PESQUISA E INOVAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DO BRASIL

Transcrição

1 V ENCONTRO TÉCNICO de Educação Corporativa dos Tribunais de Contas PESQUISA E INOVAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DO BRASIL Prof. Mario Neto Borges, PhD Presidente BRASÍLIA 18/08/14

2 INTRODUÇÃO Rápida expansão da Ciência e da Tecnologia. Expressiva demanda por Inovação. Mudanças na Legislação. Este é um mundo novo!!!

3 QUE MUNDO? POPULAÇÃO GLOBAL ,0 bilhões 9,6 bilhões

4 DEMANDAS

5 OPORTUNIDADES MUNDIAIS População Área Indonésia > 100 milhões > 4 milhões km 2 Nigéria Canadá Austrália Espanha Brasil Rússia Índia China Reino Unido Japão México França Bangladesh Paquistão Coréia do Sul Itália Alemanha Holanda PIB* > US$ 400 bilhões (R. Dauscha, Anpei - modificado)

6 BÔNUS POPULACIONAL

7 Fonte MCTI - modificado CENÁRIO NACIONAL

8 ELOS DO DESENVOLVIMENTO PESQUISA CONHECIMENTO RIQUEZA PRODUTOS E SOLUÇÕES

9 DESAFIOS Investimentos em Educação. Prioridade para Ciência, Tecnologia e Inovação. Novo Arcabouço Legal é fundamental. Papel dos Órgãos de Controle é estratégico.

10 REQUISITOS Recursos Financeiros Estrutura Compatível Políticas Coerentes Legislação Moderna Fiscalização Adequada

11 DESENVOLVIMENTO E INVESTIMENTOS EM CT&I Fonte MCTI

12 Fonte MCTI - KNRF INVESTIMENTOS EM CT&I

13 INVESTIMENTO EM CT&I INDÚSTRIA E GOVERNO País Privado Público Total Japão 2,5 0,94 3,44 Coréia 3,0 1,00 4,00 EUA 1,8 0,88 2,68 China 0,8 0,67 1,49 Rússia 0,6 0,53 1,13 Brasil 0,54 0,59 1,13 México 0,23 0,23 0,46 % PIB Fonte MCTI - KNRF

14 REQUISITOS Recursos Financeiros Estrutura Compatível Políticas Coerentes Legislação Moderna Fiscalização Adequada

15 SISTEMA NACIONAL DE CT&I NO BRASIL CAPES Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico FINEP Financiadora de Estudos e Projetos CONFAP Conselho Nacional de Fundações Estaduais de Amparo à Pesquisa.

16 O CONFAP DADOS CONFAP FUNDAÇÃO TUMUCUMAQUE Fundações de Amparo à Pesquisa 26 FAPs Existentes: 2 FAP em Instalação 2 FAP em Criação INVESTIMENTOS R$ 2,5 bilhões/ano FAPAC FAPEAM FAPRO FAPEMAT FAPESPA FUNDECT FAPEG FAPT FAPESP FAPEMA FAPEPI FAPEMIG FAPESB FAPERJ FAPES FUNCAP FAPERN FAPESQ FACEPE FAPEAL FAPITEC FAPDF BOLSAS DE PG > FAPERGS ARAUCÁRIA FAPESC

17 ESTRUTURAS PARA INOVAÇÃO SETOR EMPRESARIAL GOVERNO UNIVERSIDADES HÉLICE TRÍPLICE - SIMI

18 REQUISITOS Recursos Financeiros Estrutura Compatível Políticas Coerentes Legislação Moderna Fiscalização Adequada

19 POLÍTICA DE CT&I ATUAR AQUI ATUAR AQUI

20 POLÍTICA DE CT&I

21 REQUISITOS Recursos Financeiros Estrutura Compatível Políticas Coerentes Legislação Moderna Fiscalização Adequada

22 OBSTÁCULOS BUROCRACIA ARCABOUÇO LEGAL FISCALIZAÇÃO - CONTROLE LEGISLAÇÃO AÇÕES DE CT&I

23 PARCERIAS ÓRGÃOS DE CONTROLE AGÊNCIAS DE FOMENTO

24 PARCERIAS

25 CÓDIGO NACIONAL DE CT&I

26 CÓDIGO NACIONAL DE CT&I NOVO MARCO LEGAL DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO CÂMARA - PROJETO DE LEI Nº 2177/2011 SENADO - PROJETO DE LEI Nº 619/2011 PEC 290/2013

