Estado do Rio Grande do Sul CÂMARA MUNICIPAL DE BENTO GONÇALVES Palácio 11 de Outubro AVISO DE LICITAÇÃO CONCORRÊNCIA N 02/2014

Transcrição

1 AVISO DE LICITAÇÃO CONCORRÊNCIA N 02/2014 A Câmara Municipal de Bento Gonçalves torna público que a Comissã9 de Licitações e a Subcomissão Téca;a Especial, reunir-se-á no dia 041 de MCVE/11 7 A 1/ de 2014, às horas, no Departamento Administrativo da Câmara Municipal de Bento Gonçalves, sito na Rua Dante Larentis, 170, Cidade Alta, Fone (54) , para receber propostas para contratação de empresa especializada na prestação de serviços técnicos de projetos de divulgação de atos, programas, serviços e campanhas da Câmara Municipal de Bento Gonçalves, nos termos do art. 37, 1 da Constituição da República Federativa do Brasil e Lei n , de 29 de abril de 2010, para Prestação de Serviços de Comunicação por Agência de Propaganda, Anunciante e Veículos de comunicação e suas recíprocas relações vigentes, observando o caráter educativo, informativo e de orientação social. Tais projetos compreenderão o estudo, o planejamento, pesquisa, a concepção, a conceituação, a criação, de peças e campanhas de interesse do Legislativo. Cópia do Edital através do site 1 Atendimento ao Cidadão e informações pelo telefone acima, no horário das 8h às 'as 13h 17h. Verea Presidente da - oraw- âmara Municipal

2 EDITAL CONCORRÊNCIA N 02/2014 TIPO DA LICITAÇÃO: Técnica e Preço. A Câmara Municipal de Bento Gonçalves torna público que fará realizar a licitação acima indicada, tendo por finalidade a contratação do objeto informado no Anexo I deste Edital, cuja direção será realizada pela Comissão de Licitações e julgamento pela Subcomissão Técnica Especial deste Edital, em conformidade com os preceitos da Lei n 8.666/93 e alterações e Lei n /2010, bem como as condições deste Edital DO OBJETO 1.1 O objeto da presente Licitação é a contratação de empresa especializada na prestação de serviços técnicos de projetos de divulgação de atos, programas, serviços e campanhas da Câmara Municipal de Bento Gonçalves, nos termos do art. 37, 1 da Constituição da República Federativa do Brasil e Lei n , de 29 de abril de 2010, para prestação de serviços de Publicidade por Agências de Propaganda, anunciante e veículos de comunicação e suas recíprocas relações vigentes, observado o caráter educativo, informativo e de orientação social, conforme definido no Anexo II Briefing 1. Tais projetos compreenderão o estudo, o planejamento, pesquisa, a concepção, a conceituação, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação, com o objetivo de difundir ideais ou informar o público em geral O objeto da presente licitação também compreende as seguintes atividades: Desenvolvimento de ações de publicidade de caráter educativo, informativo ou de orientação social mediante estudo, planejamento, pesquisa, concepção, conceituação, criação, execução e a distribuição de campanhas, peças e materiais publicitários da seguinte forma: a) Planejamento, concepção, veiculação e distribuição de programas de rádio e TV, bem como campanhas publicitárias; b) Planejamento, concepção, veiculação e distribuição de anúncios de publicidade institucional e legal em emissoras de rádio, TV, jornais, revistas, internet e meios alternativos, podendo cada qual ter abrangência local, regional, estadual, nacional e/ou internacional; c) Realização de estudos e pesquisas dos veículos de divulgação que melhor possam difundir as campanhas e serviços do Legislativo, no que se refere a sua natureza, influência, eficiência, área de abrangência, audiência e as suas características ao custo da publicidade; ' A lei n /2010, no art. 6, II, exige que a elaboração do instrumento convocatório das licitações para serviços de publicidade, além de observar as exigências do art. 40 da Lei 8.666/93, deverá conter as informações suficientes para que os interessados elaborem propostas, estabelecidas em um briefing, de forma precisa, clara e objetiva. Dadas as peculiaridades do objeto de contratos de publicidade, este elemento faz às vezes de projeto básico da licitação desta natureza.

3 d) Serviços de elaboração, concepção, edição, produção e distribuição de publicações impressas diversas para divulgação da Contratante em jornais, outdoors, mini-doors, empena, back light, triedo, bus door, front light, revistas, panfletos, folders e outros; e) Execução do Plano de Comunicação apresentado conforme anuência do Setor de Imprensa; f) Intermediação na veiculação de peças publicitárias em todos os meios de comunicação tradicionais e/ou alternativos. 1.2 É vedada a inclusão nas pesquisas e avaliações de matéria estranha ou que não guarde pertinência temática com a ação publicitária ou com o objeto do contrato de prestação de serviços de publicidade. 1.3 A contratação dos serviços especializados de realização de estudos e pesquisas constantes na letra "c" do subitem "1.1.2", quando não realizados pela Contratada, os mesmos deverão obedecer às regras de procedimento estabelecidas na Lei n /2010, art. 14, 1, 2 e É vedado incluir outros serviços não previstos nos subitens 1.1 e 1.2, em especial as de assessoria de imprensa, comunicação e relações públicas ou as que tenham por finalidade a realização de eventos festivos de qualquer natureza, de acordo com as vedações determinadas pela Lei n /2010 Observação: para execução dos serviços, será levada em consideração a análise situacional em relação à população que se quer atingir, mediante Ordens de Serviços (OS) expedidas pela Contratante ao tempo e consoante às suas necessidades, segundo critérios discricionários, circunstancialmente. 1.5 Os serviços referentes à criação/concepção das ações de publicidade não poderão ser objeto de subcontratação A verba destinada para a presente licitação é de até R$ ,00 (um milhão e duzentos mil reais) DOS PRAZOS O prazo para início dos serviços é de 05 (cinco) dias após o recebimento da Ordem de Serviço, expedida pela Assessoria de Comunicação Social, entregue mediante protocolo O contrato a ser celebrado entre a Câmara Municipal de Bento Gonçalves e a licitante vencedora vigorará a partir da data que decorre de sua assinatura, por um período de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado na forma da Lei, se houver interesse da Câmara Municipal.

