A DIA e o RECAPE Júlio de Jesus, eng.º amb.

Transcrição

1 A DIA e o RECAPE Júlio de Jesus, eng.º amb. Enquadramento no regime da AIA A DIA - Declaração de Impacte Ambiental contexto legal estrutura da DIA principais problemas O RECAPE - Relatório de Conformidade Ambiental do Projecto de Execução objectivos estrutura e conteúdo caso de estudo

2 Enquadramento na AIA Fases Decisão sobre sujeição a AIA Definição do Âmbito Elaboração do EIA Consultas públicas: - Definição do âmbito (facult.) - Apreciação técnica do EIA - RECAPE Apreciação Técnica Decisão (DIA) Pós-Avaliação (RECAPE) Monitorização Auditoria

3 A DIA - Contexto legal A DIA é a decisão do procedimento de AIA É emitida pelo Ministro do Ambiente (ou pelo Secretário de Estado com competência delegada) Pode ser: - favorável - favorável condicionada - desfavorável A DIA favorável condicionada ou desfavorável é vinculativa Quando desfavorável é sujeita a audiência prévia

4 A DIA - Contexto legal A proposta de DIA é preparada pela Autoridade de AIA, tendo em conta o Parecer da Comissão de Avaliação e os resultados da consulta pública. A DIA é publicitada no site da APA ( AIA digital ). A DIA é válida por 2 anos (podendo ser prorrogada).

5 Estrutura da DIA

6 Estrutura da DIA

7 Estrutura da DIA QuickTime and a decompressor are needed to see this picture.

8 A DIA - Recomendação n.º 4 do CCAIA A DIA diz respeito ao projecto e responsabiliza o proponente pela execução das medidas nela expressas. Nos casos especiais em que a execução de medidas careça da intervenção de outras entidades, o proponente deve explicitar as garantias, viabilidade e adequação da implementação dessas medidas.

9 A DIA - Principais problemas - Repetição de medidas - Excessiva pormenorização - Medidas genéricas ou vagas, não objectivamente verificáveis ( na proximidade de linhas de água... ) - Medidas extravasando o âmbito da AIA (relacionadas com aspectos de projecto, regulamentados) - Medidas consistindo no simples cumprimento de legislação - Deficiente redacção (por vezes originando problemas de interpretação)

10 A DIA - Causas dos problemas - Estudos de Impacte Ambiental inadequados - Falta de controlo de qualidade dos EIA pelos proponentes e pelas entidades licenciadoras - Falta de capacidade técnica e de coordenação das Comissões de Avaliação e das Autoridades de AIA - Desregulamentação da profissão

11 O RECAPE - Deve ser apresentado quando a AIA decorreu em Estudo Prévio ou Anteprojecto, iniciando-se o procedimento de pósavaliação - O procedimento de pós-avaliação pode ser da responsabilidade da entidade licenciadora ou da Autoridade de AIA - Acompanha o Projecto [de Execução, de Licenciamento] - Não é um EIA da fase de Projecto - A aprovação do RECAPE é vinculativa para o licenciamento (Prazo 50/55 dias úteis) - Muitas aprovações condicionadas

12 Objectivos do RECAPE - Assegurar o cumprimento das medidas da DIA (através do projecto ou de projectos complementares específicos, cláusulas do CE, sistemas de gestão adoptados/previstos) - Estudar mais pormenorizadamente aspectos identificados na AIA (incluindo questões levantadas na consulta pública) - Apresentar os programas de monitorização - Verificar que o significado dos impactes previsto na AIA não sofreu alterações - Verificar que não surgem novos impactes

13 Portaria 330/2001 Estrutura do RECAPE Sumário Executivo Relatório Anexos Introdução Antecedentes Conformidade com a DIA (inclui descrição do projecto) Monitorização Projectos específicos, PPGRCD, PGAO, etc.

14 Mitigação Medidas preventivas, minimizadoras e compensatórias Lista de medidas gerais para a fase de construção

15 Monitorização Definição da IAIA: Recolha de dados ambientais e da actividade, quer anteriores (monitorização da situação inicial), quer posteriores à implementação da actividade (monitorização de conformidade e de impactes), devendo permitir: a avaliação da conformidade com as normas, previsão ou expectativas, bem como do desempenho ambiental da actividade a gestão, através da tomada de decisão e de acções apropriadas em resposta a questões decorrentes das actividades da monitorização e avaliação a comunicação, através da informação às partes interessadas sobre os resultados obtidos