Corrente + Capital Saldo inicial + Reposições não abatidas nos pagamentos Total Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
11 MILHÕES 1.4. EVOLUÇÃO DAS RECEITAS E DAS DESPESAS MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM 800 Orçamento final Receita Liquidada líquida Receita Cobrada Despesa Comprometida Despesa Paga Nota: As receitas incluem os saldo de gerência anterior Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
12 1.5. GRAU DE EXECUÇÃO DA RECEITA COBRADA MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM RECEITAS COBRADAS LIQUIDAS / RECEITAS PREVISTAS (Sem saldo de gerência anterior) 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 99,8% Ourém 92,6% Santarém 59,0% Tomar 103,4% Abrantes 93,0% Torres Novas 86,4% Benavente Grau Santarém 86,1% 86,5% Almeirim 50,9% Cartaxo 99,5% Salvaterra de Magos 87,9% 102,8% Coruche Entroncamento 89,2% Rio Maior 92,6% 93,7% 91,6% 92,5% Chamusca Ferreira Alcanena V. Nova da do ZêZere Barquinha 75,0% Alpiarça 100,9% Constância 94,5% Sardoal 87,9% Mação 85,9% Golegã % 20% 10% 0% Médios Pequenos Receitas cobradas / Receitas previstas 60,6% 62,6% 62,3% 58,1% 55,6% 56,3% 57,5% 66,6% 73,0% 82,7% 86,1% Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
13 1.6. GRAU DE EXECUÇÃO DA DESPESA PAGA MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM DESPESAS PAGAS TOTAIS / DESPESAS PREVISTAS 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 87,7% 83,0% Ourém 83,3% 82,1% Santarém 79,1% Almeirim Torres 77,0% AbrantesNovas Benavente 53,1% Tomar 47,1% Cartaxo 90,7% Salvaterra de Magos 88,2% 86,8% 83,3% Alcanena Rio Entroncamento Maior 54,9% Coruche Grau Santarém 75,2% 73,8% Chamusca 70,8% Ferreira do Zêzere 82,9% 80,5% Mação 76,2% V. Nova da Alpiarça Barquinha 85,5% Golegã 91,1% Constância 86,5% Sardoal Médios Pequenos Despesa paga / Despesa comprometida 72,3% 70,2% 71,8% 73,2% 69,1% 66,8% 70,8% 77,2% 82,6% 85,8% 86,1% Despesa paga / Despesa prevista 60,2% 60,8% 60,8% 58,2% 54,9% 55,4% 55,3% 64,8% 68,4% 75,0% 75,2% Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
14 1.7. GRAU DE EXECUÇÃO DA DESPESA COMPROMETIDA E GRAU DE EXECUÇÃO DA RECEITA LIQUIDADA DISTRITO DE SANTARÉM 120% 100% 80% 98% 96% 97% 95% 97% 99% 93% 94% 88% 87% 91% 95% 88% 91% 77% 96% 97% 99% 100% 101% 103% 102% 96% 96% 91% 92% 91% 93% 95% 92% 90% 94% 94% 91% 82% 85% 87% 81% 60% 53% 63% 63% 59% 40% 20% 0% Grau de execução da despesa comprometida (despesa comprometida / despesa prevista) Grau de execução da receita liquidada (receita liquidada / receita prevista) Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
15 1.8. COMPROMISSOS POR PAGAR/COMPROMISSOS ASSUMIDOS MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM 60% 1 50% 52,1% Cartaxo 40% 30% 20% 10% 0% Santarém 8,8% Ourém 8,9% Tomar 15,6% Abrantes 8,6% Torres Novas 10,2% Benavente 6,4% Almeirim 14,4% Salvaterra de Magos 5,2% Rio Entroncamento Maior 8,5% 7,8% Coruche 6,9% Alcanena Ferreira de Zêzere 22,6% Alpiarça 20,9% 9,0% Chamusca 8,8% Média Santarém 12,3% Mação 10,8% Golegã V. Nova da 9,6% Barquinha 5,7% Constância 4,9% Sardoal 12,9% Médios Pequenos Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
16 2. ANÁLISE FINANCEIRA 2.1. Evolução das Dívidas a terceiros 2.2. Evolução dos Empréstimos 2.3. Prazo Médio de Pagamentos 2.4. Limite da Dívida Total 2.5. Resultados Líquidos, Operacionais e EBITDA Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
17 MILHÕES 2.1. EVOLUÇÃO DAS DÍVIDAS CURTO E MÉDIO E LONGO P. MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM ,8 401,5 430,3 383,5 Passivo Exigível ,3 334,4 340,3 262,8 214,8 211,0 215,3 116,5 123,3 125,0 126,0 249,2 152,4 257,2 173,1 344,3 231,8 235,8 151,7 108,5 317,6 226,3 91,3 292,9 217,0 75,8 260,6 192,6 68,1 Dívida de médio e longo prazo Dívida de curto prazo Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
