Direito Previdenciário

Transcrição

1 Direito Previdenciário Benefícios em espécie Seguro-desemprego Parte 1 Prof. Bruno Valente

2 Legislação do Seguro-desemprego Lei 7.998/90 (Programa Seguro-desemprego) Lei 8.900/94 (revogada pela Lei /15) Lei /15 (conversão da MP 665/14) alterou diversos dispositivos da lei 7.998/90

3 O Seguro-Desemprego é um benefício integrante da seguridade social que tem por objetivo, além de prover assistência financeira temporária ao trabalhador desempregado sem justa causa, auxiliá-lo na manutenção e na busca de emprego, promovendo para tanto, ações integradas de orientação, recolocação e qualificação profissional.

4 A proteção ao desemprego está estabelecida na Constituição Federal: Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;

5 O desemprego é um risco social do trabalhador que deveria ser protegido pela previdência social, conforme dispositivo do art. 201 da Constituição Federal: Art A previdência social (...) atenderá, nos termos da lei, a: III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;

6 Ocorre que a legislação que instituiu o segurodesemprego atribuiu aos órgãos do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) sua gestão, com regulamentação do CODEFAT - Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador. É um benefício que está fora do plano de benefícios do regime geral de previdência social.

7 Art. 23. Compete ao Ministério do Trabalho a fiscalização do cumprimento do Programa de Seguro-Desemprego e do abono salarial. Art. 24. Os trabalhadores e empregadores prestarão as informações necessárias, bem como atenderão às exigências para a concessão do seguro-desemprego, nos termos e prazos fixados pelo Ministério do Trabalho.

8 O fato gerador do SEGURO-DESEMPREGO é o desemprego involuntário, pois se o desemprego decorrer de pedido de demissão ou de dispensa com justa causa não há pagamento de benefício. O financiamento do seguro-desemprego ocorre a partir de recursos arrecadados do PIS/PASEP, nos termos do art. 239 da Constituição Federal.

9 Art A arrecadação decorrente das contribuições para o Programa de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7/9/1970, e para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8/12/1970, passa, a partir da promulgação desta Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego.

10 Art. 10 (Lei 7.998/90). É instituído o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministério do Trabalho e Emprego, destinado ao custeio do Programa de Seguro- Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao financiamento de programas de educação profissional e tecnológica e de desenvolvimento econômico.

11 Habilitação ao Seguro-Desemprego: Terá direito à percepção do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove: I - ter recebido salários de pessoa jurídica ou de pessoa física a ela equiparada, relativos a:

12 Habilitação ao Seguro-Desemprego: a) pelo menos 12 (doze) meses nos últimos 18 (dezoito) meses imediatamente anteriores à data de dispensa, quando da primeira solicitação; b) pelo menos 9 (nove) meses nos últimos 12 (doze) meses imediatamente anteriores à data de dispensa, quando da segunda solicitação; e

13 Habilitação ao Seguro-Desemprego: c) cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores à data de dispensa, quando das demais solicitações; II - não estar em gozo de qualquer benefício previdenciário de prestação continuada, previsto no Regulamento dos Benefícios da Previdência Social, excetuado o auxílio-acidente e o auxílio suplementar...

14 Habilitação ao Seguro-Desemprego:... previstos na Lei nº 6.367, de 19 de outubro de 1976, bem como o abono de permanência em serviço previsto na Lei nº 5.890, de 8 de junho de 1973; III - não estar em gozo do auxílio-desemprego; e IV - não possuir renda própria de qualquer natureza suficiente à sua manutenção e de sua família.

15 Habilitação ao Seguro-Desemprego: V - matrícula e frequência, quando aplicável, nos termos do regulamento, em curso de formação inicial e continuada ou de qualificação profissional habilitado pelo Ministério da Educação, nos termos do art. 18 da Lei no , de 26 de outubro de 2011, ofertado por meio da Bolsa-Formação Trabalhador concedida no (...)

16 Habilitação ao Seguro-Desemprego: (...) âmbito do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec), instituído pela Lei no , de 26 de outubro de 2011, ou de vagas gratuitas na rede de educação profissional e tecnológica. REQUISITOS CUMULATIVOS

17 Quem faz jus ao benefício: Trabalhador formal e doméstico, em virtude da dispensa sem justa causa, inclusive dispensa indireta; Trabalhador formal com contrato de trabalho suspenso em virtude de participação em curso ou programa de qualificação profissional oferecido pelo empregador;

18 Quem faz jus ao benefício: Pescador profissional durante o período do defeso; Trabalhador resgatado da condição semelhante à de escravo.

19 Prazos: O benefício do seguro-desemprego será concedido ao trabalhador desempregado, por período máximo variável de 3 (três) a 5 (cinco) meses.

20 A determinação do período máximo mencionado observará a seguinte relação entre o número de parcelas mensais do benefício do seguro-desemprego e o tempo de serviço do trabalhador nos 36 (trinta e seis) meses que antecederem a data de dispensa, vedado o cômputo de vínculos empregatícios utilizados em períodos aquisitivos anteriores: