Governo do Estado de Minas Gerais Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais

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1 Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais MINUTA EDITAL DE LICITAÇÃO Modalidade: PREGÃO PRESENCIAL - PROCESSO N º /2009 Tipo: MENOR PREÇO Objeto: Pregão Presencial para Contratação de fábrica de software objetivando o desenvolvimento de (dois mil seiscentos e cinqüenta) pontos de função para evolução do Sistema Informatizado de Gestão Hospitalar SIGH suporte técnico sob demanda a equipe de desenvolvimento da FHEMIG. ÍNDICE 1 PREÂMBULO OBJETO DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DA ENTREGA DOS ENVELOPES DO CREDENCIAMENTO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS DA HABILITAÇÃO DA SESSÃO DO PREGÃO E DO JULGAMENTO DOS RECURSOS DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO DA CONTRATAÇÃO DO PAGAMENTO DISPOSIÇÕES GERAIS...26 ANEXO I - ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA E CONDIÇÕES COMERCIAIS...29 ANEXO II PARÂMETROS PARA CONTAGEM DE PONTO DE FUNÇÃO...38 ANEXO III - ITEM NÃO MENSURAVEL...39 ANEXO IV - MODELO DE PROPOSTA...41 ANEXO V MODELO DE CREDENCIAMENTO...42 ANEXO VI CONTRATO N.º...43

2 EDITAL DE LICITAÇÃO Modalidade: PREGÃO PRESENCIAL - PROCESSO N º / PREÂMBULO O ESTADO DE MINAS GERAIS, através da Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais, por intermédio da ADMINISTRAÇÃO CENTRAL, realizará a licitação na modalidade pregão presencial, em sessão pública, a ser realizada no Auditório da Administração Central, localizado à Alameda Vereador Álvaro Celso, nº. 100, Santa Efigênia Belo Horizonte/MG, para Contratação de fábrica de software objetivando o desenvolvimento de (dois mil Seiscentos e Cinqüenta) pontos de função para evolução do Sistema Informatizado de Gestão Hospitalar SIGH, utilizando a plataforma JEE e banco de dados MySQL; suporte técnico sob demanda a equipe de desenvolvimento da FHEMIG, conforme especificações contidas no Anexo I desse Edital. O pregão presencial será regido pela Lei Federal nº , de 17 de julho de 2002, Lei Estadual nº , de 10 de janeiro de 2002, Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006, pelos Decretos nº de 19 de abril de 2008, nº , de 29 de dezembro de 2006 e alterações posteriores, e nº , de 03 de outubro de 2007, pela Resolução SEPLAG nº. 09, de 16 de fevereiro de 2009, pela Resolução SEPLAG nº. 10, de 26 de janeiro de 2007, pela Resolução Conjunta SEPLAG / JUCEMG nº. 6419, de 30 de novembro de 2007, pela Resolução SEPLAG nº. 058, de 30 de novembro de 2007, aplicando-se, subsidiariamente a Lei Federal nº , de 21 de junho de 1993, com suas alterações posteriores O pregão será realizado pelo Pregoeiro Antonio Moreira Sabino, e Equipe de Apoio, designados pela Portaria Presidencial nº. 583, de 03 de Julho do ano de A abertura da Sessão de Pregão terá início previsto para o dia 27 de Agosto de 2009, às 09:00, quando serão abertas e analisadas as propostas comerciais no endereço acima apresentado Para todas as referências de tempo contidas neste edital será observado o horário oficial de Brasília - DF. 2

3 2 OBJETO Constitui objeto da presente licitação a Contratação de fábrica de software objetivando o desenvolvimento de (dois mil seiscentos e cinqüenta) pontos de função para evolução do Sistema Informatizado de Gestão Hospitalar SIGH, utilizando a plataforma JEE e banco de dados MySQL; suporte técnico sob demanda à equipe de desenvolvimento da FHEMIG observadas as especificações e quantitativos constantes do Anexo I, deste instrumento convocatório. 3 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Poderão participar da presente licitação todos os fornecedores que realizem atividades no ramo pertinente ao objeto desta licitação Não poderão participar da presente licitação as empresas que: Se encontrem sob falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação ou empresas estrangeiras que não funcionam no país; Forem declaradas suspensas de contratar junto a qualquer órgão da Administração Pública Estadual; Forem declaradas inidôneas para licitar junto a qualquer órgão da administração direta ou indireta Federal, Estadual ou Municipal; Não atendam ao estipulado na cláusula Que estejam constituídas sob a forma de consórcio ou cooperativas; Que possuam participação direta ou indireta de sócio, diretor ou responsável técnico que tenha vínculo empregatício com a Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais FHEMIG O Licitante arcará integralmente com todos os custos de preparação e apresentação de sua proposta, independente do resultado do procedimento licitatório A participação neste certame implica em aceitação de todas as condições estabelecidas neste instrumento convocatório e seus anexos. 4 DA ENTREGA DOS ENVELOPES Dos envelopes PROPOSTA COMERCIAL e DOCUMENTAÇÃO DE 3

4 HABILITAÇÃO Os envelopes Proposta Comercial e Documentação de Habilitação deverão ser indevassáveis, hermeticamente fechados e entregues ao Pregoeiro, na sessão pública de abertura deste certame, conforme endereço, dia e horário especificados abaixo. LOCAL: Alameda Álvaro Celso, 100-Santa Efigênia - Belo Horizonte - MG. DATA: 27 de Agosto de HORÁRIO: 09:00 (Nove horas) Os envelopes deverão ainda indicar em sua parte externa e frontal os seguintes dizeres: FUNDAÇÃO HOSPITALAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS ADMINISTRAÇÃO CENTRAL PREGÃO PRESENCIAL N.º /2009 ENVELOPE N.º 1 PROPOSTA COMERCIAL PROPONENTE: FUNDAÇÃO HOSPITALAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS ADMINISTRAÇÃO CENTRAL PREGÃO PRESENCIAL N.º /2009 ENVELOPE N.º 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO PROPONENTE: A Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais não se responsabilizará por envelopes de Proposta Comercial e Documentação de Habilitação que não sejam entregues ao Pregoeiro designado, no local, data e horário definidos neste edital. 5 - DO CREDENCIAMENTO Na sessão pública de realização do pregão, o representante do licitante deverá se apresentar para credenciamento, junto ao Pregoeiro, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste certame e a responder pela representada, devendo, ainda, identificar-se, exibindo a Cédula de Identidade ou outro documento 4

5 equivalente O credenciamento far-se-á através de instrumento público ou particular de procuração, com firma reconhecida, ou documento que comprove os necessários poderes especiais para formular ofertas e lances de preços, e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome do licitante No caso de sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa licitante, deverá ser apresentado cópia autenticada do Estatuto ou Contrato Social juntamente com as alterações que comprovem sua capacidade de representação legal, com expressa previsão dos poderes para exercício de direitos e assunção de obrigações. Em caso de administrador eleito em ato apartado, deverá ser apresentada cópia da ata de reunião ou assembléia em que se deu a eleição No caso de credenciamento por instrumento particular de procuração, com firma reconhecida de dirigente, sócio ou proprietário da empresa licitante, deverá ser apresentada no momento do credenciamento, cópia autenticada do respectivo Estatuto ou Contrato Social acompanhado da última alteração estatutária ou contratual, e ata de eleição da Diretoria em exercício, no qual estejam expressos os poderes do signatário para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura. 5.3 O fornecedor que desejar obter os benefícios previstos no Capítulo V da Lei Complementar Federal nº. 123/06, disciplinados no Decreto Estadual nº /07, pela Resolução SEPLAG nº. 58, de 1º de dezembro de 2007 deverá comprovar a condição de micro ou pequena empresa quando do seu credenciamento junto ao Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Minas Gerais - CAGEF, com a apresentação de: se inscrito no Registro Público de Empresas Mercantis, a declaração de enquadramento arquivada ou a certidão simplificada expedida pela Junta Comercial, ou equivalente, da sede da Pequena Empresa; se inscrito no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, a declaração de enquadramento arquivada ou a Certidão de Breve Relato do Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, ou equivalente, da sede da Pequena Empresa Na hipótese de o Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas não emitir o documento mencionado no item deste artigo, nos termos da Lei Complementar Federal n 123/06, será aceita, mediante a comprovação dessa circunstância, pelo CAGEF, declaração de porte feita pelo representante da empresa, sob as penas da lei. 5

6 5.5 - Para fins de registros cadastrais no CAGEF, a comprovação de condição de Pequena Empresa dar-se-á nos termos dos arts. 3º e 4º da Resolução Conjunta SEPLAG/SEDE/JUCEMG nº. 6419, de 1º de dezembro de A empresa licitante deverá apresentar declaração dando ciência de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, conforme modelo a seguir: DECLARAÇÃO A empresa..., CNPJ n.º..., declara, sob as penas da lei, que atende plenamente a todos os requisitos de habilitação exigidos para participar do Pregão Presencial nº /2009. Data e local Nome e assinatura do Diretor ou Representante Legal A pequena empresa que apresentar restrições na documentação relativa à comprovação de regularidade fiscal deverá fazê-lo constar da Declaração de que trata a cláusula 5.5 deste Edital, conforme modelo a seguir: DECLARAÇÃO A empresa..., CNPJ n.º..., declara, sob as penas da lei, possuir restrição nos documentos de comprovação da regularidade fiscal, conforme faculdade prevista na Lei Complementar Federal nº. 123, de 14 de dezembro de 2006, e se compromete a adotar todas as medidas necessárias, em razão do prazo concedido para este fim, para tentar promover sua regularização fiscal, caso venha a formular o lance vencedor, sob pena de aplicação do art. 12 da Lei Estadual nº , de 10 de janeiro de 2002, cumprindo plenamente os demais requisitos de habilitação para o Pregão Presencial nº /2009. Data e local Nome e assinatura do Diretor ou Representante Legal Será facultado ao representante da empresa firmar a declaração de que trata esta cláusula, por ocasião do credenciamento O documento de credenciamento deverá obedecer ao modelo do Anexo III. 5.8 A declaração ou certidão de que trata a cláusula 5.3 e a declaração de que trata a cláusula 5.6 deverão ser apresentadas FORA DE QUALQUER ENVELOPE, juntamente com os documentos exigidos para credenciamento. 5.9 Será admitido apenas 1 (um) representante para cada empresa licitante credenciada, sendo que cada um deles poderá representar apenas uma credenciada A ausência do credenciado importará a imediata exclusão do licitante da sessão de lances e renúncia ao direito de manifestação de interposição de recursos. 6 - DAS PROPOSTAS COMERCIAIS As propostas comerciais deverão ser datilografadas ou impressas, em uma via, 6

7 com suas páginas numeradas e rubricadas, e a última assinada pelo representante legal da empresa, sem emendas, acréscimos, borrões, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omissões, salvo se, inequivocamente, tais falhas não acarretarem lesões ao direito dos demais licitantes, prejuízo à Administração ou não impedirem a exata compreensão de seu conteúdo, observado o modelo constante do Anexo II, deste edital, e deverão constar: Nome, número do CNPJ, endereço, telefone e fax da empresa proponente; Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data estipulada para a entrega dos envelopes; Prazo para início da execução do serviço não superior 10 (dez) dias (ÚTEIS), contados a partir do recebimento da nota de empenho pela contratada Declaração de que nos preços propostos encontra-se incluídos todos os tributos, encargos sociais, frete até o destino e quaisquer outros ônus que porventura possam recair sobre o fornecimento do objeto da presente licitação; Os fornecedores estabelecidos no Estado de Minas Gerais ficam isentos do ICMS, conforme dispõe o Decreto /2002, alterado pelo Decreto , de 30 de maio de O fornecedor mineiro deverá informar em sua proposta, além do preço normal de mercado dos produtos ou serviços o preço resultante da dedução do ICMS O PROPONENTE optante pelo Simples Minas deverá apresentar em sua proposta apenas os preços com ICMS O disposto nos subitens a não se aplica aos contribuintes mineiros enquadrados como pequena empresa optantes pelo regime do Simples Nacional e para contratação de serviços As pequenas empresas mineiras optantes pelo Simples Nacional deverão apresentar em suas propostas apenas os preços com ICMS As pequenas empresas mineiras não optantes pelo Simples Nacional farão suas propostas conforme o disposto nos itens a As pequenas empresas mineiras de que trata o item deverão anexar em suas propostas comerciais a ficha de inscrição estadual na qual conste a opção pelo Simples Nacional, podendo o pregoeiro, na sua falta, consultar a opção por este regime através do 7

