DEPARTAMENTO NACIONAL DE AUDITORIA DO SUS - DENASUS

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1 DEPARTAMENTO NACIONAL DE AUDITORIA DO SUS - DENASUS

2 14 AUDHOSP Congresso Nacional de Auditoria em Saúde e Qualidade da Gestão e da Assistência Hospitalar Auditoria no SUS Adelina Maria Melo Feijão Águas de Lindóia São Paulo Setembro/2015

3 Alguns conceitos Auditoria é o exame das operações, atividades e sistemas de determinada entidade, com vista a verificar se são executados ou funcionam em conformidade com determinados objetivos, orçamentos, regras e normas (Organização internacional de entidades fiscalizadoras superiores - INTOSAI, 2010). Auditoria é uma verificação ou exame feito por um auditor dos documentos de prestação de contas com o objetivo de habilitá-lo a expressar uma opinião sobre os referidos documentos de modo a dar aos mesmos a maior credibilidade (Federação internacional de contabilidade - IFAC, 2010).

4 Alguns conceitos Auditoria é o processo sistemático, documentado e independente de se avaliar objetivamente uma situação ou condição para determinar a extensão na qual critérios são atendidos, obter evidências quanto a esse atendimento e relatar os resultados dessa avaliação a um destinatário predeterminado (TCU, 2010). É o exame sistemático e independente dos fatos pela observação, medição, ensaio ou outras técnicas apropriadas de uma atividade, elemento ou sistema para verificar a adequação aos requisitos preconizados pelas leis e normas vigentes e determinar se as ações e seus resultados estão de acordo com as disposições planejadas (MS, 2011)

5 Concepção de auditoria em saúde Órgão de controle interno no âmbito do SUS. Sai da lógica da produção/faturamento para a lógica da atenção aos usuários cidadãos; Incorpora a preocupação com o acompanhamento das ações no âmbito do SUS e a análise dos resultados; Instrumento de gestão para proteger e fortalecer o SUS; Contribui efetivamente para a alocação e aplicação adequadas dos recursos e para a qualidade da atenção oferecida aos cidadãos.

6 Finalidades da auditoria Ações de Auditoria Instrumento de Gestão Instauração de procedimentos Ajustes de Políticas Públicas; Direcionamento das tomadas de decisão; Redirecionamento de ações e serviços de saúde. Correção de falhas; Transparência da aplicação e do gasto de recursos públicos Penais; Cíveis; Administrativos; Éticos.

7 Marcos legais da auditoria no SUS Constituição Federal: Art. 197: São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado. Lei nº 8.080/90: Art. 16: A direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete: XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira do SUS em todo o Território Nacional em cooperação técnica com os Estados, Municípios e Distrito Federal.

8 Marcos legais da auditoria no SUS Lei nº 8.689/93: Art. 6º. Fica instituído no âmbito do Ministério da Saúde o Sistema Nacional de Auditoria 1º Ao Sistema Nacional de Auditoria compete a avaliação técnico-científica, contábil, financeira e patrimonial do Sistema Único de Saúde, que será realizada de forma descentralizada. 2º A descentralização do Sistema Nacional de Auditoria far-se-á através dos órgãos estaduais e municipais e de representação do Ministério da Saúde em cada Estado da Federação e no Distrito Federal.

9 Marcos legais da auditoria no SUS Decreto n.º 1.651/95 Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria no âmbito do Sistema Único de Saúde. Lei Complementar nº 141/12 Art. 42. Os órgãos do sistema de auditoria, controle e avaliação do SUS, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, deverão verificar, pelo sistema de amostragem, o cumprimento do disposto nesta LC, além de verificar a veracidade das informações constantes do Relatório de Gestão, com ênfase na verificação presencial dos resultados alcançados no relatório de saúde, sem prejuízo do acompanhamento pelos órgãos de controle externo e pelo Ministério Público com jurisdição no território do ente da Federação.

10 Sistema Nacional de Auditoria do SUS SNA Sistema de auditoria do SUS organizado junto à direção do Sistema Único de Saúde SUS, em todas as esferas de governo; O SNA exercerá sobre as ações e serviços desenvolvidos no âmbito do SUS as atividades de: I - controle da execução; II - avaliação da estrutura, dos processos aplicados e dos resultados alcançados; III - auditoria da regularidade dos procedimentos praticados por pessoas naturais e jurídicas, mediante exame analítico e pericial.

11 Sistema Nacional de Auditoria do SUS SNA Componente Federal Componente Municipal Componente Estadual

12 Caracterização de um componente do SNA Ser instituído por ato formal e estar no organograma da secretaria; Dispor de equipe multidisciplinar composta por servidores efetivos, designada por ato formal; Dispor de força de trabalho compatível com o perfil e a complexidade da rede, das ações e serviços de saúde existentes; Ter definição de competências e atribuições do componente em consonância com o que determina a Lei 8.689/93 e Decreto 1651/1995 ou que o substituir; Dispor de infraestrutura e logística para desenvolver as atividades de auditoria; Desenvolver ações de auditoria de modo planejado e de forma articulada com os demais entes que compõem o SNA; Contemplar as ações de auditoria nos instrumentos de gestão (plano de saúde, programação anual de saúde e relatório anual de gestão);

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14 Como o Ministério Público pode ter acesso às ações realizadas pelo DENASUS? acessando: Acesso a Informação Auditorias Auditorias do DENASUS

15 Como o Ministério Público pode ter acesso às ações realizadas pelo DENASUS? acessando: Acesso a Informação Auditorias Auditorias do DENASUS

16 Muito grata! contatos: (61) / 7944