Ref.: Procedimento Preparatório nº RECOMENDAÇÃO Nº 0002/2014

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1 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE 28ª PROMOTORIA DE JUSTIÇA DEFESA DO MEIO AMBIENTE Av. Mal. Floriano Peixoto, nº 550, Petrópolis, Natal-RN - CEP Tel.: Ref.: Procedimento Preparatório nº RECOMENDAÇÃO Nº 0002/2014 O MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL, por meio das Promotoras de Justiça ao final assinadas, no uso das atribuições que lhe são legalmente conferidas, com fulcro no art. 129, inciso III, da Constituição da República, arts. 25, IV, e 26, I, da Lei 8.625/1993, arts. 1º, III, e 8º, 1º, da Lei 7.347/1985, 62, inciso IV, da Lei Complementar Estadual nº 141/96 e, ainda, CONSIDERANDO ser função institucional do Ministério Público promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; CONSIDERANDO que compete ao Ministério Público, consoante o previsto no art. 6º, inciso XX, da Lei Complementar Federal nº 75, de e no art. 69, parágrafo único, letra d, da Lei Complementar Estadual nº 141/96, expedir recomendações visando ao efetivo respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover; CONSIDERANDO que a realização de eventos com música ao vivo e som amplificado em local aberto provoca poluição sonora e, por conseguinte, diversos riscos à saúde das pessoas que se encontram expostas e essa danosa situação, estando portanto sujeita a restrições legais de proteção ao meio ambiente, em atendimento à tranquilidade e ao bem estar da comunidade; CONSIDERANDO que o art. 54 da Lei Federal nº

2 9.605/98 prevê como crime ambiental causar poluição de qualquer natureza de que possa resultar dano à saúde humana; CONSIDERANDO a vigência da Lei Estadual nº 6.621/94, que dispõe sobre o controle da poluição sonora e condicionantes do meio ambiente no Estado do Rio Grande do Norte e estabelece, em seu art. 5º, que a emissão de ruídos, em decorrência de quaisquer atividades industriais, comerciais, prestação de serviços, inclusive de propaganda, bem como sociais e recreativas, obedecerá aos padrões e critérios estabelecidos nesta lei ; CONSIDERANDO a Resolução CONAMA nº 01/90, que considera prejudiciais à saúde e ao sossego público emissões sonoras que contrariem a NBR , da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT e que eventos com música ao vivo e som amplificado em local aberto facilmente extrapolam os limites previstos por essa norma, que são os seguintes: Nível de critério de avaliação NCA para ambientes externos, em db(a) Tipos de áreas Diurno Noturno Áreas de Sítios e fazendas Áreas estritamente residencial urbana ou de hospitais ou de escolas Área mista, predominantemente residencial Área mista, com vocação comercial e administrativa Área mista, com vocação recreacional Área predominantemente industrial CONSIDERANDO que o art. 228 do Código de Trânsito Brasileiro, regulamentado pela Resolução nº 204, de 20 de outubro de 2006, do CONTRAN, considera infração grave utilizar no veículo equipamento com som em volume ou frequência que não seja autorizado pelo CONTRAN, bem como a Lei Municipal nº 6.246, de 20 de maio de 2011, que proibe a utilização de som automotivo em volume sonoro incompatível com o sossego da população ; CONSIDERANDO a proximidade do Carnaval, as frequentes reclamações a respeito do abuso de equipamentos sonoros utilizados nesta festa popular, que são frequentemente utilizados em volume

3 excessivo e em horários de repouso noturno, dificultando o descanso de toda a vizinhança e gerando poluição sonora, bem como a informação de que no ano passado trios elétricos não autorizados invadiram o espaço público da praia da Redinha e provocaram sérios transtornos ambientais, com vítimas feridas em razão do caos gerado por essa situação ilegal; CONSIDERANDO que a Secretaria Municipal de Meio Ambient e Urbanismo - SEMURB é o único órgão público municipal que faz parte do Sistema Nacional do Meio Ambiente -SISNAMA e, portanto, cabe a esta secretaria municipal a responsabilidade pelo controle e fiscalização das atividades, estabelecimentos, obras ou serviços potencialmente poluidores. CONSIDERANDO, finalmente, a premente necessidade de atuação conjunta dos órgãos públicos responsáveis pela repressão à poluição sonora em Natal e Extremoz, situação que é objeto do Inquérito Civil nº , instaurado nesta 28ª Promotoria de Justiça, bem como a necessidade de que os Municípios de Natal e Extremoz fiscalizem com rigor o cumprimento das condicionantes impostas em suas licenças ambientais e e urbanísticas; RESOLVEM RECOMENDAR: Ao Senhor Secretário Municipal da Secretaria de Meio Ambiente e Urbanismo de Natal SEMURB e à Senhora Secretária Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo de Extremoz - SEMURB o seguinte: a) A instalação de iluminação ou sistema de som, o uso de palco e/ou interdição de rua para a realização do carnaval das praias de Redinha e Santa Rita em logradouros públicos só devem ser permitidos após a expedição da necessária licença ambiental e concedida apenas se existirem e houverem sido analisados os requisitos necessários à defesa do meio ambiente, devendo estes órgãos públicos municipais tomarem todas as medidas administrativas necessárias para impedir que eventos não licenciados ou que descumpram as condicionantes das licenças concedidas sejam realizados. b) Não deverá ser concedida licença ambiental para a circulação de trios elétricos e quaisquer outros veículos automotivos com sistemas de som instalados que possam produzir poluição sonora nas praias da Redinha e Santa Rita.