8 site: As propostas não poderão impor condições ou conter opções, somente sendo admitidas propostas que ofertem apenas um preço para o objeto desta licitação O licitante deverá explicitar o valor unitário de cada material constante do(s) lote(s) Todos os preços deverão estar expressos em moeda corrente (R$), contendo 2 (dois) dígitos na casa decimal O licitante deverá apresentar a Certidão de Tomada de Conhecimento Técnico É obrigatória a visita técnica do licitante, à Gerência de Solução em Tecnologia de Informação da Fhemig, ocasião em que será fornecida aos interessados a Certidão de Tomada de Conhecimento Técnico documento a ser apresentado junto à Proposta Comercial As visitas deverão ser agendadas previamente coma Gerência de Solução em Tecnologia da Informação da Fhemig através do telefone e deverão ocorrer no horário comercial, no prazo máximo de 24 horas antes do dia marcado para entrega das propostas O licitante deverá, expressamente, nomear um representante, com autorização para realizar a visita técnica. 7 - DA HABILITAÇÃO REGULARIDADE JURÍDICA Documento de Identificação do responsável pela assinatura do contrato e, se for o caso, procuração Registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual; Ato Constitutivo, estatuto ou contrato social e suas alterações posteriores ou instrumento consolidado, devidamente registrado na Junta Comercial, em se tratando de sociedades empresárias ou cooperativas, e no caso de sociedade de ações, acompanhado de documentos de eleição ou designação de seus administradores; Ato constitutivo devidamente registrado no Registro Civil de Pessoas 8

9 Jurídicas tratando-se de sociedade não empresária, acompanhado de prova da diretoria em exercício; Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir Os documentos relacionados nos subitens a não precisarão constar do Envelope "Documentos de Habilitação", se tiverem sido apresentados para o credenciamento neste Pregão REGULARIDADE FISCAL Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda - CNPJ; Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual, relativo à sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame; Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual da sede do licitante; Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS; Certificado de Situação Regular perante o Sistema de Seguridade Social - INSS, ou prova de garantia em juízo de valor suficiente para pagamento do débito, quando em litígio A pequena empresa deverá apresentar toda a documentação relativa à comprovação da regularidade fiscal Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal de pequena empresa, assegurar-se-á o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a pequena empresa for declarada vencedora do certame, para a devida e necessária regularização A comprovação da regularidade fiscal deverá ser efetuada mediante a apresentação das competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeitos de negativas O prazo previsto no item , poderá ser prorrogado por igual período, se requerido pelo licitante e expressamente autorizado pela 9

10 Administração A não regularização da documentação, no prazo deste item, implicará a decadência do direito à contratação QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida pelo distribuidor do domicílio da pessoa física, emitida nos últimos 06(seis) meses; QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação através da apresentação de no mínimo 01 (um) atestado de desempenho anterior, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprobatório da capacidade técnica para atendimento ao objeto da presente licitação, com indicação da prestação do serviço, qualidade do material, do atendimento, cumprimento de prazos e demais condições da prestação do serviço A equipe de Desenvolvimento deverá ser minimamente composta dos seguintes profissionais em tempo integral: a) Um profissional responsável pela gerência dos projetos de Desenvolvimento e pela representação da empresa junto à Gerência de Solução em Tecnologia da Informação; b) Dois arquitetos de software; c) Dois analistas; d) Cinco desenvolvedores Java; e) Dois testadores A equipe técnica que atuará na FHEMIG deverá atender aos seguintes requisitos: a) Os componentes da equipe deverão ter experiência nas tecnologias Hibernate, Spring, Tapestry 5, JBoss, MySQL e junit além da própria linguagem Java. A experiência deverá ser comprovada através de apresentação de curriculum, sobre o qual a empresa contratada ficará integralmente responsável pela confiabilidade da informação 10

