Sumário. Agradecimentos. Prefácio. Nota do autor à primeira edição. Nota do autor à segunda edição

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1 Sumário Agradecimentos V Prefácio VII Nota do autor à primeira edição IX Nota do autor à segunda edição XI Capítulo 1 Introdução ao Direito Eleitoral 1 1 Conceito 1 2 Fontes do Direito Eleitoral Classificação das fontes 2 3 O Poder Normativo (regulamentar) do Tribunal Superior Eleitoral Conceito, objeto e previsão legal Natureza jurídica Elaboração e quorum de aprovação no TSE Classificação Limites da atividade regulamentar Controle de Constitucionalidade 9 4 Competência legislativa 11 5 Princípios do Direito Eleitoral Sobre princípios e regras: aspectos gerais Princípio da anualidade (anterioridade eleitoral) Princípio do equilíbrio entre as candidaturas Princípio da celeridade Princípio da imediaticidade do sufrágio Princípios da proporcionalidade e da razoabilidade 18 XIII

2 Direito Eleitoral Descomplicado 5.7 Princípio do pluralismo político e pluripartidarismo 19 6 Jurisprudência selecionada 21 7 Quadro sinótico 22 8 Mapa mental 24 9 Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB Outras organizadoras 29 Capítulo 2 Direitos e princípios políticos fundamentais 33 1 Conceito 33 2 A soberania popular e o seu exercício Generalidades A democracia e seus tipos Referendo e plebiscito Aspectos gerais Matérias que podem ser objeto de plebiscito ou referendo Iniciativa Realização Quorum para aprovação do ato normativo editado ou a editar Incorporação, subdivisão ou desmembramento dos estados e municípios Outras características essenciais Quadro didático das diferenças Iniciativa popular Mapa mental 41 3 O sufrágio Conceito e sua distinção em relação ao voto e escrutínio Classificação Mapa mental 44 4 O voto Linhas gerais Natureza jurídica do voto 45 Rodrigo Martiniano XIV

3 Sumário 4.3 Características do voto no Brasil Condições para o exercício do voto O voto facultativo Aspectos gerais O Acórdão 649 do Tribunal Superior Eleitoral Da justificação pelo não comparecimento às eleições Quem deve justificar Prazo para apresentação da justificativa A multa pela não apresentação de justificativa ou em razão de seu indeferimento Definição e hipóteses gerais de incidência Cálculo O pagamento Procedimento para cobrança da multa eleitoral (a execução da multa eleitoral) Procedimento: aspectos gerais Legitimidade Competência Consequências pelo não exercício do voto, inexistência de justificativa e não pagamento de multa 59 5 Os casos de privação dos direitos políticos Da vedação à cassação dos direitos políticos Os casos de perda dos direitos políticos Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado Perda da nacionalidade Casos de suspensão dos direitos políticos Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa Incapacidade civil absoluta Condenação criminal transitada em julgado Improbidade administrativa 67 6 Jurisprudência selecionada 67 7 Quadro sinótico 72 XV

4 Direito Eleitoral Descomplicado 8 Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 82 Capítulo 3 O alistamento e o cadastro eleitoral (de acordo com a Resolução /2003, do Tribunal Superior Eleitoral) 91 1 Conceito e natureza jurídica 91 2 Condições para realização do alistamento Regra geral Regras especiais Alistamento do menor com 15 anos no ano eleitoral Alistamento do brasileiro naturalizado Alistamento do analfabeto que deixou de sê-lo Alistamento dos portadores de deficiência visual, mediante uso do alfabeto Braille Alistamento do indígena (índio ou silvícola) 95 3 Alistamento facultativo 97 4 Alistamento vedado 98 5 Da qualificação e inscrição Aspectos gerais Qualificação Prazo para requerer o alistamento Do procedimento de inscrição Recurso contra a decisão que defere ou indefere o alistamento O número de inscrição Local do alistamento: o domicílio eleitoral Fiscalização do alistamento eleitoral Retificação do título Suspensão e reinício do alistamento Alistamento eleitoral no exterior e o voto (Res /10 TSE) Da transferência Da segunda via Prova da quitação eleitoral Os casos de cancelamento e exclusão do eleitor do cadastro eleitoral 111 Rodrigo Martiniano XVI

5 Sumário 9.1 Casos de cancelamento Casos de exclusão Da revisão do eleitorado Conceito Hipóteses Procedimento Do título eleitoral: características essenciais O cadastro eleitoral e sua administração Administração do cadastro eleitoral Da atualização da situação do eleitor ASE Do acesso às informações constantes do cadastro Da conservação de documentos: prazos Dos batimentos (ou cruzamento de informações) Aspectos gerais e a situação dos gêmeos Dos documentos emitidos pelo sistema no batimento Das duplicidades e pluralidades (coincidências) Da competência para regularização de situação eleitoral e para o processamento das decisões Da hipótese de ilícito penal no alistamento eleitoral Da restrição de direitos políticos Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 147 Capítulo 4 Capacidade eleitoral passiva: as condições de elegibilidade e as inelegibilidades Condições de elegibilidade Conceito Classificação Condições próprias de elegibilidade Condições impróprias de elegibilidade Como diferenciar as condições de elegibilidade das inelegibilidades 162 XVII

6 Direito Eleitoral Descomplicado 1.4 As condições de elegibilidade exigíveis A nacionalidade brasileira O pleno exercício dos direitos políticos O alistamento eleitoral O domicílio eleitoral na circunscrição A filiação partidária Filiação partidária dos integrantes do Ministério Público: antes da Constituição Federal de 1988, durante e depois de sua Emenda 45/ A idade mínima Momento de aferição das condições de elegibilidade e inelegibilidades Inelegibilidades Conceito e aspectos gerais Classificação Quanto à origem Quanto à abrangência Quanto à concretização As inelegibilidades constitucionais Os inalistáveis Os analfabetos Inelegibilidade para o mesmo cargo (reeleição) Inelegibilidade para outros cargos: considerações acerca da desincompatibilização Inelegibilidade por motivo de parentesco: a inelegibilidade reflexa O prefeito itinerante profissional (inelegibilidade em municípios vizinhos) A situação dos militares Militares com menos de dez anos de serviço militar Militares com mais de dez anos de atividade Vedação à filiação partidária Inelegibilidades infraconstitucionais Aspectos gerais 185 Rodrigo Martiniano XVIII

7 Sumário 3.2 Crimes que geram inelegibilidade Infrações eleitorais que geram inelegibilidade Outros casos que geram inelegibilidade A contagem do prazo de inelegibilidade Desde a condenação proferida por órgão judicial colegiado até oito anos após o cumprimento da pena Durante o período remanescente do mandato para o qual os candidatos foram eleitos e nos oito anos subsequentes ao término da legislatura Desde a eleição até oito anos após a sua ocorrência A partir da decisão final do órgão competente Desde a condenação proferida por órgão judicial colegiado Outros casos O afastamento de inelegibilidade superveniente ao registro e suas consequências A Lei da Ficha Limpa (LC 135/2010) Casos práticos para fixação da matéria Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 210 Capítulo 5 Partidos políticos e coligações Partidos políticos Conceito e aspectos gerais Personalidade jurídica Da criação e registro dos partidos políticos Primeiro passo: a aquisição da personalidade jurídica Segundo passo: o registro do estatuto no Tribunal Superior Eleitoral Da filiação partidária Requisitos 222 XIX

8 Direito Eleitoral Descomplicado Prazo mínimo da filiação partidária para concorrer às eleições Comunicação da filiação partidária Cancelamento da filiação partidária Dupla filiação (ou múltiplas filiações) A (in)fidelidade partidária Aspectos gerais Hipóteses de não ocorrência da infidelidade partidária por mudança de partido Procedimento para decretação da perda do mandato eletivo Competência Legitimidade ativa Legitimidade passiva Procedimento para decretação da perda do mandato eletivo: a ação de perda de mandato parlamentar Para quem vai a vaga: suplente do partido ou da coligação? Competência para dirimir conflitos envolvendo os partidos políticos Arrecadação e prestação de contas dos partidos políticos Origem dos recursos dos partidos políticos O fundo partidário Doações de pessoas físicas e jurídicas Contribuições dos filiados e outras receitas Doação oculta Arrecadação vedada aos partidos políticos Prestação de contas Representação por arrecadação ou gastos ilícitos e sanções pela falta ou desaprovação das contas Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 272 Rodrigo Martiniano XX