18 MILHÕES 2.2. EVOLUÇÃO DOS EMPRÉSTIMOS CURTO E MÉDIO E LONGO P. MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM ,6 197,6 204,3 257,6 246,4 239,4 220,1 245,6 238,6 220,1 198,7 Empréstimos no final do ano 150 Amortizações de empréstimos , ,5 45,5 25,1 30,0 30,6 29,5 31,0 32,1 36,3 26,6 27,4 16,6 16,0 20,7 18,3 23,6 25,5 23,6 17,5 10,2 7, Recurso a novos empréstimos Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
19 EVOLUÇÃO DO PRAZO MÉDIO DE PAGAMENTOS MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM inferior a 30 dias entre 30 e 90 dias superior a 90 dias Fonte: DGAL Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
20 2.3. PRAZO MÉDIO DEPAGAMENTOS 2016 MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM Tomar Santarém 68 Ourém 21 Média Santarém 63 Abrantes 6 Torres Novas 8 Benavente 9 Cartaxo 113 Salvaterra de Magos Almeirim 14 5 Entroncamento 60 Rio Maior 45 Coruche 19 Alcanena 9 Chamusca 7 V. Nova Barquinha Ferreira de 32 Zêzere 3 Alpiarça 147 Mação 7 Golegã 136 Constância 39 Sardoal Médios Pequenos 5 11 Fonte: DGAL Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
21 2.4. LIMITE DA DÍVIDA TOTAL LEI 73/2013 (ART. 52º) Limite da dívida total: a dívida total a 31/12 de cada ano não pode ultrapassar 1,5 vezes a média das receitas correntes cobradas nos 3 anos anteriores. Unidade: Milhões de euros 308 Municípios Santarém Média das receitas correntes cobradas líquidas - 3 exercícios anteriores (a) , , , ,2 271,5 Limite à dívida total (1,5 x média receitas correntes) (b) 8.517, , , ,2 407,3 Dívida total (Passivo Exigível - op. tesouraria) (c) 6.536, , , ,3 256,9 Índice de dívida total (c)/(a) 115,1% 105,8% 94,7% 78,1% 94,6% Nº municípios que excederam o limite da dívida Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
22 2.4. LIMITE DA DÍVIDA TOTAL LEI 73/2013 (ART. 52º) MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM 450% 400% 350% 393,6% Cartaxo 1 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% Santarém 191,3% Índice Santarém 92,4% Ourém 49,4% Tomar 121,0% Abrantes 47,0% Torres Novas 95,5% Benavente 8,0% Almeirim 49,5% Rio Maior 78,8% Salvaterra de Magos 39,4% Entroncamento 93,5% Coruche 23,0% Alcanena 89,3% Chamusca 36,3% Alpiarça 169,6% Ferreira de Zêzere 65,8% V. Nova da Golegã Barquinha 63,2% Mação 31,5% Sardoal 94,4% 61,7% Constância 56,1% Médios Pequenos Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
23 MILHÕES 2.5. EVOLUÇÃO DOS RESULTADOS MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM 80 65,1 66,4 66, ,4 58,5 59,5 59,3 57,9 EBITDA 42,7 44,5 46, ,9 13,7 12,9 11,8 2,9-1,0-9,7-4,0-18,6-20,2-22,3-25,2-7,4-16,3 9,6 9,4 3,4 2,7-7,2-16,4-16,3-14,9 Resultados Líquidos Resultados Operacionais Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
24 3. SETOR EMPRESARIAL LOCAL 3.1. Caracterização do SEL 3.2. Dissolução de Empresas Locais 3.3. Dívida global a pagar Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
25 3.1. CARACTERIZAÇÃO DO SEL Nacional Santarém Nº de municípios Nº de municípios com empresas municipais Nº de municípios com empresas intermunicipais Nº de municípios com serviços municipalizados Nº de empresas municipais Nº de empresas intermunicipais Nº de serviços municipalizados Nº de empresas dissolvidas Nº de empresas em processo de dissolução Nº de empresas que deveriam ser dissolvidas (artigo 62º, Lei nº 50/2012) Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
26 3.2. DISSOLUÇÃO DAS EMPRESAS LOCAIS 2016 ART.62º, LEI 50/2012 Aplicação do artigo 62º da Lei nº 50/2012 Incumprimento relativamente a 2014, 2015 e 2016 Dissolvidas ou em processo de dissolução - aplicação do art.62º Nacional Santarém Nacional Santarém alínea a) do n.º1 do art.º 62º (VPS / Custos totais < 50%) alínea b) do n.º 1 do art.º 62º (Subsídios à Exploração / Receitas > 50%) alínea c) do n.º 1 do art.º 62º (EBITDA < 0) alínea d) do n.º 1 do art.º 62º (Resultado líquido < 0) Total Nota: Havendo empresas que se encontram em situações abrangidas por várias alíneas, não permite que os totais apresentados, neste quadro, correspondam à soma dos valores de posicionamentos nas 4 alíneas do diploma em apreço. Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
