Políticas Públicas - Política Nacional de Mobilidade Urbana. Prof. Dr. Stavros Wrobel Abib

Transcrição

1 Políticas Públicas - Política Nacional de Mobilidade Urbana Prof. Dr. Stavros Wrobel Abib

2 ESTADO GOVERNO POLÍTICAS PÚBLICAS

3 O Estado "O Estado é a nação politicamente organizada (política, social e juridicamente organizada) "O Estado é o conjunto de serviços públicos coordenados e hierarquizados" Elementos do Estado fenômeno político-social fenômeno jurídico - soberania população território governo interna (autonomia) externa (independência) Governo, Território e Povo

4 O Governo É o governo que "dá forma ao Estado. É o conjunto de poderes públicos que tem a seu cargo a direção política de um Estado. o conjunto das funções necessárias à manutenção da ordem jurídica e da administração pública.

5 ESTADO GOVERNO Instituições Públicas (de governo) Estado em ação Conjunto de regras Território definido POLÍTICAS PÚBLICAS Política Pública é o processo de estabelecimento de princípios, prioridades e diretrizes que organizam o conjunto de programas e serviços para uma população. (FLACSO, 1999)

6 Política Nacional de Mobilidade Urbana LEI /2012 Artigo 01 - Objetivo da Política Pública: A Política Nacional de Mobilidade Urbana tem por objetivo contribuir para o acesso universal à cidade, o fomento e a concretização das condições que contribuam para a efetivação dos princípios, objetivos e diretrizes da política de desenvolvimento urbano, por meio do planejamento e da gestão democrática do Sistema Nacional de Mobilidade Urbana.

7 Política Nacional de Mobilidade Urbana LEI /2012 Ente Federativo União Escala Legislação Principais Atribuições Direta: Federal (SNMU) aglomerações urbanas e nas regiões metropolitanas Ações coordenadas: Estado, Município, Distrito Federal Constituição:inciso XX do art. 21 e o art. 182 da Constituição Federal / /2001 Apoio financeiro Fomento a implantação de projetos de transporte público Capacitação Organização do Sistema Nacional de Mobilidade Urbana

8 Política Nacional de Mobilidade Urbana LEI /2012 Ente Federativo Estados Escala Legislação Principais Atribuições Estadual e Regional Constituição:inciso XX do art. 21 e o art. 182 da Constituição Federal / /2001 primeiro e terceiro parágrafo do art. 25 da Constituição Federal Prestar os serviços de transporte público coletivo intermunicipais de caráter urbano; Propor política Tributária; garantir o apoio e promover a integração dos serviços nas áreas que ultrapassem os limites de um Município.

9 Política Nacional de Mobilidade Urbana LEI /2012 Ente Federativo Escala Legislação Principais Atribuições Municípios Municipal Constituição: inciso XX do art. 21 e o art. 182 da Constituição Federal / /2001 Distrito Federal I - planejar, executar e avaliar a política de mobilidade urbana, bem como promover a regulamentação dos serviços de transporte urbano; II - prestar, direta, indiretamente ou por gestão associada, os serviços de transporte público coletivo urbano, que têm caráter essencial; III - capacitar pessoas e desenvolver as instituições vinculadas à política de mobilidade urbana do Município; DF idem Atribuições idem aos Estados e Municípios

10 Sistema Nacional de Mobilidade Artigo 03 da PNMU: Urbana O Sistema Nacional de Mobilidade Urbana é o conjunto organizado e coordenado dos modos de transporte, de serviços e de infraestruturas que garante os deslocamentos de pessoas e cargas no território do Município.

11 Ministério das Cidades Secretaria de Transporte e Mobilidade Urbana

12 O sistema nacional de mobilidade urbana... PODE ALTERAR A REALIDADE DA MOBILIDADE? Florianópolis - Fonte:

13 São Paulo -

14 Copacabana:

15 Extensão de vias adequadas ao trânsito de bicicletas em relação à extensão do sistema viário em cidades do Brasil

16 O sistema nacional de mobilidade urbana e... VELHOS VÍCIOS A SUPERAR

17 Ações Concretas do Estado versus Planejamento Territorial Minha Casa Minha Vida (2009) - Águas Lindas/GO Estatuto da Cidade (2001) Art. 2 o A política urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade Fonte: (...) diretrizes gerais: VI ordenação e controle do uso do solo, de forma a evitar: c) o parcelamento do solo, a edificação ou o uso excessivos ou inadequados em relação à infra-estrutura urbana.... ações concretas do Estado x Planejamento Territorial

18 Ações Concretas do Estado versus Planejamento Territorial Distribuição de equipamentos públicos versus rendimento Segregação sócio-espacial... Território enquanto expressão da desigualdade