ELABORAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS. Outubro/2015

Transcrição

1 ELABORAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS Outubro/2015

2 Apresentação baseada em Luis Stephanou (Guia para elaboração de projetos Sociais. São Leopoldo, Sinodal, 2003), Adriana de Toni e Revista do Terceiro Setor.

3 Por que projetos sociais em empresas privadas?! Projetos são resultado de uma nova relação entre Estado e Sociedade Civil. O movimento de Reforma do Estado (contrarreforma) ocorrido no Brasil a partir da segunda metade dos anos 90 foi determinante, através do programa de publicização, criando-se as Organizações Sociais (OS s) e as OSCIP s.

4 Por que projetos sociais em empresas privadas?! Neste contexto, as mais variadas instituições (inclusive empresas, com o movimento da responsabilidade social e do investimento social privado) têm elegido segmentos ou políticas (crianças/adolescentes, idosos, comunidade em geral, a mulheres, ações afirmativas voltadas aos direitos das pessoas com deficiência) para atuar ou apoiar, através de projetos sociais. Muitos destes públicos foram considerados por anos como foco apenas das políticas públicas emanadas pelo Estado.

5 Os projetos sociais e a relação público/privado! Projetos se relacionam à mudanças tanto na implantação de políticas sociais/ políticas públicas, como políticas privadas.! Assim, os projetos se constroem a partir de novos perfis e desafios para o enfretamento da questão social brasileira, atualmente assumida por diferentes e diversos atores sociais, ampliando-se o terceiro setor.

6 O que são Projetos Sociais? Projetos são ferramentas de ação que delimitam uma intervenção quanto aos objetivos, metas, formas de atuação, prazos, recursos, responsabilidades e avaliação. Projetos sociais são uma forma de organizar ações para transformar determinada realidade social ou alguma instituição.

7 Funções de um projeto Comunicar; Planejar; Auxiliar na gestão; Captar recursos.

8 Um bom projeto social Boa articulação social e política; Visibilidade; Sustentabilidade; Transparência.

9 IMPORTANTE Elaborar projetos não é somente redigir documentos. Trata-se de articular propostas; A credibilidade de uma organização social sempre será seu maior patrimônio;

10 É importante criar uma cultura de gestão social e elaboração de projetos; Um bom projeto produz aprendizagem individual, social e institucional.

11 Viabilidade do projeto Sustentabilidade política e social: haverá apoio/comprometimento suficiente à iniciativa por parte dos atores envolvidos (beneficiários, parceiros, executores)? Sustentabilidade financeira e técnica: a executora e aliados da iniciativa detêm os recursos técnicos e capacidade necessários? Qual a dimensão dos recursos necessários? Como serão captados e quando? Sustentabilidade ambiental: como o projeto se preocupa com o meio ambiente?

12 Projetos sociais Identificação de necessidades, potencialidades e atores Quais as necessidades da população? Que necessidades se traduzem em demandas? Quais as prioridades? Quais as potencialidades de organização? Como podem ser organizadas as reivindicações? Que atores podem apoiar nossas ações? Quais atores se opõem ao nosso projeto? Quem pode ser conquistado para o projeto?

13 Perguntas que um projeto responde Quem? ATORES/SUJEITOS O quê? OBJETO/SITUAÇÃO Por quê? RAZÕES/JUSTIFICATIVA Como?METODOLOGIA Quando?PERÍODO Onde?LOCAL Quanto?RECURSOS

14 Capa Apresentação da organização Contexto Justificativa Objetivos Público alvo Metodologia Equipe e parcerias Cronograma Orçamento Anexos Avaliação Resumo

15 Roteiro de um projeto - CAPA - 1. Identificação 2. Sumário da proposta/sumário executivo 3. Apresentação da organização/considerações gerais 4. Análise do Contexto/justificativa 5. Objetivos e metas 6. Público-alvo e localização 7. Metodologia/Detalhamento do projeto (plano de trabalho) 8. Viabilidade do projeto/suporte institucional 9. Cronograma de atividades 10. Cronograma físico-financeiro (requisitos técnicos/ fontes de recursos) 11 Sistema de controle e avaliação 13. Bibliografia 14. Anexos

16 Modelo de capa TÍTULO DO PROJETO Subtítulo Data, local

17 Dados de identificação INFORMAÇÕES COMO: Nome Endereço completo Site e correio eletrônico Registro jurídico (CNPJ, etc)