11 b) Comprovação de possuir pelo menos um profissional com a certificação de Project Management Professional, emitido pelo Project Management Institute, a fim de exercer o papel de gerente do projeto. c) Comprovação de possuir no mínimo três profissionais do quadro regular da empresa com Certificação SCJP Sun Certified Java Programmer - emitidos pela Sun Microsystems. d) Comprovação de possuir em seu quadro regular, no mínimo dois profissionais com titulação de mestre em ciência da computação comprovada através de diploma ou certificado emitido pela instituição de ensino, com experiência de no mínimo 01 (um) ano na execução da função a ser exercida, para exercer as funções de arquiteto e líder desenvolvimento. e) A comprovação de vínculo regular com a empresa será demonstrada através de Contrato Social da Empresa; Carteira de Trabalho ou Contrato de Estágio devidamente assinados há no mínimo 180 dias Certidão de tomada de conhecimento técnico, fornecida pela Gerência de Solução em Tecnologia da Informação da FHEMIG Apresentação de atestado de Desenvolvimento de sistema de gestão hospitalar utilizando a plataforma JEE e banco de dados MySQL com pelo menos 80% dos pontos de função previstos neste edital (equivalente a 2120 pontos de função) Deve ser explicitado o conjunto de módulos desenvolvidos de modo a atestar que a empresa proponente desenvolveu um sistema contemplando os módulos de custos hospitalares e prontuário do paciente e pelo menos seis entre os seguintes módulos: Atendimento, Laboratório, Imaginologia, Bloco Cirúrgico, Farmácia, prescrição médica, anotações de enfermagem, gestão da qualidade em hospitais, hotelaria, CCIH, CME, SND, atendimento ambulatorial, agendamento de consultas O atestado deverá ser emitido em português por pessoa jurídica de direito público ou privado nacional e deverá conter: a) nome da entidade que está emitindo o atestado; b) nome do sistema desenvolvido; c) indicação de que foi utilizada a plataforma JEE e banco de dados MySQL; d) lista de módulos do sistema desenvolvidos pela empresa; e) quantidade de pontos de função utilizados na codificação; f) data da emissão do atestado; 11

12 g) nome do responsável pela assinatura do atestado e o cargo do mesmo na entidade atestante Certificação de Qualidade de processo de Software MPS.Br - Melhoria de Processo de Software Brasileiro, referente à unidade organizacional fábrica de projetos, fábrica de software, ou área de desenvolvimento de software que irá executar o projeto. 7.5 DECLARAÇÕES Declaração de que o licitante não se acha declarado inidôneo para licitar e contratar com o Poder Público ou suspenso do direito de licitar ou contratar com a Administração Estadual; e, segundo determina o inciso V do art. 27 da Lei Federal 8.666/93 (com redação dada pela Lei 9.854, de 27 de outubro de 1999), declaração de que o licitante não possui, em seus quadros, trabalhadores menores de 18 anos realizando trabalho noturno, perigoso ou insalubre e que em nenhuma hipótese, emprega trabalhadores menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, na forma da Lei. As declarações serão conforme modelos a seguir: DECLARAÇÃO A empresa..., CNPJ n.º..., declara, sob as penas da lei, que, até a presente data, inexistem fatos impeditivos para sua habilitação, no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores. DATA E LOCAL ASSINATURA DO DIRETOR OU REPRESENTANTE LEGAL DECLARAÇÃO A empresa..., CNPJ n.º..., declara, sob as penas da lei, que na mesma não há realização de trabalho noturno, perigoso ou insalubre por menores de 18 anos ou a realização de qualquer trabalho por menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, na forma da lei. DATA E LOCAL ASSINATURA DO DIRETOR OU REPRESENTANTE LEGAL 7.6 DISPOSIÇÕES GERAIS DA HABILITAÇÃO O licitante que possuir o novo Certificado de Registro Cadastral - Cadastramento, criado pelo Decreto nº , de 29 de dezembro de 2006, emitido pelo Portal de Compras ou o antigo Certificado de Registro Cadastral, emitido pelo SIAD, com a validade em vigor, poderá apresentá-lo para utilizar-se de documento nele constante como substituto de documento exigido para este certame, desde que o documento do 12

13 certificado esteja com a validade em vigor Caso o documento constante do certificado esteja com a validade vencida, tal documento não poderá ser utilizado como substituto, devendo ser apresentado o documento exigido para este certame, com a validade em vigor Serão analisados no certificado somente os documentos exigidos para este certame, sendo desconsiderados todos os outros documentos, mesmo que estejam com validade em vigor O Certificado de Registro Cadastral Cadastramento emitidos a partir de 02/01/2007, conforme dispõe o 2º do art. 8º do Decreto nº /06 e as alterações trazidas pelo Decreto nº /07, poderá substituir os seguintes documentos, interpretados em conformidade com aqueles exigidos para este certame: a) contrato ou estatuto social e suas alterações posteriores ou documento equivalente; b) ata de eleição da diretoria, conforme o caso; c) inscrição no CNPJ; d) prova de inscrição no cadastro estadual de contribuintes, do respectivo Estado no qual está instalada a pessoa jurídica; e) prova de regularidade junto à Fazenda Estadual, do respectivo Estado no qual está instalada a pessoa jurídica; f) prova de regularidade junto ao FGTS; g) prova de regularidade junto ao INSS; h) balanço patrimonial do último exercício ou declaração de imposto de renda da pessoa jurídica do último exercício, na forma da lei; i) demonstrações de resultado do último exercício, conforme o caso; j) certidão negativa de pedido de falência ou recuperação judicial de empresa expedida pelo Distribuidor da sede da empresa; k) declaração conforme modelo disponibilizado no sítio " e no Anexo I do Decreto nº /07; e l) outros documentos que, no caso específico, sejam necessários para comprovar a regularidade jurídica do fornecedor. 13