4 03 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO E DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 3.1 Poderão participar da licitação todos os interessados que atenderem às condições editalícias. 3.2 Não poderão participar da presente Licitação as empresas declaradas inidôneas por ato do Poder Público, de qualquer esfera administrativa, aquelas que tiverem sob processo de falência ou concordata, aquelas suspensas temporariamente e/ou impedidas de licitar, contratar, transacionar com a Administração Pública ou qualquer de seus órgãos, o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e/ou empresa, da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% do capital com direito a voto, ou controlador, responsável técnico ou subcontratado, se for servidor ou dirigente do órgão da entidade contratante ou responsável pela licitação, nos termos do artigo 9 da Lei Federal n 8.666/93 e suas alterações posteriores. 3.3 É vedada a participação de licitante com mais de uma proposta. 3.4 A participação na presente licitação implica, tacitamente, para o proponente: a) A confirmação de que recebeu da Comissão de Licitações as informações necessárias para a participação no certame; b) A aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus anexos; c) A responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo. 04. APRESENTAÇÃO E CONTEÚDO DOS ENVELOPES As propostas técnicas e de preços, assim como os documentos de habilitação, deverão ser apresentados pelas licitantes em 05 (cinco) ENVELOPES PADRÃO, LACRADOS, que serão fornecidos pela Câmara Municipal de Bento Gonçalves, até o último dia útil anterior à data da abertura da licitação, a serem retirados pela interessada no Departamento Administrativo, localizado na Rua Dante Larentis, 170, Bairro Cidade Alta, no horário das 8h às 12h e das 13h às 17h Os invólucros deverão conter na parte externa os seguintes dizeres: INVÓLUCRO 1 PROPOSTA TÉCNICA PLANO DE COMUNICAÇÃO - VIA NÃO IDENTIFICADA INVÓLUCRO 2 PROPOSTA TÉCNICA PLANO DE COMUNICAÇÃO - VIA IDENTIFICADA CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 02/2014 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO / TEL / FAX / / CNPJ DA LICITANTE

5 Mak Estado do Rio Grande do Sul INVÓLUCRO 3 PROPOSTA TÉCNICA CONJUNTO DE INFORMAÇÕES DO PROPONENTE CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 02/2014 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO / TEL / FAX / / CNPJ DA LICITANTE INVÓLUCRO 4 PROPOSTA COMERCIAL CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 02/2014 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO / TEL / FAX / / CNPJ DA LICITANTE INVÓLUCRO 5 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 02/2014 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE ENDEREÇO / TEL / FAX / / CNPJ DA LICITANTE DO CONTEÚDO DOS ENVELOPES Os INVOLUCROS 1 e 2 deverão conter o Plano de Comunicação Publicitária, apresentando em forma de caderno em espiral na cor preta, com capa e contracapa plástica incolor transparente, na vertical o qual será composto pelos seguintes quesitos e consoante: - Apresentação de textos e peças que simulem uma campanha publicitária dos SERVICOS PRESTADOS PELO PODER LEGISLATIVO, DIFERENCIANDO-OS DAS FUNÇÕES DE UM VEREADOR, no valor hipotético de R$ ,00 (cento e sessenta mil reais) e o prazo de 90 dias. - Briefing conforme Anexo II, parte integrante deste Edital. O Plano de Comunicação Publicitária (Proposta Técnica) deverá ser organizado da seguinte forma (conforme artigo 7 da Lei n /2010): RACIOCINIO BÁSICO ESTRATEGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA IDEIA CRIATIVA ESTRATÉGIA DE MÍDIA E NÃO MÍDIA Raciocínio básico sob a forma de texto justificado de no máximo 2 (duas) laudas com até 25 (vinte e cinco) linhas de até, aproximadamente, 85 (oitenta e cinco) toques cada, em fonte Times New Roman, corpo 12, espaçamento de 1,5 cm entre linhas e margem de 2,5cm nas quatro bordas, em folha A4, na cor branca, sem recuo nos parágrafos e linhas subsequentes, em que a licitante demonstrará seu conhecimento sobre os serviços prestados pela Câmara Municipal de Bento Gonçalves e as suas necessidades de comunicação definidos no Briefing, constante no Anexo II deste edital Estratégia de Comunicação Publicitária - constituída de texto de no máximo duas páginas (de acordo com o item 4.2.1), em que a licitante apresentará o conceito e a