18 A identificação tem a ver com a Entidade/Organização Qual é o grupo responsável pelo projeto? Organização Proponente Executora Dados De identificação De qualificação

19 Identificação: Equipe e parcerias Equipe Direta: execução Indireta: acompanhamento Parcerias Intensas: ao longo do projeto Eventuais: alguns momentos Exteriores à organização executora

20 Dados de qualificação CONTEMPLAM: Pequeno histórico Projetos que já realizou Projetos que realiza Prêmios recebidos Entidades das quais recebe apoio Entidades que mantém parceria

21 Dados de identificação (modelo) 1.1. Título do projeto: O título sempre tem relação com o conteúdo do objetivo geral do projeto, que é a grande intenção do projeto, ou seja, para que ele foi elaborado. Cuidado, não é para copiar o objetivo geral, relaciona-se com o conteúdo do objetivo geral. Não dêem títulos vagos, por exemplo: organização social, Grupo de Apoio ao Alcoolismo. O título tem que dar a idéia central do projeto e para quem é. Por exemplo: Profissionalização do Artesanato da Cidade de Chapecó (SC) ; Organização dos Catadores de Material Reciclável da Comunidade do Lageado São José Chapecó (SC) ; Combate ao abuso e exploração sexual na cidade de Chapecó (SC). O título geralmente é curto, não deve ser extenso.

22 Dados de identificação (modelo) 1.2. Entidade proponente: Instituição que está propondo o projeto. É essa a instituição a ser apresentada no item apresentação da organização. Exemplo 1: Prefeitura Municipal de Chapecó Secretaria da Assistência Social e Habitação Exemplo 2: Programa Verde Vida Exemplo 3: Prefeitura Municipal de Chapecó Secretaria da Assistência Social e Habitação Secretaria Municipal da Saúde

23 Dados de identificação (modelo) 1.3. Endereço: Da (s) entidade(s) Proponente 1.4. Parcerias: Se o projeto tiver parceiro, descrever quem é ele/ a.atenção: Parceiro é um co-executor, alguma instituição/ grupo/organização que auxiliará na implementação do projeto. É alguém que apoiará o projeto. Exemplo 1: Escolas das Redes Municipal e Estadual Exemplo 2: GAPA Grupo de Apoio e Prevenção da AIDS

24 Dados de identificação (modelo) 1.5. Responsáveis pela elaboração e execução do projeto: Nome dos responsáveis. Se é uma equipe que vai executar o projeto, pode-se abrir dois sub-títulos: Responsáveis pela coordenação do projeto: (nomes e identificação profissional) Equipe responsável pela execução do projeto: (nomes e identificação profissional) 1.6. Período de execução do projeto: Exemplo: 2 anos Março de 2004 a Março de Data da apresentação do projeto: 1.8. Assinatura dos Responsáveis:

25 Resumo A primeira imagem do projeto Síntese Argumentar sobre A problemática social A relevância da ação A credibilidade da organização Os objetivos do projeto Os recursos da contrapartida Æ Uma página, no começo da proposta.

26 Resumo A primeira imagem do projeto Síntese Resumo Breve Claro Interessante Deve ser feito De forma tranqüila Em separado Linguagem direta Æ Uma página, no começo da proposta.

27 SUMÁRIO DA PROPOSTA (RESUMO DO PROJETO ou APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA) Neste item apresentar a proposta, dizendo do que trata o projeto, numa página só. Fazer algum comentário mais geral sobre a importância do projeto, porque ele está sendo apresentado. Se tem parceiros, falar da importância da parceria, no sentido de potencializar/articular ações. Não esqueçam: falar sobre a viabilidade da proposta econômica, financeira, social.

28 SUMÁRIO DA PROPOSTA (RESUMO DO PROJETO ou APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA) - modelo Exemplo (o que pode entrar no resumo): A proposta central deste projeto é gerar renda e melhorar a qualidade de vida de aproximadamente 50 famílias que residem na comunidade de São João Batista, na cidade de Chapecó, através da implantação de hortas comunitárias. Essas famílias, constituídas por trabalhadores informais que exercem atividades de diaristas, provem da zona rural. Instalaram-se no município, Chapecó é o maior centro industrial da região oeste de Santa Catarina, na tentativa de conseguir emprego e melhorar as suas condições de vida. Entretanto, em função do baixo nível de escolaridade e desqualificação profissional não preenchem os requisitos exigidos pelo mercado formal de trabalho. Como única opção de sobrevivência, resta-lhes trabalhar na informalidade, sem a garantia de direitos fundamentais, tais como os direitos trabalhistas e previdenciários.