9 Sumário Capítulo 6 Organização e competência da Justiça Eleitoral Introdução Organização e competência da Justiça Eleitoral: aspectos gerais O Tribunal Superior Eleitoral Composição e algumas características gerais aplicáveis à Justiça Eleitoral Competência do TSE Competência originária do TSE Competência privativa do Tribunal Superior Eleitoral Competência recursal do Tribunal Superior Eleitoral Irrecorribilidade das decisões do TSE: regra geral Forma de deliberação Os Tribunais Regionais Eleitorais Composição Competência do TRE Competência originária do TRE Competência Privativa do TRE Competência Recursal do TRE Deliberações no TRE O mandato dos integrantes dos Tribunais Eleitorais (TRE e TSE) Os Juízes Eleitorais Aspectos gerais Competência dos Juízes Eleitorais Garantias dos Juízes Eleitorais Mandato dos Juízes Eleitorais As Juntas Eleitorais Composição Competência da Junta Eleitoral Requisição e cessão no âmbito da Justiça Eleitoral Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 325 XXI

10 Direito Eleitoral Descomplicado Capítulo 7 O Ministério Público Eleitoral Conceito Princípios Garantias institucionais Organização e atribuições do Ministério Público Eleitoral Procurador-geral eleitoral Aspectos gerais Atribuições do procurador-geral eleitoral O procurador regional eleitoral Aspectos gerais Atribuições do procurador regional eleitoral Os promotores eleitorais Mandatos Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 337 Capítulo 8 Sistemas eleitorais 339 Introdução Sistema majoritário Sistema majoritário absoluto Sistema majoritário relativo (ou simples) Variações Majoritário uninominal (distrital) Majoritário plurinominal (distritão ou voto uninominal intransferível) Sistema proporcional Introdução Sistema proporcional de listas abertas Generalidades O quociente eleitoral O quociente partidário 346 Rodrigo Martiniano XXII

11 Sumário Cálculo de média Preenchimento das vagas Regras especiais Os suplentes Sistema proporcional de lista fechada Sistema distrital misto (ou proporcional híbrido) Sistema de lista flexível Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 356 Capítulo 9 As eleições Introdução As coligações Aspectos gerais A formação de coligações Denominação e seu uso na propaganda Prerrogativas e obrigações A formação de suplentes da coligação Verticalização de coligações Término das coligações O registro de candidaturas Das convenções para a escolha de candidatos e formação das coligações Aspectos gerais Momento de realização Da vedação à candidatura nata Local para realização da convenção Requisitos para participação das convenções Número de candidatos e reserva de vagas Legitimados a requerer o registro Data-limite para requerer o registro 369 XXIII

12 Direito Eleitoral Descomplicado 3.5 O pedido de registro e seus requisitos (documentação necessária) O nome para registro dos candidatos O número do candidato Substituição de candidatos Regras gerais Substituição do candidato concorrente no segundo turno Cancelamento de registro Prazo para julgamento dos pedidos de registro O candidato sub judice interpretação do art. 16-A, da Lei das Eleições Data de realização das eleições Partidos legitimados a participar das eleições Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Questões Cespe/UnB 393 Capítulo 10 Atos preparatórios para votação e a votação em si Introdução Das mesas receptoras de votos e de justificativas Aspectos gerais Composição das mesas Nomeação dos membros Preferência para escolha Vedações à nomeação Recusa da nomeação Impugnação em face da nomeação Instrução aos integrantes das mesas Ausência injustificável de membro de mesa receptora às eleições e suas consequências Dos locais de votação e de justificativa: as seções Aspectos gerais Preferência 404 Rodrigo Martiniano XXIV

13 Sumário 3.3 Vedações Divulgação dos locais Impugnação aos locais de votação Locais especiais Requisição dos locais Localização das mesas receptoras Do material de votação e de justificativa Votação Das providências gerais no dia da eleição Das atribuições dos membros da mesa receptora Atribuições do presidente Atribuições dos mesários Atribuições do secretário Da fiscalização perante as mesas receptoras Da polícia dos trabalhos eleitorais Dos trabalhos de votação: início, ato de votar e encerramento Início da votação Preferência para o exercício do voto Documentos necessários ao exercício do voto no dia da eleição Impugnação à identidade do eleitor Procedimentos essenciais a serem observados na votação Recusa do eleitor ao exercício do voto após a sua identificação Recusa do eleitor ao exercício do voto após a sua identificação e confirmação de pelo menos um voto A facilitação do voto às pessoas portadoras de necessidades especiais Regras gerais Portador de necessidade especial de caráter visual O voto em trânsito Identificação biométrica Vedação ao uso de certos equipamentos eletrônicos nas seções 418 XXV