27 GLOSSÁRIO UNIFICAÇÃO DE NOMENCLATURA E CONCEITOS NO ÂMBITO DO SISTEMA NACIONAL DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Agência de Fomento Fundações Estaduais de Amparo à Pesquisa Fundações de Apoio Criação Criador Inovação Entidade de Ciência, Tecnologia e Inovação ECTI Núcleo de Inovação Tecnológica Voucher Tecnológico Outros

28 AS LICITAÇÕES E CONTRATOS PROPOSTA LEGISLATIVA Nos projetos de pesquisa, desenvolvimento, extensão e inovação na área de CT&I, ainda que para estruturação administrativa, as aquisições e contratações observarão o primado da qualidade sobre o preço. Quanto à aquisição de equipamentos de alta tecnologia voltados para CT&I: Possibilidade de aquisição direta, inclusive por importação, mediante justificativa técnica, sendo desnecessário o exame de similaridade; Para questionar e impugnar a justificativa técnica que permitiu a aquisição direta, os órgãos de controle deverão compor comissão técnica formada por profissionais com no mínimo, as mesmas credenciais e títulos daquele que emitiu a justificativa original.

29 APOIO À INOVAÇÃO NAS EMPRESAS PRIVADAS No âmbito de suas competências, a União, os Estados, o DF e os Municípios, incentivarão cooperação entre empresas, constituição de parcerias, criação de incubadoras de ECTIs privadas, e outros. Instrumentos de estímulo à inovação: subvenção econômica, financiamento, participação societária minoritária nas ECTIs, encomenda tecnológica e voucher tecnológico. Estender os benefícios da Lei do Bem às empresas que tenham sua contabilidade fundada no lucro presumido.

30 IMPORTAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE CT&I INCORPORAR A PROPOSTA DO CNPQ = IMPORTA FÁCIL Parágrafo único. O ato normativo será elaborado de forma a promover a importação de bens destinados à pesquisa científica e tecnológica na forma simplificada do despacho aduaneiro, cabendo-lhe dispor expressamente, no mínimo, sobre: o caráter prioritário do desembaraço aduaneiro dos insumos, materiais e equipamentos destinados à pesquisa, com canal verde obrigatório; a extensão dos benefícios da importação facilitada aos serviços de entrega expressa, na modalidade acompanhada e desacompanhada. estabelecer um único aeroporto para recebimento de importações referentes à CT&I, e promover treinamento específico para os servidores da Receita Federal.

31 PRESTAÇÃO DE CONTAS PRESTAÇÃO DE CONTAS: Adotar sistemas de prestação de contas flexíveis com obediência aos seguintes princípios: foco na análise do resultado do projeto e não na contabilidade; flexibilidade no remanejamento, justificadamente, desde que o projeto seja cumprido; prestação de contas mediante relatório, com obrigação de guarda dos documentos comprobatórios; tornar o processo de prestação de contas eletrônico.

32 TÓPICOS GERAIS DEDICAÇÃO EXCLUSIVA: Permitir que os professores de dedicação exclusiva possam realizar atividades de pesquisa e extensão no horário concomitante, fazendo jus ao recebimento de bolsa de incentivo à inovação, se for o caso. RECURSOS Os recursos aplicados em CT&I terão identificação contábil única como Investimentos acabando com as rubricas. PESQUISADOR ESTRANGEIRO Permitir que os pesquisadores estrangeiros, detentores de visto provisório de permanência no Brasil, possam receber bolsas de qualquer natureza.

33 REPERCUSÕES

34 CONCLUSÕES Prioridade para a educação, ciência, tecnologia e inovação. Um Sistema Nacional de CT&I é fundamental para o País.. O Código Nacional de CT&I é decisivo nesse processo. Os Órgãos de Controle têm um papel essencial a desempenhar.

35 OBRIGADO