14 8 - DA SESSÃO DO PREGÃO E DO JULGAMENTO 8.1 Encerrado o credenciamento e identificação dos representantes das empresas participantes, o Pregoeiro declarará aberta a sessão pública do pregão presencial, momento a partir do qual não serão aceitos novos participantes, dando início ao recebimento dos envelopes contendo a Proposta Comercial e os Documentos de Habilitação, exclusivamente dos participantes devidamente credenciados Abertos os envelopes com as propostas comerciais, estas serão analisadas verificando o atendimento a todas as especificações e condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, sendo imediatamente desclassificadas aquelas que estiverem em desacordo Serão classificadas a proposta de menor preço, seguida das demais propostas cujos valores sejam inferiores a 10% (dez por cento) ao valor da primeira Caso não haja no mínimo 3 (três) propostas de preços nas condições definidas na cláusula anterior, o Pregoeiro classificará as melhores propostas subseqüentes, até o máximo de 3 (três), para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas apresentadas Após a abertura da sessão de pregão no horário previsto neste edital, o Pregoeiro poderá iniciar ou marcar nova data para abertura da sessão de lances, com a divulgação das propostas de preços recebidas A classificação inicial da proposta não obsta a análise e a reprovação posterior de documentações técnicas exigidas neste edital e seus anexos e que venham a ser apresentadas até o final do certame DOS LANCES VERBAIS Aos licitantes classificados, será dada a oportunidade para nova disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior preço e os demais Se duas ou mais propostas, em absoluta igualdade de condições, ficarem empatadas, será realizado sorteio em ato público, para definir a ordem de apresentação dos lances A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicará na exclusão do licitante da etapa de lances verbais e na 14

15 manutenção do último preço apresentado pelo licitante, para efeito de posterior ordenação das propostas A etapa de lances será considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa declinarem da formulação de lances Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o licitante desistente às penalidades constantes deste Edital DO JULGAMENTO O critério de julgamento será o de MENOR PREÇO ofertado POR LOTE Encerrada a etapa de lances e ordenadas as ofertas, o pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito Caso não se realizem lances verbais, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e o valor estimado da contratação Em havendo apenas uma oferta e desde que atenda a todos os termos do edital e que seu preço seja compatível com o valor estimado da contratação, esta poderá ser aceita Considera-se inaceitável, para todos os fins aqui dispostos, a proposta que não atender as exigências fixadas neste Edital ou determinar preços manifestamente inexeqüíveis Caso o pregoeiro entenda que o preço é inexeqüível, deverá, antes de desclassificar a oferta, estabelecer prazo para que o licitante demonstre a exeqüibilidade de seu preço; confirmada a inexeqüibilidade, e com a finalidade de tornar mais eficiente o certame, o pregoeiro poderá convocar os licitantes para a apresentação de novos lances, Para demonstração da exeqüibilidade do preço ofertado, serão admitidos: planilha de custos elaborada pelo próprio licitante, sujeita a exame pela Administração; e contratação em andamento com preços semelhantes; O licitante que ofertar preço considerado inexeqüível pelo pregoeiro, e que não demonstre posteriormente a sua exeqüibilidade, se sujeita às 15