14 Direito Eleitoral Descomplicado Encerramento dos trabalhos de votação Da folha de votação e do comprovante de comparecimento à eleição Da votação no exterior Quem pode votar no exterior Organização das eleições Votação no exterior Apuração dos votos E se o eleitor que vota no exterior faltar a eleição? Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) 426 Capítulo 11 Sistema eletrônico de votação Aspectos gerais A urna eletrônica O voto da urna eletrônica Painel da urna (dados essenciais) Sequência dos candidatos na urna Eleitores admitidos a votar nas urnas eletrônicas Registro digital do voto Contabilização dos votos O voto impresso e conferível pelo eleitor declarado inconstitucional Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 435 Capítulo 12 Das nulidades da votação Aspectos gerais Os casos de nulidade Casos de anulabilidade 438 Rodrigo Martiniano XXVI

15 Sumário 4 Momentos para suscitar as nulidades Consequência da declaração da nulidade de mais de 50% dos votos: desvendando o mito acerca do voto nulo Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto 446 Capítulo 13 Da apuração dos votos Composição e funcionamento das Juntas Eleitorais Aspectos gerais Número possível de Juntas Eleitorais Escrutinadores e auxiliares Desdobramento das Juntas em turmas Competência das Juntas Eleitorais Da fiscalização perante as Juntas Eleitorais Da apuração da votação na urna Da contagem dos votos Dos boletins emitidos pela urna Dos procedimentos para apuração eletrônica dos votos Da apuração da votação por meio de cédulas Aspectos gerais Dos procedimentos para a apuração dos votos Da fiscalização da totalização Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) 460 Capítulo 14 Da proclamação dos eleitos Pleito majoritário Regras gerais Votos conferidos a candidato substituído Situação nos municípios com menos de 200 mil eleitores Pleito proporcional 462 XXVII

16 Direito Eleitoral Descomplicado 2.1 Aspectos gerais Votos atribuídos a números de candidatos inexistentes, mas com indicação correta de legenda válida O que fazer quando os votos forem conferidos a candidato que teve registro, diploma ou mandato eletivo cassado interpretação do art. 16-A da Lei das Eleições Candidatos do sistema proporcional Candidatos do sistema majoritário Competência para proclamar os resultados do pleito Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 468 Capítulo 15 Da diplomação Conceito e aspectos gerais Natureza jurídica da diplomação Competência para diplomar Conteúdo do diploma Prazo e local para diplomação Fiscalização Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 475 Capítulo 16 Das pesquisas e testes pré-eleitorais Introdução A obrigatoriedade do registro da pesquisa ou teste pré-eleitoral e o prazo para fazê-lo Informações necessárias para o registro Competência para registrar A divulgação dos resultados das pesquisas 479 Rodrigo Martiniano XXVIII

17 Sumário 6 Fiscalização Da impugnação Penalidades Hipóteses de ilícito penal Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Cespe/UnB 485 Capítulo 17 Da propaganda política Introdução Propaganda institucional A propaganda intrapartidária Conceito Vedações à propaganda intrapartidária Propaganda intrapartidária admitida Período de realização A propaganda partidária Conceito Principais características Do acesso gratuito ao rádio e à televisão Propaganda permitida Propaganda vedada Sanções por veiculação de propaganda vedada Meio processual hábil para impugnar a veiculação de propaganda irregular: representação A divulgação da propaganda partidária por rádio e TV: requisitos, tempo e período para realização Requisitos Período e tempo a serem utilizados pelos partidos A propaganda eleitoral Introdução Classificação Propaganda eleitoral antecipada 503 XXIX

