DIREITO CONSTITUCIONAL

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Ronaldo Marinho da Mota
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Constitucionais -habeas corpus, habeas data, mandado de

1 DIREITO CONSTITUCIONAL Direitos Individuais Remédios Constitucionais e Garantias Processuais Remédios Constitucionais -habeas corpus, habeas data, mandado de segurança, mandado de injunção e ação popular Parte 4 Profª. Liz Rodrigues

2 - Art. 5º, LXIX: conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público ;

3 - Caráter residual: o mandado de segurança só é utilizado quando não for caso de habeas corpus ou habeas data. - Não é gratuito e não dispensa a assistência do advogado. - Ilegalidade ou abuso de poder: o ato é contrário ao direito.

4 - Direito líquido e certo: manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto a ser exercido no momento da impetração (Meirelles). - Requisito ligado aos fatos, que podem ser comprovados de plano, pela apresentação de documentos, sem necessidade de dilação probatória (a prova é toda préconstituída).

5 - Súmula n. 625 (STF): controvérsia sobre matéria de direito não impede a concessão de mandado de segurança. - O impetrante deve apresentar, na petição inicial, toda a prova que possui; a juntada de documentos após o ajuizamento da ação só é admitida em situações excepcionais quando houver necessidade de trazer novos documentos em razão das informações prestadas ou em caso de pedido de exibição incidental feito pelo impetrante (Novelino).

6 - Não cabe MS quando: - A existência do direito é duvidosa; - Sua extensão não está delimitada; - Seu exercício depender de situações ou fatos ainda indeterminados (Ávila).

7 - Legitimidade ativa: pessoas físicas, formais (espólio, condomínio), entes despersonalizados (mesas diretoras, superintendências) e pessoas jurídicas titulares do direito. - Legitimidade passiva: a autoridade que praticou o ato (comissivo ou omissivo) impugnado ou de quem emanou a ordem. A petição inicial deve indicar, também, a pessoa jurídica que a autoridade integra, se acha vinculada ou exerce suas atribuições.

8 - Obs.: autoridade é o servidor ou agente público dotado de poder de decisão, dentro de determinada esfera de competência (art. 1º, 2º, III, Lei n /09). - Equiparados: representantes ou órgãos de partidos políticos, administradores de entidades autárquicas e dirigentes de pessoas jurídicas ou pessoas naturais no exercício de atribuições do Poder Público (art. 1º, 1º, Lei n /09).

9 - Superior hierárquico: figura no polo passivo apenas quando praticar ou ordenar concreta e especificamente a execução ou inexecução de um ato. - Caso contrário, o Presidente da República seria autoridade coatora em todos os mandados de segurança impetrados contra ações ou omissões danosas verificadas no âmbito federal (RMS n STF).

10 - Súmula n. 510 (STF): Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela (que recebeu a atribuição) cabe o mandado de segurança ou a medida judicial (e não contra a autoridade delegante). - Atividade delegada é aquela na qual o particular desempenha função própria do Poder Público; não se confunde com atividades autorizadas, que são próprias de particulares e não ensejam a impetração de MS (Novelino).

11 - Substituição processual: titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, de terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o titular não o fizer, no prazo de 30 dias, quando notificado judicialmente (art. 3º, Lei n /09). - Prazo: 120 dias contados da ciência do ato impugnado. É decadencial não tem suspensão nem interrupção. Em se tratando de omissões, não há como contar o prazo.

12 - Modalidades: - Mandado de segurança repressivo/reparatório: visa reparar um constrangimento já ocorrido; - Mandado de segurança preventivo: visa evitar a ocorrência de constrangimento ilegal a direito líquido e certo. Ameaça grave, séria e objetiva.

13 - Não cabe mandado de segurança (art. 1º, 2º, Lei n /09): - Contra atos de gestão comercial praticados por administradores de entidades da administração indireta e concessionárias; - Obs.: é possível o MS, se contra atos referentes às atribuições institucionais das entidades (Novelino).

14 - Não será concedido mandado de segurança quando se tratar de (art. 5º, Lei n /09): I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de caução; II - de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; III - de decisão judicial transitada em julgado.

15 - Também não cabe MS: - Contra lei em tese (Súmula n. 266, STF); - Atos disciplinares salvo quando praticados por autoridade incompetente ou sem a observância de formalidades essenciais; - Como substituto de ação de cobrança (Súmula n. 269, STF) ou de ação popular (Súmula n. 101, STF);

16 - Contra ato judicial passível de recurso ou correição(súmula n. 267, STF). - Obs.: O próprio STF relativiza a aplicação dessa súmula, quando, do ato impugnado, puder resultar dano irreparável porém, isso precisa ficar cabalmente demonstrado na petição inicial (MS n ).

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