Time line of SISA and the legal framework

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2 Time line of SISA and the legal framework State Environmental Policy Chico Mendes Law (subvention to extrativism) Zoning First Phase First Studies about valuing environmental services Pro-florestania Program State Policy of Water management Ecological and Economic Zoning (ZEE) stablished by Law. ZEE implementation Policy for valuing the environmental assests Environmental Risk management system First idead for REDD in Acre Plan of Prevention and control of deforestation Begining of the design of the Acre REDD program Dialog and Consultation of the SISA Dialog and Consultation of the SISA Reforestion Program SISA Law Institutional framework for environmental services management Criation of Company for Environmental Services Development Criation of the Indigenous working group Ondbusmand First transaction

3 Ley Esytadual 2.308/2010: Sistema de Incentives a los Servicios Ambientales (SISA) Concepto de Incen?vos Conceopto de provedores de servicios ambientales y beneficiarios Principios y mecanismos financieros IMC Regulación, monitoreo, control y registro Arreglo Ins3tucional Controle Mediação Social Pública CEVA GT Indigena Ouvidoria Comitê Cien?fico Investimento Privado Compañia de desarrollo de servicios ambientales

4 Estados da Amazônia Estados membros do GCF 5,2 milhões de km 2 25 milhões de hab. (12,3% da pop. Brasil) 61 % do território nacional 8% do PIB Nacional (2008) Desmatamento: 60% das emissões nacionais Todos precisam PPCDs Redução do desmatamento na Amazônia: principal vetor de redução de emissões do PNMC, responsável pelo cumprimento de 55% da meta nacional de redução de gases de efeito estufa

5 Quais são as competências dos Estados para desenhar programas estaduais de REDD+? Em matéria ambiental: - a atuação dos poderes execu?vos dos entes da federação deve ser horizontal e cooperada; - sistema cons?tucional: possibilidade de atuação de forma concorrente e suple?va dos entes da federação, Portanto, a cons?tuição permite a atuação dos legisla?vos dos Estados na criação de seus programas e sistemas de REDD, Na ausência de legislação federal disciplinando regras gerais, os Estados podem/devem suplementar tal vácuo em suas jurisdições. Mato Grosso e Acre já aprovaram leis estaduais (harmonizadas) que regulam REDD e serviços ambientais. Demais estados ainda definindo as suas regulamentações em consonancia e ar?culação com os demais estados da Amazônia.

6 Considerações para os programas estaduais Precisa manter a compa?bilidade com a contabilidade nacional de REs: Linha de base (parâmetros e metodologia) Sistema de monitoramento do desmatamento (pelo menos), Periodos de creditação Precisa de instrumentos de regulação e controle: Sistema de registro possibilita o controle de inicia?vas dentro do estado para possibilitar a integração da contabilidade do local com o estadual e do estadual com o federal Instrumentos de governança que possibilitem a intereção entre estados e governo federal Diversificação de mecanismos econômicos e financeiros para possibilitar a implementação e manutenção do programa Proposta de alocação de REs entre Gov. federal e Estados.

7 Recomendações dos Estados da Amazônia à ENREDD+ Resguardar a autonomia dos Estados para captação de recursos em fontes diversificadas: este recurso não pode ser objeto de redução ou exclusão de recursos orcamentários já previstos. Ar?culação da ENREDD+ com o Mercado Brasileiro de Redução de Emissões (MBRE) e solicitam a inclusão dos Estados da Amazônia Legal no Grupo de Trabalho referente ao MBRE. Mecanismos de REDD+ devem ser elegíveis para acessar recursos de mercado. As reduções CREDD repassadas aos estados não excluem a possibiliadade de pleitear recursos do Fundo Amazônia. Parte dos recursos do Fundo Amazônia deve ser focada na compra de créditos de carbono dos projetos de REDD+ na Amazônia, observando os procediemntos de MRV e registro.