6 linha temática que, de acordo com o seu raciocínio básico, deve fundamentar a comunicação e defender essa opção com a exposição dos principais pontos da estratégia de comunicação publicitária sugerida pela proponente, especialmente em relação ao método de comunicação, público alvo, instrumentos, ferramentas e meios de comunicação, sempre respeitando os limites da verba prevista, conforme item Idéia Criativa: síntese da proposta conceituai contida na Estratégia de Comunicação Publicitária, expressa sob a forma de uma marca publicitária e uma redução de mensagem que pode ou não assumir a forma de um slogan, acompanhada de exemplos de peças que a corporifiquem objetivamente, apresentadas sob a forma de textos (formato de acordo com o item 4.2.1), e roteiros digitados. Poderão, ainda, ser anexados layouts de anúncios, peças gráficas, outdoors ou story boards de comerciais para TV, não sendo permitidos layouts eletrônicos para TV e/ou rádio, e tudo limitado a uma peça para cada um dos seguintes meios: Jornal; Cartaz; Folder; Rádio; TV; Outdoor; Internet; Bus door; Panfleto; Revista Estratégia de Mídia: máximo de três páginas de textos (de acordo com o item 4.2.1), não considerados o plano e as tabelas, que evidenciem: a) O conhecimento e análise dos hábitos de comunicação dos públicos previstos, apresentados sob a forma de texto (formato de acordo com o item 4.2.1), onde deverá ser incluída memória que explicite e justifique as premissas assumidas, sendo permitida a inclusão de tabelas como anexos; b) A utilização dos recursos à disposição da linha de atuação, mediante texto (formato de acordo com o item 4.2.1) em que se apresente a distribuição da verba nas rubricas de produção (detalhando quantidades e custos) e veiculação, acompanhado da devida justificativa e da inclusão de tabelas, como anexos, que sirvam de apoio aos argumentos oferecidos; c) A simulação do plano de distribuição das peças de que trata a alínea "idéia criativa", indicada no item Dessa simulação deverá constar resumo geral contendo, no mínimo, as seguintes informações: a) o período de distribuição das peças e/ou material; b) as quantidades de inserções das peças em veículos de divulgação; c) os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em veículos de divulgação, separadamente por meios; d) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção e/ou na execução técnica de cada peça destinada a veículos de divulgação; e) as quantidades a serem produzidas de cada peça e/ou material de não mídia; f) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção de cada peça e/ou material de não mídia; g) os valores (absolutos e percentuais) alocados na distribuição de cada peça e/ou material de não mídia Nessa simulação: a) os preços das inserções em veículos de comunicação devem ser os de tabela cheia, vigentes na data de publicação do Aviso de Licitação; b) deve ser desconsiderado o repasse de parte do desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n 4.680/1965; c) devem ser desconsiderados os custos internos e os honorários sobre todos os serviços de fornecedores.

7 'Ws Estado do Rio Grande do Sul Observação 1: A via identificada do Plano de Comunicação Publicitária (INVÓLUCRO 2) conterá o mesmo teor da via não identificada (INVÓLUCRO 1), com exceção dos exemplos de peças referentes à idéia criativa, conforme art. 2 do art. 9 da Lei n /2010 deverá ser datado e assinado na última página e rubricado nas demais, por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado. Observação 2: A critério da Câmara Municipal de Bento Gonçalves, a campanha publicitária da proposta vencedora poderá ou não ser produzida e veiculada, com ou sem modificações, na vigência do futuro contrato administrativo. Observação 3: As tabelas, os gráficos e/ou planilhas deverão ser editados em tons de cinza. Os dados e informações deverão ser editados em fonte Arial estilo normal, cor preto automático, tamanho 10 pontos. As páginas com inserção de gráficos e/ou tabelas poderão ser apresentadas em papel A3 dobrado O INVÓLUCRO 3 CONJUNTO DE INFORMAÇÕES DO PROPONENTE - deverá conter as informações sobre a capacidade de atendimento, repertório e relatos de soluções de problemas de comunicação do proponente, da seguinte forma explicitada Capacidade de atendimento, demonstrada por meio de: a) relação nominal dos principais clientes atendidos pela proponente, com a especificação do período de atendimento de cada um deles; b) descrição da estrutura de atendimento que o proponente se comprometerá a instalar no Município de Bento Gonçalves para a prestação dos serviços a serem disponibilizados para a execução do contrato administrativo de serviços publicitários, onde deverão estar alocados os profissionais mencionados no item 4.3.1, "c)", deste Edital; c) quantificação e qualificação, sob a forma de currículo resumido (contendo, no mínimo, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas específicas e quantidades mínimas que deverão contemplar, no mínimo: c.1) quantificação e qualificação dos profissionais da proponente que permanecerão disponíveis para a execução do contrato, discriminados de acordo com os serviços de atendimento, planejamento, criação, produção, mídia, administrativo e financeiro, devendo possuir, no mínimo, 03 (três) profissionais com formação em uma das seguintes áreas: Design, Web Design, Marketing, Marketing Digital, Branding, Publicidade e Propaganda; c.2) sistemática de atendimento, discriminadas as obrigações a serem cumpridas pelo serviço de atendimento da proponente para execução do contrato, inclusive em relação a prazos, em dias úteis, a serem cumpridos em condições normais de trabalho para a criação de peça avulsa ou campanha, produção de publicidade e elaboração do plano de mídia; c.3) estratégia para continuidade dos serviços de atendimento, no caso de substituição do profissional responsável; c.4) no mínimo, 03 (três) atestados emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprovem que a proponente executou ou está executando, a contento,