4 Ao Senhor Comandante do Policiamento Metropolitano e ao Senhor Comandante da Guarda Municipal de Natal, o seguinte: a) Durante a realização do carnaval nas praias da Redinha e Santa Rita devem ser tomadas todas as providências necessárias para impedir que trios elétricos ou quaisquer tipo de veículos com sistema de som que estejam produzindo poluição sonora circulem por esses locais, a fim de permitir a realização da festa de maneira a garantir os direitos de cidadania ambiental de todos os cidadãos. b) Durante a realização do carnaval nas praias da Redinha e Santa Rita deve ser realizada a conferência da licença ambiental e suas condicionantes, devendo ser imediatamente chamada a fiscalização ambiental da SEMURB caso sejam necessárias medidas que a Polícia Militar ou Guarda Municipal não tenham atribuições de adotar. c) Devem ser adotadas todas as providências legais necessárias para interromper a realização de eventos em espaços públicos que não estejam licenciados pela SEMURB ou que estejam descumprindo as condicionantes da licença emitida pelo órgão público ambiental tanto de Natal quanto de Extremoz. d) Encaminhar cópia da presente Recomendação à Companhia Independente de Proteção Ambiental e ao Grupo de Ação Ambiental da Guarda Municipal de Natal, a fim de que sejam realizadas as medidas aqui recomendadas no âmbito de suas atribuições. A Senhor Secretária Municipal da Secretaria de Mobilidade Urbana de Natal SEMOB o seguinte: a) Devem ser tomadas todas as providências necessárias para que a interdição de rua para a realização do carnaval na praia da Redinha seja efetivada após a expedição da licença ambiental, considerando que apenas a SEMURB é órgão integrante do SISNAMA. b) Seja registrado impedimento no RENAVAM dos veículos autuados pela SEMURB em razão da produção de poluição sonora, conforme dados a serem enviados periodicamente pelo órgão público ambiental municipal. Ao Senhor Secretário da Secretaria Municipal de Serviços Urbanos SEMSUR o seguinte:

5 a) Devem ser tomadas todas as providências administrativas necessárias para que a instalação de iluminação ou sistema de som para a realização dos eventos em logradouros públicos só ocorra após a expedição da licença ambiental, não devendo ser permitida a circulação de qualquer tipo de ambulantes com veículos que possua sistema de som ligado, considerando que apenas a SEMURB é o órgão público municipal integrante do SISNAMA. Ao Presidente da Fundação Cultural Capitania das Artes FUNCARTE o seguinte: a) Cumprir integralmente as condicionantes ambientais das licenças ambientais emitidas para a realização do carnaval na praia da Redinha, abstendo-se de permitir quaisquer tipo degradação ambiental por parte dos blocos de rua patrocinados pelo Município de Natal. Por fim, requisita-se que seja encaminhada resposta por escrito a esta Promotoria, no prazo máximo de cinco dias, informando sobre as providências adotadas para o cumprimento desta RECOMENDAÇÃO, sob pena de adoção das medidas judiciais cabíveis. Comunique-se ao Centro de Apoio às Promotorias de Justiça de Defesa do Meio Ambiente, para conhecimento, bem como enviese cópia da presente a Gerência de Documentação, Protocolo e Arquivo da Procuradoria-Geral de Justiça para publicação no DOE e ao Setor de Imprensa para a divulgação necessária, a fim de que a população natalense e os promotores de eventos tenham amplo conhecimento desta Recomendação. Natal/RN, 25 de fevereiro de Rossana Mary Sudário Promotora de Justiça Emília Matilde Araújo Vasconcelos Leite Zumba Promotora de Justiça

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