18 Direito Eleitoral Descomplicado 5.4 Da propaganda eleitoral em geral Forma de realização e identificação da propaganda Das vedações espaciais à propaganda Das demais vedações ao uso da propaganda em geral Propagandas em geral admitidas Uso do som na propaganda Horário disponibilizado Período de realização Locais para a realização da propaganda com uso de som Propaganda eleitoral na imprensa Propaganda no rádio e na TV A gratuidade da propaganda e os locais onde deve ser divulgada Período para realização Horários em que se deve realizar a propaganda Distribuição do tempo entre os partidos Garantia de veiculação de propaganda eleitoral e município sem emissora de televisão Algumas vedações no uso da propaganda Os debates Propaganda eleitoral na internet Aspectos gerais Meios admitidos Sítio eletrônico do candidato ou do partido Mensagem eletrônica ( ) Blogs, redes sociais e sítios de mensagens instantâneas A propaganda eleitoral via SMS (torpedo), mensagens multimídia (MMS), de aplicativos para smartphone ou por ligação telefônica YouTube Meios vedados Responsabilidade e sanções Propaganda no dia da eleição 536 Rodrigo Martiniano XXX

19 Sumário 5.10 Demais vedações ao uso da propaganda ou artifícios outros no período eleitoral Direito de resposta Aspectos gerais Pedido por suposta ofensa na imprensa escrita Pedido por suposta ofensa na programação normal (rádio e TV) Pedido por suposta ofensa no horário eleitoral gratuito Pedido por suposta ofensa na internet Poder de polícia sobre a propaganda eleitoral Captação ilícita de sufrágio Das disposições penais aplicáveis à propaganda em geral Responsabilidade na propaganda Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 575 Capítulo 18 Das condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais Introdução Conceito de agente público Condutas vedadas Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 587 Capítulo 19 Fornecimento gratuito de transporte e refeição Introdução Período de vedação à realização do transporte e fornecimento de alimentos aos eleitores 589 XXXI

20 Direito Eleitoral Descomplicado 3 Exceções ao uso do transporte Veículos e embarcações a serem utilizados pela Justiça Eleitoral Divulgação do quadro geral de percursos e horários Limitação no uso do transporte Fornecimento de refeições Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 596 Capítulo 20 Garantias eleitorais Introdução Salvo-conduto Aspectos gerais Legitimidade para requerer o salvo-conduto Restrições à prisão Regras gerais Regras especiais Candidatos Membros da Mesa e fiscais de partido/coligação Procedimento em caso de prisão Atuação da polícia Prioridade postal Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 604 Capítulo 21 Da arrecadação e aplicação de recursos financeiros nas campanhas eleitorais e da prestação de contas Introdução Arrecadação 607 Rodrigo Martiniano XXXII

21 Sumário 2.1 Limites Constituição do comitê financeiro Administração financeira da campanha e seus responsáveis Obtenção de CNPJ e abertura da conta da campanha Arrecadação mediante doações Regras gerais Da arrecadação por meio de cartão de crédito (ou débito) Generalidades Legitimados a doar e vedações Dos requisitos para arrecadar Da emissão do recibo eleitoral eletrônico Do período de arrecadação Da responsabilidade na arrecadação Recursos do próprio candidato Arrecadação por meio da realização de eventos e comercialização de bens Arrecadação vedada Recursos de origem não identificada Data-limite para proceder à arrecadação Gastos eleitorais Gastos lícitos Gastos vedados Da prestação de contas Os responsáveis pela prestação de contas Aspectos gerais Obrigações dos comitês financeiros Divulgação prévia e resumida das contas em sítio eletrônico Prazo para apresentação das contas e consequência de seu descumprimento Julgamento das contas Aspectos gerais Julgamento Recurso em face do julgamento Representação relativa à arrecadação e gastos ilícitos 623 XXXIII

22 Direito Eleitoral Descomplicado 5 Débitos de campanha Sobra de recursos financeiros Conservação dos documentos Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 635 Capítulo 22 Ações eleitorais Conceitos essenciais do Direito Processual, como gênero, aplicáveis ao Direito Processual Eleitoral, como espécie Jurisdição Ação Condições da ação Competência Das partes O conceito de parte Capacidade de ser parte (capacidade de direito ou de gozo) Capacidade de estar em juízo (ou capacidade processual ou legitimatio ad processum) Capacidade postulatória Litisconsórcio A apreciação da prova A preclusão para o Direito Eleitoral Antecipação de tutela e medidas cautelares perante a Justiça Eleitoral Contagem de prazos nos processos submetidos à Justiça Eleitoral Aspectos gerais A inaplicabilidade dos arts. 188 e 191, ambos do CPC, aos processos em trâmite perante a Justiça Eleitoral Possibilidade de desistência da ação e seus requisitos dentro da seara eleitoral Julgamento conforme o estado do processo 649 Rodrigo Martiniano XXXIV