16 sanções administrativas pela não-manutenção da proposta, previstas no art. 12 da Lei nº , de 2002, sem prejuízo de outras sanções, inclusive aquela tipificada no art. 93 da Lei Federal nº , de 1993; O pregoeiro consultará por meio eletrônico, quando for o caso, a situação de regularidade do licitante detentor da melhor proposta perante o Cadastro Geral de Fornecedores CAGEF, do Sistema Integrado de Administração de Materiais e Serviços, SIAD, nos documentos por ele abrangidos; no caso de não constar do CAGEF documento exigido no edital, o licitante deverá apresentá-lo em original ou cópia, na própria sessão, no momento determinado pelo pregoeiro; Sendo aceitável a oferta de menor preço, será aberto o envelope contendo a documentação de habilitação do licitante que a tiver formulado, para confirmação das suas condições habilitatórias Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias, será declarado o proponente vencedor provisório do objeto para o qual apresentou proposta Se a proposta não for aceitável ou se o proponente não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará as ofertas subseqüentes, verificando a sua aceitabilidade e procedendo a verificação das condições de habilitação de proponente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital, sendo o respectivo proponente declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto deste edital, para o qual apresentou proposta Após a apuração da menor proposta válida, observada a classificação das propostas até o momento, será assegurado às pequenas empresas o direito de preferência à contratação, observadas as seguintes regras: O pregoeiro convocará a pequena empresa detentora da proposta de menor valor dentre aquelas que estejam na situação de empate, ou seja, cujos valores sejam iguais ou superiores até 5% (cinco por cento) em relação ao valor apresentado pelo proponente vencedor, para que apresente nova proposta de preço INFERIOR ao valor da melhor oferta inicial, no prazo de 5 (minutos) minutos, sob pena de preclusão do direito de preferência Realizada nova oferta de preço, nos termos do subitem anterior, o pregoeiro examinará a aceitabilidade desta, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito Sendo aceitável a nova oferta de preço, será aberto o envelope 16

17 contendo a documentação de habilitação da pequena empresa que a tiver formulado, para a confirmação das suas condições habilitatórias Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo previsto no item , para a devida e necessária regularização Se houver a necessidade de abertura do prazo para a pequena empresa regularizar sua documentação fiscal, o pregoeiro deverá suspender a sessão de pregão para o lote específico e registrar a ata que todos os presentes ficam, desde logo, intimados a comparecer no dia, horário e local informados para a retomada da sessão de lances do lote em referência Constatado o atendimento às exigências editalícias, a pequena empresa será declarada vencedora, sendo beneficiária Se a pequena empresa não apresentar proposta de preços ou não atender às exigências de habilitação, o pregoeiro convocará as pequenas empresas remanescentes que estiverem na situação de empate prevista no subitem , na ordem classificatória para o exercício do mesmo direito Caso não haja pequena empresa dentro da situação de empate ou não ocorra a apresentação de nova proposta de preço ou não sejam atendidas as exigências documentais de habilitação, o pregoeiro realizará o pregão para o licitante originalmente declarado vencedor O disposto no item anterior só se aplica quando a melhor oferta válida não tiver sido apresentada por pequena empresa Após a aplicação do critério de desempate, se houver, o pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor valor com vistas à redução do preço Após a negociação do preço, o Pregoeiro deverá verificar se há algum licitante, obedecida a ordem de classificação, que deseja se manifestar nas mesmas condições do primeiro colocado Caso ocorram situações do subitem anterior, o pregoeiro deverá verificar as suas condições habilitatórias, sendo autorizado apenas quando for constatado o pleno atendimento às exigências do edital Para a habilitação de pequena empresa, deverá ser observado o disposto no item , quanto aos prazos para regularização fiscal. 17

18 8.3.8 Apurada a melhor proposta que atenda ao edital, o Pregoeiro deverá negociar para que seja obtido um melhor preço Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente às penalidades constantes deste edital Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pelo pregoeiro, equipe de apoio e pelos licitantes. 9 - DOS RECURSOS Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá se manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, cuja síntese será lavrada em ata, sendo concedido o prazo de 3 (três) dias úteis para apresentação das razões de recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. 9.2 O licitante poderá também apresentar as razões do recurso no ato do pregão, as quais serão reduzidas a termo na respectiva ata, ficando todos os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões no prazo de 3 (três) dias úteis, contados da lavratura da ata, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos A ausência de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso Os recursos e contra-razões de recurso de qualquer natureza devem ser endereçados ao pregoeiro e protocolados junto ao Protocolo, localizado à Portaria da Administração Central, dentro do prazo legal, no horário de 09 às 12 horas ou de 14 às 18 horas, o qual deverá receber, examinar e submetê-los à autoridade competente que decidirá sobre sua pertinência Os recursos deverão ser decididos no prazo de 5 (cinco) dias úteis O recurso contra a decisão do pregoeiro terá efeito suspensivo, exceto quando manifestamente protelatório ou quando o pregoeiro puder decidir de plano, e seu acolhimento importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Não serão conhecidos os recursos interpostos após os respectivos prazos legais O resultado do recurso será divulgado mediante publicação no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais. 18