27 MILHÕES 3.3. DÍVIDA GLOBAL MUNICÍPIOS, EMPRESAS E SERVIÇOS MUNICÍPIOS DO DISTRITO DE SANTARÉM ,3 430,3 446,9 383,5 417,2 401,5 373,3 334,9 Dívida Global Municípios ,3 317,6 292,9 260,6 Setor Empresarial Local ,1 61,0 70,8 82,1 78,5 72,6 2,9 2,3 2,1 1,8 2,0 1, Serviços Municipalizados Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
28 4. RANKING GLOBAL 4.1. Indicadores selecionados melhores municípios por Distrito 4.4. Pontuação por indicador dos melhores do Distrito de Santarém Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
29 4.1. RANKING GLOBAL INDICADORES SELECIONADOS PELO ANUÁRIO N.º INDICADOR FÓRMULA FONTE 1 Índice Liquidez 2 Resultado Operacional deduzido de amortizações e provisões sobre os proveitos operacionais 3 Peso Passivo exigível no Ativo 4 5 Passivo por habitante Taxa de cobertura financeira da despesa realizada no exercício ORDEM DE PONTUAÇÃO Dívidas a receber c.p. + disponibilidades Balanço (Ativo) Dívidas a pagar curto prazo Balanço (Passivo) Maior rácio = 200 Proveitos operacionais (custos operacionais amortizações provisões) Demonstração de Resultados Maior rácio = 200 Proveitos Operacionais Dívidas a pagar (passivo exigível) Ativo Total - Bens de Domínio Público Dívidas totais (passivo exigível) N.º de habitantes Despesas comprometidas para o exercício Receitas liquidadas Balanço (Passivo) Balanço (Ativo) Balanço (passivo) Censos 2011 (INE) Controlo orçamental despesa Controlo orçamental receita 6 Prazo Médio de Pagamentos PMP a (n.º de dias) DGAL 7 Grau de execução do saldo efetivo 8 Índice de Dívida Total 9 Grau de execução da despesa relativamente aos compromissos assumidos 10 Impostos diretos por habitante Receitas efetivas liquidadas - Despesas efetivas comprometidas Receitas efetivas liquidadas Dívida Total (passivo exigível - operações de tesouraria) Média das receitas correntes nos últimos 3 anos Despesas Pagas + (depósitos e caixa operações de tesouraria) Despesas comprometidas para o exercício Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses Menor rácio = 200 Menor rácio = 200 Menor rácio = 200 PMP < 30 = 100 PMP 30 < 60 = 50 PMP 60 = 0 Controlo orçamental receita e despesa Maior rácio = 200 Controlo orçamental receita Balanço (passivo) Controlo orçamental receita Menor rácio = 200 Controlo orçamental da despesa, balanço e fluxos de caixa Maior rácio = 200 Controlo orçamental despesa IMI+IMT+IUC+ derrama Controlo orçamental receita N.º de habitantes Censos 2011 (INE) Maior rácio = 200 Pontuação máxima 1.900
30 4.2. RANKING GLOBAL 100 MELHORES POR DISTRITO Distrito/região Nº de municípios da lista dos 100 melhor Número de municípios classificados % de Grande Média Pequena municípios dimensão dimensão dimensão TOTAL Grande Média Pequena dimensão dimensão dimensão TOTAL Aveiro ,4% Beja ,3% Braga ,7% Bragança ,7% Castelo Branco ,3% Coimbra ,8% Évora ,3% Faro ,5% Guarda ,4% Leiria ,3% Lisboa ,8% Portalegre ,3% Porto ,8% Santarém ,6% Setúbal ,1% Viana do Castelo ,0% Vila Real ,6% Viseu ,3% R. A. Açores ,8% R. A. Madeira ,4% Total ,5% Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
31 4.3. RANKING GLOBAL MUNICÍPIOS COM MAIOR PONTUAÇÃO DISTRITO DE SANTARÉM Coruche Benavente Abrantes Chamusca Ferreira do Zêzere 813 Ourém % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Índice Liquidez Resultado Operacional deduzido de amortizações e provisões sobre os proveitos operacionais Peso Passivo exigível no Ativo Passivos por habitante Taxa de cobertura financeira da despesa realizada no exercício Prazo Médio de Pagamentos Grau de execução do saldo efetivo Indice de Dívida Total Grau de execução da despesa relativamente aos compromissos assumidos Impostos diretos por habitante Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses
32 JOÃO CARVALHO MARIA JOSÉ FERNANDES PEDRO CAMÕES SUSANA JORGE
MUNICÍPIOS PORTUGUESES
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