Sumário Prefácio 9 Apresentação e agradecimentos 11 PARTE I

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1 Sumário Prefácio 9 Apresentação e agradecimentos 11 PARTE I Contexto, conceitos, conclusões 13 Cap. 1 - Introdução Origem e objetivos do estudo Metodologia Os limites do estudo 19 Cap. 2 - Marco de referência conceituai Visão da ICCO sobre agricultura sustentável Referência conceituai básica do estudo Agricultura sustentável ou agroecologla? Como identificar a população alvo do estudo? Desenvolvimento institucional em prol da agricultura sustentável 25 Cap. 3-0 contexto socioeconómico da agricultura familiar no Brasil e no NE A situação nacional O modelo de desenvolvimento, a política agrícola e a agricultura familiar no Brasil A política agrícola e seus impactos na agricultura familiar O Pronaf A situação da agricultura familiar no Nordeste A agricultura familiar no Nordeste A pobreza rural nordestina e suas causas O êxodo rural - características da mobilidade da população A redução das oportunidades de trabalho agrícola e o crescimento de atividades rurais não agrícolas Potencialidades da agricultura familiar 34 Cap. 4 - ONGs, organizações de produtores e agricultura sustentável no NE Origem das ONGs e de seu trabalho com agricultura sustentável O envolvimento dos pequenos produtores e de suas organizações com a agricultura sustentável Breve apresentação das ONGs estudadas Centro Sabiá 42

2 4.3.2 AS-PTA Projeto Paraíba CETRA AA-TIJUPÁ 46 Cap. 5 - Principais conclusões e recomendações do estudo Principais conclusões Quanto às propostas técnicas das ONGs Quanto à escassez de terra e à produção coletiva Quanto ao processo de geração de propostas em prol da sustentabilidade Quanto aos diagnósticos Quanto à avaliação prévia de tecnologias Quanto aos limites econômicos dos sistemas de produção Quanto à auto-organização dos produtores e à gestão da produção Quanto ao impacto dos financiamentos oficiais Quanto ao acesso ao mercado Quanto à dimensão de gênero Quanto à missão das ONGs em relação à agricultura sustentável Quanto à composição e qualificação das equipes técnicas Quanto aos sistemas de planejamento, monitoramento e avaliação Quanto às relações interinstitucionais Quanto à ação sobre políticas públicas Quanto à sustentação financeira das ONGs Principais Recomendações Quanto às propostas em prol da sustentabilidade Quanto à escassez de terra e à reforma agrária Quanto a gerar e difundir propostas para a sustentabilidade Quanto ao diagnóstico Quanto ao fortalecimento da autonomia dos produtores Quanto a projetos/financiamentos e crédito Quanto à comercialização e beneficiamento Quanto à dimensão de gênero Quanto aos sistemas de planejamento, monitoramento e avaliação Quanto às relações e coordenação interinstitucionais Quanto à sustentação financeira Quanto à composição e capacitação das equipes técnicas Recomendações para a ICCO 64 Parte II Cap. 6 - A Dimensão Agroecológica da Promoção da Agricultura Sustentável no Nordeste do Brasil: Aspectos Técnicos A Agricultura Familiar no Nordeste Componentes da atividade agrícola do pequeno produtor Algumas mudanças recentes Características da Agricultura Sustentável Considerações sobre a sustentabilidade Características de uma unidade de produção agrícola sustentável Propostas em prol da sustentabilidade Grupo 1: Manejo do solo 75