23 Sumário 1.12 Aplicação subsidiária do Código de Processo Civil Celeridade processual Ação de impugnação ao registro de candidatura (AIRC) Finalidade e subsunção Natureza jurídica Competência Legitimidade ativa ad causam Pré-candidato e candidato O Ministério Público Partidos políticos e coligações A situação do eleitor Capacidade postulatória: a controvérsia em torno da representação por advogado na AIRC Legitimidade independente Litisconsórcio Legitimidade passiva ad causam Prova Procedimento Trâmite do julgamento do pedido de registro de candidatura nos órgãos colegiados Efeitos da sentença de órgão colegiado ou transitada em julgado Aspectos gerais Candidato proporcional com registro indeferido antes do pleito Candidato proporcional com registro indeferido após o pleito Candidatos aos cargos majoritários Ação de Investigação Judicial Eleitoral (AIJE) Conceito e fundamento legal Prazo Legitimidade ad causam Legitimados ativos Legitimados passivos Capacidade postulatória 667 XXXV

24 Direito Eleitoral Descomplicado 3.5 Competência Cabimento: o abuso de poder econômico e político É possível pedir desistência? Antecipação de tutela e ação cautelar Prova Procedimento Efeitos da sentença Marco inicial da inelegibilidade Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME) Fundamento legal Natureza jurídica Finalidade Hipóteses de cabimento Trâmite: segredo de justiça Legitimidade ad causam Legitimados ativos Legitimados passivos Competência Prazo Prova Antecipação de tutela e cautelares É possível pedir desistência? Procedimento Quadro didático do procedimento Efeitos do julgamento pela procedência Efeito em que deve ser recebido eventual recurso Recurso contra a expedição de diploma (RCED) Denominação e fundamento legal Natureza jurídica Prazo para interposição Finalidade Hipóteses de cabimento Legitimados ativos Legitimados passivos 689 Rodrigo Martiniano XXXVI

25 Sumário 5.8 Prova É possível pedir desistência? Competência Procedimento Efeitos do acórdão que julga procedente o pedido Efeito em que deve ser recebido eventual recurso Ação rescisória eleitoral Representações Representação por propaganda irregular Representações que seguem o mesmo rito da AIJE Generalidades Representação por arrecadação ou gastos ilícitos Representação por captação ilícita de sufrágio Representação pela prática de condutas vedadas na eleição Representação por doação de recursos financeiros acima do limite legal Jurisprudência selecionada Quadro sinótico Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) Cespe/UnB 724 Capítulo 23 Dos recursos eleitorais Teoria geral dos recursos eleitorais Introdução e conceito Princípios e características essenciais aos recursos O juízo de admissibilidade Linhas gerais Juízo de admissibilidade dos recursos eleitorais: regras gerais Possibilidade de o juiz eleitoral de primeira instância reformar sua própria sentença Irrecorribilidade das decisões interlocutórias Preclusão 732 XXXVII

26 Direito Eleitoral Descomplicado 1.7 Efeitos em que são recebidos os recursos Irrecorribilidade das decisões dos tribunais eleitorais Dos prazos recursais eleitorais Assistência Desistência Dos recursos em espécie Recurso contra as decisões do juiz eleitoral Apelação civil eleitoral Apelação criminal eleitoral Recurso inominado eleitoral Recurso contra as decisões das Juntas Eleitorais Recurso contra as decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais Recurso ordinário eleitoral Recurso especial eleitoral Cabimento Requisitos de admissibilidade Embargos de declaração eleitoral Agravo para destrancar os recursos extremos Recursos em face das decisões do Tribunal Superior Eleitoral Recurso extraordinário eleitoral Cabimento Requisitos de admissibilidade Recurso ordinário eleitoral Embargos de declaração eleitoral Agravo de instrumento Jurisprudência selecionada Questões relacionadas ao tema proposto Fundação Carlos Chagas (FCC) 744 Capítulo 24 Os crimes eleitorais e seu processo Do processo penal eleitoral Notitia criminis (comunicação do crime) Do inquérito policial eleitoral Aplicabilidade da Lei 9.099/95 em face dos crimes eleitorais 752 Rodrigo Martiniano XXXVIII