8 Potencial de REs na Amazônia Brasileira

9 Abordagem estoque x fluxo para alocação das UREDDs

10 Proposta de Alocação das UREDDs

11 Esfera Execu3va Esfera Consul3va Visão, direção, metas e planejamento Contexto políeco Contexto técnico Grupo permanente de trabalho nacional (Entes Federais, Estados) Comissão nacional de REDD+ (Entes federais, Estados, Soc. Civil) Fórum dos Governadores FBMC Estratégia Execução Instância Execu3va Federal Instâncias execu3vas Estaduais Instâncias Consul3vas Estaduais Execução MRV Instr. Econ Ou- tros MRV Instr. Econ Ou- tros

12 FT Estratégia Nacional de REDD Brasília Macapá Resultados dos primeiros 60 dias de trabalho da Força Tarefa:... Recomendação de aperfeiçoamento do Fundo Amazônia (FA), por meio de decreto, incluindo:... - Alocação entre os Estados com base em metodologia de estoque- fluxo e desempenho ins?tucional....

13 Desafios para a integração dos programas estaduais na ENREDD+ Diálogo entre Estados e Governo Federal para construção da Polí?ca/Estratégia Nacional de REDD+ Necessidade de maior diálogo e intercâmbio entre os Estados da Amazônia Legal Concenso entre Governo Federal e Estados quanto às alocações Dificuldade de disponibilização de recursos orçamentários para a área ambiental

14 O GCF surgiu com o obje?vo de estabelecer de critérios e padrões para a implementação do mecanismo de REDD nos governos sub- nacionais; influenciar as definições legais no âmbito de seus respec?vos governos federais e das negociações internacionais sobre o clima, florestas e REDD.

15 Por que Acre, Chiapas e Califonia? Acre O Programa ISA Carbono do Acre foi criado pela Lei /2010 aprovada em Outubro de 2010 como parte do SISA O SISA garante estabilidade para o suprimento e demanda de serviços ambientais Desenho de uma estrategia complementar ao SISA para alterna?vas ao uso do fogo e desflorstamento com o obje?vo de estabelecer uma economia de baixo carbono. California AB 32 Ações de Solução para o Aquecimento Global de 2006 Requer que o Estado reduça as emissões de GEE aos níveis de 1990 até 2020 Uma ferramenta: Programa de limitação e comercialização iniciando em 2012 Outras ferramentas: energia renovavel, combus?veis de baixo carbono, energia eficiente. Chiapas Chiapas iniciou o desenho de seu Porgrama REDD+ atraves de uma lei estadual Ha um comite tecnico de REDD+ formalmente estabelecido em 2011 Atualmente esta trabalhando em salvaguardas socio ambientais, linha de base, MRV dentre outros 15

16 REDD Offset Working Group - ROW Memorando entre Chiapas, Acre, California assinado em 2010 Estabelece um grupo formado por tecnicos e representantes dos tres governos Responder 2 perguntas: 1. Quais os mecanismos legais e ins?tucionais necessários para que California possa reconhecer compensações de REDD+ para fins de conformidade, e 2. Quais os elementos- chave, polí?cos e técnicos (incluindo padrões sociais e ambientais) que um programa de REDD+ deve alcançar para serem reconhecidos em um programa de conformidade. 16

17 Par?cipants Technical Experts: IPAM Amazon Ins?tute for Environmental Research Climate Ac?on Reserve Environmental Defense Fund Stanford University The Ford Founda?on The Nature Conservancy University of Colorado Law School Conserva?on Interna?onal ProNatura Sur 17

18 Elementos de discussão para recomendações O que significa REDD+? Arquitetura REDD Elementos: Infraestrutura de Registro Fluxo de Creditação Niveis de Contabilidade Niveis de referencia e linha de base para creditação Vazamentos Reversabilidade Baixo desempenho Dupla contagem 18

19 PRODUTO FINAL O produto ROW final deverá ser um relatório que descreve as opções e recomendações que Acre, Chiapas e Califórnia podem considerar nos seus processos de tomada de decisões para implementação de seus programas (2012) As recomendações apoiarão o dialogo entre governos e sociedade civil sobre REDD+ 19

20 Necessidades para Regulación Integración de los proyectos privados: Administra?va Tecnica cuan?ficación Establecer el nivel de referencia por decreto Establecer la meta de reducción y las unidades registrables por Decreto Estadual Salvaguardas socio ambientales. Establecer normas complementares (procedimientos internos) norma?vas internas de IMC.

21 Solutions for environment and development Soluciones para el ambiente y desarrollo Partners

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