29 A Prefeitura Municipal elabora esta proposta, pois desenvolve ações junto a grupos sociais excluídos do mercado formal de trabalho. Dentre estes grupos, as famílias a serem contempladas com este projeto sinalizaram o interesse de organizar hortas comunitárias, pois se identificam com tal atividade. Parcerias estão sendo firmadas, dentre elas com a Universidade de Chapecó, mais especificamente com o curso de agronomia, através da disponibilidade de alunos para a realização de estágios supervisionados, que irão transferir tecnologia de produção para os beneficiários deste projeto.

30 SUMÁRIO DA PROPOSTA (RESUMO DO PROJETO ou APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA) A viabilidade do projeto consiste na disponibilidade de recursos humanos, que garantirá a transferência de conhecimentos e tecnologia. No que se refere à disponibilidade de recursos financeiros, dependerá da aprovação por parte dos financiadores. Em termos ambientais, também é viável, pois a proposta a ser desenvolvida contempla a perspectiva agroecológica. Em termos sociais conta com o envolvimento ativo dos beneficiários, que conceberam com a equipe gestora a presente proposta. Neste contexto, este projeto fortalece parcerias da mesma forma que fortalece a articulação de políticas públicas de combate à miséria, gerado renda através da criação de hortas comunitárias e o fomento ao cooperativismo, já que se pretende desenvolver a organização social e econômica dos usuários do projeto, através do fomento ao cooperativismo.

31 APRESENTAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO Numa página (de preferência) apresenta-se a organização proponente. Se é a Prefeitura Municipal de Chapecó, via Secretaria de Assistência Social e Habitação, fala-se d e s s a S e c r e t a r i a ( s u a estrutura,departamentos,programas/ações relacionadas as ações do projeto em si). Enfim, informações que dêem uma idéia da organização proponente e ações que tem adotado em relação à problemática em questão.

32 JUSTIFICATIVA São os MOTIVOS/RAZÕES DO PROJETO Não esquecer de caracterizar bem bem a problemática a ser enfrentada pelo projeto (trazer DADOS). Deixar claro porque é problema e porque tem que sofrer as ações desse projeto. Caracterizar brevemente o município em relação ao que interessa ao projeto. Não interessa saber quando o município foi fundado, por quem, quem foi o fundador... Informação muito geral só enche lingüiça, acaba ficando sem sentido, sem utilidade. Ao ler a justificativa, ter a certeza de que ela realmente convence, que é consistente. Deixar clara a INTENCIONALIDADE do projeto no final da justificativa.

33 Justificativa: O contexto do projeto Análise da realidade! Nem muito detalhada, nem muito econômica;! Não se orienta por suposições;! Está diretamente relacionado com justificativa. Contexto Artigos (jornais, revistas...); Livros; Dados estatísticos; Mapas, ilustrações gráficas... Relatórios, atas, diário de campo; Internet.

34 Justificativa Por que o projeto deve ser implantado? Demonstra relação do projeto com problemas sociais relevantes: importância Destaca os benefícios que trará à população Ressalta a qualificação da organização Destaca o papel estratégico do projeto

35 Objetivos O que se quer transformar a partir do projeto? Objetivos Geral Específicos Os objetivos se relacionam Justificativa Quadro de metas Geral Específicos

36 Objetivos O acordo em torno dos objetivos é essencial para a coesão do grupo que está viabilizando o projeto Pacto Quanto ao problema Divisão de atribuições O projeto será cobrado por seus resultados Realização dos Objetivos Específicos

37 Objetivos Objetivos são INTENÇÕES. Não descrevam ações, ou o uso de instrumentais de intervenção, tais como, organizar palestras, fazer reuniões, etc Não esquecer: O OBJETIVO GERAL É O IMPACTO QUE SE PRETENDE, a MUDANÇA. Perguntemse: o que se pretende com este projeto, qual a mudança esperada, o que alterar na realidade, em relação à problemática/ objeto? Aí escrevam o objetivo geral.

38 Exemplo: Gerar renda e melhorar a qualidade de vida de famílias que residem na comunidade de São João Batista.

39 Objetivos Específicos Os objetivos específicos são resultados esperados. Devem possibilitar a quantificação das metas e a avaliação qualitativa e quantitativa (gerar indicadores de avaliação quali/quanti).