27 Sumário 1.4 Atribuições do Ministério Público Eleitoral Da ação penal Ação penal pública incondicionada Ação penal privada subsidiária da pública Ação penal pública condicionada à representação do ofendido A denúncia Procedimento Aplicação subsidiária do Código de Processo Penal Dos crimes eleitorais Disposições preliminares Conceito de crime Classificações Integrantes da Justiça Eleitoral para fins penais Penas mínimas na omissão legal Agravação e atenuação na omissão legal Aplicação da pena de multa Aplicação de outras leis na omissão do Código Eleitoral Dos crimes previstos no Código Eleitoral Inscrição fraudulenta de eleitor Induzimento à inscrição eleitoral fraudulenta Inscrição fraudulenta efetuada pelo juiz Negativa ou retardamento de inscrição eleitoral Perturbação do alistamento Retenção indevida de título eleitoral Desordem nos trabalhos eleitorais Impedimento ao exercício do sufrágio Prisão ou detenção indevida de eleitor no período de vedação Corrupção eleitoral Coação eleitoral Coação violenta de eleitores Concentração ilegal de eleitores Majoração de preços na eleição 768 XXXIX

28 Direito Eleitoral Descomplicado Ocultação ou recusa de fornecimento de bens e serviços nas eleições Intenção de autoridade estranha à mesa receptora Inobservância da ordem de votação Fornecimento de cédula já assinalada Fornecimento de cédula em momento inoportuno Exercício irregular do voto Práticas irregulares na votação Voto fora da seção Violação ao sigilo do sufrágio (ou tentativa) Omissão de expedição de boletim de apuração da urna Omissão no recolhimento das cédulas apuradas na urna Alteração de mapas ou boletins de apuração ou votação Recusa à consignação de protestos em ata de eleição ou de apuração Violação do sigilo de urna (ou tentativa) Contagem indevida de votos Subscrição múltipla de ficha para registro de partido Múltipla filiação partidária Colheita indevida de apoio para registro de partido político Divulgação de fatos inverídicos na propaganda Calúnia eleitoral Difamação eleitoral Injúria eleitoral Inutilização, alteração ou perturbação de propaganda lícita Impedimento ao exercício da propaganda Aliciamento comercial de eleitores Realizar propaganda em língua estrangeira Participação em atividades partidárias por aqueles que não detêm direitos políticos Descumprimento de prioridade postal Destruição, supressão ou ocultação de material eleitoral Fabricação, aquisição, fornecimento, subtração ou guarda indevida de material de uso exclusivo da Justiça Eleitoral 790 Rodrigo Martiniano XL

29 Sumário Retardamento das publicações eleitorais Omissão da denúncia a cargo do representante do Ministério Público Omissão da autoridade judiciária em representar contra o representante do MP Recusa ou abandono do Serviço Eleitoral Descumprimento dos deveres eleitorais Utilização de serviço e prédio público com propósito político-partidário Desobediência eleitoral Falsificação ou alteração de documento público com fins eleitorais Falsificação ou alteração de documento particular Falsidade ideológica eleitoral Reconhecimento indevido de firma ou letra com finalidade eleitoral Uso de documento falso com finalidade eleitoral Obtenção de documento falso para fins eleitorais Dos crimes das leis penais extravagantes Crimes da Lei 9.504/ Crime da Lei Complementar 94/ Crimes da Lei 6.091/ Crime da Lei 7.021/ Jurisprudência selecionada Quadro sinótico 813 Capítulo 25 Resumo dos principais prazos e datas no Direito Eleitoral Principais prazos Principais datas 818 Capítulo 26 Questões bônus para revisão rápida de véspera de prova 819 Introdução 819 Alistamento eleitoral 819 XLI

30 Direito Eleitoral Descomplicado Partidos políticos 820 Organização e competência da Justiça Eleitoral 821 Registro de candidatura 821 Sistema eletrônico de votação 821 Propaganda política 822 Ações eleitorais 822 Recursos 823 Lei 6.091/ Crime e processo penal eleitoral 824 Gabarito 824 Referências bibliográficas 825 Rodrigo Martiniano XLII