8 serviços de natureza publicitária, similares ao objeto da presente licitação, preferencialmente com experiência na comunicação publicitária do Poder Legislativo, com indicação clara do cargo ou função da pessoa que assina o atestado, bem como da identificação do tomador dos serviços (razão social, CNPJ e endereço da sua sede), o que será avaliado no julgamento da Capacidade de Atendimento. d) Declaração de que a licitante tratará da questão dos direitos autorais dos produtos de comunicação e peças publicitárias que vier a produzir, dentro do que determina a Lei do Direito Autoral (Lei Federal n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998), e conforme o Capítulo 3, item 3.7 das Normas Padrão da Atividade Publicitária, com cessão definitiva a Câmara Municipal de Bento Gonçalves, dos direitos patrimoniais de uso, discriminando os casos que se seguem: d.1) Para os direitos de autoria intelectual, abrangendo criação, textos, direção de arte, fotos, arte-finalização e material audiovisual, tais como trilha sonora original ou a partir de obra preexistente que não seja de domínio público, jingles, spots, comerciais para TV e cinema e para uso público em eventos - incluindo direção e produção - e assemelhados, criados e produzidos pela própria agência; d.2) Para os direitos de imagem (atores e modelos) e para os direitos de uso de obras artísticas preexistentes (ou de sua reprodução), o licenciamento de uso durante o prazo de vigência do contrato, com a definição de um percentual do cachê original ou da licença original de uso, conforme o caso; d.3) Compromisso de fazer constar, em destaque, em todos os orçamentos de produção de peças, os valores dos cachês e os licenciamentos de uso de obras artísticas preexistentes, inclusos nesses orçamentos. Observação: O percentual máximo a ser pago pela Câmara Municipal de Bento Gonçalves aos detentores de direitos patrimoniais será de 20% (vinte por cento), na reutilização de peças por período igual ao inicialmente pactuado e relativo aos trabalhos de arte e outros protegidos pelos direitos de autor e conexos, na reutilização de peças por período igual ao inicialmente ajustado, e obras consagradas, incorporadas a peças, em relação ao valor original da cessão desses direitos; para a reutilização por períodos inferiores, o percentual máximo será obtido pela regra de três simples; Repertório: apresentação da reprodução de peças publicitárias que indiquem o desempenho do proponente na prestação de serviços publicitários a outros clientes, tanto do setor público quanto do setor privado, em número máximo de 02 (dois) comerciais de TV ou cinema (obrigatoriamente em DVD), em até 02 (dois) spots ou jingles de rádio (obrigatoriamente em CD), até 02 (dois) anúncios de jornal, até 02 (dois) anúncios de revista e até 02 (duas) peças de mídia externa ou material gráfico, todos com as respectivas fichas técnicas com identificação da licitante, dos profissionais envolvidos, data de produção, período de veiculação e indicação dos veículos que a divulgaram. Observação: As peças podem ser impressas em papel A3 dobrado Relatos de soluções de problemas de comunicação, devendo ser apresentados até 02 (dois) casos, sob a forma de texto descritivo (máximo de 03 (três) páginas de acordo com item 4.2.1) dos problemas enfrentados, das soluções encontradas e dos resultados alcançados. Os "cases" deverão ser formalmente referendados pelos respectivos anunciantes. É permitida a apresentação de até 03 (três) anexos para cada "case".

9 4.4 A proposta comercial e os documentos de habilitação deverão ser apresentados em dois invólucros distintos, identificados da seguinte forma: INVÓLUCRO 4 PROPOSTA COMERCIAL - A proposta comercial deverá conter: a) Proposta financeira, rubricada em todas as páginas e assinada na última pelo representante legal da empresa, indicando que estão incluídos todos os custos com material, mão-de-obra, impostos, taxas, contribuições sociais, lucro do empreendimento e etc.; e informações relativas a , telefone e dados bancários os quais deverão estar em nome da empresa licitante; b) A proposta de remuneração pelos serviços prestados: b.1) Pela taxa sobre os custos de produção realizados por terceiros e sobre o custo efetivo dos serviços e suprimentos contratados, tais como: produção de comerciais para TV e cinema, audiovisuais, spots, trilhas sonoras e jingles, programetes para rádio e TV, fotos, ilustrações, produção de material gráfico em geral, pesquisas, promoções e seus desdobramentos; b.2) Pela taxa sobre os custos de produção realizados por terceiros e sobre o custo efetivo dos serviços e suprimentos contratados, quando a responsabilidade da agência limitar-se à contratação ou pagamento do serviço ou suprimento; b.3) Pelos valores constantes da Tabela de Custos Internos do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado do Rio Grande do Sul, relativamente aos serviços prestados internamente na Agência. c) A política de negociação: c.1) Referente ao critério de concessão de desconto sobre a remuneração das Agências, decorrente de trabalhos de produção/suprimentos/serviços realizados tecnicamente por terceiros, a partir de estudo ou de criação intelectual das Agências e sob sua supervisão e responsabilidade, conforme subitem b.1, variando entre o percentual de 10% (dez) a 15% (quinze por cento) sobre o valor do custo de produção/suprimentos/serviços externos; c.2) Referente ao critério de concessão de desconto sobre a remuneração das Agências, decorrente de trabalhos de produção/suprimentos/serviços externos, nos casos em que a responsabilidade das Agências limitar-se a contratação dos serviços ou suprimentos, conforme subitem b.2, variando entre o percentual de 5% (cinco por cento) a 10% (dez por cento) sobre o valor do custo de produção/suprimentos externos; c.3) o desconto, a ser concedido a Câmara Municipal de Bento Gonçalves, sobre os custos internos dos serviços executados por esta licitante, baseados na tabela referencial de preços, subitem b.3, emitida pelo Sindicato das Agências de Propaganda do Rio Grande do Sul); d) Declaração de aceitabilidade de todas as cláusulas e condições impostas pela Câmara Municipal de Bento Gonçalves e de conhecimento de todas as especificações do objeto desta licitação; e) Tabela vigente de preços do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado do Rio Grande do Sul em original ou cópia legível autenticada; f) Declaração de que não será repassado a Câmara Municipal de Bento Gonçalves, o pagamento de tributos e outros encargos. Observacão 1.: O prazo de validade da proposta é de 90 (noventa) dias a contar da data aprazada para a sua entrega.