19 9.9 - Decididos os recursos ou transcorrido o prazo para a manifestação de intenção de interposição dos mesmos, sem que tenha havido manifestação dos licitantes, o Pregoeiro devolverá, aos licitantes julgados desclassificados em todos os itens, os envelopes DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, inviolados, podendo, todavia, retê-los até o encerramento da licitação DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO Inexistindo manifestação recursal, o Pregoeiro adjudicará o objeto da licitação ao licitante vencedor, com a posterior homologação do resultado pelo Diretor da Unidade Decididos os recursos porventura interpostos, e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a Autoridade Competente adjudicará o objeto ao licitante vencedor e homologará o procedimento licitatório. 11 DA CONTRATAÇÃO Encerrado o procedimento licitatório, o representante legal do licitante que tiver apresentado a proposta vencedora e aceita será convocado para firmar o termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme minuta do Anexo V O detentor da proposta vencedora deverá comprovar a manutenção das condições demonstradas para habilitação para assinar o contrato ou instrumento equivalente, bem como conservá-las durante toda a sua execução Caso o licitante adjudicatário não apresente situação regular no ato da assinatura do contrato ou instrumento equivalente, ou recuse-se a assiná-lo, serão convocados os licitantes remanescentes, observada a ordem de classificação, para celebrar o contrato, já ultrapassada a fase da aplicação, nesta hipótese, do disposto no art. 5º do decreto estadual n / Na hipótese de convocação dos licitantes remanescente no pregão, o licitante deverá manter sua última proposta registrada, podendo negociar este preço, não havendo necessidade de cobrir o preço da proposta mais vantajosa, conforme disposto no art. 9º, incisos XIV e XV da Lei Estadual nº , de 10 de janeiro de O representante legal do licitante que tiver apresentado a proposta vencedora deverá assinar o contrato, dentro do prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis a contar do recebimento da comunicação, através de FAX ou Correio ou . 19

20 11.3 Qualquer solicitação de prorrogação de prazo para assinatura do contrato ou instrumento equivalente, decorrentes desta licitação, somente será analisada se apresentada antes do decurso do prazo para tal e devidamente fundamentada DO PAGAMENTO O pagamento será efetuado através do Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI/MG, por meio de ordem bancária emitida por processamento eletrônico, a crédito do beneficiário, preferencialmente, em um dos bancos credenciados pelo Estado, no prazo de 30 (trinta) dias corridos da data de aceitação do serviço ou medição, pela CONTRATANTE, acompanhado da planilha detalhada dos serviços executados e dos documentos fiscais A Fundação procederá à retenção do percentual de 11% (onze por cento) sob o valor da Nota Fiscal de prestação de serviços, cabendo a CONTRATADA apresentar aquela nos termos da legislação previdenciária Os valores relativos às horas extras e ao adicional noturno, quando expressamente autorizados pela Diretoria de Planejamento, Gestão e Finanças DPGF, serão reembolsados pela Fundação, na forma da legislação aplicável, desde que devidamente comprovados e apurados O valor dos vales-transporte concedidos aos empregados da CONTRATADA será reembolsado pela Fundação no montante correspondente ao seu valor facial, deduzida a parcela de contribuição do empregado prevista em lei O valor das diárias de viagem concedidas aos empregados da CONTRATADA será reembolsado pela Fundação, no montante correspondente ao valor apurado e autorizado pela Diretoria de Planejamento, Gestão e Finanças DPGF O valor das passagens concedidas aos empregados da CONTRATADA será reembolsado pela Fundação, no montante correspondente ao valor apurado e autorizado pela Diretoria de Planejamento, Gestão e Finanças DPGF A CONTRATADA deverá excluir do faturamento mensal os dias de trabalho e salários dos empregados faltosos, em férias, licença ou afastados legalmente, para os quais não houver sido encaminhado substituto. Também deverão ser excluídas do faturamento todas e quaisquer ocorrências que, por força do Contrato a ser celebrado, não forem de responsabilidade da Fundação, assim como aquelas que não corresponderem a serviços efetivamente prestados ou reembolsados devidos. 20