Permissão de Uso em Áreas da União Portaria nº 01, de 03 de janeiro de 2014 Novembro/2014

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1 Permissão de Uso em Áreas da União Portaria nº 01, de 03 de janeiro de 2014 Novembro/2014

2 BREVE HISTÓRICO Lei nº 9636/98 Art. 22 Dispõe sobre a Permissão de Uso Decreto nº 3.725/01 Art. 14 Regulamenta a Permissão de Uso Publicação da da PORTARIA Nº Nº 01, 01, de de janeiro de de 2014 PERMISSÃO DE DE USO Portaria nº 06/01 Art. 2 º Fixa forma de cobrança. Encontros PRAIA VERÂO 2014 João Pessoa/PB - 11 a 13/11 São Paulo/SP - 26 a 28/11

3 CONCEITUAÇÃO Permissão de Uso segundo a Lei n o 9.636/98, art. 22: Autoriza a título precário; Realização de eventos; de curta duração natureza recreativa, esportiva, cultural, religiosa ou educacional Quem autoriza? Ato do Secretário(a) do Competência delegada aos titulares das SPU/UFs Competência repassada a Estados e Municípios em áreas específicas, devendo estas áreas serem cedidas a estes entes sob regime de cessão de uso O Decreto nº 3.725/2001 estabelece em seu art. 14 algumas condições a respeito da publicação do ato de outorga, sobre quem definirá os parâmetros para a fixação do valor e da forma de pagamento na permissão de uso (SPU), etc.

4 Cenário Anterior à Portaria nº 01/2014 Principais entraves observados anteriormente à publicação da Portaria de Permissão de Uso: Conceituação: Evento x Atividade Ações e procedimentos isolados e diversificados nas SPU/UF s; Falta de documentos padronizados relativos ao instrumento de Permissão de Uso; Dúvidas quanto a procedimentos operacionais e processuais; Ausência de metodologia e critérios para o cálculo e cobrança pela outorga de permissão de uso; Espaço para interpretações diversas. Ausência de regramento para publicação in loco da Permissão de Uso; Potencial fiscalizatório inibido.

5 Portaria nº 01, de 03 de janeiro de 2014 Outorga de Permissão de Uso Como Instrumento da Gestão do Uso de Áreas da União

6 Proposta da Portaria nº 01/2014 Permissão de Uso Elucidar divergências de entendimentos; Permitir atuação articulada; Definir novo regramento para cobrança; Padronização de Documentos e Procedimentos; Publicidade da Permissão de Uso in loco.

7 Elucidar divergências de entendimentos quanto a emissão da outorga: EVENTO x ATIVIDADES Restaurantes, alojamentos, bilheterias, etc. como atividades vinculadas aos eventos outorgados.

8 Permitir atuação articulada com órgãos competentes e sociedade civil, dentro de suas respectivas competências (premissas básicas do Projeto Orla): Poder Municipal (gestão urbanística); Órgão ambientais (legislação ambiental); Comitê Gestor do Projeto Orla, quando houver; Observar a compatibilidade do evento com o Plano d Integrada PGI do Projeto Orla; Eventos recorrentes que não estejam previstos no PGI, é recomendável que a SPU consulte o Comitê Gestor do Projeto Orla.

9 Definir novo regramento para cobrança dos espaços públicos para fins de Permissão de Uso; ANTES - PORTARIA Nº 06/2001 Alíquota de 1% do valor estabelecido por avaliação expedita ou informação técnica de valor; Retribuição devida a cada interregno de trinta dias, ou fração inferior. NOVA REDAÇÃO PORTARIA Nº 01/2014 O valor da retribuição pelo uso da área passa a ser calculado em razão dos dias efetivamente utilizados, limitado ao prazo legal de três meses, podendo ser prorrogado por até o mesmo período solicitado.

10 Definir novo regramento para cobrança dos espaços públicos para fins de Permissão de Uso; não somente incrementar ou diminuir o valor cobrado a título de contribuição pelo uso das áreas de domínio da União; estabelecer critérios para o uso desses espaços públicos; permitir sejam cobradas de forma diferenciada as diversas explorações permitidas. com ou sem exploração econômica/comercial com ou sem restrição de acesso

11 Fórmula para cálculo do valor cobrado e parâmetros de cobrança: Vpu=[(Vef x A x 0,01) x (Nd/90)] x Ft Onde: Vpu = Valor do preço a ser pago pela Outorga de Permissão de Uso da área da União em reais; Vef = Valor do espaço físico em reais por metro quadrado; A = Área de utilização do espaço físico em área da União, em metros quadrados; Nd = Número de dias de utilização contados a partir da disponibilização da área para o evento, até sua completa liberação; e Ft = Fator de uso de acordo com a exploração da área e restrição de acesso.

12 Fórmula para cálculo do valor cobrado e parâmetros de cobrança: O valor de Ft (fator de uso):

13 Mega Evento X Evento de Pequeno Porte

14 Padronização de documentos e procedimentos; Formulário de requerimento de Permissão de Uso; Modelo do Termo de Outorga de Permissão de Uso; Matriz do Extrato de Permissão de Uso a ser publicado no DOU; Modelo de Notificação; e Modelo de Auto de Infração

15 Publicidade da Permissão de Uso in loco : O permissionário deverá manter no local do evento, visível ao público, placa ou faixa; Melhor divulgação das ações da SPU perante a sociedade; Transferir à população a responsabilidade co-participativa na fiscalização e controle (gestão) do uso das áreas da União.

16 Modelos de Placa e Faixa:

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