Ponto Situação das Negociações do Programa LIFE. Isabel Lico APA, 11 Julho 2012

Transcrição

1 Ponto Situação das Negociações do Programa LIFE Isabel Lico APA, 11 Julho 2012

2 QUESTÕES EM ABERTO ORÇAMENTO PROJETOS INTEGRADOS ALOCAÇÕES NACIONAIS EQUILÍBRIO GEOGRÁFICO CUSTOS E TAXAS COFINANCIAMENTO PAPEL DOS EM

3 Calendário previsto Discussão no âmbito do Multianual Financial Framework (MFF) A PRES DK elaborou um documento de compromisso PE: 1.ª apreciação pela ITRE. Discussão nas Comissões ENVI e REGI e troca opiniões com a BUDG. Votação Comité Ambiente em Setembro

4 Calendário: próximos passos Chipre assumirá próxima PRES e recomeçará trabalhos com vista a uma 1.ª leitura. Início das discussões tripartidas (, e Parlamento) Calendário previsto Calendário previsto Prevê-se aprovação durante a PRES Irlandesa (1.º semestre 2013)

5 Orçamento MFF: Política Coesão representa 33%, o 1.º pilar 27,5%. Programa LIFE representa 0,3% das disponibilidades orçamentais Programa LIFE - 3,6 biliões euros. 2,7 biliões para o Subprograma Ambiente. 0,9 biliões para o Subprograma Ações Climáticas : UK apoia redução geral. DE apoia reforço (Rede Natura 2000). PE poderá propor reforço verba (Comité Ambiente)

6 Projetos Integrados (PI) Os Projetos Integrados (PI) são dirigidos à execução de estratégias e planos de ação, com carácter intersectorial e grande escala territorial, promovendo uma utilização complementar de fundos comunitários, nacionais e privados Tem uma abordagem flexível do conceito de mobilização de outros fundos PL e BG são contra conceito de PI. PL, SI e UK propõem que PI sejam tratados como qualquer projeto tradicional. Parlamento Europeu PE apoia conceito PI. ENVI considera a mobilização de outros fundos como obrigatória

7 Projetos Integrados - Orçamento Decisão a ser tomada no âmbito da definição dos Programas Multianuais e em conjunto com os EM Receio de que PI possam absorver todo o orçamento. Texto de compromisso estabelece que esta decisão compete ao Comité LIFE. DE propõe mesmo um teto para os PI Parlamento Europeu (ENVI) Propõe um teto de 35%, a ser revisto pela na Avaliação Intermédia, através de Ato Delegado

8 Projetos Integrados - âmbito Considera que se devem iniciar por: - Natureza - Água - Ar - Resíduos - Alterações climáticas (mitigação / adaptação) Texto da PRES DK está de acordo com proposta da. Alguns EM apoiam o alargamento a outras áreas - Ambiente Marinho - Ambiente Urbano - Biodiversidade Parlamento Europeu (ENVI) - Solo - Ambiente Urbano - Ambiente Marinho ENVI propõe possibilidade de revisão das áreas na Avaliação Intercalar

9 Alocações Nacionais Alocações nacionais só para PI Mérito para Projetos Tradicionais Alternativa 1 similar à proposta da (AT, BE, IT, LV, FR, NL e SE) Alternativa 2 Alocações nacionais para todos os projetos. (PT, PL, HU, RO, DE, UK, ES, SI, SK, BG, IE, CZ, MT, LT, CY e EE). Critérios para fixar alocação nacional similares aos da Parlamento Europeu (ENVI) ITRE considera que mérito deve ser critério para todos os projetos Comissões REGI e ENVI apoiam proposta, com sugestões ENVI: Distribuição temática a ser tomada em consideração Salvaguarda para Setores ou EM a necessitar de solidariedade europeia

10 Equilíbrio Geográfico Equilíbrio geográfico garantido para PI Garantido 1 PI por EM (natureza, outro setor e alterações climáticas) Alternativa 1 similar à proposta da (AT, BE, IT, LV, FR, NL e SE) Alternativa 2 Número mínimo de PI por EM. Atribuição de pontos de solidariedade para países que num dado ano não tenham tido projetos aprovados(pt, PL, HU, RO, DE, UK, ES, SI, SK, BG, IE, CZ, MT, LT, CY e EE) Parlamento Europeu (ENVI) ITRE considera que mérito deve ser critério para todos os projetos Comissões REGI e ENVI apoiam proposta, com sugestões ENVI: Equilíbrio geográfico para PI e mérito para projetos tradicionais Número mínimo de PI por EM assegurado Assistência técnica e ações de divulgação da nos países que tenham tido menos de 2 projetos aprovados em 2 anos consecutivos

11 Custos e Taxas de Cofinanciamento Despesas com pessoal permanente e IVA não elegíveis 70% como regra geral e 80% para PI e projetos preparatórios Despesas com pessoal permanente e IVA elegíveis De acordo com Regulamento Financeiro 50% como regra geral e 60% para PI e projetos preparatórios e de assistência técnica; 75% para habitats e espécies prioritários Parlamento Europeu (ENVI) Despesas de IVA elegíveis. Despesas de pessoal: elegíveis para entidades privadas e ONG; não elegíveis para organismos públicos 50% como regra geral e 60% para PI e projetos preparatórios e de assistência técnica; 75% para regiões menos desenvolvidas REGI: regiões montanhosas

12 Atos Delegados: Indicadores, valor acrescentado europeu, critérios para equilíbrio geográfico Comité LIFE deve aprovar os Programas Multianuais de Trabalho Papel dos EM Atos Delegados: Indicadores Valor acrescentado europeu e critérios equilíbrio geográfico devem constar do Regulamento Concorda com existência do Comité LIFE Parlamento Europeu (ENVI) Atos Delegados: Indicadores, Programas Multianuais de Trabalho, ajustamentos nos tetos dos PI. Consideram que não deve existir Comité LIFE. Concordam que Valor acrescentado europeu e critérios equilíbrio geográfico devem constar do Regulamento