10 Observação 2.: Quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direitos, sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no que não for conflitante com o instrumento convocatório A proposta de preços deverá ser apresentada em papel que identifique a licitante, ter suas páginas numeradas sequencialmente, rubricadas e ser redigida em língua portuguesa salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente com clareza, sem emendas ou rasuras, ser datada e assinada por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificados A participação nesta licitação, com a respectiva apresentação de proposta de preços pelos interessados implica, para a vencedora do certame, quando da execução do contrato, na assunção de compromisso de envidar esforços no sentido de obter as melhores condições de preços nas negociações comerciais junto a fornecedores de bens e serviços especializados, assim como em relação aos veículos de comunicação, quando for o caso, transferindo à Câmara Municipal todas as vantagens obtidas Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante e não lhe assistirá o direito de pleitear, na vigência do contrato a ser firmado, nenhuma alteração, sob qualquer pretexto, especialmente sob a alegação de erro ou omissão INVÓLUCRO 5 DOCUMENTO DE HABILITACÃO deverá conter os documentos de habilitação os quais poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da administração ou publicação em órgão de imprensa oficial Documentação relativa à Habilitação Jurídica: a) Registro comercial, no caso de empresa individual; b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e de ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Documentação relativa à Regularidade Fiscal: a) Prova de inscrição e regularidade no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Quitação com a Fazenda Federal, mediante a apresentação de Certidão de Quitação de Tributos Federais, administrados pela Secretaria da Receita Federal;

11 c) Quitação com a Fazenda Estadual, mediante a apresentação da Certidão Negativa de Débitos ou Certidão de Situação Fiscal, emitidas na Jurisdição Fiscal do estabelecimento de Pessoa Jurídica; d) Quitação com a Fazenda Municipal, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos, emitidos pela Prefeitura, da Sede da Pessoa Jurídica; e) Certificado de regularidade do FGTS; f) Certidão negativa de Débitos do INSS; g) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual Documentação relativa à regularidade trabalhista: a) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa (CNDT) Qualificação Econômica Financeira a) Certidão negativa de pedido de falência e/ou recuperação judicial, expedida na sede da pessoa jurídica; b) Prova de Qualificação Econômica Financeira da empresa, através dos seguintes indicadores: LC= AC PC LG = AC+RLP PC+ELP GE = PC+PELP AT Onde: LC = Liquidez Corrente LG = Liquidez Geral GE = Grau de Endividamento AC = Ativo Circulante PC = Passivo Circulante RLP = Realizável a Longo Prazo ELP = Exigível a Longo Prazo PELP = Passível Exigível a Longo Prazo AT = Ativo Total

12 Os valores para tais indicadores são: LC = 1,0 (mínimo) LG = 1,0 (mínimo) GE = 0,51 (máximo) Observação 1.: Para fins de comprovação dos indicadores e cálculo dos mesmos, deverá ser acompanhado do Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedado a sua substituição por balancete ou balanços provisórios, devendo os mesmos estar registrados, arquivados na Junta Comercial, assinados por contador habilitado e com registro no CRC, indicando expressamente o número do livro e as folhas em que se encontra regularmente transcrito. Observação 2.: As empresas que apresentarem, no mínimo, dois dos três indicadores nos valores estabelecidos neste item, obterão a classificação econômica - financeira Documentos Complementares: a) Declaração que a empresa não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, de acordo com o disposto no Inciso V do art. 27 da Lei n 8.666/93; b) Declaração de que concorda com todas as condições estabelecidas no presente Edital e documentos pertinentes; c) Declaração de idoneidade e inexistência de impedimentos para contratar com a Administração Pública, inexistência de fato impeditivo à habilitação e de não possuir entre os proprietários nenhum titular de mandato eletivo; d) Cópia autenticada do documento que comprove a formação nas áreas exigidas aos profissionais relacionados no subitem alínea c.1; e) Certificado no CENP Conselho Executivo das Normas Padrão Informações Complementares: a) Sob pena de inabilitação, os documentos exigidos para habilitação deverão ser apresentados no original, cópia autenticada ou cópia não autenticada acompanhada dos respectivos originais, para autenticação pela Comissão de Licitações ou por publicação em órgão da imprensa oficial, não se aceitando documentos em forma de "fax" e nem a apresentação de protocolo em substituição a documento solicitado; b) Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar: em nome do licitante, com número do CNPJ e endereço respectivo; em nome da sede (matriz), se o licitante for à sede (matriz); em nome da filial, se o licitante for a filial, salvo aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente forem emitidos somente em nome da sede (matriz); çã

13 c) A apresentação da proposta por parte do licitante significa o pleno conhecimento e sua integral concordância com as cláusulas deste edital. 05 DA PARTICIPAÇÃO DE MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE OU COOPERATIVA 5.1 Se a participante do certame for empresa de pequeno porte, microempresa ou cooperativa, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, conforme estabelece a Lei Complementar n 123/2006. a) Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; b) A não-regularização da documentação, no prazo previsto no 1 do artigo 43 da Lei Complementar n 123/2006, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n 8.666/93, sendo facultado à Câmara Municipal convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 5.2 Nas licitações será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas. a) Entende-se por empate, aquelas situações em que a proposta de preço apresentada pelas microempresas, empresas de pequeno porte ou cooperativas sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta melhor classificada, assim entendida a apresentação de descontos iguais ou até 10% (dez por cento) inferiores aos da primeira colocada, de acordo com os percentuais do item Para efeito do disposto no art. 44 da Lei Complementar acima mencionada, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: a) A microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa melhor classificada poderá apresentar nova proposta do preço com desconto superior sobre os custos internos de produção (3 parte da tabela), oportunidade em que poderá somar até 9 (nove) pontos, de acordo com os seguintes critérios: a.1) nova oferta de desconto entre 51% e 60% = 6 (seis) pontos; a.2) nova oferta de desconto entre 61% e 70% = 9 (nove) pontos. b) Se, por ocasião da oportunidade de nova oferta de descontos, a microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa, com os novos pontos, superar o total de pontos da primeira colocada, será considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado;