40 Exemplos: Implantar hortas comunitárias possibilitando a produção e comercialização de hortaliças e legumes; Criar um empreendimento autogestionário e auto-sustentável, desenvolvendo princípio voltados à cooperação e solidariedade; Qualificar e profissionalizar os usuários do projeto em tecnologias de produção e sistemas de gestão que garantam a viabilidade do empreendimento.

41 Quadro de metas Objetivo específico Ações Resultados Outras informações Recursos Prazos Meios de verificação Condições Riscos

42 Quadro de metas Ações Resultados Impactos Resultados Impactos O que se prevê como conseqüência direta das ações desenvolvidas pelo projeto Os possíveis resultados indiretos, que dependem de outros fatores e ocorrem num período posterior, mais longo

43 Universo do projeto: Público alvo/ Área de atuação Público alvo Ä Direto Ä Indireto No universo do projeto pode se considerar Ä Minorias étnicas; Ä Questões de gênero; Ä Populações expostas a situações de risco; Ä Populações com necessidades de políticas compensatórias.

44 Metodologia Como este projeto será executado? ² Formas de pesquisa ² Participação de atores ² Parcerias ² Instrumentos de ação ² Materiais de trabalho A avaliação pode ser descrita na metodologia

45 Metodologia Na METODOLOGIA, abrimos os objetivos nas principais ações. Cuidado! A metodologia deve dar uma idéia quanto à dinâmica das ações (como serão desenvolvidas), qual a postura ético-política a ser assumida, comentando, inclusive, sobre quais (e como) os instrumentais que serão utilizados

46 Exemplo (questões que podem ser escritas na metodologia): Considerando que as famílias a serem contempladas com este projeto já demonstram interesse em implantar as hortas comunitárias pretendemos, num momento inicial, debater com elas sobre como deverá ser desenvolvido o trabalho. Adotarse-á processos e instrumentais participativos no decorrer de todas as ações. Para tanto, serão realizados reuniões com os interessados, abordagens grupais, contatos individuais, caso seja necessário. Este trabalho será coordenado pela assistente social que trabalha na região, contando com a participação de toda a equipe.

47 Quanto ao segundo objetivo do projeto, ou seja, a implantação de um empreendimento autogestionário, poderá ser uma cooperativa/ associação/grupo de produção. Os técnicos do projeto desencadearão reflexões e debates que muito provavelmente ocorrerão através de reuniões e oficinas de formação. Entende-se por oficinas de formação ações que priorizam o enfoque educativo pautado numa visão de mundo, princípios e valores que norteiam a adoção de posturas e comportamentos solidários, alterando relações cotidianas de subordinação.

48 Após as atividades iniciais, onde serão definidos alguns acordos entre a equipe de trabalho e os demais participantes do projeto, serão adotadas providências iniciais relacionadas à implantação das hortas (conforme definição conjunta), tais como, capacitações específicas,...,... (constarão no plano de trabalho). As atividades voltadas à preparação do terreno e demais orientação técnicas sobre plantio estarão sob a responsabilidade dos acadêmicos e professores do curso de Agronomia, garantindo a troca de informações e transferência de tecnologia. DESCREVER INSTRUMENTAIS, ETC...

49 O terceiro objetivo... Reforça-se que abordagem metodológica será participativa, ou seja, as pessoas serão ouvidas e suas opiniões serão respeitadas...

50 Cronograma de atividades Atividades associadas ao período de execução. Elaborado a partir dos objetivos e metodologia.

51 Cronograma Formação da equipe Relatório final

52 Orçamento Previsão de recursos financeiros que possibilitarão a execução das ações. Muitas vezes os orçamentos incluem contrapartidas.

53 Elementos de Despesa Diárias Passagens e Despesa de Locomoção Material de Consumo Serviços de Terceiros (Pessoa Física) Serviços de Terceiros (Pessoa Jurídica) Obras e Instalações Equipamentos e Material Permanente Salários e Encargos Sociais Depreciação ou aluguel (leasing) anual de equipamentos e edificações Outros Total do Projeto RESUMO DO ORÇAMENTO: FUNCITEC Contrapartid a Proponente Contrapartida Interveniente* Total

54 Orçamento Orçamento Ações Todas ações devem estar no orçamento. Tudo que for orçado deve fazer parte do projeto. ² Deve estar atento às condições de financiadores; ² Deve ser objetivo em relação aos gastos; ² Deve ser detalhado e claro quanto aos gastos e receitas; ² Quando possível, indicar contrapartidas; ² Fontes de contribuição local são importantes; ² Quando possível, indicar possibilidades de sustentação própria; ² Citar outros apoios recebidos e outras fontes em negociação.