3 Grupo 2: Árvores Grupo 3: Leguminosas para a criação animal e a melhoria do solo Grupo 4: Controle da erosão Grupo 5: Água para irrigação e uso doméstico Grupo 6: Alta diversidade genética Grupo 7: Propostas diversas para a produtividade e integração do sistema Grupo 8: Beneficiamento, armazenagem e comercialização Grupo 9: Manejo sustentável dos recursos coletivos Comparando as propostas A agricultura familiar e outros modelos de produção A agricultura familiar é a melhor garantia da sustentabilidade Conclusões Sistemas agroflorestais segundo o método de Ernst Götsch Princípios Técnicas Aspectos discutíveis A integração dos cultivos anuais A integração da criação animal A nova visão do mundo Observações finais Gerar e difundir propostas em prol da sustentabilidade O enfoque sistêmico é necessário para encontrar soluções para o agricultor de baixa renda As metodologias A participação dos agricultores como seres pensantes é fundamental Atividades para gerar e difundir propostas para agricultura familiar Escolha da população e região alvos Caraterização e diagnóstico da agricultura familiar Funções secundárias do diagnóstico Observações metodológicas O diagnóstico precisa ser "rápido" Entrevistas com a ajuda de um roteiro, questionários Redação do relatório durante o trabalho de campo Informações que não podem faltar Diagnósticos feitos pelas ONGs Faltam manuais e exemplos de diagnósticos em Português Delineamento e avaliação prévia das tecnologias Avaliação prévia das propostas Conclusões Planejamento Escolha dos produtores que vão participar Metodologia Disseminação de tecnologia e outras propostas A formação de quadros Caraterísticas de um bom técnico O Mestrado em Agroecologia da Universidade Estadual do Maranhão Conclusões e recomendações 120

4 6.7.1 As propostas em prol da sustentabilidade Sistemas agroflorestais segundo o método de Ernst Götsch A agricultura familiar e outros modelos de produção Gerar e difundir propostas em prol da sustentabilidade Recomendações gerais Recomendações sobre o diagnóstico A formação de quadros 124 Cap. 7 - A dimensão socioeconómica da sustentabilidade Alguns temas estratégicos para análise Os sistemas de produção e seus limites Os sistemas de produção alternativos agroecológicos A agroecologia e AS A sustentabilidade e o trinômio: financiamento, produção e comercialização O diagnóstico das limitantes da AS no Nordeste As vantagens de uma atuação em rede e o reforço da área econômica Os limites dos sistemas agroflorestal e "moderno" O modelo agroflorestal O sistema "moderno" ou industrial e a AS Pacotes tecnológicos Reajuste das propostas técnicas das ONGs As formas de auto-organização dos produtores e a organização social da produção As estruturas associativas e o trabalho das ONGs As associações de pequenos produtores As experiências de produção coletiva/associada Tendências da evolução recente As associações dos assentamentos O modelo coletivo/associativo e a AF Sobre as novas alternativas de auto-organização dos produtores Os financiamentos oficiais e seu impacto - o caso das associações e assentamentos Os financiamentos e créditos oficiais Principais distorções O impacto dos investimentos/projetos A lógica dos financiamentos/créditos oficiais ou o cenário da "modernização" da AF A política de crédito do PRONAF Os sistemas alternativos de financiamento e o trabalho das ONGs O acesso ao mercado: problemática, constrangimentos e experiências Problemática e constrangimentos da vertente econômica/comercial A problemática Os principais constrangimentos As experiências com a comercialização Reajustar e consolidar o acesso ao mercado Novo enfoque das ONGs sobre o mercado/comércio Reajustar e consolidar as experiências em curso A questão fundiária A questão fundiária e a atuação das ONGs 154

5 Algumas constatações sobre a pressão fundiária Limites da atuação das ONGs Desenvolver ações de nível local/municipal Conclusões e recomendações Recomendações para as ONGs Recomendações para a ICCO e a Rede PTA 164 Cap. 8 - A dimensão de gênero na promoção da agricultura sustentável Relações de gênero, ecologia e agricultura sustentável A condição da mulher nas áreas estudadas Algumas observações sobre o binômio Mulher & Agricultura Sustentável O trabalho das ONGs Diagnosticando a realidade Planejando as intervenções Conclusões e recomendações Conclusões Recomendações para as ONGs Recomendações para a ICCO 187 Cap. 9 - Os desafios institucionais das ONGs pró-agricultura sustentável Os sistemas de PMA - planejamento, monitoramento e avaliação Relações institucionais, políticas públicas e credibilidade Relações interinstitucionais e parcerias A intervenção sobre as políticas públicas Sustentação financeira e sustentabilidade Recomendações Recomendações às ONGs Recomendações para a ICCO 214 Notas 217 Referências Bibliográficas 229 Anexo I - Lista de siglas e abreviaturas 235 Anexo II - Lista de espécies mencionadas 236 Anexo III - Lista de quadros e tabelas 237 Anexo IV - Lista de questões dos termos de referência para as visitas de campo 237 Anexo V - Equipe do estudo 239