14 c) Não ocorrendo à contratação da microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa, na forma do inciso I do caput do artigo 44 da Lei Complementar n 123/06, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos parágrafos 1 e 2 do artigo 44 da referida Lei Complementar, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; d) No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas, empresas de pequeno porte ou cooperativas que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos parágrafos 1 e 2 do art. 44 da Lei Complementar n 123/2006, será realizado sorteio entre elas para que se identifique àquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta; e) Na hipótese de não-contratação nos termos previstos no caput do art. 44, da Lei Complementar n 123/2006, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame; f) O disposto no artigo 44 da Lei Complementar n 123/06 somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa. 06 DOS CRITÉRIOS DE ACEITABILIDADE E JULGAMENTO DAS PROPOSTA 6.1 O julgamento da Proposta Técnica estará a cargo da Subcomissão Técnica, constituída de conformidade com os 1 a 9 do art. 10 da Lei n , de 29 de abril de 2010, quando serão observados os seguintes critérios: 6.2 As propostas técnicas serão examinadas, preliminarmente, quanto ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e seus anexos. 6.3 Para a seleção das empresas, serão analisadas as Propostas Técnicas, avaliandoas através dos fatores relacionados abaixo: I Pela avaliação qualitativa da apresentação do Plano de Comunicação, serão atribuídas notas no intervalo de O (zero) a 60 (sessenta), considerando-se a seguinte distribuição referente aos itens: Clareza do raciocínio básico apresentado, onde a licitante demonstrará seu entendimento sobre as informações apresentadas no Briefing (Anexo II), principalmente sobre o problema específico de comunicação da Contratante, item 4.2.1: O (zero) a 10 (dez) pontos; Coerência e exeqüibilidade dos dados oferecidos, bem como o nível de explicitação da estratégia de comunicação, sugerida para a solução do problema específico de comunicação, especialmente o que dizer, a quem dizer, como dizer e que instrumentos, ferramentas e meios de divulgação utilizar, item 4.2.2: O (zero) a 20 (vinte) pontos; Consistência da idéia e os resultados obtidos, devendo a licitante apresentar campanha publicitária com exemplos de no mínimo 10 (dez) peças que

15 corporifiquem objetivamente a proposta de solução do problema específico de comunicação, item 4.2.3: O (zero) a 20 (vinte) pontos; Aplicabilidade da estratégia de mídia e não mídia em função da verba disponível para execução do objeto deverá ser demonstrado a capacidade para tingir os públicos prioritários da campanha com simulação de plano de distribuição das peças propostas, acompanhada de tabela, planilhas e texto com a explicitação das premissas adotadas e suas justificativas, item 4.2.4: O (zero) a 10 (dez) pontos. II Pela avaliação do conteúdo da Capacidade de Atendimento, serão atribuídas notas de intervalo de O (zero) a 40 (quarenta) pontos, observando-se a distribuição a seguir: Adequação do currículo dos profissionais que serão colocados à disposição da Câmara Municipal de Bento Gonçalves, na instalação a ser disponibilizada neste Município pela contratada, à estratégia de comunicação apresentada e demais exigências do item 4.3., letras `c.1' a 'c.3', especialmente quanto à experiência de atendimento ao Poder Legislativo: O (zero) a 10 (dez) pontos; Capacidade de atendimento, através das instalações, a infra-estrutura e os recursos materiais disponíveis para a execução do contrato, que deverão ser disponibilizados à contratada na sede a ser instalada no Município de Bento Gonçalves, de acordo com o item 4.3, letra 'b': O (zero) a 20 (vinte) pontos; Experiência de atendimento, a ser calculada da seguinte forma: a) Experiência de atendimento geral: O (zero) a 10 (dez) pontos: a.1) atestado (s) comprovando a prestação de serviços de comunicação publicitária para pessoas jurídicas de direito público ou privado, com a seguinte pontuação: 12 meses: 5 (cinco) pontos; Entre 12 e 24 meses: 8 (oito) pontos; Acima de 24 meses: 10 (dez) pontos. b) experiência de atendimento ao Poder Legislativo: b.1) atestado (s) comprovando a prestação de serviços de comunicação publicitária para o Poder Legislativo, com a seguinte pontuação: 12 meses: 5 (cinco) pontos; Entre 12 e 24 meses: 8 (oito) pontos; Acima de 24 meses: 10 (dez) pontos. OBS.: Para comprovação dos requisitos acima indicados será aceita a utilização dos mesmos atestados para os itens "a" e "b", porém, para efeito de cálculo de período, não será aceito o somatório de atestados referentes a prestação de serviços em período concomitante. Qualidade do trabalho atestado por seus clientes, item 4.3, letra `c.4': O (zero) a 10 (dez) pontos.