55 Avaliação Definir o tipo de avaliação a ser adotada no decorrer do projeto, inclusive como será o monitoramento e quais os instrumentos que serão utilizados. Avaliação refere-se sempre à EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE.

56 Avaliação Processo constante de revisão do projeto Avaliação Na elaboração da proposta Compromisso Na execução do projeto Papel central A avaliação pode estar descrita na metodologia ou em separado

57 Avaliação Avaliação Momentos de destaque Missão Objetivo geral Impactos Largo prazo Avaliação ou Monitoramento Monitoramento Cotidiano Objetivos específicos Ações Resultados concretos Curto prazo ² Dos objetivos ² Das ações e resultados ² Da metodologia ² Das equipes e parcerias ² Dos recursos

58 AVALIAÇÃO Exemplo(algumas questões): A avaliação deste projeto será tanto formativa quanto somativa. Na medida em que as ações estarão sendo desenvolvidas vários serão os instrumentos utilizados para a avaliação, ou seja, entrevistas, reuniões grupais, aplicação de questionários. Pretende-se, no decorrer das avaliações, verificar se os objetivos deste projeto estão sendo alcançados e se haverá a necessidade de serem reformulados. Neste sentido estaremos nos remetendo à análise de eficácia do projeto. Avaliar-se-á, também se a metodologia está possibilitado o alcance dos resultados pretendidos. Na medida em que avaliarmos o processo, responderemos aos requisitos de eficiência.

59 No que se refere aos sujeitos envolvidos na avaliação ela será predominantemente interna, envolvendo os usuários e a equipe de trabalho.... O enfoque da avaliação será participativo. Os indicadores a serem utilizados serão tanto quantitativos como qualitativos...

60 Avaliação Sugere-se elaborar um quadro que sintetize a avaliação contendo objetivos, ações, instrumentais, cronograma, indicadores de avaliação e meios de verificação.

61 Anexos São material de apoio ao projeto ² Folder da Instituição ² Cartas de apoio ² Mapas, fotos, tabelas, gráficos... ² Dados estatísticos ² Recortes de jornal ² Breve currículo dos responsáveis ² Documentação legal

62 Algumas dicas Uma das maneiras de mostrar a credibilidade e afirmar a legitimidade de sua organização é destacar as entidades que a apóiam, as redes das quais faz parte, parcerias que desenvolve, assim como ter como prática permitir o acesso ao balanço financeiro da organização. Indicar quais poderão ser os meios pelos quais o apoiador poderá acompanhar o andamento do projeto. Mostrar de antemão que as contas do projeto estarão sempre abertas para consultas e auditorias (accountability) é uma grande iniciativa, pois demonstra que a organização está disposta a ter transparência no decorrer do projeto. Algumas agências procuram saber sobre os colaboradores (funcionários) da organização, então é importante ter esta informação organizada e pronta para ser fornecida.

63 Algumas dicas Deve-se ter atenção especial para a temática abordada na hora de enviar uma proposta para uma agência de financiamento, para que esta esteja de acordo com a temática ou filosofia da instituição financiadora. Por isso é fundamental que busquemos informações sobre as organizações que iremos abordar, assim como é interessante verificar previamente os projetos financiados por estas agências. Vale a pena descrever um projeto que já foi ou está sendo implementado pela organização e que possa servir de demonstração de eficiência e sucesso.

64 Algumas dicas É uma boa ideia vislumbrar um projeto que possa ser replicado em outra região ou mesmo em diferente realidade cultural. Também é interessante pensar num projeto que possa chegar a ser transformado em política pública, ou que o mesmo venha a ser um instrumento de desenvolvimento social sendo aplicado em maior escala - e não se limite à manutenção de atividades que já são desenvolvidas pela organização. Ter em mente a contrapartida que será dada por sua organização. Esta não é necessariamente recurso em espécie (dinheiro). São considerados como contrapartida a mão-deobra, instalações, materiais, logística, entre outros.

65 Algumas dicas Especial atenção na revisão do texto do projeto, evitando erros gramaticais e de digitação. O ideal é pedir ajuda a um revisor. É importante dar um formato agradável ao texto, para que ele seja de fácil leitura. Não é necessário utilizar grandes recursos para ter um formato impresso do projeto, mas uma boa apresentação já traz impressões positivas no começo da avaliação. Não esquecer de indicar a pessoa de contato do projeto - o profissional responsável, seus telefones, - para possíveis esclarecimentos.