16 MN* Estado do Rio Grande do Sul Da classificação das Licitantes: I Deverão ser consideradas classificadas as participantes cujas Propostas Técnicas obtiverem cumulativamente: - Resultado igual ou superior a 60% (sessenta por cento) do total, somados os pontos da avaliação obtida pela proponente no Plano de Comunicação e Capacidade de Atendimento; II - A pontuação atribuída a um quesito será reavaliada sempre que a diferença entre a maior e a menor pontuação for superior a 20% (vinte por cento) da pontuação máxima do quesito, com o fim de restabelecer o equilíbrio das pontuações atribuídas As propostas técnicas serão pontuadas individualmente pelos membros da Subcomissão Técnica que, para a apuração do resultado das notas finais para cada quesito, observará as regras constantes no subitem A pontuação final da proposta técnica corresponderá à soma das notas de cada quesito A Subcomissão Técnica classificará, em primeiro lugar, quanto ao julgamento das propostas técnicas, a proponente que obtiver a maior pontuação na soma das notas dos quesitos Em caso de empate, será considerada como classificada em primeiro lugar a licitante que tiver obtido a maior pontuação nos quesitos correspondentes ao Plano de Comunicação Publicitária Se após o procedimento do item anterior persistir o empate das propostas técnicas, o desempate será realizado por sorteio, em ato público, conforme 2 do art. 45 da Lei n 8.666/ Serão desclassificadas as propostas técnicas que deixarem de atender as exigências deste Edital, especialmente nos casos de: a) haver aposição, na via não identificada do Plano de Comunicação Publicitária, de marca (inclusive dobraduras), sinal, impresso ou qualquer outro elemento que, de alguma forma, possa identificar o licitante proponente. b) obtiver nota zero em qualquer dos quesitos técnicos. c) não obtiver, no somatório final dos quesitos, a nota mínima exigida De acordo com o 2 do art. 6 da Lei n /2010, se houver desclassificação de alguma proposta técnica por descumprimento de disposições do instrumento convocatório, ainda assim será atribuída pontuação aos seus quesitos, a ser lançada em planilhas que ficarão acondicionadas em invólucro fechado e rubricado no fecho pelos membros da Subcomissão Técnica prevista no 1 do art. 10 da Lei n /2010, até que expirem os prazos para a interposição de recursos relativos a essa

17 fase da licitação, exceto nos casos em que o descumprimento resulte na identificação do proponente antes da abertura do invólucro de que trata o 2 do art. 9 da Lei n /2010 (identificação do Invólucro descrito no ITEM 4.1, INVÓLUCRO 1 Plano de Comunicação Publicitária - via não identificada) A Subcomissão Técnica elaborará ata de julgamento do plano de comunicação publicitária e encaminhará à Comissão de Licitações, juntamente com as propostas técnicas, planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso. A ata deverá conter inclusive a análise individualizada e julgamento dos quesitos, inclusive nos casos de desclassificações Realizada a publicação da pontuação referente à proposta técnica, será agendado dia/horário/local para continuidade dos trabalhos, conforme processamento disciplinado neste edital. 07 DO JULGAMENTO DA PROPOSTA COMERCIAL 7.1 Após o julgamento das propostas técnicas, serão abertas as propostas de preço das licitantes que obtiverem a pontuação mínima, sendo estas rubricadas pelas licitantes presentes e pelos membros da Comissão de Licitações, passando-se então aos atos procedimentais do julgamento do preço Não se admitirá proposta que apresente preços global ou unitário simbólicos, irrisórios ou de valor zero, ou incompatíveis com os preços de mercado ou em desacordo com as Normas Padrão estabelecidas pelo CENP Será atribuído um total máximo de vinte e cinco pontos como Nota de Preço à proposta que ofertar o maior desconto no somatório dos itens alínea cl, c2 e c3, como segue: Descontos Percentual de desconto nos honorários incidentes sobre o custo junto a fornecedores especializados, em produção, suprimentos e serviços externos, até o limite de 5% (cinco por cento) de desconto, nos termos do desconto permitido no item alínea "c.1"; Percentual de desconto nos honorários incidentes sobre o custo junto a fornecedores especializados, em produção, suprimentos e serviços externos, quando a responsabilidade da mesma limitar-se exclusivamente a contratação ou pagamento da produção, serviço ou suprimento, até o limite de 10% (dez por cento) de desconto, nos termos do item alínea "c.2"; Pontos A pontuação obtida pela empresa corresponderá ao percentual de desconto concedido, da seguinte forma: 1% = 1 ponto De 2% a 4% = 3 pontos 5% = 5 pontos A pontuação obtida pela empresa corresponderá ao percentual de desconto concedido, da seguinte forma: 5% = 1 ponto De 6% a 9% = 3 pontos 10% = 5 pontos

18 Percentual de desconto sobre os custos dos serviços previstos na alínea "c3" do item 4.4.1; De 0% a 19% de desconto = O pontos De 20% a 30% de desconto = 6 pontos De 31% a 40% de desconto = 9 pontos De 41% a 50% de desconto = 12 pontos De 51% de desconto ou mais = 15 pontos Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista no Edital, nem preço ou vantagem baseados em ofertas de outras licitantes A proposta de preços que obtiver o maior somatório de pontos será considerada como a de menor preço. 08- DO JULGAMENTO FINAL DAS PROPOSTAS TÉCNICAS E COMERCIAIS A Comissão de Licitação considerará vencedor do certame o licitante que obtiver a maior pontuação na Nota Final, calculada através da soma da Nota Final da Proposta Técnica com a Nota Preço, conforme a seguinte expressão: NF = Nota Final da Proposta Técnica + Nota de Preço As propostas serão classificadas em ordem decrescente de acordo com a Nota Final obtida por cada licitante Ocorrendo empate na classificação de duas ou mais licitantes, será utilizado como critérios de desempate, de acordo com o 2 do art. 3 da Lei n 8.666/1993, a preferência aos bens e serviços, sucessivamente: a) produzidos no País; b) produzidos ou prestados por empresas brasileiras; c) produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no país Se após o procedimento previsto no item 8.2 persistir a situação de empate, o desempate será realizado mediante sorteio, em ato público, para o qual serão convocados os licitantes. 09 DO PROCESSAMENTO 9.1 A presente licitação será processada e julgada pela Comissão de Licitações, com exceção da análise e julgamento das propostas técnicas, que serão efetuados por Subcomissão Técnica O processamento desta Concorrência estará a cargo da Comissão de Licitações e Subcomissão Técnica nomeada pelo Exmo. Sr. Presidente da Câmara Municipal.

19 9.2 Serão lavradas atas circunstanciadas de todas as reuniões, as quais serão assinadas pelos membros da Comissão de Licitações e/ou da Subcomissão Técnica, conforme o caso e pelos representantes das licitantes presentes. 9.3 A Comissão de Licitações receberá na hora e local marcados neste edital, os seguintes envelopes fechados e indevassáveis, contendo, respectivamente: a) INVÓLUCRO 1 via não identificada do Plano de Comunicação Publicitária; b) INVÓLUCRO 2 via identificada do Plano de Comunicação Publicitária; c) INVOLUCRO 3 via referente a conjunto de informações referentes ao proponente; d) INVOLUCRO 4 via referente à proposta comercial; O INVOLUCRO 5 via contendo documentos de habilitação, deverá ser entregue apenas pelas licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Técnicas e de Preços, à Comissão de Licitações, em dia, hora e local a serem estipulados, conforme previsão em ata de prosseguimento do processo. 9.4 Os documentos de quaisquer envelopes deverão ser apresentados em uma via e não deverão conter rasuras, emendas ou entrelinhas. 9.5 A documentação exigida para a habilitação poderá ser apresentada no original, por qualquer processo de cópia autenticada ou por cópia autenticada pelo Setor de Licitações, mediante a apresentação do documento original. 9.6 Se a empresa licitante não estiver representada no ato de abertura dos envelopes por sócio com poderes de decisão, poderá se fazer representar por preposto, portando credencial ou procuração, com firma reconhecida e acompanhada de cópia do ato constitutivo que identifique poderes para a outorga, que lhe confira poderes para acordar, discordar, impugnar, requerer e desistir de prazos recursais A ausência do documento hábil de representação não impedirá o representante de participar da licitação, mas ele ficará impedido de praticar qualquer ato durante o procedimento licitatório. 9.7 É facultada à Comissão de Licitações, em qualquer fase da licitação a promoção de diligência, destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, conforme art. 43, 3 da Lei n 8.666/ Uma vez entregues os envelopes, fica vedada a retificação, inclusão ou alteração de documentos ou propostas Os integrantes da Subcomissão Técnica não participarão da sessão de recebimento e abertura dos envelopes com as propostas técnicas Os envelopes com a via não identificada do "Plano de Comunicação" somente serão recebidos pela Comissão de Licitações se não apresentarem informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar à licitante. Sendo constatado algum elemento identificador, a Comissão de Licitações receberá os envelopes, mantendo-os no processo, porém a licitante será inabilitada de plano.

20 9.11 A Comissão de Licitações não lançará nenhuma informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar a licitante nos envelopes da via não identificada do Plano de Comunicação Publicitária NA PRIMEIRA SESSÃO, far-se-á o exame dos INVÓLUCRO 1 - VIA NÃO IDENTIFICADA e INVÓLUCRO 3, todos examinados e rubricados pelos presentes Serão abertos na sessão pública, pela Comissão de Licitações, os 02 (dois) envelopes INVOLUCROS (1 e 3): - O que contém a via não identificada do Plano de Comunicação; - O que contém a Capacidade de Atendimento (Informações acerca do proponente), examinados e rubricados pela Comissão e participantes As Propostas Técnicas (via não identificada e INVÓLUCRO 3) serão encaminhadas à Subcomissão Técnica para análise e julgamento, conforme incisos III, IV, V e VI do 4 - art. 11 da Lei n , de 29/04/ A Subcomissão Técnica fará a análise individualizada e o julgamento do plano de comunicação publicitária, desclassificando as licitantes que desatenderem as exigências legais ou estabelecidas no instrumento convocatório; - A Subcomissão Técnica fará a ata de julgamento do plano de comunicação publicitária e o encaminhamento à comissão especial de licitações, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso; - A Subcomissão Técnica fará análise individualizada e julgamento dos quesitos referentes a capacidade de atendimento, desclassificando as licitantes que desatenderem quaisquer das exigências legais ou estabelecidas neste instrumento convocatório; - A Subcomissão Técnica fará a ata de julgamento dos quesitos acima mencionados e o encaminhamento à Comissão de Licitações, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso Os membros constituídos para compor a Subcomissão Técnica são os seguintes: NEI VIGNATTI, ANDREIA REGINA LARA DOS SANTOS e ESTEVÃO ZANETTI, conforme sorteio ocorrido em 15/07/ A Comissão de Licitações rubricará o fecho dos envelopes que contém a via identificada do Plano de Comunicação Publicitária (Invólucro 2) e a proposta de preços (Invólucro 4), inserindo-as em um único invólucro, também rubricado no fecho, aguardando-se a realização da segunda sessão Na SEGUNDA SESSÃO, APURAR-SE-Á o resultado geral das propostas técnicas, com os seguintes procedimentos: - Abertura dos invólucros com a via identificada do plano de comunicação publicitária; - Comparação entre as vias identificadas e não identificadas do plano de comunicação publicitária, para identificação de sua autoria; - Elaboração, pela Subcomissão Técnica, de planilha geral com as pontuações atribuídas a cada um dos quesitos de cada proposta técnica;